守正创新引领深圳影视繁荣发展

守正创新引领深圳影视繁荣发展

2016年1月，《深圳文化创新发展2020（实施方案）》（以下简称“文化创新2020”）正式出台，提出在未来五年，逐步将深圳打造成与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市。深圳影视秉承优良传统、创新发展思路，精品佳作层出不穷，品牌活动影响力持续提升，影视制作“深圳军团”实力逐渐壮大，成为国内外业界一大焦点。一深圳影视：关注火热生活记录时代风华40年来，深圳为时代、为人民奉献了一批又一批有筋骨、有道德、有温度的文艺精品。深圳坚持以人民为中心的创作导向，弘扬国家主旋律，讲好“中国故事”“深圳故事”，始终站在时代前沿，聚焦中国梦主题，传播社会主义核心价值观。在一系列国家级和国际性文艺精品评选中，“深圳制造”文艺精品都榜上有名。在影视精品方面：深圳电视剧《钢铁是怎样炼成的》《命运》描写特区建设的艰辛辉煌历程，激起人们继续奋进的热情；影视作品《走路上学》《有你才幸福》《金太狼的幸福生活》《兵峰》《大闹天宫》《全民目击》或品味亲情人伦、或赞美崇高信仰、或弘扬传统文化，都充满人性温度。动漫“熊出没”系列立足自然、环保、健康、快乐的主题，深度挖掘和传递亲情、友情、成长、希望、勇敢、快乐等正能量元素。在2012年中宣部第十二届“五个一工程”评选中，深圳5部作品获奖。在2014年中宣部第十三届“五个一工程”评选中，深圳电影《全民目击》、动画电影《熊出没之夺宝熊兵》、电视剧《有你才幸福》3部作品获奖。2017年，在广东省第十届精神文明建设“五个一工程”评选中，深圳4部电影、3部电视剧、2部动画片上榜。广东省报往中宣部参评“五个一工程”的19件作品中，深圳有7件，其中影视作品为电影《中国推销员》、电视剧《铁血红安》。深圳善于围绕重大节庆时间点策划创作精品。为庆祝改革开放40周年，深圳创作了长篇电视剧《面朝大海》，计划2019年播出。大型政论片《创新中国》是深圳精心打造的一部高水平、高质量的电视纪录片，通过讲述中国最新科技成就和创新故事，探讨中国的创新成长和给世界带来的影响，成为纪念改革开放40周年之际受到追捧的一部精品。这些具有全球视野、体现中国精神的影视作品，成为城市文化艺术水准的代表。根据深圳市文体旅游局相关信息，2017年，在第二十四届深圳新闻奖（广播电视部分）评选中，66件作品获广东省广播影视奖，其中一等奖17件。深圳广播影视企业获近7000万元国家文化产业发展专项资金、国家电影事业发展专项资金资助。新增影院38家，影院数量达226家，全年票房收入22.13亿元，同比增长18.34%，位居全国第三。持证影视制作机构增加至597家，同比增长73%，备案公示电视剧30部1170集，动画片21部1171集，备案、立项电影剧本（梗概）99部。成功举办了第四届深圳青年影像节、第二十三届中国纪录片学术盛典、第八届中国国际新媒体短片节、第四届中国（深圳）国际电视剧交易会等活动。截至2018年下半年，全市共有14家播出传输机构。境外卫星电视节目接收单位61家。主要行业协会有深圳市广播影视协会、深圳广播电影电视观众听众联谊会。自办广播节目5套，2017年平均每日播音103小时；自办电视节目12套，2017年平均每日播出299小时。全市有线电视用户216.8万户，广播电视综合覆盖率100%。有线电视网络传输173套数字标清电视节目，其中61套高清电视节目，6套模拟电视节目；26套无线发射数字电视节目（中央13套、省5套、市8套），5套模拟电视节目和9套调频广播节目（含数模同播实验一套）。2017年实际创收收入37.7亿元，下降7%，其中广告收入16.76亿元，下降23.58%，网络收入13.58亿元，增长5.4%，广播电视节目销售收入11.4亿元。在广播电视新媒体方面：一是打造国际化的新媒体发展支撑平台。由国家广电总局和深圳市人民政府主办的中国国际新媒体短片节已成为具有国际影响力的展示、博览、交易平台。2017年第八届中国国际新媒体短片节共收到来自115个国家和地区的参展参赛短片4779部。二是网络视听业务发展迅速。目前全市网络视听节目持证单位27家，包括腾讯、迅雷等龙头企业。深圳是全国三网融合首批试点城市之一，IPTV于2012年商业运行以来，发展良好，用户数已达77万户，可提供111套标清电视节目，38套高清电视节目，点播节目6.5万小时。有线电视网络具备个人用户4M～100M和集团客户1000M的宽带接入服务能力，目前全市有45.09万缴费用户。在行业协会建设方面：深圳市电影电视家协会、深圳影视制作行业协会等已经运作多年。2015年初，在市委宣传部的指导下，深圳影视产业联合会正式成立，近200家深圳影视公司、协会陆续加入，探索政府和行业、企业多元合作的方式，有效整合资源和要素，共同开拓深圳影视发展的创新之路。在影视产业政策方面：2012年深圳出台《文化创意产业振兴发展政策》，对原创影视作品给予研发资助，对优秀作品获奖及上线播出给予奖励，每年认定“文化出口10强”企业并给予奖励，对获得国家文化出口的重点企业和重点项目给予配套奖励。比如，深圳华强集团近些年推出的“熊出没”系列作品，获得了专项资金给予的研发资助、上线播出奖励、国家重点文化出口项目配套奖励等。电影《熊出没》《奇幻乐园》等动漫精品打入欧美影视市场，2018年春节推出的动画电影《熊出没·变形记》票房收入超过6亿元。在影视园区和基地建设方面：截至2018年下半年，深圳影视主题相关园区、基地主要有：深圳国家动漫画产业基地、深圳华强文化科技集团股份有限公司、深圳广播电影电视文化创意产业园、T-PARK深港影视创意园、龙岗广弘国际影视文化产业园。以T-PARK深港影视创意园为例，其由深圳市世杰投资有限公司在2015年8月16日与深圳市水务物业管理有限公司签订深港影视创意园房屋租赁合同并进行运营。园区总建筑面积22663.71平方米，是深圳福田区唯一以影视文化为主题的文化创意产业园。深圳世杰文化投资有限公司对T-PARK深港影视创意园的建设主要是对原物业进行改造升级，园区管理运营充分专注“产业链整合及运营服务”，并为入驻园区的企业提供品牌推广、市场信息推广、知识产权保护、金融交易、物流配送等专业配套服务。园区以“影视+科技”为发展方向，以同业集群为本，融合剧本创作、影视拍摄、技术制作、后期处理、新闻发布、宣传推广、创意设计、发行销售、金融投资等众多专业化内容，形成与影视有关的产业集群效应。在电影发行放映方面：截至2017年底，全市电影放映单位250家，分别加入23条院线。深圳全年票房22.13亿元，同比增长18.34%，超过广州票房（20.5亿元），位居全国城市第三。现有深圳市电影发行放映协会和深圳市影院联合会2家行业组织。2017年放映公益电影19461场，观影485万人次，公益电影惠百姓活动是深圳市重点民生工程。全市共有公益电影放映队72个，从业人数153人。二海纳百川：打造新的影视文化活动品牌美国通过出台电影法规、制定文化政策、鼓励私人投资、利用他国资源、开发境外市场、降低税收门槛等措施，鼓励和引导好莱坞电影公司制作和生产体现美国价值理念和彰显西方政治诉求的影片，并利用其业已建立起来的庞大快捷的跨国经营网络和渠道，把美式价值观传输到全球各国，潜移默化地熏染他国观众。韩国注重开发传统文化资源，把电视剧产业作为民族传统文化和现代文化工业的有机结合体，不断推动韩剧快速发展，使以《大长今》《来自星星的你》《太阳的后裔》等为代表的韩剧在东亚乃至全球文化市场上受到欢迎，实现了传播韩国文化和获取经济利益的双赢。对比美国、韩国，以及国内北京、上海等城市，深圳影视发展仍然存在不少差距。比如，在全国叫得响、立得住的影视精品总体数量不够，优秀人才短缺；民营影视实体规模偏小、力量分散，带动全产业链发展的影视龙头尚未成型，有待整合形成合力；特别是缺乏高知名度的大型影视文化节庆和一批可以长期运作的影视品牌。在影视方面的专业性活动方面，深圳已经有中国国际新媒体短片节（由国家广电总局、深圳市人民政府主办），中国纪录片学术盛典（中国电视艺术家协会、深圳市委宣传部、深圳市文联主办），中国（深圳）国际电视剧节目交易会（中国电视剧制作产业协会、深圳市影视产业联合会主办）和深圳青年影像节、“幸福深圳”DV大赛、深圳企业文化微电影大赛等。品牌活动的影响力对于树立城市形象有着重要作用，而要办好一个特色影视品牌活动更需要多种资源集聚。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。针对现有不足，深圳创新城市形象标识，不断擦亮文化品牌。2016年，中国科学技术协会和深圳市政府共同主办首届深圳（国际）科技影视周，这是深圳“文化创新发展”打造的重点品牌活动。该活动以“未来之眼”为主题，整合和利用“科技+文化+影视+N”等内容和元素，集“科、新、高、特、趣”特点于一体，通过科技科普展、科学文化展等，为广大市民奉上科技与影视、科技与人文相结合的文化艺术盛宴。2017年，第一份深圳“城市文化菜单”正式发布，这是一份对标国际一流城市推出的城市文化菜单。2018年“菜单”共收录国际化、标志性的品牌文化活动32项，涵盖文化艺术、创意设计、科技创新、体育休闲等类别，体现创新创意特色，形成了“月月有主题，全年都精彩”的文化生活新局面。深圳（国际）科技影视周与“一带一路”国际音乐季、深圳设计周、深圳国际摄影大展、深圳国际文化周、中国图片大赛等重点“菜单”活动成功举办，市民参与度高，社会影响广泛，营造了浓厚的文化活动氛围，成为一项新的国际性影视活动品牌。三创新规划：统筹开展来深剧组摄制服务《上海影视拍摄指南》是上海市2014年10月为来沪拍摄单位提供服务而编制的一本实用手册。上海市广播影视制作业行业协会受上海市文化广播影视管理局委托，承担上海影视摄制服务机构的运营职能。成立4年来，上海影视摄制服务机构已为来沪拍摄组提供摄制咨询协调服务超过4000件次，事项受理率为100%；近3000家单位接受影视摄制咨询服务；超过500家剧组接受影视摄制协调服务，其中上海剧组约300个，市外、国外剧组超过250个。《上海影视拍摄指南》每年更新，最新版已覆盖上海16个区的影视摄制服务工作站，近200个取景地。深圳改革开放的传奇故事、海滨都市的美丽景观，每年吸引着大批影视剧组在深圳拍摄，这些剧组有着迫切的配套服务需求。统筹开展影视剧组摄制服务是一项系统工程，涉及面广，协调难度大，必须专职负责、分步推进相关工作。借鉴上海、苏州等地摄制服务机构的经验，经市委宣传部批准，深圳市新闻影视中心统筹开展全市的影视剧组摄制服务。自2018年下半年，影视剧组摄制服务的前期工作启动，部分汇总整理深圳城市概况、摄制服务相关信息资料，协调多部由中宣部、国家广电总局、中央电视台、中央新闻电影制片厂等单位立项或组织拍摄的重点作品，赢得了口碑和认知度。2019年初，深圳计划正式启动全方位剧组摄制服务。工作内容包括常规开展咨询服务、外联协调服务，赴剧组探班解决实际问题。实地外景勘察，征集和拍摄全市取景地照片，部分采用AR（增强现实技术）制作。全面汇总整理深圳城市概况、相关影视政策、摄制服务流程、影视摄制配套机构、交流交易平台、取景地等信息资料，完成制作《深圳市影视摄制服务指南（2019版）》以及《深圳影视制作文明公约》。整合影视上下游资源，实现快速提供器材租赁、后期制作等服务；与市内外艺术院校、演艺机构合作，建立深圳演艺人才资源库，提供经纪人、导演、演员等专业人才。实地外景勘察，征集和拍摄全市取景地照片，部分采用AR（增强现实技术）制作。针对性发放《深圳市影视摄制服务指南（2019版）》。联合保险公司、法务咨询公司，提供保险和法律服务；代办影视制作公司注册、广播电视节目制作许可证、剧组设备报关等业务；与各大银行沟通，代办剧组专用账户绿色通道；提供税务申报服务；引导影视公司入驻文化创意产业园。同时，制定“深圳取景地拍摄指导价格表”，区分重点取景地和一般取景地，取景地主要包括学校、医院、公园、码头、地铁、火车站、机场、海滩、山岭、超高建筑、历史旧址等。开展对外合作，把摄制服务工作向市外延展，与佛山、东莞、惠州等粤港澳大湾区城市签署外景拍摄基地项目协议，实现资源共享、优势互补。结合城市外宣工作，争取协调国内外商业大片来深取景拍摄。探索牵头成立深圳演员自律协会。全国特约演员主要集中在北京、横店、深圳三个地方，北京和横店以古装戏居多，深圳是现代戏的绝佳外景地。据不完全统计，深圳的特约演员约4000人，模特约3000人。为规范管理影视剧演员、模特，计划以自愿加入、行业自律的管理形式，由深圳市新闻影视中心造册登记在深演员、模特，制发演员证、模特证，择优推荐给来深剧组。四彰显特色：建设改革开放历史影像资料库2018年是改革开放40周年。作为全国改革开放的“试验田”，深圳率先进行大胆探索并取得成功经验，充分发挥了辐射带动和示范作用，为探索中国特色社会主义道路做出了重要贡献。深圳每天演绎着原创的、鲜活的改革开放故事，并不断创造新的资源。在改革开放历史文物、文献资料的征集、收藏和陈列等方面，深圳已经积累了较丰富的成果和经验。但是，在改革开放历史影像资料的系统摄制、保存和利用等方面，深圳仍然存在较大空白，亟待填补。经调查发现，深圳市档案局主要保存照片，市史志办主要编纂文字资料；深圳广电集团主要制作时政新闻，虽然也