推行绿色施工建设和谐城市

推行绿色施工建设和谐城市

“十一五”规划明确提出，要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，将经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道；建设资源节约型、环境友好型社会，到2010年单位国内生产总值能耗要降低20%。可持续发展有两个基本要求：一是资源的永续利用，二是环境容量的承载能力。根据《全国绿色建筑创新奖管理办法》的定义，绿色建筑是指为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动的空间，同时实现高效率地利用资源（节能、节地、节水、节材）、最低限度地影响环境的建筑物。因此可以认为，绿色建筑是实现“以人为本”、“人-建筑-自然”三者和谐统一的重要途径，是中国实施可持续发展战略的重要组成部分。建筑工程在全生命周期内既是消耗巨大的物质、资源和能源的过程，同时也是对经济、社会和生态有着巨大影响的过程。由于其“运行周期”相对于“施工周期”很长，所以，建筑能否节能、节水、节地、节材和保护环境是重要的。建筑施工周期虽然相对较短，但其对自然形态的影响往往是突发性的，对于资源和能源的消耗非常集中。因此，在施工期内粉尘、噪声、污物的控制，资源和能源消耗的减少是至关重要的。可以认为：“绿色建筑”=“绿色设计”+“绿色施工”，设计是基础，施工是关键。因此，绿色施工作为一种新的施工理念，既是循环经济在建筑施工中的一种实现方式，也是达到绿色建筑必不可少的一种过程保证。一绿色施工的概念绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用的主要体现。该思想将环境战略置于施工过程的首位，持续地改进施工过程和施工产品，以增加生态效率，降低施工产品全生命周期的环境风险。——对施工过程，要求节约原材料，不使用有害原材料；降低能耗；减少占用场地，维护场地环境；减少废弃物的产出，对废弃物进行恰当处理。——对施工产品，要求减少从原材料投入到施工产品最终处置的全生命周期的不利环境影响。从循环经济的视角看，它要求建筑施工遵循生态学规律，以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，在对建筑材料、施工设备、建筑废弃物等不断循环利用的基础上，贯彻“减量化、再利用、再循环”（3R）的行为原则，从输入端-生产过程-输出端形成“避免产生-循环利用-最终处置”的全绿色状态，把建筑施工过程与产品和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中。其过程如图1所示。图1循环经济视角下的绿色施工理念二传统建筑施工对环境的影响传统施工行为对环境的严重、持久与广泛的影响在施工管理的文献中广受关注。表1对施工行为环境影响的含义进行了简单的陈述。表1施工行为的环境含义及相关考虑建筑施工过程会对环境、资源、能源造成严重的影响。在许多情况下，施工过程清除和扰乱了场地上既有的自然资源和生态环境（野生植物和动物、天然排水系统以及其他自然特征），代之以非自然的人造系统。建造和拆除施工所产生的废弃物占填埋废物总量的较大比重。在施工过程中散发出的灰尘、微粒和空气污染物等造成城市居民健康问题。为了更清楚地说明传统建筑施工对城市环境的负面影响，将其分为正常状态与异常状态两种情况予以说明。1.正常状态下对环境的影响在正常状态下施工对城市环境的影响主要体现在以下几个方面。（1）“三废”污染。“三废”是指施工时产生的废水、废气、废渣。废水主要有生活污水和生产废水（构建与建筑材料的拌制、洗刷、养护，墙体的养护以及基础施工时抽取的地下水、泥浆处理后的废水等）。废气主要指施工车辆的尾气、化学建材热熔加工的废气等。废渣则主要来自基坑施工土方开挖。（2）噪音污染。施工中的噪音污染主要来自于打桩机械、混凝土泵送设备、重型车辆等施工机械、器具的运行以及施工爆破。据测定，三辆老式的渣土运输车辆在发动时的噪音量相当于一架直升机飞行时的分贝。近年来，房地产业蓬勃发展带来的大量家庭装修施工噪音已成为影响邻里和睦的一个重要因素。（3）光污染。光污染主要是现场加工焊接钢材配件产生的高强闪光以及建筑工地为保证工期、抢进度，夜间施工拉设强光照明的照明光线。尤其是焊接的高强闪光对人的视力会造成严重伤害。（4）粉尘排放。施工中的粉尘是由土方施工、现场搅拌混凝土、建材和渣土运输散落等造成的，可分为道路粉尘和施工粉尘。由于施工扬尘、渣土遗撒、道路铣刨作业产生的沙石、泥土，在车辆的反复碾压和扰动下，长时间滞留于空气中，成为影响城市空气质量的一个重要因素。（5）固体废弃物。固体废弃物分为两大类，一类是生产废弃物，如废旧木料、木渣等可焚烧物，轮胎、废钢筋、钢管等可回收物，破损的砖、石、砌块与拆除废弃物等需弃置的施工垃圾。另一类是生活垃圾。伴随着大量的城市建设项目的建造，必然要拆除大量的已有建筑，产生大量的建筑废料，给城市的环境造成巨大压力。有资料表明，建筑废料的回收率英国为48%，日本为65%，新加坡为63%，但我国建筑废料的回收利用率较低。（6）有毒材料。“绿色建材”是“绿色建筑”的物质基础。通常，人们对结构用材料出于强度等危及建筑物安全因素考虑得较多，而对建筑材料的“绿色化”关注不够。石材、油漆、涂料等装饰性材料，其放射性元素以及甲醛、氨、苯、氡等有害物质/气体会对人体产生严重的伤害。（7）资源消耗。施工对能源的消耗：一是由于生产过程中机械运行、产品制备对水、电等的直接消耗及施工过程中对水泥、木材、钢材等原材料资源的直接消耗，二是由于向水中排放的废水、废渣、建筑垃圾等污染水源、土地而引起的间接消耗。（8）场地破坏。施工中场地平整、土方开挖、施工降水、永久及临时设施建造、场地废物处理等均会对场地上现存的动植物资源、地形地貌、地下水位等造成影响；还会对场地内现存的文物、地方特色资源等带来破坏，影响当地文脉的继承和发扬。在城市建筑密集区施工，由于场地狭小或技术原因，通常要占用一定的公共空间，加上大量施工车辆进出场地，经常造成施工场地周围道路拥堵。2.异常状态下对城市环境的影响建筑施工中的异常状态主要有以下几个方面。（1）火灾、爆炸事故。施工现场经常会存放一些油漆、乙炔瓶等易燃易爆物品，加之施工中电焊等明火作业，如果管理不善就会发生火灾、爆炸事故。如2007年8月14日中国内地第一高楼上海环球金融中心，工人在施工过程中使用电焊引燃杂物引起火灾。（2）工程破坏事故。深基坑工程通常是城市工程建设的一个重要组成部分。在深基坑工程中支护结构选型不当、锚杆失效、支撑结构不合理等诸多原因都会造成工程事故。专家认为深基坑工程事故的发生率一般约占工程总数的20%，甚至高达30%，对周边建（构）筑物、给排水管道、电缆等管线的安全造成很大威胁，并造成严重的环境问题。（3）高空坠物事故。由于高层建筑施工防护措施不当造成高空坠物或管理不严而向楼层外抛弃废弃物，砸伤行人、砸毁民房的事件时有发生。三绿色施工是施工技术发展的必然趋势从全生命周期来看，工程项目需要从设计、施工、使用到最后拆除的全过程都与环境相和谐。在设计环节，需要评估设计的工程项目是否能够与内外部环境相和谐，使用的材料是否“绿色”；在施工过程则要求节约原材料，不使用有害原材料，降低能耗，减少废弃物的产出，对废弃物进行恰当处理，尽量减少对环境的破坏，同时工程项目的质量能够保证预期寿命的实现；而在建筑废弃需要拆除时，能否最大限度地恢复原有的自然环境，拆除的材料最大限度地循环再利用。在诸多环节中，施工是关键。因此除了在建设之初把住规划设计关外，必须把好施工过程控制关，使施工过程成为“绿色建筑”的“绿色通道”。在传统施工企业的项目管理中，质量、成本和工期为三个主要的控制目标，节约资源和保护环境处于从属地位。当成本和工期与节约资源和保护环境发生冲突时，施工单位往往不惜以浪费资源（拼设备、拼材料、拼人力）、破坏环境（严重污染、破坏地貌、植被……）和影响居民生活（挤占道路、夜间施工噪音、光污染、“三废”污染……）为代价保工期、保成本。随着我国城市环保法规的不断完善，居民环境保护意识的不断觉醒，传统施工的粗放式运行模式已不符合社会的要求。新的以资源的高效利用为核心，以环保优先为原则，追求高效、低耗、环保，统筹兼顾，实现经济、社会、环保（生态）综合效益最大化的绿色施工模式必将成为施工企业可持续发展的必然选择。四绿色施工是建设和谐城市的必然要求近年来，我国城市化进程不断加快，城市建设迅猛发展，城市面貌日新月异，居民居住环境不断改善。以上海为例，1997～2006年的10年间，上海建筑业竣工面积均呈现逐年增加，趋势迅猛（见图2）。2006年，上海市房屋施工面积15868.22万平方米，说明这些年的建筑业呈现出不断扩张的势头。进入21世纪后，随着大规模房地产开发的兴起，住宅竣工量每年突破两千万平方米。上海市民人均居住面积也逐年攀高，年均增长达到0.7平方米左右，2006年城镇居民人均住房使用面积达到22平方米。居民家庭装潢的需求和档次不断提升。图2上海市1997～2006年房屋竣工面积城市的发展既需要兴建大量的新建筑，同时又需要拆除、改造旧有建筑。由于施工造成的城市生活不和谐的声音经常充盈耳际。推行绿色施工对城市和谐意义重大。首先，绿色施工主张的标准化施工、清洁施工的理念是减少工人伤亡的有效途径。建筑业是一个劳动密集型行业，也是一个与工作相关的事故发生比例较高的行业。我国建筑施工从业人员多元化，大量农村富余劳动力构成了建筑大军的一支重要力量。而他们的安全理念、安全技能、安全文化没有与职业要求相适应，伤亡事故时有发生。在事故处理中，伤亡者家属因赔偿等方面的原因经常与相关单位发生纠纷，或者聚众闹事，或者集体上访，成为不稳定因素。其次，绿色施工减少扰民行为，有利于建立社区与施工企业的和谐关系。传统建筑施工过程中的大量扰民行为，如夜间施工的噪音、光污染影响居民正常休息，建筑材料、设备运输、装卸影响居民出行，打桩、爆破等导致临近建筑墙体开裂、楼体倾斜等，造成居民和施工企业之间的矛盾。由此导致的居民封堵施工场地、施工企业指使工人威胁或殴打居民的事时有所闻。第三，绿色施工更加关注施工质量，以绿色施工建精品工程，使老百姓安居乐业，为营造和谐社会奠定基础。众所周知，商品房建设工程质量问题，既是人民群众关心的热点问题，也是容易引起社会矛盾、影响社会稳定的因素。第四，绿色施工要求严把材料关，有效地消除不法材料、设备供应商通过商业贿赂供应劣质材料和设备，有利于维护建筑市场秩序，维护广大群众的利益。第五，绿色施工节能降耗，环境友好，铺设了人和自然和谐的未来。绿色施工的核心就是在建设施工过程中节地、节能、节水、节材，降低污染，是发展循环经济、建设和谐城市的一项重要举措。图3环境保护和治理主要目标图3显示了上海市“十一五”规划确定的环境保护和治理主要目标。绿色施工对上海市建设资源节约型、环境友好型城市将作出重要贡献。五国内外推行绿色施工的经验通过笔者对国外施工过程的考察以及查阅相关文献，国外在对施工过程的环境管理方面主要有以下措施。1.外部控制——严格的环境立法西方大部分国家对施工的环境保护都有严格的法律要求，一旦触犯就会遭到严厉的处罚。从而施工企业树立了良好的环境意识，在施工中坚持环境保护为先，把工期放在次要位置。笔者在德国生活期间，亲眼见到一个施工企业花了一个多月的时间拆除一栋三层的砖混结构的房屋的事例。在英国，由于法律对环境保护的要求，施工中环境保护的成本已经从20世纪70年代占施工总成本的2%上升到90年代的14%。日本将建筑垃圾视为“建筑副产品”，尽可能重新利用，不从施工现场排出。各地建立了废弃物再生加工厂，生产再生水泥和再生骨料。日本政府规定，建筑施工过程中产生的渣土、混凝土块、沥青混凝土块、木材、金属等建筑垃圾，必须送往“再资源化设施”进行处理。日本的《绿色购买法》中规定了绿色产品的种类。2.内部控制——施工企业的环境评估由于严格的法律约束，施工企业在编制施工方案时，通常花费很大的篇幅进行施工环境影响评估，并进行环境规划。香港的大型建筑承包商的环境规划主要从两个方面入手，一是管理指标，包括管理层参与、人员培训、环保投资、环境管理建议、调研与开发以及环境保护计划六个方面；二是操作指标，包括设备维护、水污染控制、空气污染控制、噪音污染控制、废弃物污染控制、生态影响和能源消耗七个方面。在内地，施工企业通过内部控制进行绿色施工也有