铁路工程施工成本管理及措施探究

铁路工程施工成本管理及措施探究铁路项目施工本钱管理及措施探究

中图分类号：X731文献标识码：A

一、铁路项目施工工程本钱控制概述

铁路项目施工工程本钱是指铁路项目工程在施工阶段所发生的全部费用的总和，包括直接本钱和间接本钱。铁路项目施工工程本钱管理是在保证施工平安、满足项目设计及相关质量和工期等合同要求的前提下，对在工程施工过程中将要发生的所有费用，进行有效的方案、组织、控制和协调等活动来实现预定的本钱目标，并尽可能地降低本钱费用、实现目标利润、发明良好的经济效益的一种科学的管理活动。

二、铁路项目工程本钱控制原那么

1、全面性原那么。在工程本钱控制主要是指全员本钱控制和全过程的本钱控制。

1.1工程本钱的全员控制。工程本钱管理关系到工程组织中每个单位、部门、班组以及广阔职工的切身利益。管理人员必须制订每个单位、部门的责任网络和班组经济核算制度等，以确保指标要落实到人，保证工程本钱不超出控制范围。

1.2工程本钱的全过程控制。首先要做好投标环节的本钱的预算和分析，编制的报价要合理可行；中标后的施工环节，提前制订目标本钱方案，严格控制人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等事中本钱；在竣工验收环节，应尽快办理项目结算追加合同价款，并充沛分析本钱的核算是否合理可行。

2、本钱最低化原那么。发展本钱控制工作首先要精打细算，节省开支。其次，按照本钱效益的原那么尽量节省在工程建设过程中的本钱投入。同时要加强合同管理和索赔，使预算收入增加，进一步控制施工本钱。推行本钱最低化原那么目的是以最少的本钱投入换取最大的经济效益，所以工程本钱的控制与管理工作必须挖掘有助于节约本钱的各类可能性因素，将工程本钱最小化。

3、目标管理原那么。实行本钱控制的主要依据是目标本钱。企业要参照目标管理理论确定一个合理的目标本钱，并将其逐层分解到每个部门、班组和个人；制定科学、全面的本钱责任制和岗位责任制度；定期检查目标本钱，及时纠偏；站在公平、公道的立场上来评价本钱目标。

三、当前铁路项目施工本钱管理存在问题

铁路施工企业长期受到方案体制的影响，项目工程的本钱管理不能完全适应当前市场变化的复杂环境，具体而言，主要存在的下列几个方面问题：

1、盲目压低投标报价，无视本钱预算分析

铁路施工企业为在剧烈的市场竞争中承揽到工程，相互压低投标价进行投标，无视投标阶段本钱预算分析在投标决策中的作用。

2、工程前期准备不充沛，施工组织方案不合理。

施工前三通一平不到位，材料堆放布置不合理，机械配置不科学等等，都造成了人材机资源的浪费。施工阶段，为赶进度，效益向生产低头的现象屡见不鲜。

3、不足有效的本钱控制机制，管理制度不健全

工程管理体系没有建立健全的本钱内控机制，无法真正掌握本钱运行状况，难以进行本钱控制和本钱决策工作，施工本钱不足监控和约束，对分包合同与外部劳务队伍不足有效的管理。

4、项目本钱各项要素跟踪不足动态管理。

无视对人材机各项要素的采购控制，采购行为脱离施工现场，无视铁路建设周期内人工、材料、机械台班及费用价格波动的影响,依靠铁路预算定额限额定量的本钱管理办法已不能满足本钱控制精度要求。

四、加强铁路项目施工本钱管理的具体措施

1、注重工程投资决策

工程投资决策是选择和决定投资行动计划的过程，是对拟建工程的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设计划进行技术经济比拟及做出判断和决定的过程。因而，在参与工程投标前，施工企业须仔细了解现场情况，认真研究招标文件，充沛预测工程风险，对招标人的资信能力、资金情况等进行认真评估。

2、建立健全本钱管理体系

2.1管理体系公司成立项目工程责任本钱管理领导小组，明确公司及下属项目分公司第一管理者为工程本钱管理第一责任人，分管领导为分管责任人，建立第一责任人挂帅，分管责任人具体负责，各职能部门各司其职的责任本钱管理工作格局。公司将逐步构建和完善更新改造项目工程本钱管理体系，为加强工程本钱管理提供组织保证。

2.2制度体系，参与的项目工程严格执行公司制定的管理制度，为强推项目工程责任本钱管理工作提供了制度保证。

3、优化施工计划

认真优化施工计划，合理确定本钱目标。工程中标后，要认真组织图纸会审。对于结构复杂、施工难度高的工程，要从方便施工，有利于加快项目进度，确保项目质量又能降低资源耗费，增加项目造价等方面考虑，积极提出修改意见。其次，根据设计图纸和有关技术资料，对施工办法、施项目序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行优化分析，及时调整和优化施工组织设计。

4、合理对待工程风险

合理对待工程风险，要以项目分公司对本钱的控制能力为前提，目前的做法是市场风险(如主要材料价差)由公司承当，管理风险主要由项目分公司管理团队承当，实事求是调整本钱费用。在工程实施过程中，客观发生的非项目分公司责任原因造成的责任本钱偏差，如施工计划变更、主要材料差价、工期延迟、发生不可抗力等，考虑到本钱责任的严肃性，原那么上不予调整责任本钱预算，可在本钱测算报告中加以表明，经公司同意调整的本钱费用在工程考核中予以调整。

5、人工、材料及机械本钱的控制

5.1人工费控制。根据“量〞、“价〞别离的原那么来控制人工费，主要是控制人工单价和工程耗费工天数量。人工费单价的控制主要通过各作业单层签订人工费承包合同来确定，所以控制空间并不大；要合理控制人工费，首先要控制用工数量；另外还可进行技术改革，强化施工队伍的技能训练，注意劳动组合和人员的配备，尽量防止额外用工，最大限度的降低施工本钱。

5.2材料费的控制。材料费的控制主要是材料价格和材料用量的控制。控制采购价格是控制材料本钱的重要措施。相关人员应该提前熟悉市场价格，采购时货比三家，选择的生产厂家信誉要好，且要价廉质优；采用经济合理的运输方式，以节省运输本钱；按施工进度安顿合理分配材料供给，以免材料储藏过量。其次，材料用量应该根据定额规范来计算单项项目的材料耗费量，严把质量关，认真落实限额领料制度，控制材料损耗量；推行责任本钱管理，明确每个工班的岗位职责；提倡采用新技术、新工艺。

5.3施工机械费的控制，做好机械设备的养护和维修工作。机械费主要是由机械台班耗费量和台班单价两方面决定，为有效控制台班支出，要制定切实可行的施工组织设计和调度方案，合理地配置施工机械的型号和数量，提高现场设备的利用率；严格控制人力、动力、燃料等费用的支出，以节省机械费用。

6、强化项目竣工本钱控制

项目竣工后，要及时进行工程决算，明确债权、债务关系，并指令专人负责与业主沟通，加强决算、催款力度。发现有坏账可能时，应立即报告，并采取补救措施，通过与业主协商，签订还款协议，催促业主明确还款方案和时间。同时，要随时做好诉讼准备，在不得已的情况下，应在诉讼时效内及时向法院提起诉讼，防止损失扩大。工程部应对整个经营管理情况进行总结、分析，开掘成功经验，剖析问题和缺乏，为以后的工程管理提供参考经验。

结语