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文档简介

转包、违法分包和挂靠行为的界定1.违法分包

《建设工程质量管理条例》规定，违法分包是指下列行为：（1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。1.违法分包

存在下列情形之一的，属于违法分包：（1)承包单位将其承包的工程分包给个人的；（2)施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的；（3)施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；（4)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；（5)专业作业承包人将其承包的劳务再分包的；（6)专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。2.转包

《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》规定，存在下列情形之一的，应当认定为转包，但有证据证明属于挂靠或者其他违法行为的除外：2.转包（4)合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供相应证明的；（5)专业作业承包人承包的范围是承包单位承包的全部工程，专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款的；（6)承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；2.转包（7)专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外；（8)专业作业的发包单位不是该工程承包单位的；（9)施工合同主体之间没有工程款收付关系，或者承包单位收到款项后又将款项转拨给其他单位和个人，又不能进行合理解释并提供材料证明的。

两个以上的单位组成联合体承包工程，在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中，联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的，并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的，视为联合体一方将承包的工程转包给联合体其他方。3.挂靠存在下列情形之一的，属于挂靠：（1)没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；（2)有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相

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