本科-宏观课件-2016 5-宏观政策目标与总需求

宏观政策目标与总需求©2012CengageLearning.AllRightsReserved.Maynotbecopied,scanned,orduplicated,inwholeorinpart,exceptforuseaspermittedinalicensedistributedwithacertainproductorserviceorotherwiseonapassword-protectedwebsiteforclassroomuse.N.GregoryMankiwEconomicsPrinciplesofSixthEdition32长期增长理论→短期的经济波动宏观经济政策目标宏观经济学的三个基本概念：增长、通胀、失业。经济增长的过程包括两个基本要素：1.总供给。即当可获得的劳动和资本的投入以及所掌握的技术既定时，经济所能生产出的一定数量的产出，它由GDP来衡量。一般的，随着投入的供给增加和技术提髙，生产能力会一年比一年强。2.总需求。生产能力实际上能有多少被利用，取决于人们和企业愿意购买多少这些产品和劳务。1宏观经济政策目标根据这两个要素，宏现经济政策有两个任务。第一，政策应该创造一种环境，使得经济在这种环境中能迅速地扩大其生产能力。因为这是提高生活标准的最终源泉，这对应着增长政策(growthpolicy)。第二，政策制定者应该管理总需求，使它的增长与经济的生产能力相适应——既不能快也不能慢。这对应着稳定性政策(stabilizationpolicy)。总需求增长过慢会导致失业，而总需求增长过快会导致通胀，两者都要避免。2宏观政策目标但是，在详细分析理论和政策等重大问题之前，本章我们先仔细看看这些目标本身。1.经济增长能够或者应该有多快？2.为什么失业增加会引起社会不安？3.为什么通货膨胀让人担忧？3增长、通胀、失业经济增长港在GDP(potentialGDP)的概念，用来衡量一个经济体生产产品和劳务的正常能力。具体地说，潜在GDP是劳动力充分就业时，一国经济能生产的实际国内生产总值。注意用来形容能力的"正常"(normal)—词。就像一家工厂可能超出它的正常运作能力（比如，通过加夜班）一样，经济超负荷运转，从而超出它正常的充分就业水平也是可能的。例如，在在二战期间，失业率曾一度降至1.2%。4增长、通胀、失业经济增长Y=A*F(L,K,H,N)→Y=A*F(L,K)给定劳动力，更多的资本或更高的技术将会使生产函数上移，从而提高潜在GDP。L0RealGDPLaborinput(hours)K00Y0Y1L0RealGDPLaborinput(hours)K0Y0Y1AMK1BA技术A进步资本K增加总量和人均5经济增长有生产函数这个新工具，要理解潜在的增长率就是一件轻而易举的事了。Y=AF(K,L)如果说潜在GDP的大小，取决于经济拥有的劳动力、资本和其他资源的多少，以及它的技术水平，那么，潜在GDP的增长率一定取决于：1.劳动力Laborproductivity的增长率2.国家资本存量的增长率3.技术进步的速度GDP=劳动数量×单位劳动的产出=劳动数量×生产率潜在GDP的增长率=劳动投入的增长率+生产率增长率水平和增长率6经济增长在最近几十年里，美国的劳动投入一直约以每年1%的比例在增长。但是，生产率在20世纪90年代中期之前，增长相当缓慢，但自那以后，则一直处于较快的增长之中——从1995年至2008年，平均年增长率约为2.8%。两个数字加起来，就意味着潜在GDP增长率的估计值为3.8%左右。那么潜在GDP的增长率与实际GDP的增长率一致吗？这个问题的答案十分重要，我们在本书中将会反复提到：在长期中，实际GDP和潜在GDP的增长率通常十分相近，但是在短期，两者经常相距甚远。7经济增长8经济增长美国经济，或者说任一经济应该增长多快呢？乍一看，这个问题可能问得很傻。难道我们不是应该尽可能快地增长吗？毕竟，那会使我们都变得更富裕。大致上，经济学家们同意更快的增长一般要好于慢一点的増长。但是，我们马上就会发现，进一步的思考表明，这个表面上看似幼稚的问题，并不像它听起来那么愚蠢。增长是需要代价的。9增长的代价社会是否应该寻求最大可能的潜在GDP的增长率呢？可能也不是。毕竟，更快的增长并不是免费的，我们已经指出，积累更多的物质资本，是加速潜在GDP增长的种好办法。但是，用来制造飞机引擎和计算机服务器的资源，也可以用来生产家用空调和游戏机。因此，资本形成会给社会产生明显的成本：居民必须消费更少。但这点并不构成反对未来投资的理由。实际上，大多数经济学家相信,我们需要作更多的投资。但我们必须认识到，通过资本形成带来更快的增长是有成本的——机会成本。这与其他事情一样，没有免费的午餐。生产最终是为了消费10增长的代价环境学家们担心，产品数量的急剧增加，会以污染、拥挤和废物的不断扩散等形式，给社会带来巨大的成本。他们认为，经济增长已经让废物堆满了路边，让污染充斥在空气中，让有害化学物质毒化了食物。不可再生资源的消耗。如森林、煤矿、石油。一些心理学家和社会批评家认为，永无止境地迫求更多更好的产品，并不能使人们更快乐。相反，工业进步己经把能带给人满足和具有创造性的技术工人的工作，转变成了机械的、非人性化的、刻板的流水线工人的工作。在一些国家，如美国，对增长的追求似乎驱使人们工作的时间变得越来越长。问题是，物质产品的大量涌现，是不是值得人们去承受所有这一切压力和环境破坏。11实际GDP是否越快越好但经济学家们也承认，越快的增长并不总是越好。一个重要的原因是，经济增长过快，可能会引起通货膨胀。当总需求大于总供给时，通胀就会出现。如果人们对产品和劳务的需求扩张快于经济生产能力，经济就会产生通胀。因此，我们可能不愿意增长速度高于潜在GDP的增长率，至少在长期中是如此。12失业的代价当经济的增长低于潜在GDP增长时，它就不能为不断增多的劳动力提供足够的新工作。这样，失业率（theunemploymentrate)提高。相反，比潜在GDP增长快的GDP增长，将使失业率下降。高失业对社会而言是极为浪费的。当经济无法创造足够多的工作岗位来雇用每一个想工作的人时，经济就会损失一种有价值的资源。本可以生产并为消费者享用的潜在商品和劳务，也随之永远失去了。失去的产出就是高失业的主要的经济成本，通过比较实际CDP和潜在GDP，我们可以度量这一成本的大小。13增长、通胀、失业失业的代价下表总结了最近几十年中，经济活动最少的一些年份里，工人和机器闲置引起的国民产出损失。第2栏列出的是居民的失业率，代表的是未利用的劳动资源。第3栏列出的是美国制造商实际利用的工业生产能力的百分数，它代表的是工厂和机器闲置的程度。第4栏估计了潜在GDP与实际GDP之差。我们看到，失业使美国人的实际收入降低了8.1%。这一成本是相当可观的14失业的代价大萧条期间，一位失业工人向宾夕法尼亚州州长写的一封哀伤的信，信中描述了他家的困境：我已经失业一年半了。在家呆了近十三个月后，房东告诉我，如果我不能在1932年元月之前付清房租，我就必须搬出去。但在这个严寒的冬天，我和我的孩子能到哪里去呢？请看在上帝和小孩的分上，帮帮我，请您做您可以做到的，给我一些帮助，好吗？我找不到任何工作可做……感恩节晚餐是黑咖啡和面包，我们很高兴能吃到这些，我的妻子现在正住着院。我们没有鞋，也没有农服穿。天哪，我该怎么办？我肯定会感激您的。15失业的代价即使是受到失业补偿保护的家庭，在失业时也会受到损失。我们的社会是一个以工作为中心的社会。一个男人的位置一直是在办公室或商店，后来女人亦是如此。一个工人因经济衰退面被迫无事可做，要忍受我们无法估量的心理成本。马丁·路德·金曾形象地描述过这一点："在我们的社会中，剥夺一个人的工作，在心理上等同于谋杀……你实质上是在说那个人无权生存。"高失业已经与心理和身体紊乱、离婚、自杀以及犯罪联系在一起了。16失业的代价不论这些成本总量是大还是小，这些成本在人口中分布极为不均衡。认识到这一点尤为重要。例如，在2008年，所有工人的失业率平均为5.8%。但是，如图所示，其中黑人工人有10.1%失业。青少年(teenager)的处境更糟糕，失业率达18.7%，黑人男青少年中的35.9%处在失业状态。已婚男性的失业率最低，为3.4%。已婚男性失业最少，而青少年失业的最多。非白种人失业比白种人多得多。蓝领工人的失业率在平均失业率之上。受过良好教育的人，其失业率在平均失业率之下。17失业的代价值得指出的是，这些年，美国的失业率比其他大多数工业国家的失业率低许多。例如，在2002年，美国的平均失业率为5.8%，加拿大为7.0%，法国为8.7%，意大利为9.1%，德国为8.4%。在2006年，美国的平均失业率为4.6%，加拿大为5.5%，法国为9.5%，意大利为6.9%，德国为10.4%。18失业率统计美国劳工统计局(BureauofLaborStatistics,BLS)每月对约60000户家庭进行调查。普查人员对家庭的每个成员的就业状态提出几个问题，然后基于他们的冋答，把人们归类为：就业的、失业的、非劳动力人员三种(employed,unemployed,notinthelaborforce)。19非劳动力人员：如果没有工作的人也没有寻找工作，他们就被归类为非劳动力人员，而不是失业人员。这是一个合理的划分，毕竟并不是每个人都愿意工作。但是它却存在一个问题：研究表明，许多失业工人在一段时间后会放弃寻找工作。这些被称为丧志工人(丧失希望的工人,discouragedworkers)。他们与官方认可的失业者一样，也是工作前景差的受害者。但是当他们放弃希望后，失业率——失业人数占总劳动力之比——会下降。20路透社路透社报道：2011年5月，美国私人部门新增就业岗位8.3万个。美国就业在衰退期间减少了逾800万个，迄今只恢复了一小部分。分析师认为，只有每月就业增幅超过30万个，才能缩小失业人口方面取得明显进展。目前美国有1,390万人失业。5月失业率9.1%，高于4月的9.0%，显示在4月招聘活动增加之后，更多原来不抱希望的工人重返劳动市场。失业率=失业人员/(就业+失业)，就业岗位增加，但是失业人员增加更多21失业率目标为那些愿意工作的人提供工作，是宏观经济政策的一个主要目标。我们该怎样定义这个目标呢？“失业率为零”？。我们的经济是动态的，具有高度的流动性。家庭会从一个州搬迁至另一个州，个人为寻求更好的职位或更具吸引力的职业，会放弃现有的工作。这些“在不同工作之间徘徊”的人们，经济学家称为摩擦性失业(frictionalunemployment)。摩擦性失业在我们的市场经济中是不可避免的，它最重要且最明显的特点，就是具有短期性。一个摩擦性的失业者总是希望尽快能找到一个新的工作。另一种情形：一些企业进行扩张并雇用新工人；另有一些企业生意亏损以致不得不裁减其所使用的工人。22结构性失业当经济中的变化使得一些工作不复存在时，结构性失业(structuralunemptoyment)就会出现。摩擦性失业和结构性失业之间最重要的区别就是：与摩擦性失业的工人不同，结构性失业的工人实际上不能被认为是在“工作间徘徊”。相反，他们的技术和经验在不断变化的经济中，可能已没有市场价值。因此，他们面临的要么是长时期失业，要么是必须更换他们的技术或职业。行业的新陈代谢。朝阳产业，夕阳产业。23结构性失业纺织服装业现倒闭潮，千万人下岗失业。近日(2015年9月)，大型纺织服装企业频现倒闭潮，令这一上下游产业链就业人口高达1.7亿，曾经占据中国出口半壁江山的支柱行业再次触动国人焦灼的神经。9月6日，拥有6家分公司的温州市庄吉集团正式宣告破产。据庄吉一位高层透露，该事件或致银行产生300多亿坏账。目前，集团5000名员工正在静静地等待破产处理结果。24周期性失业周期性失业(cyclicalunemployment)，它是我们关注的重点。【额外的失业】当经济活动的水平下降，如衰退中的情形，周期性失业就会产生。因此，当经济学家们说到维持“充分就业”时，他们不是指实现零失业，而是指把失业降低至摩擦性失业和结构性失业的水平——基本上就是指实现潜在GDP。摩擦性失业和结构性失业有多大？2004年初，美国官方发表的政府报吿估计，充分就业时的失业率大约是5%。25自然失业率自然失业=摩擦性失业+结构性失业即一个正常的社会，总是会存在一些失业的工人。犹如汽车通行，总是会遇到红绿灯，从而存在一个“自然的停车时间”。额外的失业(周期性失业)类似于堵车交通治理需要消除的是堵车，而非面对红绿灯“自然的停车”。因此就业政策和交通治理类似，需要消除的是额外的失业(周期性失业)，而非自然失业。26通胀人们不喜欢通胀是毋庸置疑的事实。问题是，为什么？起初，这个问题看似有点滑稽。在通胀期间，人们需要为他们以前消费的同样多的商品和劳务支付更高的价格。因此要维持同样的生活水平，就需要越来越多的收人。购买力（thepurchasingpower)被侵蚀——也就是货币能购买的物品数量减少——使每个人的处境更差了，这一点是否并非显而易见呢？27增长、通胀、失业通胀工资也是价格——劳务的价格。在通胀期间，工资也会上涨。事实上，平均工资一般多少会随价格一起发生变化。因此，与大家的想象相反，工人并不总是通胀的受害群体。工资的购买力一称为实际工资——并不随通胀有规则地下降。有时工资上涨快于价格，有时价格上涨快于工资。在长期，由于新资本设备和创新提高了毎个工人的产出，工资增长往往超过了价格。28通胀上图中，两条曲线大体上具有相同的变化趋势：当价格涨得快时，工资也涨得快；当价格涨得慢时，工资也涨得慢。1314PercentageChangeinWages–2–11197531121086420WagesYear200019951990198519801975197019651960195519501314–2–11197531121086420PricesPercentageChangeinPrices29通胀侵蚀实际工资？先设想一个没有通胀的世界，因劳动生产率的提高，工资每年上涨2%。现在假设通胀突然发生，价格每年开始上涨3%，其他什么都没变，上图表明，比价格上涨迟一点，工资增长将会加速，增至每年2+3=5个百分点。但是，工人可能对此有不同的观点。由于他觉得是凭借自的努力获得全部5%的增长，因此他会认为，是通胀"掠夺"了他应得的3/5。通胀率越高，工人就会觉得增长的工资中被抢走的越多。30通胀成本工薪阶层的工资以货币标价的财富：债券、存款财富再分配：债务-债权购买计划、合同的稳定性。怀旧情结：10元钱，能买很多东西预期的通胀：名义利率=实际利率+通胀；名义工资=实际工资+通胀但是通胀难以准确感知，尤其当统计数据失真的时候。31总需求上次课讨论了潜在GDP(potentialGDP)—经济的生产能力的决定因素。现在我们把注意力集中到实际GDP(actualGDP)方面来，即潜在GDP的决定因素实际被利用的情况。经济是会给它的能力带来压力，从而可能面临通胀问题；还是将它的能力大量闲置，从而面临高失业呢？经济学家用来回答这些问題的理论基础是总需求和总供给概念。本章先讨论总需求模型，

下一章学习总供给曲线。32约翰·梅纳德·凯恩斯(JohnMaynardKeynes)1883-1946总需求重要现代经济走过的曲折历程表明，总需求的力量是决定短期经济状况的关键。当总需求增长迅速时，经济就会出现繁荣景象。当总需求微弱时，经济将会停滞不前。33总需求管理政府有时想移动总需求曲线，并且它能够用多种方法实现这一点。一个直接的方法是改变它的的支出。当私人需求弱时，它就扩大支出；当私人需求强时，它就缩减支出。另外，政府可以采取一条稍为间接的路径：利用税收和其他政策工具来影响私人支出决策。由于消费支出占到国内生产总值的2/3，因而刺激消费是一个具有吸引力的政策目标。34总需求2000年总统选举过后的情况，正好说明了这一点。当时，20世纪90年代经历过的长期繁荣戛然而止，美国经济增长慢如蜗牛爬行。布什总统和他的经济顾问们作出决定，消费支出需要加强。同时国会在2001年通过了一项多年的减税方案。减税的规定之一是提前削减纳税人在2001年的应纳税额。对于个人税收的变化会如何影响消费支出这一问题，应该是明确的。个人税收的任一减少，都会让消费者有更多的税后收入可用，从而增加其消费。35消费但是国会对税法议案的争论，促使立法者和新闻工作者忙着寻找26年前的一次类似事件的学术论据。在1975年春，当美国经济滑到了谷底时，国会颁布减税法令以刺激消费支出。但是那一次，消费者并没有遵循总统和国会的意愿。他们没有花掉因减税而增加的收入，而是把其中大部分存了起来。结果是，经济并没有像人们预期的那样扩张。为什么这两次临时减税的效果看来如此小呢？基本概念36收入Y=C+I+G+NX衡量一国所有个人的总收益，有两种形式：一是针对税前收入的，叫做国民收入(nationalincome)；一是针对税后收入的，称为可支配收入(disposableincome)可支配收入=国民收入-税收+转移支付DI=GDP-Taxes+Transfers=Y-TT是税收与转移支付之差37可支配收入与消费38RealconsumerspendingRealdisposableincomeWorldWarIITheGreatDepressionBillionsof1996Dollars2000199019801970196019501940193005001,0001,5002,0002,5003,0003,5004,5004,000$6,5006,0005,5005,000私人储蓄=可支配收入-消费大萧条期间,两条线靠得非常近，消费者的储蓄相当少。在二战期间，大量消费品没处买或是限额配给。消费者的储蓄大幅增加。大萧条和战争时的配给，打乱了DI与C两者的正常关系。同步变动，幅度如何散点图39$3,244$5,677$5,237$2,869RealConsumerSpending0200120001999199819971995197619961994199219901991198919881987198619851980198419791978197419701964196019551945194319421947194119391929RealDisposableIncome同步变动，幅度如何1963年减税40BA$200billion$180billion1900170015001360130011801100900190017001500130011009001947RealDisposableIncomeRealConsumerSpending19630直线的斜率(slope)非常重要。斜率=纵轴变化/横轴变化=180/200=0.9可支配收入每增加1美元，支出就会增加90美分。1964年减税90亿美元，有望增加消费支出约90×0.9=81亿美元。消费函数消费支出C与可支配收人DI两者之间存在密切关系，称这种关系为消费函数(consumptionfunction)。消费函数的斜率相当稳定。由于斜率在应用中（如减税的应用中）非常重要，所以经济学家给它定了一个特别的名字——边际消费倾向(marginalpropensitytoconsume,MPC)。MPC告诉我们的是，如果可支配收入增加1美元，消费者会多花掉多少钱。MPC=ΔC/ΔDI41例子42C$400$300RealDisposableIncome,DI5,2004,8004,4004,0003,6003,20002,7003,0003,3003,6003,900$4,200C=a+bY,b-边际消费倾向。a=300,b=3/4平均消费比例C/Y=a/Y+b消费函数移动43RealConsumerSpendingRealDisposableIncomeMovementsalongconsumptionfunctionC2C1C0AC=f(DI,Z)。可支配收入DI的任一变化，让我们沿着一个给定的消费函数移动。消费的其他决定因素Z中的任何一个发生变化，使整个消费曲线移动沿着曲线移动和曲线的移动消费函数移动影响支出的一个因素是消费者财富(consumerwealth)，它是除收入之外购买力的另一种来源。但是财富和收入是不相同的。例如，一个有巨额银行存款的富有的退休者可能目前几乎乎没有收入，而一个自负的投资银行家虽有很高的收入，但她花光了每一分钱，因而没有积累任何财富。为了更好地理解这一区别。可以设想两个工薪阶层，年工资12万元。如果其中一个有100万元存在银行，而另一个没有任何财产，那么你认为谁的开支更大呢？44C=f(DI,Z)消费者财富股票市场能够对消费支出产生重大影响。一个繁荣的股市会增加财富，从向使消费函数上移，这也正是20世纪90年代晚期所发生的。当时股市上扬，美国消费者的支出也处于上升之势。相应的，股市下跌，就像2000-2002年发生的一样，会使消费函数下移。45RealConsumerSpendingRealDisposableIncomeMovementsalongconsumptionfunctionC2C1C0A物价水平(pricelevel)股票并非唯一的财富形式。人们还以固定货币的形式持有大量财富。现金、债券、银行账户都以货币形式保持着固定面值。这些货币固定化资产(money-fixedassets)的购买力，随物价水平上涨而下降的。因此，物价上涨会减少人们对产品和劳务的需求，因为它损耗了消费者财富的购买力。消费曲线下移。46RealConsumerSpendingRealDisposableIncomeMovementsalongconsumptionfunctionC2C1C0A在美国，消费者持有的货币固定化资产价值约在5万亿美元以上。这样，价格水平每上升1%，消费者财富的整体购买力下降将超出500亿美元，这是一个相当大的数目。实际收入注意：消费函数体现的是实际消费收入与实际消费支出的关系。因此，当名义收入不变时，价格水平上升对消费有双重影响：1.实际财富减少，消费函数下移。2.实际收入减少，消费沿着消费函数左移。47RealConsumerSpendingRealDisposableIncomeMovementsalongconsumptionfunctionC2C1C0A实际利率实际利率上升，会增加储蓄的报酬。因此，许多人相信，提高实际利率，必定鼓励储蓄，从而减少支出。然而令人惊讶的是，对这一关系的统计研究却并不支持它：除了极少数个别情况外，研究表明，在美国和其他一些国家，利率实际上对消费决策没有影响。因此，我们构建经济模型时，将假定实际利率的变化不改变消费函数。48未来的收入预期消费者对他们的未来收入所形成的预期，会影响他们今天的支出。C=f(DI,Z)WealthPricelevel RealinterestrateExpectationsoffutureincome49减税的效果减税的效果1975年的减税，宣传的是税后收入的一次性增加，与表中的"临时上升"的经历相同。由于未来收入没有受到影响，消费者增加的支出并没有政府官员所希望的那么多。令人啼笑皆非的是