治国安邦的总章程-部编版道德与法治八年级下册

1.2治国安邦的总章程想一想：在日常生活中，你见过哪些地方和场所悬挂国徽？哪些国家机关和场所悬挂国徽？人民代表大会常务委员会人民法院人民政府悬挂我国国徽的国家机关和场所天安门城楼人民检察院人民大会堂外交部出境入境口岸国家驻外使馆领事馆运用你的经验思考:

2.为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？3.这些国家机关之间是什么关系？

悬挂国徽象征人民民主专政的国家政权，代表中华人民共和国的尊严。

人民代表大会是国家权力机关，其它国家机关由它产生，对它负责，受它监督。第一部分宪法明确各级国家机构的产生宪法明确国家机构的组织活动原则宪法授予国家机构特定职权1231.设置国家机构设置国家机构国家机关包括：①权力机关（人民代表大会）②行政机关（人民政府）③监察机关（监察委员会）④审判机关（人民法院）⑤检察机关（人民检察院）⑥国家主席⑦军事机关国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关

国家机关与国家机构国家机关国家机构国家机构国家机关国家机构包括中央国家机关和地方国家机关。温馨提醒：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。易混易错

国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。

2022年3月5日至11日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京召开。

3月5日，会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。

3月8日会议听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。聚焦2022全国两会

思考：人大是怎么产生的？“一府一委两院”为什么要向全国人大报告工作？设置国家机构人民代表大会人民选举代表组成产生监督对其负责国家权力机关行政机关监察机关审判机关检察机关对其负责，受其监督国家一切权力属于人民直接行使国家权力人民政府监察委员会人民法院人民检察院间接行使国家权力“一府一委两院”人民与人民代表大会的关系：（1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人民代表大会与其他国家机关之间的关系：⑵国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（1）宪法明确各级国家机关的产生探究一：1.宪法如何设置国家机构？【产生、职权、原则】第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。阅读以上的宪法条文摘录，关于全国人民代表大会你有什么发现？机构职权组成

任期

工作方式《宪法》摘录

（2）宪法规定国家机构的运行：全国人民代表大会组成任期职权工作方式人大代表组成五年每年一次决定权等最高国家权力机关宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。P14目的：以实现和维护人民的根本利益宪法如何使国家权力稳定运行？《中华人民共和国家庭教育法（草案）》（以下简称草案）于2021年1月20日提请全国人大常委会会议审议，之后2次在中国人大网公开征求意见。二次审议稿公开征求意见期间。共收到133人提出的265条意见，另收到群众来信3封。根据各方面意见，草案作出了7个方面的主要修改。2021年10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》。这部法律自2022年1月1日起施行。阅读感悟思考：《家庭教育促进法》修改的过程体现了什么？（3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则

体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。1.宪法如何设置国家机构？P13-15（1）-（3）（1）宪法明确各级国家机关的产生①②③（2）宪法授予国家机构特定职权（3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则2.民主集中制的体现民主选举人民人大代表人大代表大会民主集中国家机构与人民对人民负责组成少数服从多数统一行使国家权力（1）在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。表现一（2）在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。保护黄河需要在中央的统一领导下，充分发挥黄河沿岸各个省市区县的积极性。新闻速递：2021年12月20日，包括《黄河保护法》在内的多部法律草案提请十三届全国人大常委会审议。中华人民共和国教育部印发了《做好寒假前后高校疫情防控工作》。各地市教育部门纷纷响应号召，研究制定本地区适合的放假方案，坚持省级教育部门统筹，因地制宜，因时制宜，安全有序的安排学生放假离校中央地方想一想：民主集中制的贯彻主要体现在哪些方面？（3）在国家机关内部做出决策、决定时，实行民主集中制。

2.民主集中制原则的主要体现？P15①②③①在国家机构与人民的关系方面国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；②在中央与地方国家机构的关系方面中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；③在国家机关内部作出决策、决定时，要实行民主集中制。第二部分宪法为什么要规范权力运行？宪法如何规范权力的运行？12规范权力运行

党的十八大以来，党和国家政府严惩腐败，“老虎苍蝇一起打”，习总书记更表示“要把权力关进制度的笼子”。1、这里的“公章”“笼子”指的是什么？

2、整幅漫画的寓意？公章指权力。笼子指宪法和法律等有关制度。要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关在制度的笼子里。探究五：为什么要规范权力运行习近平：把权力关进制度的笼子视频探究（1）把权力关进制度的笼子里，是指加强对权力的制约和监督，使权力在正确的轨道上运行，保证权力正确行使。（2）“把权力关进制度的笼子里”这一重要论述，用形象的语言表达了丰富的内涵，为构建科学有效的权力运行体系、规范权力运行、有效防治腐败，为全面提高党的建设科学化水平、推动廉洁政治建设指明了方向、提供了遵循。视频给我们什么启示？（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。（2）规范国家权力的运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。

（3）必须加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里，才能保证人民赋予的权利始终用来为人民谋利益。3、为什么要规范权力的运行？4.如何规范权力运行傅政华已于去年9月被判死缓，并且终身监禁，不得减刑和假释。思考：傅政华案例带来什么启示？①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。法无授权不可为如果你是小康，你会怎么回答？（1）公安机关在执法过程中必须遵守程序，国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使，凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（2）只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。小康的爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件……小玲:“既然已经查明了违法事实，为什么还要听取张某的申辩呢?”小康:“我爸爸说，法律规定，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩。”小严:“那如果不听取呢?”小康:“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序。”小马:“为什么要有这样的程序呢?”探究分享权力行使按程序②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。高启强等拒不认罪，安欣可以刑讯逼供吗？

③

宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须按照法定的途径和方式行使，否则就是违法行为。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。探究六：如何规范权力运行权力行使守程序张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！权力行使不任性规范权力运行农历七月七日是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示，七夕当天拟仅受理国内的结婚登记，暂停办理离婚登记等业务。因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利。站在法治高度审视，这样一种“讨吉利”的“七夕不办离婚”的做法，无法掩饰其侵权越权的不合法性质。一方面，从公民权利角度，这种做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”这一基本的公民权利；另一方面，从政府行为角度，民政局在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结婚不办离婚”，涉嫌越权行事，既不符合“法无授权不可为”原则，也有违“法定职责必须为”原则。④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。上述材料给我们什么启示？二、我国宪法如何规范国家机关权力运行?02规范权力运行笔记：4.如何规范权力运行？①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（法无授权不可为）②国家机关及其工作人员，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序）④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性）1．习近平在党的报告中提出：加强人民当家作主制度保障。在我国，保障人民行使国家权力的机关是()A．人民政府B．人民代表大会C．企业职工代表大会D．人民法院B2．下列对我国的国家机关性质描述正确的是()A．人民政府属于国家权力机关B．人民代表大会属于国家行政机关C．人民法院属于国家权力机关D．人民政府属于国家行政机关D教学目标课堂巩固3．下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说明不正确的是()A．国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责B．人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关C．国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督D．国家行政机关选举产生审判机关、检察机关D4．宪法与国家机构的关系是()①国家机构的职权由宪法授予②国家机构的职权由人民代表大会授予③宪法明确国家机构的组