监理安全管理制度

目录一、安全技术措施审查制度 1二、专项方案和应急预案审查制度 1三、安全生产会议制度 2四、安全生产教育培训制度 3五、安全生产检查制度 3六、安全生产专项费用审查制度 4七、安全事故隐患督促整改制度 8八、危险性较大分部分项工程专项方案审查制度 12九、特种设备复核制度 15十、安全生产应急管理制度 16十一、生产安全事故报告制度 21十二、“平安工地”考核评价制度 23十三、安全生产责任制及考核制度 25一、安全技术措措施审查制度度

审查安全技术措措施是否符合合公路建设的的强制性标准准。安全技术术措施应包括括的内容:(1)进入施工工现场的安全全规定；(2)地面施工工和高处及立立体交叉作业业的安全防护护；(3)施工用电电安全技术措措施；(4)机械、机机具使用过程程中的安全防防护及夜间施施工安全防护护；(5)为确保安安全，对于采采用的新工艺艺、新材料、新新技术制定的的专项安全技技术措施。(6)预防自然然灾害（雷击击、洪水、台台风、高温）等等的安全防护护措施。二、专项方案和和应急预案审审查制度

施工单位应当分分别编写危险险性较大的分分部分项工程程的专项安全全施工方案，并并在施工前报报监理工程师师审查，需要要专家论证的的还必须组织织专家组进行行论证。监理理工程师按下下列方法主持持审查：（1）程序性审审查：专项安安全施工方案案按规定须经经专家论证、审审查的是否执执行；专项安安全施工方案案是否经施工工单位上一级级技术负责人人审核签认，编编制、审核、审审批人是否按按规定签字，不不符合程序的的应退回。（2）符合性审审查：专项安安全施工方案案必须符合强强制性标准，并并附有安全验验算的结果；；须经专家论论证、审查的的项目应附有有专家审查的的书面报告，专专项安全施工工方案应有紧紧急救护措施施等应急救援援预案。（3）针对性审审查：专项安安全施工方案案应针对本工工程特点、施施工现场周边边所处环境、施施工人员技术术熟练程度、机机械设备状况况、施工期间间气候水文及及地质条件等等，具有针对对性的措施，具具有可操作性性。三、安全生产会会议制度

为了贯彻“安全全第一，预防防为主，综合合治理”的方方针，及时总总结安全工作作情况,提提高安全生产产管理的能力力，协调解決決施工中存在在的问题,有有效预防安全全事故的发生生，制定本制制度。（1）安全会议议主要内容：：学习相关安安全法律法规规,传达上上级安全生产产文件、总结结安全生产工工作情况，分分析存在的问问题和原因，提提出相应的预预防和整改措措施,布置置安全工作任任务。（2）总监办安安全生产领导导小组成员，每每月召开一次次工作会，主主要传达学习习上级有关安安全面的精神神和要求，总总结当月安全全工作情况，布布置下月安全全工作。（3）每月召开开一次全体人人员安全生产产工作例会。主主要目的是让让总监办全体体监理人员了了解总监办所所监理范围内内的各施工单单位安全生产产情况，领会会上级有关部部门关于安全全工作的最新新指示精神，布布置下月的安安全工作重点点。其次是分分项工程开工工前,必须要要求督促施工工单位召开安安全技术交底底会,对施施工中必须注注意的安全事事项及安全技技术要求,向每位参建建人员进行详详细的交底。（4）在施工监监理过程中,,检查发现现存在的安全全隐患,特别别是对所监理理范围内的普普遍性问题，应及时召开开安全隐患整整改专题会议议,确定安安全隐患整改改方案,落落实责任人和和整改完成时时间，并进行行复查。（5）安全工作作会议实行签签到制，无故故不参加安全全工作会议的的,视情节节处以1000–200元元／次的罚款款。（6）每次安全全工作会议，都都要认真做好好会议记录,,对重要的的安全会议,,必须形成成安全会议纪纪要,及时将将会议纪要下下发到参会者者手中，便于于及时落实会会议中形成的的决议。会议议记录及会议议纪要应及时时整理归档。四、安全生产教教育培训制度度（1）总监办全全体监理人员员，必须认真真学习并遵守守执行各项安安全规章制度度中规定和要要求。（2）要认真履履行安全生产产责任制。（3）要认真学学习国家和地地方以及企业业的安全生产产、劳动保护护规章；在组组织施工生产产时要树立〝〝安全第一、预预防为主、综综合治理〞的的指导思想，在在计划、布置置、检查生产产工作时，要要同时计划、布布置、检查安安全工作落实实。（4）加强安全全宣传教育，提提高全员安全全意识，是做做好安全生产产工作的重要要保证。（5）安全教育育的内容，包包括安全技术术知识、施工工机械设备性性能、安全操操作规程、安安全制度和严严禁事项。要要让每一个管管理人员对安安全管理、对对现场各工种种的安全规程程做到应知应应会，要讲得得出，做得到到。（6）对所有监监理人员要进进行经常性的的安全教育，及及时更新和贯贯彻关于安全全方面的法律律、法规及新新的规范要求求。（7）教育培训训时间每月一一次，具体时时间以当月情情况决定。五、安全生产检检查制度

安全检查是施工工现场安全工工作的一项重重要内容，是是保护施工人人员的人身安安全，保护国国家和集体财财产不受损失失，杜绝各类类伤亡事故发发生的一项主主要安全防范范措施，建立立定期或不定定期的安全检检查制度，并并将检查情况况予以记录、整整理。（1）认真遵守守国家有关安安全生产的法法律、法规，从从严执行上级级主管部门及及行业的有关关安全生产的的方针、政策策和相关规章章制度。（2）安全监理理人员必须做做到尽职尽责责，把安全摆摆到重要位置置，强化安全全意识，做到到“安全第一一预防为为主”，将安安全事故消灭灭在萌芽之中中。（3）坚持每天天巡视检查工工地,认真真填写安全监监理日志,巡视中发现现安全隐患,,及时下达整整改通知单,,督促施工工单位整改落落实。（4）安全检查查类型：①定期安全生产产检查：通过过有计划、有有组织、有目目的的形式来来对施工现场场的检查，有有深度，能及及时发现并解解决问题，根根据万洋高速速公路工程施施工实际情况况，确定每月月进行一次综综合安全大检检查。②经常性安全生生产检查：每每月采取个别别的、日常的的巡视方式来来对现场施工工（生产）过过程中进行经经常性的预防防检查，能及及时发现隐患患并及时消除除，保证施工工（生产）正正常进行。总总监办领导、驻驻地办巡查、专专职安全监理理等不定期下下工地检查，并并形成记录。③季节性及节假假日前后安全全生产检查：：根据季节变化，按按事故发生的的规律对易发发的潜在危险险，突出重点点进行季节检检查，如冬季季防冻保温、防防火、防煤气气中毒；夏季季防暑降温、防防汛、防台风风、防雷电等等检查。由于节假日（特特别是重大节节日，如元旦旦、春节、国国庆节）前后后，施工人员员容易以注意意力转移而致致安全事故发发生，因而应应在节假日前前后进行有针针对性的安全全检查。④专业（专项）安安全生产检查查：对某个专专业（项）问问题或在施工工（生产）中中存在的普遍遍性安全问题题进行的单项项定性或定量量检查。如对对危险较大的的在用设备、设施，作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业（项）安全检查。专业（项）检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。总监办将每月开展一次环境保护、消防安全、施工挂篮、用电安全、交通保畅、环保的专项检查。（5）根据不同同的季节特点点和施工进度度，加强对危危险性较大分分部分项工程程等危险源的的监控检查，并并做好检查记记录。（6）在巡视检检查中要贯彻彻“五查”“三三定”，（即即:五查是查查安全管理、查查安全意识、查查事故隐患、查查整改措施、查查安全技术资资料，三定是是定人，定时时间，定措施施）。（7）做好安全全内业资料分分类管理工作作，及时整理理存档。六、安全生产专专项费用审查查制度（一）总则(1)为加强海海南万洋高速速公路安全生生产管理,规规范公路工程程安全生产经经费合理支出出，促进公路路工程安全生生产工作顺利利开展,依据据《中华人民民共和国安全全生产法》、国国务院《建设设工程安全生生产管理条例例》、交通运运输部《公路路水运工程安安全生产监督督管理办法》、财财政部和国家家安全生产监监督管理总局局《高危行业业企业安全生生产费用财务务管理暂行办办法》等相关关法律规定，制制定本制度。(2)安全生产产经费管理坚坚持“项目计计取、确保需需要、规范使使用”的原则则。(3)本制度适适用于海南万万洋高速公路路工程建设项项目安全生产产经费管理。(4)本制度所所称安全生产产经费，是指指海南万洋高高速公路工程程建设各施工工单位，按照照本办法和施施工安全标准准，用于施工工安全防护用用具及设施的的采购和更新新、安全施工工措施的落实实、安全生产产条件的改善善、加强安全全生产管理等等所需的费用用。(5)安全生产产专项经费的的管理必须做做到审批手续续完备、帐目目清楚、内容容真实、核算算准确、监督督措施有力,,确保资金的的合理使用和和安全。（二）安全生产产经费的使用用范围1.完善、改造造和维护施工工安全防护设设备设施支出出。包括：（1）路基、路路面施工安全全设备设施：：安全防护的的围栏、边坡坡临时安全设设施、路面施施工安全标识识、施工便道道标志、运输输安全标志、设设备安全保护护装置、夜间间施工安全设设施、平面交交叉作业安全全设施等。（2）桥梁施工工安全设备设设施：安全防防护围栏、安安全网、悬臂臂挂篮施工安安全防护设施施、水上安全全保障设施及及维护、防洪洪、防台风设设施等；（3）隧道施工工安全设备设设施：隧道综综合防尘防火火、地质监控控量测（防突突水、防突泥泥、防塌方冒冒顶）、地质质超前预报、爆爆破施工防护护、危险气体体监测、逃生生应急专用设设施等；（4）日常养护护施工安全设设备设施：导导向、指引、隔隔离、限速、限限高、禁止、警警示等标志设设施；（5）预制厂及及场内安全设设备设施：张张拉防护设施施、拌和设备备、防撞设施施、粉仓料罐罐防风设施、防防雷接地设施施等；（6）油库、雷雷管炸药库安安全设备设施施：危险物品品库房的监控控、通风、防防晒、防火、防防爆、防潮、防防雷、隔离等等设施设备；；（7）特种设备备安全检测费费。2.配备必要的的应急救援器器材、设备和和现场作业人人员安全防护护物品支出。包包括：（1）各种消防防设备及器材材，救生衣、救救生圈，防毒毒面具、救生生呼吸器、担担架、急救药药箱及器材费费用。（2）安全帽、安安全带、反光光衣、手套、雨雨鞋、绝缘鞋鞋、绝缘手套套、防尘口罩罩等现场作业业人员安全防防护用品费用用；3.安全生产产检查与评价价支出。（1）日常安全全生产检查、评评估费用；（2）聘请专家家参与安全检检查和评价费费用。4.重大危险险源、重大事事故隐患的评评估等支出。（1）对重大危危险源、重大大事故隐患进进行辨识、评评估、监管费费用；（2）爆破物、放放射性物品的的储存、使用用、防护费用用；（3）对有重大大危险因素的的分部、分项项工程安全专专项施工方案案进行论证、咨咨询的费用。5.安全技能培培训及进行应应急救援演练练支出。（1）“三类人人员”和特种种作业人员的的安全教育培培训、复训费费用；（2）内部组织织的安全技术术、知识培训训教育费用；；（3）组织应急急预案演练费费用。6.其他与安全全生产直接相相关的支出。（1）召开安全全生产专题会会议等相关活活动费用；（2）举办安全全生产为主题题的知识竞赛赛、技能比赛赛活动费用；；（3）安全经验验交流、现场场观摩费用；；（4）购置、编编印安全生产产书籍、刊物物、影像资料料费用；（5）各种安全全生产活动和和安全生产月月活动的宣传传费用；（6）建设单位位和监理单位位共同认定的的其他安全生生产费用。7.各施工单位位在以下范围围内发生与安安全生产相关关的费用，均均不列入安全全生产费用，按按正常工程费费用渠道列支支。（1）各施工单单位为职工提提供的职业病病防治、医疗疗保险费用；；（2）工地临临时办公、宿宿舍、食堂等等现场办公生生活设施为达达到安全要求求所需费用；；（3）施工现场场与外界的隔隔离设施费用用；（4）爆破作业业及穿越村镇镇、公路、河河流、地线管线线的施工现场场进行防护、隔隔离等设施费费用；（5）按正常施施工作业所设设置的基坑防防失稳支撑、支支架，安全用用电等设备费费用。（三）安全经费费的使用管理理1.各施工单位位在开工进场场前，上报安安全生产专项项经费的使用用计划，经总总监办审核后后报代建指挥挥部备案。2.各施工单位位必须设立安安全生产专项项经费使用台台账，专款专专用，其他项项目不得挪用用或挤占。3.监理单位应应当对各施工工单位在施工工现场安全生生产费用使用用情况进行监监理。在施工工过程中，监监理单位发现现施工单位在在施工现场存存在安全隐患患或未落实安安全生产经费费的，应及时时提出并要求求其改正。4.建设单位与与监理单位有有权随时检查查施工单位的的安全生产经经费的落实情情况。（四）安全生产产经费的支付付1.各施工单位位应当根据招招投标文件的的要求，编报报当月投入使使用的安全生生产经费使用用报表（按项项目清单编制制，附相关凭凭证）及下个个月的安全生生产费用使用用计划，经项项目负责人签签字盖章后与与当月工程款款计量支付表表同时报送监监理工程师审审核。2.如果计划所所列的项目考考虑不周或有有漏项的，可可补办计划，在在次月安全费费用计划款中中一同上报并并支付。3.监理工程师师收到安全生生产经费使用用报表后，在在7日内对施施工单位的安安全生产经费费使用报表进进行审核，核核实无误后予予以签字确认认。并对所列列安全经费计计划的完成情情况进行验收收，对没有按按计划使用的的安全经费，上上报代建指挥挥部。4.代建指挥部部对经监理工工程师签字确确认的安全生生产经费使用用报表进行审审核确认后，按按照本办法第第十七条的规规定与当月工工程款同时计计量支付给施施工单位。对对所列安全经经费计划未完完成的，建设设单位将从本本月工程进度度款中扣除((与安全经费费)同等金额额的工程款。5.安全生产产经费实际投投入使用少于于施工合同中中规定的安全全生产经费总总额的，总监监办上报业主主，建设单位位不支付余额额部分的安全全生产经费。6.安全生产经经费实际投入入使用超出合合同中规定的的安全生产经经费总额的，超超出部分由施施工单位从工工程进度款中中列支。（五）罚则1.施工单位不不按安全生产产合同上报经经费使用计划划的，总监办办将签发监理理指令予以纠纠正。2.各施工单位位对以下问题题拒不改正的的，总监办可可暂时停止工工程款的计量量支付，并及及时向业主报报告。对拒不不履行，将按按照施工合同同的相关条款款进行违约处处罚。（1）现场存在在安全隐患而而不整改的；；（2）未落实安安全生产经费费的。3.对在安全生生产检查中提提出的安全生生产隐患问题题，施工单位位拒不整改的的，总监办将将停止工程款款的计量支付付。4.总监办有权权按照安全生生产合同对有有以下违约行行为之一的相相关单位进行行下发暂停施施工令。（1）未按照要要求建立安全全生产经费台台账的施工单单位；（2）施工安全全生产经费台台账有弄虚作作假的施工单单位；（3）挪用或挤挤占安全生产产经费的施工工单位。5.安全生产产专项经费的的管理必须做做到审批手续续完备、帐目目清楚、内容容真实、核算算准确、监督督措施有力,,确保资金的的合理使用和和安全。七、安全事故隐隐患督促整改改制度为加强强海南省万洋洋高速公路工工程施工安全全生产监督管管理，依法履履行安全生产产监理职责，建建立安全生产产事故隐患排排查治理长效效机制，促进进工程施工单单位安全生产产工作，推进进各施工单位位安全隐患排排查治理工作作，消除事故故隐患，有效效防止和减少少各类事故的的发生。根据据《安全生产产法》、《建建筑工程安全全生产监督管管理工作导则则》、《建设设工程安全管管理条例》、《安安全生产事故故隐患排查治治理暂行规定定》（国家安安全生产监督督管理总局令令16号）、《施工安全总体风险评估报告》（海南公路工程有限公司），海南万洋高速公路WYJL2总监办结合施工现场实际情况，制定本制度。（一）工作目标标在认真开展安全全生产专项整整治活动和隐隐患排查治理理专项行动的的基础上，突突出重点，深深入排查治理理工程项目建建设过程中的的事故隐患，认认真落实交通通部提出的“两两项达标”，做做到“四项严严禁”，建立立和完善“五五项制度”要要求，强化安安全生产监管管体制和机制制建设，以治治理安全隐患患为重点，防防止和遏制重重特大事故为为目标，推动动安全生产责责任制的落实实，建立健全全生产安全事事故隐患排查查治理长效机机制。(二)隐患排查查治理依据(1)《中华人人民共和国安安全生产法》；；（2）《建设工工程安全生产产管理条例》；；(3）《中华人人民共和国建建筑法》；（4）《公路工工程施工安全全技术规范》（JJTJ0766－95）。（5）《安全生生产事故隐患患排查治理暂暂行规定》（安安监总局20007年166号令）（6）《施工安安全总体风险险评估报告》（海海南公路工程程有限公司）(三)隐患排查查治理工作原原则按照“排查要认认真、整治要要坚决、成果果要巩固、杜杜绝新隐患”总总体要求，坚坚持统一部署署与分级实施施相结合、检检查与整改相相结合、行政政手段与经济济手段相结合合、短期治理理与长期规范范相结合，对对海南省万洋洋高速公路建建设项目所监监理范围全面面覆盖，排查查不留死角，治治理不留后患患。(四)排查治理理范围和检查查类型（1）排查治理理范围海南万洋高速公公路WYJLL2总监办所所辖施工单位位的全部工程程施工活动。（2）检查类型型①定期安全生产产检查：通过过有计划、有有组织、有目目的的形式来来对施工现场场的检查，有有深度，能及及时发现并解解决问题，根根据万洋高速速公路工程施施工实际情况况，确定每月月进行一次综综合安全大检检查。②经常性安全生生产检查：每每月采取个别别的、日常的的巡视方式来来对现场施工工（生产）过过程中进行经经常性的预防防检查，能及及时发现隐患患并及时消除除，保证施工工（生产）正正常进行。总总监办领导、专专职安全监理理等不定期下下工地检查，并并形成记录。③季节性及节假假日前后安全全生产检查：：根据季节变化，按按事故发生的的规律对易发发的潜在危险险，突出重点点进行季节检检查，如防火火、防煤气中中毒；夏季防防暑降温、防防汛、防台风风、防雷电等等检查。由于节假日（特特别是重大节节日，如元旦旦、春节、国国庆节）前后后，职工注意意力在过节上上，容易发生生事故，因而而应在节假日日前后进行有有针对性的安安全检查。④专业（专项）安安全生产检查查：对某个专专业（项）问问题或在施工工（生产）中中存在的普遍遍性安全问题题进行的单项项定性或定量量检查。如对对危险较大的的在用设备、设设施，作业场场所环境条件件的管理性或或监督性定量量检测检验则则属专业（项项）安全检查查。专业（项项）检查具有有较强的针对对性和专业要要求，用于检检查难度较大大的项目。通通过检查，发发现潜在问题题，研究整改改对策，及时时消除隐患，进进行技术改造造。我总监办办每月开展一一次环境保护护、消防安全全、隧道施工工、挂篮施工工、用电安全全专项检查。⑤综合性安全生生产检查：由由总监办对各各施工单位进进行的全面综综合性检查，每每月检查一次次，内容涵盖盖消防安全、用用电安全、环环境保护、交交通保畅等。(五)排查治理理内容（1）安全生产产规章制度、安安全生产技术术措施制定与与落实情况，安安全生产责任任制建立及落落实情况；（2）劳动防护护用品的购买买和使用情况况；（3）安全隐患患排查治理制制度制定与落落实情况；（4）设计文件件中防范生产产安全事故技技术措施制定定及落实情况况；（5）对风险性性较大工程风风险评估及施施工安全专项项方案的编制制、实施情况况；（6）施工设备备、机具检测测检验情况，电电气设备、特特种设备等的的运行记录、检检测记录和维维修保养；（7）施工现场场（临时便道道、拌合站、预预制厂、跨线线跨路及涉水水等）安全警警示标志设置置情况；（8）安全教育育培训（检查查施工单位生生产一线职工工，包括农民民工）、安全全技术交底情情况；（9）施工企业业“三类人员员”持证上岗岗情况和特殊殊工种持证上上岗情况是否否达100%%；（10）应急预预案制定及演演练情况，应应急物资储备备是否满足各各类事故的应应急救援需要要，应急设备备是否合格、良良好；（11）隧道工工程坍塌、涌涌水突泥、瓦瓦斯爆炸等事事故隐患防范范情况，有无无齐全的进洞洞施工人员记记录；（12）高边坡坡工程、支挡挡工程坍塌、高高处坠落等事事故隐患防范范情况；（13）边通车车边施工的工工程、跨路跨跨线施工、涉涉水施工、交交叉施工的工工程等衍生事事故隐患防范范情况；（14）大型支支架模板施工工事故隐患防防范情况；（15）民爆物物品安全管理理和爆破工程程引发的事故故隐患防范；；（16）施工临临时用电、生生活用火（气气）使用不当当引发的事故故隐患防范情情况；（17）高温季季节施工、雨雨季施工、冬冬季施工、夜夜间施工等特特殊施工期间间事故隐患防防范情况。(六)排查治理理工作方法工作方法：隐患患排查治理工工作要做到“四四个结合”：：一是与安全全生产专项整整治结合起来来，狠抓薄弱弱环节，解决决影响安全生生产的突出矛矛盾和问题；；二是与日常常安全生产监监管结合起来来，完善应急急体系，建立立长效机制；；三是与安全全生产监督检检查结合起来来，联合各职职能部门开展展抽查，加强强督促指导；；四是与强化化安全管理和和技术进步结结合起来，强强化安全标准准化建设和现现场管理，加加大和落实安安全投入，夯夯实安全管理理基础，提升升本质安全度度。(七)事故隐患患的排查整改改和上报（1）在检查过过程中发现施施工现场存在在安全事故隐隐患的，应及及时发出限期期整改通知书书，对于随时时可能出现危危险的重大安安全事故隐患患，应立即向向施工单位发发出停止施工工通知书。（2）每个工地地检查完后立立即进行现场场告知，指出出存在问题，提提出整改要求求。（3）在巡查工工作结束后，就就巡查中发现现的带有普遍遍性突出问题题和需要及早早采取预防措措施的问题向向总监办提交交专题报告（包包括检查情况况、整改通知知书等）。（4）对发出整整改通知书或或暂时停工通通知书的项目目，经过复查查施工单位的的整改落实情情况，发现既既不整改、情情节严重或整整改不力的，及及时上报，并并将整改情况况书面报送指指挥部。（5）对事故隐隐患未履行职职责，不认真真监管或未按按规定上报各各类安全隐患，对隐患患未及时采取取相应管控措措导致施发生生生产安全事事故的，按《安安全生产奖惩惩制度》及有有关规定严肃肃处理。（6）深刻认识识做好隐患排排查治理工作作的重大意义义，总监办领领导要切实履履行安全生产产第一责任人人的职责，将将安全工作责责任层层分解解落实，做到到各个环节安安全责任到人人，凡是由于于隐患排查治治理工作不认认真、疏漏重重大事故隐患患、整改落实实不到位，造造成严重后果果或构成犯罪罪的，将移送送公安机关依依法追究相关关责任人员的的责任。八、危险性较大大分部分项工工程专项方案案审查制度（一）总则（1）要求施工工单位对项目目工程施工危危险性较大的的分部分项工工程应编制安安全专项施工工方案。（2）总监办建建立各类技术术方案审查清清单台账。（3）对超过一一定规模的危危险性较大分分部分项工程程安全施工专专项方案，应应由施工单位位组织与专项项方案相关专专业领域内的的专家进行专专项方案论证证，论证后的的专项方案报报业主备案。（4）本制度适适用于海南万万洋高速公路路第一代建段段工程项目。（二）专项施工工方案的编制制（1）按照建质质2009年年87号文《危危险性较大的的分部分项工工程安全管理理办法》、海海南公路工程程有限公司《海南省万宁宁至洋浦高速速公路第一代代建段（WYYTJ1-WWYTJ4）土土建标段路堑堑高边坡施工工安全总体风风险评估报告告》和海南公路路工程有限公公司《海南省万宁宁至洋浦高速速公路第一代代建段（WYYTJ1-WWYTJ4）土土建标段桥梁梁、隧道施工工安全总体风风险评估报告告》界定工程中中的危险性较较大的分部分分项工程，并并建立危险性性较大分部分分项工程清单单台帐。（2）危险性较较大的分部分分项工程应编编制安全专项项施工方案：：不良地质条条件下有潜在在危险的土石石方开挖；滑滑坡及高边坡坡处理；桩基基础、挡墙基基础、深水基基础及围堰施施工；桥梁中中的梁、拱、柱柱等构件施工工；隧道中的的不良地质隧隧道、高瓦斯斯隧道；水上上工程中的打打桩船、施工工船等；水下下工程中的水水下焊接、混混凝土浇筑、爆爆破工程；爆爆破；大型临临时工程中的的大型支架、模模板、便桥的的架设与拆除除；悬臂施工工方案；预制制箱梁吊装方方案；与现有有地方道路交交叉方案；邻邻近河堤、及及排水管（涵涵）、高压电电力铁塔、燃燃气管道、输输油管道等公公用设施交叉叉施工方案等等。（3）危险性性较大的分部部分项工程安安全专项施工工方案内容包包括：1）工程概况：：危险性较大大分部分项工工程概况、施施工平面布置置图、施工要要求和技术保保证条件；2）编制依据：：相关法律法法规、规范性性文件、标准准、规范及图图纸（国标图图集）、施工工组织设计等等；3）施工计划：：包括施工进进度计划、材材料与设备计计划；4）施工工艺技技术：技术参参数、工艺流流程、施工方方法、检查验验收等；5）施工安全保保证措施：组组织保障、技技术措施、应应急预案、监监控量测等；；6）劳动力计划划：专职安全全生产管理人人员、特种作作业人员等；；7）计算说说明书及相关关大样图。（4）对于高大大模板支撑系系统施工专项项方案，应当当按照《建设设工程高大模模板支撑系统统施工安全监监督管理导则则》（建质【22009】2254号）的的内容编制。包包括：1）编制说明及及依据：相关关法律法规、规规范性文件、标准、及图纸（国标图集）、施工组织设计；2）工程概况：：高大模板工工程特点、施施工平面及立立面布置、施施工要求和技技术保证条件件，具体明确确支模区域、支支模标高、高高度、支模范范围内的梁截截面尺寸、跨跨度、板厚、支支撑的地基情情况等；3）施工计划：：施工进度计计划、材料与与设备计划等等；4）施工工艺技技术：高大模模板支撑系统统的基础处理理、主要搭设设方法、工艺艺要求、材料料的力学性能能指标、构造造设置以及检检查、验收要要求等；5）施工安全保保证措施：模模板支撑体系系搭设及混凝凝土浇筑区域域管理人员组组织机构、施施工技术措施施、模板安装装和拆除的安安全技术措施施、施工应急急救援预案，模模板支撑系统统在搭设、钢钢筋安装、混混凝土浇捣过过程中及混凝凝土终凝前后后模板支撑体体系位移的监监测监控措施施等；6）劳动力计划划：包括专职职安全生产管管理人员、特特种作业人员员的配置等；；7）计算书及相相关图纸：验验算项目及计计算内容包括括模板、模板板支撑系统的的主要结构强强度和截面特特征及各项荷荷载设计值及及荷载组合，梁梁、板模板支支撑系统的强强度和刚度计计算，梁板下下立杆稳定性性计算，立杆杆基础承载力力验算，转换换层下支撑层层承载力验算算等。每项计计算列出计算算简图和截面面构造大样图图，注明材料料尺寸、规格格、纵横向支支撑间距。附图包括支模区区域立杆、纵纵横向水平杆杆平面布置图图，支撑系统统立面图、剖剖面图，水平平剪刀撑布置置平面图及竖竖向剪刀撑布布置投影图，梁梁板支模大样样图，支撑体体系监测平面面布置图及连连墙件布设位位置及节点大大样图等。（5）安全专项项施工方案论论证审查程序序。⑴每个危险性性较大分部分分项工程必须须在开工前330天，由施施工单位上报报危险性较大大的分部分项项工程安全专专项施工方案案⑵总监办收到施施工单位提交交的分部分项项工程安全专专项施工方案案后，要及时时组织人员对对安全专项施施工方案进行行会审，提出出指导性意见见。如需要进进行专家论证证的，及时告告知施工单位位，组织专家家对方案进行行论证。并在在收到专项方方案一星期后后，及时将审审核意见反馈馈给施工单位位。如需修改改的应立即督督促施工单位位对施工方案案加以修改、完完善,如需要组织专专家论证的及及时组织专家家论证，按专专家组意见修修改完善，在在危险性较大大的分部分项项工程开工前前10天再次次报送总监办办批准后实施施。⑶一般危险性性分部分项工工程专项施工工方案经总监监办安全专项项施工方案论论证审查小组组审通过后即即可执行；界界定“一般”和和“超过一定定规模”危危险性较大分分部分项工程程按建质20009年877号文《危险险性较大的分分部分项工程程安全管理办办法》确定。（三）超过一定定规模的危险险性较大分部部分项工程审审查程序（1）超过一定定规模的危险险性较大分部部分项工程划分依据：设设计图纸、合合同文件及建建质20099年87号文文《危险性较较大的分部分分项工程安全全管理办法》。（2）由施工单单位根据建质质2009年年87号文《危危险性较大的的分部分项工工程安全管理理办法》，编编制的危险性性较大分部分分项工程专项项施工台帐中中确定重大危危险性分部工工程：不良地地质条件下有有潜在危险的的土石方开挖挖；滑坡及高高边坡处理；；桩基础、挡挡墙基础、深深水基础及围围堰施工；桥桥梁中的梁、拱、柱等构件施工；隧道中的不良地质隧道、高瓦斯隧道；水上工程中的打桩船、施工船等；水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程；爆破；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；钢箱梁吊装；预制箱梁吊装；与现有市政道路、高速公路、地铁、铁路交叉施工；邻近河堤、及排水管（涵）、给水隧道、高压电力铁塔、西二线等燃气管道、输油管道等公用设施交叉施工等。（3）危险性较较大的分部分分项工程施工工专项方案由由项目部组织织编制，经施施工单位上级级公司技术负负责人审查签签字，报总监监审核批准后后，报送代建建指挥部备案案。（四）监理工程程师审查安全全专项方案程程序总监办监理工程程师在审查工程承包人所所上报的安全全生产专项方方案时应注意以下内容容：（1）审查施工工企业安全组组织机构和施施工现场的安安全管理网络络；企业的安全生生产管理机构构应以企业法法人代表为首首成立的安全全生产管理机构，施工现现场应以项目目经理或施工工负责人为主主的安全生产产管理网络。（2）审查施施工企业应有有的安全生产产管理制度和和安全文明施施工管理制度度；企业安全生产产管理制度应应包括安全生生产责任制（企企业的岗位责责任制不能替替代安全生产产责任制）、安安全技术交底底制度、施工工现场安全文文明管理制度度、安全生产产宣传教育制制度、新工人人安全教育与与培训制度、特特种作业人员员安全管理制制度、机械设设备安全管理理制度、安全全生产值日制制度、安全生生产奖罚制度度、

施工现现场安全防火火、防爆制度度、班组安全全管理制度等等。（3）审查安全全技术措施：：安全技术术措施必须切切实可行，防防止一般化、形形式化、口号号化。（4）安全技术术措施应针对对下述特点与与要求：

a、针对对不同工程的的结构特点可可能造成的施施工安全危害害；

b、针针对不同工序序特点可能带带来的危险因因素；

c、针针对选用的各各种机械设备备可能带来的的危险因素；；

d、针针对采用有害害施工人员健健康的特殊材材料的特点；；

e、针针对施工场地地及周围的环环境给施工人人员或周围居居民带来的危危害，以及材材料设备运输输带来的因难难和危害等，从技术上采取防护措施，保护施工人员安全，保证工程安全施工。f、安全技术措措施须经本单单位技术负责责人审批签字字后方可实施施。九、特种设备复复核制度（1）监理单单位应重点审审查施工单位位施工特种机机械设备安全全管理体系。施施工单位制定定的机械安全全管理制度应应包括：机械械进场准入制制度、起重机机械有关人员员（包括安拆拆维修队伍）准入制度、机械方案审查制度、机械安全检查制度、机械资料管理制度、机械设备和人员退场制度及特殊情况应急预案（风害、碰撞、倒塌等）等。

（2）监理单位位应审查施工工单位施工机机械的操作、安安拆、维护、检验（企业自检）等队伍的资质、业绩、操作证件。在安装特种机械设备之前，必须先到当地技术监督部门登记备案。

（3）监理单位位应对施工单单位上报的有有关特种作业业人员资格进进行审查。

（4）监理单位位应对施工单单位上报的有有关机械设备备的安装和拆拆除方案、试试验方案、特特殊作业中规规定必须编写写的专项安全全施工方案进进行审查。（5）监理人员员应监督检查查施工机械安安装、拆除、使使用、维修过过程的安全技技术状况，发发现问题及时时督促整改。

（6）监理单位位应定期检查查各参建单位位机械设备的的定期检验和和检测等相关关技术资料，内内容包括：产产品合格证、安全技术监督合格证、安全准用证、企业自检报告书、安全检查或检测原始记录、机械安装企业资质和安装验收资料、机械安装、使用、维护说明书、设备总图、易损件图、电气原理图、接线图、机械的日常运行、大修改造、维护修养、缺陷处理、试验记录和操作员证件以及人身、机械设备事故记录等。

（7）特种机械械准入验收程程序：机械使使用单位、施施工项目部、监监理三方共同同验收（设备备本身带有正正规检验合格格证）--合合格准入现场场，不合格退退场或限期现现场维修、二二次验收（合合格但无合格格证或合格证证过期，施工工项目部联系系正规检验，检验合格后算正式验收、登记）。（8）特种机械械安装验收程程序：告知安装前前检验递交作业指指导书审查合合格告告知当地技术术监督部门实施安安装（安装过过程要有过程程自检记录、过过程交底记录录，关键工序序监理旁站）整机自检并填写自检报告书负荷试验并填写负荷试验报告施工项目申请正规检验检验合格取证后正式验收。（9）特种机械械人员准入登登记程序：操操作人员：施施工单位项目目部查验资格格证件登记造册并并留存复印件件上报报监理监理复检不符合合要求不准上上岗作业或限限期培训取证证，进行二次次准入登记。安安装维修人员员：除告知登登记外，要和和作业指导书书提出的人员员名单对照，不不符要对作业业指导书进行行修改或更换换人员。十、安全生产应应急管理制度度（一）总则按照科学发展观观思想和要求求，对人民高高度负责的精精神，坚持以以人为本、避避免伤亡的原原则和预防为为主，防救结结合的方针，牢牢固树立责任任重于泰山、防防重于抢的思思想意识，关关注安全，关关爱生命，构构建和谐社会会现代化建设设的总体战略略。为确保保海南万洋高高速公路工程程生产安全事事故应急处理理工作高效、有有序的进行，最大限度的减轻事故灾害，保障人民生命、财产的安全，必须建立各种预案，做到责任明确、程序简捷、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的安全生产险情及紧急情况，确保应急工作快捷有序进行，根据本工程实际情况，制定本制度。（二）组织体系系根据海南市人民民政府和海南南省万洋高速速公路项目代代建指挥部的的有关文件精精神，为确保保在施工中出出现安全生产产险情时，能能及时迅速实实施救援工作作，避免事故故的扩大，成成立海南万洋洋高速公路WWYJL2总总监办安全事事故应急及反反应领导小组组。组长：杨兵兵副组长：李新良良成员：李宝宝胜、曹杰、彭利海、胡锡元、陈钊、马高高红、罗文涛涛、刘得明、奚嵩、刘鹏、韩利利辉、朱世文文、罗国新、王王远刚等海南省万宁至洋洋浦高速公路路WYJL22总监办领导导小组职责：：（1）负责对所所监理的各施施工单位各种种应急反应预预案的审核。（2）督促各施施工单位应急急反应的人、机机、物处于备备战装态。（3）加强日常常检查、巡查查和旁站，及及时发现和消消除安全险情情和隐患。（4）当出现险险情时，及时时向业主报告告，并协助做做好抢险救助助工作。（三）应急工作作原则(1)以人为本本的原则，人人的生命是安安全生产工作作的重中之重重，在应急处处置中，要首首先以保护人人的生命安全全为第一要务务，按照先救救人后护物的的原则实施抢抢险救援。(2)迅速自救救，快速有效效的原则，以以施工单位的的事发地抢险险小组为主体体，组织力量量实施自救。(3)统一协调调，互相配合合的原则，实实行项目总监监负责制相关关职能部门及及所辖标段密密切配合，总总监办充分发发挥指导和协协调作用。(4)坚持以预预防为主的原原则，坚持应应急事故与预预防工作相结结合，做好危危险源排查和和安全隐患的的整改。（四）重大危险险源与风险分分析根据总监办所辖辖施工标段的的工程情况，对对重大危险源源分析和可能能出现的应急急安全事故进进行掌控。序号危险源危险分析析1桩基挖孔作业孔口坠物、人员员坠落、坍塌塌、中毒、涌涌水2高空作业高空坠落、雷击击、物体打击击3土质路基施工机械伤害、坍塌塌、滑坡、车车辆伤害4岩质路基开挖等等爆破施工机械伤害、滑坡坡、坍塌、崩崩塌、岩堆、放放炮火药爆炸炸、瓦斯、火火灾5临时施工用电触电、电器火灾灾6拌和站料仓倒塌、机械械伤害、交通通事故、触电电、火灾、车车辆伤害7涉水作业淹溺、海事事故故8跨地方道路、高高速公路、高高铁等交叉作作业物体打击、机械械伤害、高空空坠落、触电电、起重伤害害、9挂篮施工高空坠落、物体体打击、机械械伤害、火灾灾、触电、起起重伤害、机机械设备倾覆覆10隧道爆破开挖施施工机械伤害、滑坡坡、坍塌、崩崩塌、岩堆、放放炮火药爆炸炸、瓦斯、火火灾、涌水、触触电11预制小箱梁、TT梁、钢箱梁梁、空心板架架设、安装高空坠落、物体体打击、机械械伤害、触电电、起重伤害害、机械设备备倾覆12食堂食物中毒、火灾灾、触电13易燃易爆品爆炸、火灾、其其他伤害（五）危险源监监控A水上作业监控控1.水上作业业配备必要救救生消防设施施，设置有效效的避碰信号号标志，防止止非施工船舶舶进入。水上上施工船只船船员必须持有有相应上岗证证书，应按规规定显示号灯灯、号型、号号旗，作业人人员要穿救生生衣，严禁酒酒后作业。2.遇有大风、暴雨、洪峰等恶劣气象时，应停止作业，采取有效防护措施。3.各种施工船船只严禁超负负荷，定期检检查控制装置置及运行情况况。B高空作业监控控1.作业人员应应系安全带，穿穿防滑鞋，戴戴安全帽。2.进行安全技技术书面交底底，严格操作作规程操作。3.作业平台设设标志、护栏栏、安全网，搭搭设好供施工工人员上下的的爬梯，配备备必要的通讯讯设施。4.严格控制高高处作业人员员的数量，有有不适应高空空作业的病症症人员及酒后后人员严禁登登高作业。对对超过20米米高度的作业业平台应做好好防雷措施。C起重作业监控控1.起重机械的的各种安全控控制装置应灵灵敏有效、运运行状况良好好，应进行经经常检查、保养及维维修。2.起重作业活活动范围内，禁禁止人员和其其他机械进入入，划设警戒戒区域，专人人现场值守。3、操作人员必必须持证上岗岗，司索、信信号工必须经经过相关培训训，考核合格格持有相关证证书才能上岗岗。D用电管理监控控1.所有电线和和机电设备及及临时用电必必须按严格执执行一机一箱箱一闸一漏，三三级配电二级级保护。2.配有灭火器器，设明显警警示标志。3.作业人员穿穿好劳动防护护用品，严格格按操作规程程操作。E焊接明火监控控1.配备消防器器材，佩戴防防护用品。2.设置醒目警警示标志。3.对乙炔瓶和和氧气瓶距明明火不得少于于10米，二二甁之间保持持不小于5米米的间距。建建立用后入库库制，专人管管理。对易燃燃易爆、有毒毒的容器或管管道要清洗干干净，孔口打打开，施焊部部位下面垫石石棉板。F钻孔灌注桩监监控1.防止机械倾倾覆、坍塌、防防止人员落孔孔，孔口周围围设警示标志志和护栏，孔孔口应加盖，钻机人员必须穿绝缘服鞋，戴安全帽。2.泥浆池周围围设钢护栏、防防护网及标志志。3.施工现场内内设置醒目的的安全警示标标志，夜间要要有足够的照照明设施悬挂挂示警红灯。G路基高填、深深挖监控1.施工机械工工作位置必须须平坦稳固。2.不得上下同同时作业，不不得在坡面停停车修车，高高坡作业人员员必须系安全全带。3.严禁掏洞、拉槽挖土，作业时坡下严禁通行。4.发现山体滑滑动、崩塌现现象时，应立立即撤离人员员和机具，滑滑坡地段开挖挖要加强支撑撑，严防塌方方。H隧道作业监控控1.所有进入隧隧道工地的人人员，必须按按规定配带安安全防护用品品，遵章守纪纪，听从指挥挥。2.施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对支护各部定期进行检查。在不良地质地段每班应设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，应立即整修和加固。3.洞身施工必必须遵循“短短进尺、弱爆爆破；少扰动动、早喷锚；；勤量测、紧紧封闭。”的的十八字方针针。4.爆破器材的的购买、运输输、领取、使使用等，应遵遵守《民用爆爆炸物品安全全管理条例》（22014年国国务院6533号令）和《公公安部关于贯贯彻执行（爆爆破作业单位位资质条件和和管理要求）和（爆破作业项目管理要求）》（公治【2012】240号）；在任何情况下，雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送。5.爆破时，人人员和机械应应撤至受爆破破影响范围之之外；爆破后后必须立即进进行安全检查查，按《爆破破安全规程》（GGB67222-20144）的规定进进行处理。6.隧道内用电电线路，均应应使用防潮绝绝缘导线，并并按规定的高高度用瓷瓶悬悬挂牢固。不不得将电线挂挂在铁钉和其其他铁件上，或或捆扎在一起起。开关箱门门应加锁。电电缆应牢固地地悬挂在高处处，不得放在在地上。（六）应急预预案措施1.督促施工单单位建立应急急抢险队伍，各各工程队要精精选一只不少少于20人的的抢险应急队队伍，定期进进行培训和演演练，并制定定联络方案。2.检查施工现现场救援和工工程抢险的装装备和物质储储备，不得任任意借用。3.建立通讯设设备和联系方方式。4.检查施工单单位用于应急急救援的经费费落实情况，要要专款专用。5.医疗保障，督促施工单位与地方医院进行联系，落实抢救方案。（七）应急响响应行动1.事故发生时时，事故单位位应立即向经经理部报告，经经理部接到报报告后，立即即启动应急预预案，主要负负责人立即赶赶赴现场，指指挥救援。2.事发单位以以最快捷的方方式向总监办办和第一代建建指挥部及有有关部门报告告。3.总监办应急急领导小组赶赶赴现场，进进行协助和协协调所辖标段段进行密切配配合，坚持先先救人后救物物的原则投入入救援。（八）事故报告告与处置1.事故报告内内容：发生事事故单位、时时间、事故经经过、发生原原因、采取的的措施及现场场控制情况。2.事故单位对对事故报告要要内容要真实实，不得隐瞒瞒不报、谎报报，不得破坏坏现场，不得得阻碍调查工工作。3.事故处置：：进入现场，服服从指挥，开开展救援，防防止事故扩大大，对现场及及时作出标志志，拍照，记记录和保持现现场痕迹、物物证等。4.总监办参与与、协助事故故调查和事故故损失评估。（九）善后工工作1.主要以事发发单位为主，上上级部门监督督、指导进行行生产秩序的的恢复。2.总监办督促促施工单位进进行总结教训训，采取强有有力的防范措措施。3.恢复被损的的道路交通及及物资设备。十一、生产安全全事故报告制制度根据《中华人民民共和国安全全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》和海南省交通工程建设局《工程建设安全生产监督管理办法》等法律、法规和相关规定，特制订如下制度：一、相关名词的的定义（1）迟报：报报告事故的时时间超过规定定时限；（2）谎报：不不如实报告事事故发生的时时间、地点、类类别、伤亡人人数、直接经经济损失等有有关内容；（3）瞒报：对对于超出规定定时间24小小时不向上级级有关单位报报告，或超过过规定时限后后公司通过其其他渠道了解解到事故情况况，查证属实实的；二、依据《工程程建设重大事事故报告和调调查程序规定定》的规定。工工程建设重大大事故的报告告制度为（1）重大事故故发生后，事事故发生单位位必须以最快快方式，将事事故的简要情情况如实报至至上级主管部部门和事故发发生的市、县县建设行政主主管部门及监监察、劳动（如如有人身伤亡亡）部门。

（2）重大事故故发生后，事事故发生单位位应在24小小时内写出书书面报告，按按“第一项”所列程程序和部门逐逐级上报。

（3）重大事故故书面报告应应当包括以下下内容：

①事故发生的时时间、地点、工工程项目、单单位名称；

②事故发生的简简要经过、伤伤亡人数和预预估的直接经经济损失；③事故发生原因因的初步分析析；

④事故发生后采采取的措施及及事故控制情情况；

⑤事故报告单位位。

三、事故上报流流程（1）总监办所所属监理人员员在事故发生生后立即直接接向总监报告告；（2）施工单位位在事故发生生后立即向总总监报告；（3）由总监在在规定的时限限（2小时）内内向业主及上上级有关部门门报告；四、事故救援（1）接到事故故报告后，总总监办应立即即启动事故应应急救援预案案，组织抢险险救援；（2）当发生事事故后，总监监办负责人应应立即赶赴事事故现场，组组织督促施工工单位开展救救援，采取有有效措施防止止事故扩大；；（3）在事故现现场，要采取取相应措施，组组织现场人员员撤离，防止止二次事故发发生，组织将将受伤人员抬抬出现场，根根据具体情况况采取急救措措施；（4）在救援现现场要妥善保保护好事故现现场和相关证证据，确因抢抢救受伤人员员需要移动事事故现场物件件的，现场人人员要做出标标示、绘制简简图并作出书书面记录，妥妥善保管好现现场重要痕迹迹、物证。或或是拍照和录录像等，便于于事故的调查查分析。五、事故报告的的补报（1）事故发生生24小时内，应形形成专门文字字报告并上报报。（2）事故报告告后出现新的的情况的，应应及时补报。（3）自事故发发生之日起30日内，事故造造成的伤亡人人数发生变化化的，应及时时补报；道路路交通事故、火火灾事故自发发生之日起7日内，事故造造成的伤亡人人数发生变化化的，应及时时补报。十二、“平安工工地”考核评评价制度（一）、目的为切实加强本项项目安全生产产管理工作，全全面提高安全全生产管理标标准化、规范范水平，将平平安工地建设设活动与日常常的安全生产产有机结合，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故，遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，特制订本制度。（二）、适用范范围（1）本制度适适用于海南省省万宁至洋浦浦高速公路WWYJL2总总监办项目；；（2）本活动从从开工建设至至工程结束。（三）、考核评评价组织机构构及职责考核评价组织机机构：组长：杨兵兵副组长：李新良良成员：李宝宝胜、曹杰、彭利海、胡锡元、陈钊、马高高红、罗文涛涛、刘得明、奚嵩、刘鹏、韩利利辉、朱世文文、罗国新、王王远刚等考核领导小组主主要职责：（1）负责“平平安工地”考考核评比活动动的检查、考考核工作；（2）向公司、代建指挥部汇报评审结果；（3）对检查中中出现的有关关问题及时进进行处理；（4）对完善“平安工地”工作提出意见或建议；（四）、考核评评价标准及等等级（1）按照《关关于开展公路路水运工程“平平安工地”考考核评价工作作的通知》（交质监发【2012】679号）及《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》（试行）的要求进行考核。（2）“平安工工地”考核评评价按照百分分制计算得分分。考核评价价90分（含含）以上为示示范工程（合合同段），评评分70分（含含）--900分为达标工工程（合同段段），评700分以下为不不达标工程（合合同段）。（五）、实施步步骤（1）动员部署署阶段（实际际开工建设的的第一个季度度）督促各承包人结结合本项目实实际，编制“平平安工地”建建设的实施细细则，成立相相应的组织机构，制制定具体的活活动实施方案案，在项目上上宣传、营造造“平安工地地”建设活动动氛围。（2）创建示范范阶段（从动动员部署后至至工程结束）“平安工地”创创建示范阶段段重点围绕以以下几个方面面开展：1）督促各承包包人根据项目目实际，编制制路基、路面面、桥梁、隧隧道施工作业业指导书、各各工序及机械械设备的安全全操作规程、安安全管理小册册子等；2）完善安全生生产管理制度度和安全生产产责任制的落落实；3）有计划、有有步骤的开展展施工标准化化培训工作；；4）对危险性较较大分部分项项工程制定专专项施工安全全方案和安全全措施，方案案需要论证的的还必须组织织专家进行论论证，方案经经过审查后报报建设单位备备案；5）对一线劳务务用工人员，必必须进行岗前前培训，安全全技术交底；；特种作业人人员必须严格格持证上岗制制度。要制定定民工工资发发放管理办法法及发放制度度，报业主备备案。坚决遏遏制拖欠、克克扣民工工资资、弄虚作假假现象发生。6）进行安全隐隐患排查治理理，加强现场场消防安全和和易燃易爆物物品的安全管管理。7）施工场地布布置、驻地建建设、施工作作业安全防护护和职业安全全卫生设施要要达标。8）确保安全生生产专项费用用落实到位，做做到专款专用用，不许挪作作他用。9）完善应急预预案，提高紧紧急事件处置置能力，降低低灾害损失。（3）达标验收收阶段（活动动期间每月一一次）达标验收工作由由总监办“平平安工地”建建设领导小组组组织实施，安安全部负责日日常管理工作作，主要对照照交通运输部部《公路水运运工程平安工工地考核评价价标准》进行行达标验收。（4）总结完善善阶段（活动动期间每年的的12月）达标验收后，总总监办要对活活动开展情况况进行认真分分析总结，对对各承包人的的“平安工地地”建设实施施细则，提出出细化、补充充、完善的建建议，形成科科学、系统的的施工管理体体系。强力推推进各项工作作的制度化、规规范化、常态态化，全面提提高安全管理理水平，达到到推行标准化化活动的目标标。同时对活活动中涌现出出的安全管理理出色、措施施到位的标段段向建设单位位推荐进行表表彰。（六）、评价周周期（1）总监办督督促各承包人人经常性地组组织各工区、各各作业队伍开开展安全生产产自查和安全全隐患排查，每月至少组织一次全面的自查自评，并将自查考核评价结果存档，同时向监理单位和建设单位报备。

（2）各项目部部结合综合监监督检查，每每月对各工区区进行一次抽抽查复核。（3）各项目部部需在每年的的12月初，组组织对各工区区“平安工地地”建设情况况进行年度自自查自评，自自查考核结果果报监理备案案。十三、安全生产产责任制及考考核制度（一）各岗位安安全生产责任任制(1)总监理工工程师安全生生产责任制

1）对总监办的的安全生产工工作全面负责责。对保证总总监办安全生生产、监理人人员在工作中中的安全健康康和施工监理理过程中的顺顺利负全面领领导责任，是是安全生产第第一责任人。2）组织制定项项目监理机构构安全监理管管理制度，确确定项目监理理机构全体监监理人员安全全监理职责，有有效考核全体体监理人员安安全管理制度度实施情况和和安全责任制制落实情况。

3）负责组织建建立与之相适适应的专职安安全生产管理理机构和安全全生产保证体体系，配备具具有相应管理理能力和足够够数量的专职职安全生产管管理监理人员员。4）督促并检查查各级监理人人员的安全监监理工作，定定期召开内部部会议，对存存在问题提出出改进意见。

5）组织主持编编写安全监理理方案，审批批安全监理实实施细则并组组织实施。

6）组织审查施施工组织设计计（方案）。

7）主持审查施施工单位资格格和安全生产产许可证。

8）组织审核安安全防护措施施费用使用计计划，并组织织检查安全防防护措施费用用使用情况。

9）组织核查大大型起重机械械、大型模板板支架和自升升式架设设施施的验收手续续。

10）组织核准准施工单位安安全质量标准准化达标工地地考核评分。

11）组织、督督促或参加施施工现场安全全生产检查。12）签发《工工程暂停令》和和《工程复工工报审表》，并及时报告建设单位。

13）及时报告告公司、或建建设单位、或或监督管理部部门施工现场场安全现状和和安全监理工作情情况。

14）了解、或或配合、或参参与安全事故故调查和处理理。

15）主持编写写并签发《安安全监理工作作月报》、安安全监理专题题报告和安全全监理工作总总结。(2)安全监监理工程师安安全生产责任任制1）在总监理工工程师领导下下负责项目监监理机构日常常安全监理工工作的实施和和安全监理资资料的管理。

2）参与编写安安全监理方案案和安全监理理实施细则并并组织实施。

3）检查施工单单位工程项目目部安全生产产规章制度、安安全管理机构构的建立情况况。督促施工工总包单位检检查各施工分分包单位的安安全生产规章章制度的建立立和落实。

4）参与审查施施工组织设计计（方案）中中安全技术方方案和措施。

5）审查施工单单位资格和安安全生产许可可证，工程项项目部项目经经理、总工程程师和专职