《建筑工程计量计价方法及依据》第1章 工程造价概论

建筑工程计量与计价第一章工程造价概论工程造价，是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用。工程造价的直意就是工程的建造价格。第一节工程造价概述一、工程造价的概念

（一）工程造价的涵义工程造价的第一种涵义：从投资者——业主的角度定义，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息与固定资产方向调节税。投资者在投资活动中所支付的全部费用最终形成了工程建成以后交付使用的固定资产、无形资产和递延资产价值，所有这些开支就构成了工程造价。从这一意义上来说，工程造价就是工程建设项目的固定资产投资费用。

工程造价的第二种涵义：是从市场的角度来定义，工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种涵义是将工程项目作为特殊的商品形式，通过招投标、承发包和其他交易方式，在多次预估的基础上，最终由市场形成价格。通常把工程造价的第二种涵义只认定为工程承发包价格。1、工程造价的特点（1）大额性（2）个别性、差别性（3）动态性（4）层次性（5）兼容性2、工程造价的职能（1）预测职能（2）控制职能（3）评价职能（4）调控职能二、工程计价特点1、是项目决策的工具2、是制定投资计划和控制投资的有效工具3、是筹集建设资金的依据4、是合理利益分配和调节产业结构的手段5、是评价投资效果的重要指标三、工程造价的作用第二节建设工程计价的特点

1．建设工程项目的概念在一定约束条件下，具有特定目标的工程建设任务。如，建一座工厂、建一所学校、建一家医院等。

2．建设工程项目的基本特征

①单件性（区别于工业企业的批量生产）。②具有一定的约束条件（限定的地点、时间、质量及投资）。③具有寿命期（LifeCycle）。3、建设项目的分类按建设性质的不同分类新建项目扩建项目改建项目恢复项目迁建项目按建设过程的不同分类筹建项目施工项目投产项目收尾项目按建设用途不同分类生产性建设项目非生产性建设项目3、建设项目的分类按建设规模和投资多少分类大型项目中型项目小型项目

大型项目和中型项目习惯合称为“大中型项目”。能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目3000万元以上作为大中型，在此标准以下的为小型项目。3、建设项目的分类大中型项目按资金来源和渠道不同分类国家投资项目银行信用筹资项目自筹资金项目引进外资项目资金市场筹资项目3、建设项目的分类1、建设项目2、单项工程3、单位工程4、分部工程

5、分项工程

6、子项工程

单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。单位工程是指竣工后不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立设计，可以独立组织施工的工程。学校砌方整石整砌毛石砌毛石砌轻质砖砌块砌石砌黏土砖钢筋及砼工程砌筑工程土石方工程采暖工程土建工程电气工程宿舍楼教学楼公办楼4、建设项目组成思考题二、建筑产品及生产特点1）固定性2）单件性3）露天作业4）生产周期长

1.费用分解组合估价将建设工程项目总造价分解成若干部分，逐一估价后汇总。2.项目分解组合估价将较庞大的建设工程项目，逐级分解成若干个较小的子项，逐一估价后汇总。建设工程项目逐级分解及组合计算示意图如下：三、建筑工程计价特点建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程××汽车制造公司办公楼冲压车间装配车间…建筑工程装饰工程给排水工程电照工程…土石方工程桩与地基基础工程砌筑工程砖基础混水砖墙1砖半多孔砖墙1砖……建设项目逐级肢解分项工程估价完毕逐级向上汇总总造价分解组合估价3、建筑工程计价原理四、工程造价改革的内容和任务1、改革现行工程定额管理方式2、加强工程造价信息的收集、处理和发布工作3、对政府投资工程和非政府投资工程实行不同的定价方式4、加强对工程造价的监督管理，逐步建立工程造价的监督检查制度。

1．含义

工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。

2．分解

大致划分为三个阶段八个环节。（非绝对，可细化）第三节、基本建设计价程序竣工验收编制项目建议书可行性研究编制设计任务书编制设计文件开工准备组织施工生产准备前期论证准备阶段落实施工阶段竣工验收阶段一、建设工程项目建设程序分解示意图二、工程项目建设及计价程序解读

国民经济中长期发展规划提出项目建议书进行可行性研究编制设计任务书项目咨询设计概算投资估算修正概算施工图预算编制设计文件建设前准备施工图设计技术设计初步设计物资采购设备订货组织施工开工准备竣工验收合同价工程结算竣工决算项目后评价招标控制价投标价施工预算

1．投资估算含义：决策（建议书、可研）阶段估算出的投资额。作用：决策、筹资和控制建设项目造价的依据。

2．设计概算含义：依据初步设计图纸等概略计算出的建设项目造价。作用：选择满意设计方案、控制和安排建设投资、招投标等的重要依据。

工程项目计价程序解读

3．修正概算

概算造价的修正和调整，其作用同概算造价。

4．施工图预算

含义：依据施工图等预先测算出的建设项目造价。作用：选择满意设计方案和进行招投标等的依据。

5．招标标底

含义：用于测评各投标单位工程报价的工程造价。

作用：标底价格在评标定标过程中起到了控制价格的作用

。

工程项目计价程序解读

3．招标控制价

含义：对招标工程限定的最高工程造价。

作用：是招标人用于对招标工程发包的最高限价。

4．投标价

含义：是指投标人投标时报出的工程造价。作用：是投标人希望达成工程承包交易的期望价格。

5．合同价

含义：发承包双方根据市场行情等共同议定和认可的成交价格。作用：发承包双方进行工程价款结算的价格基础。并不等同于实际工程造价工程项目计价程序解读

6．工程结算

含义：在合同价的基础上调整计算出的结算工程的实际价格。作用：发承包双方进行工程价款结算的直接依据。

7．竣工决算

含义：反映建设项目从筹建起至建成投产为止的全部实际成本的技术经济文件，是最终确定的实际工程造价。作用：办理财产交接、考核交付使用的财产成本、使用部门建立财产明细表和登记新增财产价值的重要依据。工程项目计价程序解读

可行性研究阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段招标投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段投资估算概算造价修正概算造价预算造价合同价结算价实际造价三、建设工程项目价值形态一、造价工程师执业资格制度注册造价工程师是指通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得《中华人民共和国造价工程师执业资格证书》，并注册取得中华人民共和国造价工程师注册证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册造价工程师的名义从事工程造价活动。第四节建设工程造价专业人员资格管理

1．资格考试注册造价工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织、统一阅卷的办法。原则上每年举行一次。

2．报考条件（1）工程造价专业大专毕业，从事工程造价业务工作满5年；工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满6年。（2）工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工作满4年；工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满5年。

3．考试科目造价工程师执业资格考试分为四个科目：建设工程造价管理、建设工程计价、建设工程技术与计量(土建工程或安装工程)建设工程造价案例分析。四个科目分别单独考试、单独计分。参加全部科目考试的人员，须在连续的两个考试年度通过。

4、考试内容

造价工程师应该是既懂工程技术又要懂经济、管理和法律，并具有实践经验和良好的职业道德的复合型人才。

主要内容包括：造价基本制度法律法规

1）《建设工程造价管理》工程经济项目融资

项目管理全过程造价管理

2）《建设工程计价》除掌握造价构成、计价方法及计价依据外，主要体现全过程造价计价与控制思想。

3）《建设工程技术与计量》

建筑工程掌握两专业基本技

安装工程术知识与计量经验

4）《建设工程造价案例分析》（实际操作能力的考查）我国现实行成绩滚动年限，成绩滚动年限指考试成绩的有效年限。即在连续相近2个考试年度内全部达到相应考试科目的合格分数线为通过。每年10月第二个周末考试。

5、注册

考试合格人员在三个月内，到当地省级或部级造价工程师注册管理机构办于注册登记手续。有效期三年，有效期满前三个月，重新办理注册。

死亡

服刑

不能继续注册的4种情况：两年不在岗

健康原因不能坚持工作

6、造价工程师的权利

造价工程师享有的权利，主要有：

①称谓权。使用造价工程师名称；

②执业权。依法独立执行业务；

③签章权。签署工程造价文件、加盖执业专用章；

④立业权。申请设立工程造价咨询单位；

⑤举报权。对违反国家法律、法规的不正当计价行为。

7、造价工程师的义务

造价工程师应履行下列义务：

①遵守法律、法规，恪守职业道德；

②接受继续教育，提高业务技术水平；

③在执业中保守技术和经济秘密；

④不得允许他人以本人名义执业；

⑤按照有关规定提供工程造价资料。二、造价员从业资格制度

全国建设工程造价员是指通过造价员资格考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》，并经登记注册取得从业印章，从事工程造价活动的专业人员。原则上每年考试一次。1．资格考试造价员资格考试实行全国统一考试大纲、通用专业和考试科目，各省市造价管理协会或归口管理机构负责组织命题、考试、阅卷、确定合格标准、颁发资格证书等工作。考试科目分为《建设工程造价管理基础知识》和《专业工程计量与计价》两个科目。其中，《专业工程计量与计价》一般分为建筑工程、安装工程、市政工程三个专业。（1）报考条件。凡中华人民共和国公民，遵纪守法，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试：1)普通高等学校工程造价专业、工程或工程经济类专业在校生；2)工程造价专业、工程或工程经济类专业中专及以上学历；3)其他专业，中专及以上学历，且从事工程造价活动满1年。（2）考试科目。造价员资格考试科目分为《建设工程造价管理基础知识》和《专业工程计量与计价》两个科目。其中，《专业工程计量与计价》一般分为建筑工程、安装工程、市政工程三个专业。两个科目需在一次考试期间全部通过，考试合格者由管理机构颁发资格证书。符合下列条件之一者，可向相关管理机构申请免试《建设工程造价管理基础知识》科目的考试：1)普通高等学校工程造价专业的应届毕业生；2)工程造价专业大专及其以上学历的考生，自毕业之日起两年内；3)已取得资格证书，申请其他专业考试(即增项专业)的考生。造价员资格考试的两个科目应单独考试、单独计分。“建设工程造价管理基础知识”科目的考试时间为2小时，考试试题实行100分制，试题类型为单项选择和多项选择题。“专业工程计量与计价（××工程）”科目的考试时间由各地方、各行业有关管理机构自行确定，试题类型建议为工程造价文件编制的应用实例。

(2)资格证书的颁发。造价员资格考试合格者，由各管理机构、专业委员会颁发由中国建设工程造价管理协会统一印制的《全国建设工程造价员资格证书》和从业印章。《全国建设工程造价员资格证书》是造价员从事工程造价业务的资格证明。造价员资格证书在全国范围内有效。3．从业（1）造价员应从事与本人取得的资格证书专业相符合的工程造价活动。（2）造价员应在本人完成的工程造价成果文件上签字、加盖从业印章，并承担相应的责任。（3）造价员享有下列权利：1）依法从事工程造价活动；2）使用造价员名称；3）接受继续教育，提