原平市恒轩仓储物流有限公司煤矸石处置及综合利用项目环评报告

PAGE 原平市恒轩仓储物流有限公司煤矸石处置及综合利用项目环境影响报告书（公示本）山西智威环保科技咨询有限公司国环评证乙字1337号二O一八年九月 项目依托现有公路项目依托现有道路场址现状场址现状项目依托现有公路项目依托现有道路场址现状场址现状原平市恒轩仓储物流有限公司煤矸石处置及综合利用项目环境影响报告书技术审查意见修改说明序号技术审查意见报告书修改内容及修改页码1结合原平市土地利用总体规划，说明项目建设与规划的相符性。核实场地土地现状和规划类型，细化土地复垦方案，明确工程任务和复垦目标，给出确保复垦质量的保证措施，核实复垦周期。已结合原平市土地利用总体规划，说明项目建设与规划的相符性，见报告书P5；已核实场地土地现状和规划类型，细化了土地复垦方案，明确工程任务和复垦目标，见报告书P5；已给出确保复垦质量的保证措施，见报告书P25~P26；已核实复垦周期，见报告书P3。2结合场地所在区域的地形条件，核准工程设计方案并给出主要技术参数，明确管理站的具体位置，给出新建运输道路建设内容和相关工程参数。给出项目总体规划图，规范场区平面布置图，应包括所有工程，核实横纵断面图。落实充填材料煤矸石的来源和种类，完善煤矸石成分及浸出试验检测情况，核准煤矸石的固体废物类型。已结合场地所在区域的地形条件，核准工程设计方案并给出了主要技术参数，见报告书P27~P28；已明确管理站的具体位置，见报告书P29；已给出新建运输道路建设内容和相关工程参数，见报告书P27；给出项目总体规划图，见报告书P23；已规范场区平面布置图，见报告书P29；已核实横纵断面图，见报告书P30及P40~P42；已落实充填材料煤矸石的来源和种类，完善了煤矸石成分及浸出试验检测情况，核准了煤矸石的固体废物类型，见报告书P32~P34。3核准生态评价范围，进一步调查生态现状，核实占地类型和面积以及土地利用解译图等图件，完善生态影响评价内容，充分论证环境效益。核实土石方平衡，明确取土量，给出取土场的具体位置，细化取土方案以及生态保护和恢复措施。已核准生态评价范围，见报告书P19；已进一步调查生态现状，核实了占地类型和面积以及土地利用解译图等图件，见报告书P113~P114；已完善生态影响评价内容，论证了环境效益，见报告书P147。已核实土石方平衡，明确了取土量，细化了取土方案以及生态保护和恢复措施，见报告书P43~P44；已给出取土场的具体位置，见报告书P29。4结合项目的特点和项目所在区域饮用水水源地，核准地下水行业类别、地下水评价等级和评价范围。按照确定的评价等级，对应调整地下水评价内容，规范水位监测结果，核实调查评价区和项目区水文地质条件介绍，附相关图件，明确目的含水层和地下水流向，对应完善地下水影响评价内容。已结合项目的特点和项目所在区域饮用水水源地，核准了地下水行业类别、地下水评价等级和评价范围，见报告书P17。一按照确定的评价等级，对应调整地下水评价内容，规范了水位监测结果，见报告书P111~P112；已核实调查评价区和项目区水文地质条件介绍，并附相关图件，见报告书P78~P83；已明确目的含水层，见报告书P129；已明确地下水流向，见报告书P85；已对应完善地下水影响评价内容，见报告书P126~P137。5核实无组织颗粒物排放情况，调整大气预测评价内容。已核实无组织颗粒物排放情况，调整了大气预测评价内容，见报告书P124~P125。6核实环境保护目标。结合项目的特点和文件的时效性，调整评价依据。核准评价标准。完善项目环境保护对策措施汇总表。已核实环境保护目标，见报告书P21~P22；已结合项目的特点和文件的时效性，调整评价依据，见报告书P11~P12；已核准评价标准，见报告书P14~P16；已完善项目环境保护对策措施汇总表，见报告书P158~P159。目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章概述 11.1项目的背景及特点 11.2环境影响评价的工作过程 31.3分析判定相关情况 31.4关注的主要环境问题及环境影响 61.5“三线一单”符合性分析 71.6环境影响评价主要结论 8第二章总则 102.1编制依据 102.2评价因子及评价标准 122.3评价标准 142.3.1环境质量标准 142.3.2污染物排放标准 152.4评价工作等级及评价范围 162.5环境功能区划 192.6主要环境保护目标 19第三章建设项目概况及工程分析 223.1建设项目概况 223.2工程总体布置 223.3工程建设内容 243.4主要技术经济指标 293.5公用工程 303.6原辅材料及用量 313.7土地复垦质量要求与复垦措施 333.8煤矸石综合治理填沟造地工艺 473.8工程产排污环节分析 503.9施工期环境影响分析及防治措施 513.10运营期环境影响分析 54第四章环境现状调查与评价 634.1环境现状调查方法 634.2自然环境现状调查与评价 644.3环境保护目标调查 844.4环境质量现状调查与评价 924.5区域污染源调查 104第五章环境影响预测与评价 1055.1施工期环境影响预测与评价 1055.2运营期环境影响预测与评价 109第六章环境保护措施及其可行性论证 1236.1施工期环境保护措施分析 1236.2运营期环境保护措施分析 1266.3环保投资估算 132第七章环境经济损益分析 1337.1主要经济技术指标 1337.2环境影响经济损益分析 1337.3环境影响经济损益分析结论 136第八章环境管理与监测计划 1378.1环境管理 1378.2环境监测 1398.3环境保护措施及污染物排放 140第九章环境影响评价结论 1429.1建设项目基本情况 1429.2评价区环境质量现状评价 1429.3污染物排放情况分析 1439.4环境影响分析 1439.5公众参与 1449.6环境保护措施分析 1449.7环境损益分析 1449.8环境管理与监测计划 1449.9总结论 145附件：附件一：环境影响评价委托书；附件二：原平市发展和改革局原发改备案[2018]43号，2018.6.22；附件三：原平市国土资源调查规划站勘测界定图；附件四：占地协议；附件五：煤矸石检测报告；附件六：忻州市环境保护局《同煤集团轩煤公司焦家寨煤矿全面达标验收会议纪要》，2009.9.30；附件七：“大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司焦家寨洗煤厂入洗原煤150万t/a项目”环保备案登记表，2016年12月29日；附件八：《同煤集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁矿井升级改造工程竣工环境保护自主验收意见》2017年12月15日；附件九：监测报告；附件十：建设项目环评审批基础信息表。原平市恒轩仓储物流有限公司煤矸石处置及综合利用项目PAGE15第一章概述1.1项目的背景及特点山西省是我国煤炭产量大省，是我国最主要的煤炭能源基地，其资源非常丰富，2013年产量已超过9.63亿吨。随着煤炭生产的不断扩展，煤矸石的产生量与日俱增，煤矸石产生量按原煤产量的15%计，每年煤矸石至少增加1.44亿吨，长年积累下来煤矸石总量会越来越多，如不能妥善处理，将会大量侵占土地，而且一直会持续增加。这样大量的煤矸石已严重地污染了环境，并侵占了大量的土地和农田，破坏了土地资源。如不加紧有效利用，将影响煤炭工业的正常发展，影响周围环境质量。目前，原平市城市发展较快，非农业建设用地增长速度较快，土地“占补平衡”矛盾突出，根据原平市最新土地调查变更数据分析，目前原平市可供开垦的后备土地资源为其他草地。通过现场踏勘走访，群众参与积极性较高，开发后能很好的与周边耕地融合，开发价值较高。近几年原平市在土地开发项目中对其他草地的开发，不仅有效地提高了对闲置土地的利用，增加了区域内林地面积，还取得了较好的经济效益。原平市恒轩仓储物流有限公司于2018年6月委托太原地锦鸿图勘测规划有限公司编制完成了《原平市恒轩仓储物流有限公司煤矸石处置及综合利用项目》可行性研究报告。大同煤矿集团轩岗煤电有限责公司焦家寨煤矿于2009年9月30日取得了忻州市环境保护局《同煤集团轩煤公司焦家寨煤矿全面达标验收会议纪要》，进行了环保验收；大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司焦家寨洗煤厂入洗原煤150万t/a项目属未批先建项目，已于2016年12月29日取得了原平市清理整改环保违法违规建设项目工作领导组下发的未批先建已建成建设项目环保备案登记表，进行了环保备案；同煤集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁矿井始建于1973年12月，1983年建成投产并通过环保验收，2002年兼并重组后开展升级改造工程，并于2017年12月15日对“同煤集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁矿井升级改造工程”进行了竣工环境保护自主验收。以上3个项目均取得了合法环保手续。大同煤矿集团轩岗煤电有限责公司焦家寨煤矿及洗煤厂于2016年与忻州市恒邦捷达运输有限公司签订了《煤矸石运输、矸石山治理承包协议》，协议中提出焦家寨煤矿及选煤厂在生产运行中产生的矸石采用委托排放方式，委托忻州市恒邦捷达运输有限公司进行矸石的处置以及矸石环境治理，由忻州市恒邦捷达运输有限公司全资子公司原平市恒轩仓储物流有限公司承包治理。治理方式：在焦家寨村红崖沟内利用煤矸石进行填沟造地，并进行填土复垦，绿化植树。大同煤矿集团轩岗煤电有限责公司刘家梁煤矿于2018年5月与原平市恒轩仓储物流有限公司签署《固体废物（煤矸石）处置协议书》，将大同煤矿集团轩岗煤电有限责公司刘家梁煤矿产生的煤矸石交由原平市恒轩仓储物流有限公司处置。近年来，国家对土地开发整理工作十分重视，提出要积极推行土地开发整理，加大土地开发整理力度，适度开发未利用土地的思路。根据《山西省土地整治条例》的要求，同时为了响应“山西国土资源厅印发《关于引导和鼓励民间资本规范有序开发造地的指导意见（试行）》的通知（国土资发[2016]236号）”的文件精神，原平市恒轩仓储物流有限公司结合地方实际情况，申报原平市恒轩仓储物流有限公司煤矸石处置及综合利用项目。原平市轩岗镇焦家寨村委为实施农村土地开发整理，规划对红崖沟荒沟进行填沟造地，根据当地产业结构特点，需使用矸石作为填沟用料，特委托当地一家比较有实力的企业——原平市恒轩仓储物流有限公司对红崖沟进行填沟造地。该条荒沟现状植被主要是灌木林及灌草丛，无经济价值，且荒沟土壤层厚度较薄，土壤质地、结构不适合种植根系发达的高大林木，因此，原平市恒轩仓储物流有限公司拟对荒沟进行填沟造地，铺设1.0m厚熟土壤，以满足种植林木的用地要求，并将土地复垦为合格的林地。原平市恒轩仓储物流有限公司充分调研周围农村土地结构和地形的基础上，结合当地农民可耕用地少、治理荒沟愿望迫切的实际情况，跳出"征地--排矸--治理"的传统模式，科学性的提出了"租沟--填沟--造地—种植经济林"的治理模式。这种治理模式不仅为企业找到了一条成功的排矸出路，更为重要的是这种模式不但不需要征地，还造出了合格的可耕种土地，为企业后续发展准备了征地置换指标。在此基础上，原平市恒轩仓储物流有限公司决定投资1448.5789万元，在原平市轩岗镇焦家寨村红崖沟内新建填沟造地工程。2018年6月22日，原平市发展和改革局以原发改备案[2018]43号文对本项目进行了备案。本项目区为焦家寨村红崖沟，平均沟深为260m，占地总规模为6.23hm2。项目建设规模为利用煤矸石76.33万m3于项目区作为填沟造地填充物，分层进行煤矸石的平整和碾压，然后覆土1.0米，并进行土地整治用于林地，项目实施后可新增林地面积为5.7724hm2（150亩），新增田间道路0.40hm2，新增排水渠0.06hm2。通过该项土地复垦整理，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜果则果”的原则，将选煤厂、煤矿排矸场进行复垦，可增加林地5.7724hm2，使废弃的土地得到充分利用，有利于农业的可持续发展。本项目矸石利用量为76.33万m3，大同煤矿集团轩岗煤电有限责公司焦家寨煤矿、洗煤厂及大同煤矿集团轩岗煤电有限责公司刘家梁煤矿进入本项目的矸石量为45.5万t/a，煤矸石密度按1.8t/m3计，合计25.3万m3/a。因此，本项目填沟造地时间为3年。现场调查时，未发现滑坡、崩塌、泥石流等不良地质灾害，本项目尚未开始建设。另外，根据《煤矸石综合利用管理办法》，本办法所称煤矸石综合利用，是指利用煤矸石进行井下充填、发电、生产建筑材料、回收矿产品、制取化工产品、筑路、土地复垦等。本项目是对洗煤厂和煤矿产生的煤矸石利用于填沟造地覆土还林，属于进行综合利用于土地复垦。1.2环境影响评价的工作过程针对本项目主要环境影响因素，本次环评工作进行中，首先在做好工程分析及环境质量现状调查的基础上，在环境影响预测与评价、环境保护措施及可行性分析、环境管理与监测计划等部分结合项目工程和运营特点进行了较充分的分析及论述，并就影响分析结果提出切实可行及具体的环境影响减缓措施。本次环境影响评价工作过程见图1-1。1.3分析判定相关情况1.3.1管理政策分析根据国发[2016]31号《土壤污染防治行动计划》要求“七、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量：制定治理与修复规划。各省（区、市）要以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划，建立项目库，2017年底前完成。规划报环境保护部备案。京津冀、长三角、珠三角地区要率先完成。”及“强化治理与修复工程监管。治理与修复工程原则上在原址进行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要转运污染土壤的，有关责任单位要将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前向所在地和接收地环境保护部门报告。工程施工期间，责任单位要设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及其防范措施；所在地环境保护部门要对各项环境保护措施落实情况进行检查。工程完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。实行土壤污染治理与修复终身责任制，2017年底前，出台有关责任追究办法。”。本项目的建设将收集填埋焦家寨煤矿、选煤厂及刘家梁煤矿煤矸石，将煤矸石作为填沟造地的材料，封场后进行覆土至土地满足种植林木的用地要求，并将复垦后的合格土地归还当地村民。符合《土壤污染防治行动计划》相关要求。根据《煤矸石综合利用管理办法》第二条“本办法所称煤矸石，是指煤矿在开拓掘进、采煤和煤炭洗选等生产过程中排出的含碳岩石，是煤矿生产过程中的废弃物。本办法所称煤矸石综合利用，是指利用煤矸石进行井下充填、发电、生产建筑材料、回收矿产品、制取化工产品、筑路、土地复垦等。”本项目将焦家寨村选煤厂煤矸石作为填沟造地的材料，封场后进行覆土至土地满足种植林木的用地要求，并将复垦后的合格土地归还当地村民。因此，本项目的建设符合《煤矸石综合利用管理办法》。1.3.2选址可行性分析根据《煤矸石综合利用管理办法》第十条“煤矸石临时性堆放场（库）选址、设计、建设及运行管理应当符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》、《煤炭工程项目建设用地指标》等相关要求。”。根据煤矸石化学成分分析资料及淋溶检测结果，本项目拟入场煤矸石不属于危险废物，属于Ⅰ类一般工业固体废物。对其的储存、处置按照Ⅰ类工业固体废物的要求进行。根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单（环保部公告2013年第36号），本项目厂址应符合当地城乡建设总体规划要求，应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧。应选在满足承载力要求的地基上，应避开断层、断层破碎带、溶洞区以及天然滑坡或泥石流影响区。禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区，禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。应优先选用废弃的采矿坑、塌陷区。因此，本项目选址符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单（环保部公告2013年第36号）要求。1.3.3土地利用规划符合性分析根据《原平市轩岗镇土地利用规划图（部分）》，本项目所在地现状为其他草地，并且未对项目所在地进行规划。因此，本项目不违背原平市轩岗镇土地利用规划。原平市轩岗镇土地利用规划图（部分）见图1-1。本项目用地现状为其他草地，场内多为灌草丛，无景观和经济价值。本项目实施后，将荒沟复垦为林地，马道平台及顶部平台均种植金叶榆造林，土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995），具有一定经济价值。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》的有关要求，本项目应进行环境影响评价；根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目属于“三十四、环境治理业”中“101一般工业固体废物（含污泥）处置及综合利用”项目并采用填埋方式处置，应编制环境影响报告书。原平市恒轩仓储物流有限公司于2017年7月正式委托我公司承担本项目的环境影响评价。接受委托后，我公司环评部组织持证参评人员赴现场进行实地踏勘，收集有关资料，全面对拟建工程所在区域的自然物理（质）环境、自然生物（态）环境等进行了全面调查，根据工程特点和环境特征，进行了环境影响因素识别和评价因子的筛选。本公司在完成各评价专题工作后，编制完成了《原平市恒轩仓储物流有限公司煤矸石处置及综合利用项目环境影响报告书》（送审本）。2018年9月9日，忻州市环境保护局委托专家对本项目进行了技术审查，评价单位根据专家意见进行了认真的补充修改，完成了《原平市恒轩仓储物流有限公司煤矸石处置及综合利用项目环境影响报告书》（报批本），现由建设单位提交至管理部门进行审批。图1-1原平市轩岗镇土地利用规划图本项目所在位置图1-1原平市轩岗镇土地利用规划图本项目所在位置1.4关注的主要环境问题及环境影响本项目属生态影响型建设项目，评价重点为项目施工和建成后使区域的利用格局及土地使用现状的改变，而引发的生态环境问题；由于本项目建设期相对较短，而运营期项目对周围环境会造成长期较大的影响，因此，本次评价关注的主要环境影响为施工期环境空气影响、施工噪声、生态影响以及运营期环境空气影响、噪声影响及生态影响。1、通过对区域环境质量现状评价，搞清项目所在区域的环境特征、环境质量现状。2、本次评价将从项目环境影响、敏感目标保护、周边制约因素、城市规划等全方位分析，明确建设项目选址的环境可行性。3、根据项目特点及污染特征，除了水、气、声等传统环境问题外，评价要更加关注弃矸场建设产生的生态问题，分析煤矸石淋溶对地下水产生的环境影响，制定避免污染、防治污染的针对性对策、措施，以求把不利影响减少到最低程度。4、通过水环境、生态环境、声环境等的影响分析，从环保角度明确本项目环境可行性，明确本项目封场后产生的环境正效应，为管理部门审批、项目设计和管理提供科学依据。5、综合区域发展规划、环境保护的要求，通过环境空气、水体、声学环境、生态环境等的影响分析及预测，从环保角度明确本项目的环境可行性和选址可行性，为决策部门、工程设计提供科学依据。图1-图1-2环境影响评价工作过程1.5“三线一单”符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（以下简称《通知》），要求强化“三线一单”约束作用，建立“三挂钩”机制，“三管齐下”切实维护群众的环境权益。“三线一单”，即落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束。环境准入负面清单：项目为利用煤矸石填沟造地项目，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版）鼓励类项目，项目属于“三十八环境保护与资源节约综合利用”中“15三废综合利用及治理工程；20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，不属于高耗能高污染项目，因此项目不属于环境准入负面清单。资源利用上线：本项目位于原平市轩岗镇焦家寨村红崖沟内，现状植被类型主要为灌木林及灌草丛，土地利用类型为其它草地，本项目填沟造地后，马道和顶部平台种植，边坡种植灌草，将增加林地面积。环境质量底线：本次评价对环境空气（SO2、PM10、PM2.5、TSP、NO2）、地下水环境质量现状进行了现状监测，监测单位为山西中瑞恒晟环保科技有限公司。环境空气监测时间为2018年5月22日~5月28日，监测点位为王家庄村、焦家寨村、姬家寨村。由监测结果可知，各监测点TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2均达标。本项目主要污染物为无组织TSP，但是本项目位于沟谷内，且距原平市县城约30km，距最近的村庄焦家寨村约1.0km，且位于焦家寨村的侧风向。地下水环境质量现状监测时间为2017年9月2日（枯水期）及2018年5月22日（丰水期），由监测结果可知，在所有水质监测点位监测项目中，各项指标均达到《地下水质量标准》（GB14848-2017）Ⅲ类水质标准。本项目距最近的地表水为项目东南侧约0.45km处的阳武河，经现场踏勘，阳武河水质一般。项目经采取严格的环保措施后，对区域环境质量影响较小。生态保护红线：项目不涉及自然保护区、风景名胜区、水源地等敏感目标。根据《忻州市生态功能区划》，本项目位于生态功能区划属于5-d管涔山生物多样性保护与水源涵养生态功能亚区，根据《忻州市生态经济区划》，本项目属于Ⅲ1管涔山山地针叶林生物多样性保护与水源涵养区。本项目为利用煤矸石填沟造地项目，通过对矸石的综合整治，覆土绿化，增加区域林地面积。本项目的建设不违背《忻州市生态功能区划》和《忻州市生态经济区划》。1.6环境影响评价主要结论根据国家发展和改革委员会第40号《产业结构调整指导目录（2011本）》（2013修订版）中的鼓励类：“三十八环境保护与资源节约综合利用”中“15三废综合利用及治理工程；20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，本项目属于鼓励类项目。本项目的建设符合国家及山西省产业政策的要求，不违背原平市城市总体发展规划及城市环境规划的要求，在采取评价提出的污染防治措施后，污染物能够做到达标排放，对区域环境影响较小，项目的建设能得到大部分公众的支持，选址可行，因此，从环境保护角度出发，原平市恒轩仓储物流有限公司煤矸石处置及综合利用项目是可行的。第二章总则2.1编制依据2.1.1任务依据1、建设项目环境影响评价委托书，2017.07；2、原平市发展和改革局原发改备案[2018]43号，2018.6.22。2.1.2法规依据1、《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；2、《中华人民共和国矿产资源法》，1997年1月1日；3、《土地复垦条例》，中华人民共和国国务院，2011年3月5日；4、《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日；5、《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月10日；6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月7日（修订）；7、《中华人民共和国噪声污染防治法》，1996年10月29日；8、《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日；9、《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年3月2日；10、《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年7月2日（修订）；11、《建设项目环境保护管理条例》，2017年10月1日；12、《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2018年4月28日（修订）；13、《国家环境保护标准“十三五”发展规划》，2017年4月5日；14、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号文）；15、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发【2005】109号）；16、《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修订）；17、《山西省环境保护条例（2016年修订）》，2016年12月8日；18、《山西省大气污染防治条例》，2007年3月30日；19、《山西省泉域水资源保护条例》，2010年11月26日；20、《山西省环境保护厅关于印发《山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法》的通知》，晋环发[2015]25号；21、山西省环境保护厅关于印发《山西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》的通知，晋环发【2015】64号，2015年5月15日；22、《水污染防治行动计划》，国发[2015]17号，2015年4月2日；23、《大气污染防治行动计划》，国发[2015]17号，2015年4月2日；24、《土壤污染防治行动计划》，国发[2016]31号，2016年5月28日；25、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国科学技术部、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国住房和城乡建设部、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局令第18号《煤矸石综合利用管理办法》，2015年3月1日。2.1.3技术依据1、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；2、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）3、《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）4、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）5、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；6、《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；7、《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）；8、《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）。2.1.4参考依据1、环境影响评价技术原则与方法（北京大学出版社）；2、原平市当地自然社会有关资料；3、开发建设环境管理（侯正伟，中国环境科学出版社）；4、原平市恒轩仓储物流有限公司新建煤矸石处置及综合利用项目设计说明书；5、企业提供的相关资料。2.2评价因子及评价标准2.2.1环境影响因子识别本次工程的施工和运行将会对周围自然环境、社会环境和人群生活质量产生一定程度的影响，只是在不同的时段影响程度和性质不尽相同。根据不同时段环境影响分析结果，结合工程分析，给出本项目环境影响因子识别矩阵，见表2-1。表2-1环境影响识别矩阵影响分析环境要素施工期运营期挡矸墙、护坡施工系统运输矸石填埋运输覆土还林自然物理环境环境空气-2S↑-1S↑-2L↓-1L↑+1L↑地下水环境-1L↑声环境-1S↑-1S↓-1L↓-1L↓+1L↓土壤环境-1S↑-2L↓-1L↑+2L↑地质环境-1L↓矿产资源自然生物环境农作物-2S↓-1S↓-2L↓-1L↓+3L↑植物-3S↓-1S↑-1L↓-1L↑+3L↑社会经济环境地区发展+1S↑+1L↑就业+1S↑+1L↑税收企业利润发展规划+1S↑+1L↑公共设施生活质量公众健康-1S↑-2S↓-1L↓-2L↓+1L↑社会安全环境美学-1S↓-1S↓-1L↓-1L↓+1L↑人文景观-2S↓-2S↓-1L↓-2L↓+2L↑注：+——正效应；-——负效应；L——长期影响；S——短期影响；↑——可逆影响；↓——不可逆影响；3、2、1——影响程度由大到小。2.2.2评价因子的筛选根据项目所在区域环境特征及本项目排污特点，对评价因子进行筛选。筛选方法本项目运行期对环境的不利影响主要表现在填沟造地期间废气、噪声和渗滤液对环境的影响。评价的主要环境要素是生态环境、环境空气、声环境、水环境。筛选结果根据工程各类特征污染物产生情况，结合周围区域环境，确定本项目的评价因子见表2-2。表2-2本项目环境评价因子项目现状评价因子预测因子大气环境SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5地下水环境pH、总硬度、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯化物、挥发性酚类、氰化物、砷、铁、锰、汞、铅、氟、镉、总大肠菌群、细菌总数、高锰酸盐指数、溶解性总固体、六价铬等共21项，同时监测K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-八大离子的浓度氟化物、铅固体废物矸石——声环境等效连续A声级（Lep）等效连续A声级（Lep）生态环境影响植被、水土流失、环境空气——2.3评价标准2.3.1环境质量标准1、环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。表2-3《环境空气质量标准》（GB3095-2012）污染物名称取值时间二级标准浓度限值浓度单位SO2年平均24小时平均1小时平均60150500μg/m3TSP年平均24小时平均200300PM10年平均24小时平均70150NO2年平均24小时平均1小时平均4080200PM2.5年平均24小时平均35752、水环境（1）地表水：本项目所在区域地表水体为阳武河，为滹沱河支流，属“孤山水库出口~宏道”段，根据《山西省地表水功能区划》（DB14/67-2014），水环境功能为工业用水保护，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准。表2-3《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类单位：mg/L污染物pHCODBOD5石油类氨氮标准值6.0-9.03060.51.5（2）地下水：根据《地下水质量标准》（GB/T14848-2017），项目所在区域地下水主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水的地下水，执行III类标准。表2-4《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类单位：mg/L污染物PH总硬度硫酸盐氨氮硝酸盐标准值6.5~8.5≤450≤250≤0.5≤20污染物亚硝酸盐氟化物溶解性总固体总大肠菌群氯化物标准值≤1.0≤1.0≤1000≤3.0≤250污染物砷铁锰汞挥发酚标准值≤0.01≤0.3≤0.1≤0.001≤0.002污染物铅六价铬氰化物镉标准值≤0.01≤0.05≤0.05≤0.005注：大肠菌群单位为个/L。3、声环境根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），本项目所在区域执行2类标准。表2-5《声环境质量标准》（GB3096-2008）单位：dB（A）类别昼间dB(A)夜间dB(A)备注2类6050项目所在区域2.3.2污染物排放标准1、大气本项目运营过程中大气污染物主要是填沟造地时矸石填埋产生的无组织粉尘，排放执行《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表5中煤炭工业无组织排放限值。表2-6《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）项目煤矸石堆置场无组织排放限值颗粒物1.0mg/m3SO20.4mg/m32、声环境①施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）。表2-7《建筑施工场界环境噪声排放标准》单位：dB（A）昼间夜间7055②运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008），厂界执行2类标准。表2-8《工业企业厂界环境噪声排放标准》单位：dB（A）类别昼间夜间说明26050厂界3、固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单（环保部公告2013年第36号）。2.4评价工作等级及评价范围2.4.1评价等级的确定环境空气影响评价等级本项目不设置锅炉，大气污染物主要为运营过程中产生的扬尘。按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2·2-2008）规定的评价等级确定依据，进行大气环境影响评价等级确定。判定依据见表2-11。表2-11评价工作等级判定（技术导则）环境因素评价分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其它三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离项目的废气污染物主要为TSP，选择估算模式对项目大气评价工作进行分级计算，计算结果见表2-12。表2-12本项目采用估算模式计算的评价等级表污染源污染因子最大落地浓度(ug/m3)最大浓度落地点(m)评价标准(ug/m3)占标率(%)D10%(m)推荐评价等级推荐评价范围(km2)填埋区TSP60.691393006.740.00三5.00×5.00根据上述评价级别判断，结合当地环境状况、行业污染特点及本项目采取的环保措施，确定本项目大气环境影响评价等级为三级。地表水环境影响评价等级本项目所在区域地表水体为场址东南侧约0.45km处的阳武河；项目运营期无生产生活废水产生和排放，因此，本次评价仅进行地表水影响分析。地下水环境影响评价等级（1）项目行业类别根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中评价等级的确定方法，煤矸石处置及综合利用属地下水环境影响评价行业分类表中“U城镇基础设施及房地产—152工业固体废物（含污泥）集中处置—一类固废”Ⅲ类。（2）评价工作等级划分建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级。分级原则见表8-1，评价工作等级分级见表8-2。表8-1地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区。注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。表8-2评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度I类II类III类敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三本项目属于Ⅲ类项目。调查评价区内下游有轩岗镇集中供水水源地一级保护区，下游2km有马圈泉域重点保护区，且下游有分散居民饮用水源，建设项目的地下水环境敏感程度属敏感，由此确定本项目工作等级为二级。声环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），本项目所在功能区为1类区，项目建成后噪声级增高量小于3dB，项目运行期间受影响的人口较少，因此确定本次评价的声环境影响评价定为二级评价。生态环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则生态影响）》（HJ19-2011），本项目占地面积约6.23hm2，占地为荒沟，土地利用类型为其他草地，项目不在特殊或重要生态敏感区，确定本项目生态环境影响评价为三级评价。表2-11生态评价等级项目工程占地范围（km2）影响区域生态敏感性评价等级指标6.23hm2，小于2km2一般区域三级环境风险影响评价等级填埋造地区的下游沟口修建浆砌石重力式挡矸墙，挡矸墙最长高度为挡矸墙墙高5m（地面以上3m，基础埋深2m），墙体长26m，墙顶宽2.0m，墙面垂直，墙背坡比为1:0.4，墙趾宽1.0m、墙踵宽1.0m。为防止坝坡冲刷，采用草皮护坡。挡矸墙断面的各项评估指标达到设计规范的要求后出现险情的风险度较低。矸石物理化学性质稳定，无毒无害，根据现场调查，填埋造地区下游300m内无村庄，距离本项目最近的村庄为填埋造地区东南侧1.0km处的焦家寨村，位于本项目下游。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中的划分依据和原则，本项目环境风险评价工作级别应划分为二级。环境风险评价工作等级划分见表2-12。表2-12评价工作级别类别剧毒危险性物质一般危险物质易燃易爆危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一2.4.2评价范围环境空气影响评价范围根据《环境影响评价评技术导则大气环境》HJ/T2.2-2008，大气评价范围的内径或边长一般不应小于5km，本项目各污染物的最大落地浓度均小于相应二级小时标准值的10%，故本项目的评价范围确定为以填埋造地区为中心，边长5km的正方形区域。地下水环境影响评价范围本次项目调查评价范围采用自定义法：根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），本项目煤矸石处置库工作等级为一级，上游以西梁山山脊线天然地表分水岭为界，下游以前河河谷为界，河谷起始段以二沟村所在的河流沟谷为界，下游以前河与后河交汇处为界，面积约17.50km2。声环境影响评价范围声环境影响评价范围为场界外及运输道路两侧200m范围内。固体废物环境影响评价范围固体废物评价范围为：项目场界外200m范围内。生态环境影响评价范围综合考虑本项目施工期和运营期影响，确定本项目生态环境影响评价范围为项目场界、取土场外扩500m范围内及运矸道路两侧50m内。2.5环境功能区划（1）环境空气质量功能区划：根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中有关环境空气质量功能分类规定：“二类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区”，结合本区域的具体情况，本评价区环境空气质量功能区应划为二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。（2）地表水环境功能区划：本项目所涉及最近的地表水体为阳武河，为滹沱河支流，最近距离位于项目区东南约0.45km，属“孤山水库出口~宏道”段，根据《山西省地表水功能区划》（DB14/67-2014），水环境功能为工业用水保护，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准。（3）地下水环境功能区划：根据《地下水质量标准》（GB/T14848-2017)中地下水的分类要求：“以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工业用水”，本项目所在区域地下水执行III类标准。（4）声环境：根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的有关声环境功能区分类，本项目位于农村地区，区域声环境为1类声环境功能区。2.6主要环境保护目标评价区内基本为广大农村地区，无文物保护、旅游资源等特殊环境敏感因素，结合工程特点，确定本评价主要保护目标为该地区的环境空气、声环境、村庄居民、地下水及区域生态环境。环境保护目标及敏感点见表2-13及图2-1，本项目总体规划图见图2-2。表2-13评价区环境保护目标一览表类别保护对象方位距离（km）保护级别及要求备注环境空气神山堡SW2.50《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准炭窑沟S2.40焦家寨S1.0姬家寨E1.45刘家梁E2.36王家庄NW1.79后口NE2.51-轩岗镇NE2.07-地表水阳武河SE0.45《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类地下水神山堡SW2.50《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类刘家梁E2.36后口NE2.51轩岗镇NE2.07里沟村煤矿运输公司NE4.33黄甲堡村NE5.84轩岗镇黄甲堡集中供水水源地马圈村NE7.83场界200m范围内-对区域地下水不造成影响噪声场界200m范围内《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008）2类焦家寨S1.0《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类运输道路沿线敏感目标生态环境地表植被场界、取土场外扩200m范围内及运矸道路两侧50m内项目区覆土造田水土流失采取水保措施，防止水土流失加重PAGE35图2-1本项目环境保护目标图（1格1图2-1本项目环境保护目标图（1格1km）图2-1本项目总体规划图（图2-1本项目总体规划图（1格1km）第三章建设项目概况及工程分析3.1建设项目概况3.1.1项目名称及建设单位1、项目名称原平市恒轩仓储物流有限公司煤矸石处置及综合利用项目2、建设单位原平市恒轩仓储物流有限公司3.1.2建设性质新建3.1.3建设地点原平市轩岗镇焦家寨村西北约1.0km处的红崖沟内，沟道大致南-北走向，北高、南低，矸石处置场最低点位于沟口处标高约1365m，最高点沟头处标高1425m，沟道总长度约550m，沟道平均宽度约110m，整个沟道汇水面积0.27km2。3.1.4建设规模总占地面积6.23hm2，规划造林地5.7724hm2（150亩），核算库容为95.36万m3，其中回填矸石量76.33万m3，回填土方量19.03万m3。3.1.5工程投资及来源本项目总投资为1448.5789万元。3.1.6建设周期本项目施工期为6个月。3.1.7职工定员及工作制度本项目管理人员共5名，负责定期对项目日常运营及管理进行监督。填埋区入口处设砖混结构办公用房2间，一间为办公室兼值班室，一间为磅房。本项目年运行时间330d，每天工作时间8h。3.2工程总体布置该填沟造地场地位于冲沟内，填沟时若矸石堆放工艺不当，拦护措施标准过低，都将导致矸石流失，并危及场地周围环境。因此在西北端沟口处修建挡矸墙，进行边坡防护，并在填埋造地区布设完整有效的排水系统，将有效的减轻环境污染、控制水土流失、防治滑坡。根据填埋造地区现状和地形条件，为防止矸石堆放时，部分矸石和覆土流入下游，并保证边坡稳定，在填埋区沟口设置浆砌石挡矸墙，挡矸墙高5m（其中：基础埋深2.0m，地面出露3m）。填埋区上游设2m高浆砌石挡水墙，周边设置浆砌石截水沟，随着堆矸的进行逐段修筑。截水沟末端设消力池。填埋区内设竖井，竖井底端连接排洪涵洞。矸石每堆高5m设置一个马道平台，马道平台宽5m，马道内侧设置横向排水沟，与截水沟及排洪明渠相接，形成完整的排水系统。办公场地、磅房位于场区上游入口处。复垦要求按照矸石分层、分台阶堆放，分台阶土地复垦，复垦完一个台阶进行植树造林。本项目填沟造地所用原料矸石主要成分见表3-4，主要含有Si、Al、Fe、Ca、Mg、K、Na等元素，其中Si、Fe、Ca、Mg、K、Na元素是植物生长所需的营养元素。土壤水分蒸发分一般分为以下三个阶段：第一阶段：当潮湿时，蒸发是在土壤表面进行的，土壤中的水分沿毛细管上升，到达土壤表面进行蒸发。此时，土壤的蒸发速率近似于水面蒸发速率，蒸发强度主要决定于土壤温度、饱和差、风等气象因子。第二阶段：土壤含水量减小到田间持水量70%以下，土壤表层变干，含水量减少，表层形成一个干涸层，水分在土壤中进行蒸发之后，通过土壤孔隙扩散到土壤表面.由于水汽在土壤中的扩散比大气中慢得多，所以，这时的蒸发速率要比水面小些,土壤水分的蒸发速率主要决定土壤中的含水量。第三阶段：当土壤表层非常干燥时，土壤毛细管的供水作用停止，蒸发仅发生在深层土壤中，水汽通过土壤孔隙，再扩散到大气中去，蒸发的速率比同样条件下水面的蒸发小得多。根据矸石成分和土壤蒸发特点，本项目要求按照分台阶堆放，分台阶土地复垦。场地整平后，先铺设约0.4m厚的低肥效生土，然后再铺设工前采集的熟土壤0.6m，以满足植树、种植经济林的用地要求。堆矸坡面采用灌草结合的方式进行防护。对矸石填埋区进行覆土造林处置，马道平台及顶部平台均种植金叶榆造林，土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）。本项目总平面布置图见图3-1，填埋区剖面图见图3-2。3.3工程建设内容本项目建设内容主要包括挡矸墙工程、排水工程、护坡工程、覆土还林工程以及配套运输道路工程。工程主要建设内容见表3-1。表3-1本工程主要建设内容表序号工程名称建设内容1主体工程挡矸墙工程填埋造地区下游的冲沟出口处浆砌石重力式挡矸墙，高度为5m，其中地面以上墙高3m，基础埋深2m，墙顶宽2.0m，墙体长26m，墙顶宽2.0m，墙面垂直，墙背坡比为1:0.4，墙趾宽1.0m、墙踵宽1.0m。为防止坝坡冲刷，采用草皮护坡。墙体采用M7.5水泥砂浆砌MU30片石。墙身垂直方向上布设排水孔，呈“品”字形布设，在排水孔进口处设置反滤层。排水工程挡水墙排矸场上游设2m高浆砌石挡水墙，地面以上墙高2.0m，挡水墙顶宽为1.0m，基础埋深为1.2m，长度为39m。挡水墙墙身及基础采用M7.5水泥浆砌MU30片石；基础下设200mm厚C15混凝土垫层。截水沟截水沟梯形断面，排水边沟顶宽为2.0m，高1.0m，长度为2150m，采用浆砌石砌筑，厚40cm，下设15cm碎石垫层，每25m长设置一道伸缩缝，缝宽30mm，内填沥青。截水沟左、右岸出口均连接至消力池。马道排水沟坡面和马道内侧设横纵向排水沟，坡度不小于i=0.005；马道排水沟采用浆砌石结构，按每25m长设置一道伸缩缝，缝宽30mm，内填沥青；横纵向排水沟采用矩形断面，宽30cm，深30cm，浆砌石壁厚30cm，总长度为930m。竖井在排洪涵管上设置4座排水竖井，排水竖井直径2m，钢筋混凝土结构。排洪涵洞采用预制水泥混凝土圆管，长600m，断面尺寸为内径1.0m，坡度不小于0.005。消力池2座消力池，每座消力池断面尺寸确定为：长×宽×深=5.3m×2.0m×1.6m，采用M7.5水泥砂浆砌MU40毛石砌筑，M10水泥砂浆勾缝。护坡工程主要为堆矸坡面，设计矸石堆放坡角为1:2.5，每堆高5m设一马道，马道宽度为5m，坡面采用浆砌石网格和绿化相结合的措施进行防护，平台种植金叶榆恢复为林地。覆土工程填埋造地区堆放的矸石分层碾压，填沟造地工程内回填区每堆高1米进行推平、碾压，每堆高3米覆土0.5m碾压。本项目共需粘土19.03万m3。封场覆土造地还林填埋至封场标高后，对堆矸坡面、马道及顶部平台覆1.0m厚的黄土，覆土结束后，对堆矸坡面种草绿化，马道、顶部平台采取植物措施还林。复垦要求按照分台阶堆放，分台阶土地复垦，复垦完一个台阶造林一个台阶。覆土还林面积共计5.7724hm2，覆土后复垦为林地。场地填埋封场覆土时，场地整平后，先铺设约0.4m厚的低肥效生土，然后再铺设工前采集的熟土壤0.6m，以满足植树、种植经济林的用地要求。堆矸坡面采用灌草结合的方式进行防护。对矸石填埋区进行覆土造林处置，马道平台及顶部平台均种植金叶榆造林。2辅助工程取土场填埋区前期场底碾压覆土采用场内平整土，中后期用土取自本项目占地范围内填埋区西侧。运矸道路运矸道路分为2段：首段为现有乡村道路，道路长度约0.3km，利用现有乡村道路；第二段为有现有乡村道路至本项目填埋区新建专用运矸道路约1.5km，运矸道路全部为改造现有土路，路面宽3.5m，路面由下至上为素土路基30cm，碎石垫层10cm，泥结石路面10cm。。磅房填埋区上游入口处设砖混结构磅房1间，共10m2办公区填埋造地区上游顶部设办公室1间，砖混结构，共10m2防自燃工程每堆放1.0m厚的矸石层用推土机进行一次压实；矸石每堆放3m~4.5m厚的矸石覆盖一层1m厚的黄土，隔绝空气，预防由于矸石内部热量积聚，引起矸石自燃。沟口处设石灰乳暂存区，主要包括水泵房、上水管道、40m3灰浆池、泥浆泵等。3公用工程供水由拉水车从焦家寨村拉运供电引自焦家寨村变压器供热办公室及磅房冬季供暖采用电暖器供热排水正常生产情况下无生产废水产生，生活污水水量较少、水质简单，直接用于场内洒水抑尘3环保工程植物绿化、还林措施填埋至封场标高后，对堆矸坡面、马道及顶部平台覆1.0m厚的黄土，覆土结束后，对堆矸坡面种草绿化，马道、顶部平台采取植物措施还林。复垦要求按照分台阶堆放，分台阶土地复垦，复垦完一个台阶造林一个台阶。覆土还林面积共计5.7724hm2，其中马道平台形成的梯田共计5hm2，顶部平台共计5hm2，覆土后复垦为林地。场地填埋封场覆土时，场地整平后，先铺设约0.4m厚的低肥效生土，然后再铺设工前采集的熟土壤0.6m，以满足植树、种植经济林的用地要求。堆矸坡面采用灌草结合的方式进行防护。对矸石填埋区进行覆土造林处置，马道平台及顶部平台均种植金叶榆造林。4依托工程运矸道路本项目部分运矸道路依托现有乡村道路，总长度约0.3km。管理站取土场图3-1本项目总平面布置图管理站取土场图3-1本项目总平面布置图 图3-2本项目填埋区剖面图 图3-2本项目填埋区剖面图3.4主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标见表3-2。表3-2主要经济技术指标序号项目单位指标数量备注1占地面积hm26.232造林面积hm25.7724土壤环境质量应符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）3填埋造地区设计库容万m3/a95.36可堆放矸石76.33万m34汇水面积km20.275挡矸墙高度m5长度m26顶宽m4.0墙背坡比-1:0.46截水沟长度m2150断面形式—矩形顶宽m2.0高m1.07竖井数量座4内径m0.88挡水墙高度m2.0长度m399排洪涵洞内径m1.0长m60010马道排水沟长度m930浆砌石矩形排水沟底宽m0.3深m0.311消力池长m5.32座，浆砌石结构宽m2.0深m1.612新修进场道路m1500煤矸石路面13劳动定员人514工作时间-330d/a，8h/d15总投资万元1448.57893.5公用工程3.5.1给排水1、给水项目用水主要为填埋造地区洒水、运矸道路洒水及职工用水。生活用水由水车从焦家寨村拉水。本项目运行期间职工用水主要为洗手洗脸用水，职工生活用水量按30L/人·d计。生产用水由洒水车从焦家寨村装水后运至矸石填埋区对区内及运矸道路进行洒水。表3-3项目运营期给排水情况表序号用水单位用水指标用水量（m3/d）排水量（m3/d）备注1填埋造地区洒水-10.002道路洒水-5.003职工生活用水30L/人·d0.150.122、排水项目运营期日常情况无废水产生；雨季时沟谷内会形成的短时水流，由马道排水沟、截水沟、竖井、排洪涵洞等排出矸石填埋区。本项目员工均来自周边村庄，场内不设食堂、浴室、宿舍等，生活废水主要为职工日常洗漱废水，水量较少，水质简单，产生量为0.12m3/d，直接回用于抑尘洒水，不外排；场内设旱厕，定期由附近农民清掏外运，用于农田施肥。本项目无废水外排。3.5.2供电本项目供电引自焦家寨村变压器。3.5.3采暖本项目办公室及磅房冬季供暖采用电暖器供热。3.6原辅材料及用量3.6.1原料来源及用量本项目煤矸石综合利用填沟造地所用原辅材料主要是煤矸石，煤矸石来源于大同煤矿集团轩岗煤电有限责公司焦家寨煤矿、洗煤厂及大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿。根据焦家寨煤矿、洗煤厂及刘家梁煤矿实际生产情况，每年产生的煤矸石中部分热值高的矸石供相邻电厂使用，其他部分矸石排放填埋造地区地进行处理，其中大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司焦家寨煤矿及洗煤厂需年处置煤矸石约31万吨，大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿需年处置煤矸石约14.5万吨，全部运至本项目填沟造地。大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司焦家寨煤矿及大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿均开采2#、3#及5#煤。3.6.2煤矸石成分及淋溶水水质1）矸石成分本次环评对焦家寨煤矿煤矸石成分分析的结果，具体结果见表3-5、表3-6。表3-5煤矸石工业成份表成份Mt（%）Mad（%）Ad（%）Qnet,ar/MJ▪kg数值1.060.9473.605.71成份FCd（%）St,d（%）Vd（%）Qgr,d/MJ▪kg数值12.101.9414.306.10表3-6煤矸石化学成份表化学成份（%）项目SiO2Fe2O3TiO2P2O5CaOMgOAl2O3K2ONa2OMnO矸石32.6621.960.850.0800.390.8421.960.480.120.0242）矸石淋溶水水质根据《危险废物鉴别标准——浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007），浸出液中如果任何一种危害成分的浓度超过标准中的浓度值，则该废物是具有浸出毒性的危害废物。煤矸石淋溶试验结果及测定方法、标准号以及与相关标准对照情况见表3-7。表3-7矸石淋溶试验值与各项目标准对照结果表项目含量（mg/L）GB8978-1996GB5085.3-2007GB3838-2002Ⅴ类标准GB/T14848-2017Ⅲ类标准PH7.936~9—6~96.5~8.5Cr6+＜0.0040.5150.10.05As0.00040.550.10.01Hg0.00020.050.10.0010.001Cu0.00150.51001.01.0Pb0.0601.050.10.01Zn0.902.01002.01.0Cd0.00100.110.010.005由表3-7可以看出，煤矸石浸出液中任何一种危害成份的浓度均未超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1、表4中一级标准限制，并远远低于《危险废物鉴别标准》（5085.3-2007）中的各项指标，而且矸石不在《国家危险废物名录》中，由此可判断本矿煤矸石不属于危险废物，属于Ⅰ类一般工业固体废物。对其的储存、处置按照Ⅰ类一般工业固体废物的要求进行。3）煤矸石综合利用途径按照《煤矸石综合利用管理办法》（2014修订）的要求，不得建设永久性矸石处置场，并应有后续的综合利用方案。按照《煤矸石综合利用管理办法》（2014修订）的要求，项目矸石填埋或封场后，当有综合利用途径时，如进行井下填充、矸石砖建筑材料生产、发电、筑路等，应将入场矸石掘出综合利用。因此，本项目的建设不违背《煤矸石综合利用管理办法》（2014修订）的要求。本项目进场填埋矸石应首先寻求综合利用途径，综合利用不畅时再送至本项目场地用于填埋造地。3.7土地复垦质量要求与复垦措施3.7.1土地复垦质量要求制定依据根据中华人民共和国国务院《土地复垦条例》（2011年）﹑中华人民共和国土地管理行业标准《土地复垦质量控制标准》（2013年2月1日），结合本项目自身特点（黄土高原区），制定本方案土地复垦标准。农业用地质量标准依据林地质量验收技术规范（NYT1120-2006）执行。林地复垦标准a）复垦工程施工技术后，耕种土壤表土层厚度为0.5m以上，耕层厚度不小于0.5m。b）耕作层内不含障碍层，0.5m土体内砾石含量不大于5％。地面坡度不大于6°。c）耕层土壤有机质含量在8g/kg以上，三年后土壤有机质含量不能低于原土壤测定值0.1个百分点，土壤全氮、全磷含量不能低于原土壤测定值0.02个百分点。d）0-20cm内土层的pH值在7.9-8.3之间。e）土壤结构适中，容重1.2-1.4g/cm3左右，无大的裂隙。f）土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）。g）当年农作物产量应恢复到原耕地作物产量的50％，三年内达到当地作物产量水平。原有作物的产量为土地损毁前的背景值，数据通过农业局获取。林地复垦标准a）林地的坡面小于15°，综合护坡坡度在37°以下。b）坑栽时坑内需放≥30cm客土，土中无直径大于7.0cm的石块。土壤容重1.2-1.5g/cm3之间。c）土壤质地砂土至砂质粘土；砾石含量≤25%；0-20cm内土层的pH值在7.5-8.5左右；耕层土壤有机质含量在6g/kg以上。d）对于废石进行机械或人工平整，压实后覆土，厚度在30cm以上。e）根据具体立地条件选择适生物种、优生物种以及先锋物种。三年后林地郁闭度达0.3以上，成活率达到70%以上，林木生产量逐步达到本地相当地块的生长水平。草地复垦标准a）草地覆土厚度0.3m以上，撒播或条播牧草。b）土壤容重1.2-1.5g/cm3之间，土壤pH7.9-8.3之间。c）三年后牧草覆盖率达到70％，或单位面积载畜量接近当地牧草生产水平。3.7.2复垦措施本项目复垦要求按照分台阶堆放，分台阶土地复垦，复垦完一个台阶种植金叶榆造林。工程技术措施1、熟土采集及堆存在实施填沟造地工程前，首先采集从地面到耕底层约0.5m厚熟土壤，就近堆置，以备日后恢复时利用。土堆高度不宜超过5～10m。2、挡矸墙工程本项目设计在填埋造地区下游的冲沟出口处采用浆砌石重力式挡矸墙进行拦挡，挡墙总长26m。挡矸墙墙高5m，墙底高程为1365m，墙顶高程为1370m，墙顶宽2.0m，墙体长26m，墙顶宽2.0m，墙面垂直，墙背坡比为1:0.4，墙趾宽1.0m、墙踵宽1.0m。为了排出矸石填埋区场内的部分渗水，在挡矸墙上设排水孔，排水孔的布置：在垂直方向上，设置2排直径为10cm的排水孔，最低一