发行文化主题信用卡促进深圳文化消费

发行文化主题信用卡促进深圳文化消费

2003年深圳确立“文化立市”战略，文化产业和高新技术产业、金融业、物流业作为深圳四大支柱产业建设。2012年，市委、市政府出台了《中共深圳市委、深圳市人民政府关于深入实施文化立市战略建设文化强市的决定》，标志着从“文化立市”向“文化强市”发展战略迈进。从文化立市到文化强市建设，文化权益的保障、文化产业的发展、文化市场的培育、文化消费的繁荣一直是全市政治、经济、社会、文化、生态协调发展的重要内容。特别是当前文化消费是国家建设幸福产业的重要内容，是文化市场长期繁荣的基础，是促进文化产业创新升级的主要动力，更是文化产业向深度和广度发展的决定性因素。信用卡是当今发展最快的金融业务之一，它是一种可在一定范围内替代传统现金流通的电子货币，能为持卡人提供结算服务，从发卡机构获得一定的贷款，起到促进商品销售，刺激社会需求的功能。2015年，第十二届中国（深圳）文化博览交易会期间，深圳市文体旅游局与中国银联深圳分公司在深圳共同宣布发行“文化深圳”银联信用卡，这是国内首创以文化消费为主题的银联信用卡，以“文化+金融”方式，促进整个深圳的文化消费市场健康快速发展。一促进文化消费的背景与意义（一）促进文化消费的时代背景国务院总理李克强在2016年夏季达沃斯论坛开幕式的致辞中谈到，中国经济正在从过度依赖自然资源向更多依靠人力资源和创新驱动转变。随着中国经济结构的优化，经济增长模式由投资驱动型向消费驱动型转变。李克强总理在讲话中还指出，服务业成为第一大产业的优势在不断显现，智能通讯、手机、新能源汽车等新兴消费迅速扩大，旅游、文化、体育、健康、养老这五大幸福产业快速发展，既拉动了消费增长，也促进了消费升级。据国家统计局2016年上半年数据，旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展，既拉动了消费增长，也促进了消费升级。其中文化及相关产业服务业营业收入同比增长15.8%，电影市场持续升温，电影放映业营业收入同比增长22.9%，电影和影视节目制作业营业收入同比增长53.3%。2016年11月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（国办发〔2016〕85号）要求，“着力推进幸福产业服务消费提质扩容。围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域，引导社会资本加大投入力度，通过提升服务品质、增加服务供给，不断释放潜在的消费需求。”明确提出“稳步推进引导城乡居民扩大文化消费试点工作，尽快总结形成一批可供借鉴的有中国特色的文化消费模式。”（二）文化消费是建设文化强国的重要手段扩大文化消费，不仅是推动文化生产、促进文化产业持续走强的内驱动力，更是满足广大人民群众精神文化需求、提升国民素质、建设社会主义文化强国的重要手段。党的十七届六中全会明确提出，要“扩大文化消费，增加文化消费总量，提高文化消费水平”。党的十八届三中全会进一步对文化产业的发展提出了指导意见，要求建立健全现代文化市场体系，激发文化企业活力，发挥市场在资源配置中的决定性作用，拉动文化消费，促进文化产业更好更快发展。为贯彻扩大和引导文化消费的精神，2015年国家文化部和财政部共同实施“拉动城乡居民文化消费”项目，于东部、中部、西部地区分别采取不同的促进文化消费措施试点，取得显著成效。和文化消费水平相适应，文化内容的结构调整、制作水平也将得到明显提高。（三）文化消费是深圳建设文化强市的内在要求近年来，深圳市积极推进文化创新，努力打造文化品牌，完善公共文化服务体系，深化文化体制改革，加强文化交流合作，发展现代文化产业，不断壮大创新型、智慧型、力量型、包容型城市主流文化，推动文化大发展大繁荣。通过开展国家文化消费试点城市工作，可以拉动居民文化消费，强化对居民文化消费理念的引导，带动旅游、住宿、餐饮、交通、电子商务等相关领域消费，不断增强文化消费拉动经济的积极作用。同时，还可以探求行之有效、可持续、可复制、可推广的促进文化消费模式，使文化消费成为新的经济增长点，持续推动文化消费总体规模增长、消费结构不断升级。目前，全市文化事业和文化产业发展逐步形成鲜明的地域特色和较强的竞争优势。开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作，将为本市加快文化事业和文化产业发展以及拉动文化消费带来新的机遇。近年来，深圳市在公共文化服务、文化产业发展、文化市场培育等领域打造深圳优势，使深圳市成为国内文化建设、文化消费领域的领先城市。特别是2008年深圳加入联合国教科文组织全球创意城市网络，获得“设计之都”称号，成为中国第一个入围该网络的城市，全球第六个“设计之都”。2013年，深圳获得“全球全民阅读典范城市”荣誉称号，这是联合国教科文组织关于全球全民阅读和学习型城市建设的重要奖项。同时，“深圳文博会”“钢琴之城”“图书馆之城”“设计之都”“读书月活动”等已经成为深圳一张张亮丽的城市名片。但在文化消费总量上，深圳仍与国际先进城市存在一定差距，特别在文艺演出、文化产品消费、国际文化交流等领域，促进文化消费的增长潜力巨大。随着深圳经济的快速发展和生活水平的提高，广大深圳市民对于文化消费的需求不断增长，在阅读、音乐欣赏、影视、剧院、文艺演出、休闲娱乐、艺术品投资等领域表现出越来越浓厚的兴趣。（四）信用卡是促进消费的快捷有效手段近年来，我国信用卡业务保持快速发展，信用卡已经成为城乡居民日常消费、支付结算和信用借贷的重要工具，为百姓生活提供了便利。从1985年中国银行珠海分行发行信用卡“中银卡”至今，我国各家商业银行已发行信用卡1.6亿张，发卡量年均增速在50%上下。对于持卡人而言，可减轻持卡人一定时期内的财务压力、提高购买力，同时可享受一种完全不同的消费体验，数字化和电子化的消费方式使消费者的消费决策更加快速，消费也更加活跃。对于发卡行和受理行而言，有利于增加业务量、拓展客户群、提升竞争能力，信用卡已经成为各商业银行发展个人金融业务的平台和中间业务的战略重点。对于特约商户而言，可通过为消费者增加一种选择性支付工具来增加客户忠诚度和刺激消费，也有利于加速商户资金周转、提高资金清算效率，并避免收取现钞带来的运输、清点等成本和假钞风险。截至2015年末，全国信用卡在用发卡数量共计4.32亿张（该统计数字包括信用卡和借贷合一卡），全国人均持有信用卡0.33张，但低于欧美国家信用卡发行水平。二发行文化消费主题信用卡是促进文化消费的重要手段作为促进文化消费的重要手段，目前我国发行文化消费主题信用卡的主要做法有：（一）做好策划，绑定独特公共文化权益1.信用卡发行基本情况十八届五中全会提出建立更加公平可持续的社会保障制度，实现养老金全国统筹，全面实施城乡居民大病保险制度，普及高中义务教育，一系列措施有助于提振人民的消费信心。同时，国家“十三五”规划明确提出，通过供给侧改革创造新供给、释放新需求以促进消费增长。2015年，国内消费保持平稳增长，全年社会消费品零售总额累计同比增长10.7%，在消费结构上，体育娱乐用品、文化办公用品等消费品增速明显提升。深圳市2015年全年社会消费品零售总额5017.84亿元，比上年增长2.0%。中国银联深圳分公司统计显示，2016年10月底，深圳市信用卡活卡1116万张，其中银联信用卡活卡736万张。1～10月，信用卡累计消费5194亿元，其中银联信用卡消费3103亿元。2.赋予文化消费主题信用卡公共文化服务功能当前各银行的信用卡门类众多，品种繁杂。如何针对文化消费市场，让市民有兴趣持有文化消费卡，这就需要精心策划信用卡内容。深圳市文体旅游局联合中国银联深圳分公司对此进行了精心的筹划，以“文化深圳”为主题的银联信用卡，提出了“尊享文化、品位生活”的宣传定位。以银联62金融IC芯片卡为介质，确保支付安全。同时，将公共文化服务的借书证功能植入信用卡IC芯片，持卡人可在全市各级公共图书馆及分布在全市的200多台城市“自助图书馆”借还图书，这在国内属首创之举，成为国内首创、文化和金融相结合的“深圳文化金融名片”。3.营造浓厚的公共文化氛围，为文化消费提供良好人文环境公共文化服务对市民而言，是免费的文化消费，但对政府和社会而言，是付费的文化消费。政府发展公益性文化、建设文化设施场馆和组织群众文化活动，免费提供文化消费，实现“政府买单、市民消费”良好格局。深圳市2013年全市有各类公共图书馆633座，公共图书馆总藏量2865.65万册（件），比上年增长6.3%，24小时街区自助图书馆总量达到200台，群艺馆和文化馆（站）62个，各类文化广场381个。拥有博物馆、纪念馆28座，广播电台1座，电视台2座，广播电视中心3座，有线广播电视站20座，广播、电视人口覆盖率达100%。全年报纸出版印数72707万份；杂志2619万册；图书1072万册。全市文化设施总面积超过99万平方米，形成遍布全市的公共文化设施网络。“深圳文博会”“钢琴之城”“图书馆之城”“设计之都”“读书月活动”等已经成为深圳靓丽的城市名片。在市政府积极引导和推动下，深圳市文化市场体系及运行机制进一步完善，演出、娱乐、出版、图书、广告等各类文化市场日益成熟和规范，形成一批在华南地区乃至全国都具有较大影响力的批发市场。（二）发动商家，以实际优惠支持信用卡支付1.大力建设文化消费场所至2013年，深圳全市演出经营单位201家，演出场次3474次；全市艺术品经营企业为1378家，其中画廊画店为1147家，经营艺术品拍卖的企业为13家，其他艺术品经营企业238家；全市共有娱乐场所1605家，其中歌舞娱乐场所861家，游艺娱乐场所744家；全市共有持证网吧1791家，经营网络游戏的文化企业241家，经营网络音乐的文化企业共51家；营业性艺术培训机构1776家，培训学员140万人次，从业人数3.4万人；全市图书、音像、电子、网络出版单位共计20家，报社14家，期刊社37家，连续性内部资料398份，驻深记者单位56个。深圳拥有各类影视制作经营单位317家；网上视听节目传播单位26家；电影放映单位105家；境外卫星电视节目接收单位119家。全市共有自办广播节目5套，平均每日播音95小时；自办电视节目11套，平均每天播出时间237小时，试验播出1套移动电视节目。全市有线电视用户214万户，有线电视网络传输6套模拟电视节目和137套数字电视节目；无线发射5套电视节目和8套调频广播节目。全年商业性电影放映97.1万场次，观众2326万人次。2.充分挖掘文化商家，让持卡人尽享文化消费各项优惠为更好惠及文化卡持卡人，深圳市文体旅游局联合中国银联深圳分公司加大了对文化企业的动员，提供了自发卡之日起为期2年的众多优惠商户，包括艺术演出类的如深圳音乐厅、深圳大剧院、保利剧院等；演出和电影订票类的如格瓦拉、卖座网、聚橙网等；还有广电的电商平台如宜和购物、天威视讯等电商平台，凭卡享受购物立减、购物送券、专属折扣等优惠，以及教育培训、娱乐KTV类商户等共计51家（详细见表1）。3.以中心书城为核心开展多轮营销，让市民真正关注文化消费从发行文化消费卡开始到2016年底的每周三，文化深圳银联信用卡持卡人凭卡至深圳书城罗湖城、南山城、中心城购买正价图书、音像制品享受八五折优惠（折后商品不参与积分）。为持续传播文化信用卡品牌效应，传递银联文化信用卡价值和特色权益，2015年11月9日至12月31日，在深圳中心书城和罗湖书城开展“6.2元购书”营销活动，取得良好营销效果。活动期间，约3500名持卡人参与活动，合计购买优惠图书约7000册。2016年下半年，深圳银联为宣传银联云闪付产品，投入了18万元营销费用，在中心书城开展“满100元减30元”的银联云闪付营销活动，同时拉动民生银行投入专项营销费用在中心书城开展“满50元减20元”的银联云闪付营销活动，取得了良好营销效果。（三）建设平台，集聚文化消费人群为了让关注文化消费的市民实时掌握商家和银行优惠信息，实时知晓文化部门的公益文化信息、演艺市场信息等，中国银联深圳分公司牵头开办运营了“文化深圳”微信公众号。公众号通过扫码加入，里面有“文化资讯”“文化卡”“卡中心”三个栏目，方便市民文化消费。（1）“文化资讯”里有“公益演出”，介绍全市各类型公益文化演出、展览等信息；“深圳文化之旅”栏目全面介绍深圳文化地标和文化景点。（2）“文化卡”设置了“文化卡权益”，全面介绍文化深圳银联信用卡权益；“商户特惠”列举出全部优惠签约商家，每个商家的位置、优惠信息都能展示；“85折购书”单独列出深圳书城权益；“热门活动”把当前各商家针对文化深圳银联信用卡的优惠信息进行实时发布；“我要办卡”则把参与发卡的工商银行、农业银行、中国银行、招商银行、广发银行、中国邮政银行都进行排列，并提供办卡链接。（3）“卡中心”设置了“查看/领取书城卡”，通过绑定文化深圳银联信用卡就自动获得深圳书城的电子会员；“个人中心”能查看自己有什么优惠券、有什么门票，能查看自己的积分等等；“文化卡视频”是文化深圳银联信用卡的宣传推介片；“意见反馈”则是一个和持卡人互动的区域，能让持卡人提出改进意见和建议。三以建设文化消费试点城市为契机，大力推动文化消费信用卡发行和使用（一）深圳成为第一批国家文化消费试点城市2016年4月，文化部、财政部联合印发《关于开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作的通知》（文产办〔2016〕6号），决定在全国范围开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作。2016年6月，经文化部商财政部研究，确定包括深圳市等26座城市为第一批国家文化消费试点城市。深圳市确定了以福田区为主体试点城区，创建全国文化消费试点城市。（二）实施“文化+移动互联网”工程以“文化深圳”“福田文体通”微信公众号等为载体，实现公共文体服务便捷化、精准化和最大效益化。以移动互联网为支撑，以福田辖区的音乐厅、电影院、KTV、体育运动健身场所、艺术教育培训场所等各类公共文化体育资源为消费场所，激励居民文化消费，实现公共文体服务便捷化、精准化和最大效益化，市民足不出户即可便捷地获取福田区最新文体资讯，享受场馆优惠预定、门票优惠预定、优惠报名等各类文体场馆消费信息和福利。这些信息化平台集宣传、营销、服务、互动为一体，由点及面全方位覆盖，“一站式”满足各类受众的不同需求，节约运营成本，提高工作效率。同时，在大数据发展背景下，通过“文化深圳”“福田文体通”等互联网平台的数据收集，对目标群体进行数据化分析，科学掌握受众对公共文化服务的喜好程度与情感需求，有效剖析文化市场发展趋势，及时调整文化品牌与文化市场的契合点，使文化产品贴近民意。（三）实施“文化+金融消费”工程该工程联合中国银联深圳分公司等单位，以银联标准金融IC芯片卡为介质，以“文化深圳”主题银联信用卡形式，以图书馆、书城、剧院、影院、娱乐、景区、时尚电子、珠宝