高中政治新学案选修三（通用）讲义专题一各具特色的国家和国际组织学案2

学案2现代国家的政权组织形式课标要求学习目标理解国家政权组织形式的多样性。1.明确代议制是现代民主政体的共同特征。2.知道影响国家政权组织形式的因素，理解政体的相对独立性。3.了解民主共和制和君主立宪制的主要特征。4.区分议会制和总统制，能够辨别主要国家的政体。一、同为代议制，各有特色1．代议制(1)含义：就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。(2)原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。(3)意义：代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。2．影响政体的因素(1)决定因素：国体决定政体。(2)影响因素：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响政体的因素。试判断：国体相同的国家，政体一定相同。()提示错误。受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响，政体具有相对独立性。国体相同，政体不一定相同。二、民主共和制和君主立宪制1．划分依据从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致可分为民主共和制和君主立宪制。2．民主共和制(1)基本特征：是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。(2)主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。(3)资本主义国家民主共和制的运用：在发达的资本主义国家，民主共和制成为他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳和有效地管理国家的形式。(4)我国的政体：我国采取人民代表大会制度作为国家政权组织形式，体现了人民民主专政的国家性质，符合中国的国情，能够保障中国人民享有当家作主的民主权利，具有强大的生命力。3．君主立宪制(1)基本特征：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。(2)议会制君主立宪制的实际运行与民主共和制国家大体相同，也被认为是现代国家的一种基本政权组织形式。三、议会制和总统制1．划分依据从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。2．主要类型(1)议会制：政府总揽国家的行政权力，向议会负责；政府以议会为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。(2)总统制：总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力；总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。(3)半总统制：总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。温馨提醒正确区分议会制、总统制、半总统制三种制度，关键是看总统政府和议会在国家政治生活中的地位，看它们之间的关系。3．社会主义国家的政体(1)属于代议制。(2)最显著、最重要的特点：国家机构的组织和活动实行民主集中制。我国的人民代表大会制度实行民主集中制。请思考：总统制国家的一切权力都集中于总统吗？提示总统制国家的总统既是国家元首，又是政府首脑，国家的权力中心在总统。但并不是一切权力都集中于总统，总统制国家实行三权分立、权力制衡的原则，总统掌握行政大权，但要受国会和法院的制约，此观点是片面的。探究点一同为代议制，各有特色eq\x(议题：影响政体的因素)2017年5月14～15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京、柬埔寨首相洪森、意大利总理真蒂洛尼等29位外国元首、政府首脑及联合国秘书长、红十字国际委员会主席等3位重要国际组织负责人出席高峰论坛，本次高峰论坛以“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”为主题，就加强政策和发展战略对接，深化伙伴关系，推进互联互通务实合作，实现联动发展的议题进行了深入探讨，取得重大成果。(1)出席论坛的各国领导人的称谓不同说明了什么？(2)为什么同为代议制，国家政体却呈现多样性？答案(1)上述材料中各国领导人称谓不同，这说明各国所采用的政权组织形式不同，即政体不同。(2)国体决定政体，政体具有相对独立性，国家的政体除了受国体决定外，还受到地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响，因此政体呈现多样性。正确理解代议制(1)代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。(2)代议制本质上是一种间接民主，也是现代民主政体的共同特征。(3)只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体，全体公民不可能都经常性地直接管理所有国家事务。这是采用代议制的原因。(4)由于受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响，不同国家的政权组织形式有所不同。例1在现代社会里，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。这是因为代议制()A．通过民主的方式选举代表民意的机关行使国家权力，能更好地维护统治阶级的利益B．是公民直接行使国家权力的方式C．代表人民行使国家权力D．是资本主义国家的管理形式答案A解析代议制是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式，是充当公民与国家之间的政治纽带，有利于更好地维护统治阶级的利益，A正确。变式训练1某班同学以小组为单位进行综合探究，乙组同学就所学《国家和国际组织常识》的内容，拟出下列命题准备开展研究，其中不成立的是()A．人民民主制度是民主与专政的统一B．代议制的本质是直接民主C．我国国家管理形式具有代议制特征D．法国现行政体具有议会制特点答案B解析代议制从本质上来说是现代民主政治的产物，它是国家权力得以实现的主要形式，而不是直接民主，故B不成立，入选。A、C、D说法正确，排除。

探究点二民主共和制和君主立宪制eq\x(议题：比较民主共和制和君主立宪制)2017年12月5日，国务院副总理刘延东在伦敦唐宁街10号会见英国首相特蕾莎·梅。刘延东表示，2017年是中英建立大使级外交关系45周年，习近平主席7月与首相女士在德国汉堡成功会晤，给中英关系未来发展注入新的强劲动力，“一带一路”倡议为中英未来合作提供了新的重要机遇。人文交流取得丰硕成果，增进了两国人民相互了解与友谊，各领域务实合作不断迈上新台阶。中英关系“黄金时代”深入发展。(1)从国家元首产生的方式及其职权范围看，中英两国的政体是否相同？(2)有人认为，随着两国关系的深化，中英两国政体日益趋同，请对该观点进行评析。答案(1)我国的人民代表大会制度属于民主共和制类型的政体；英国实行君主立宪制政体。(2)①中英两国的政体都属于代议制，随着两国关系的深化，可以相互借鉴各自政治文明的优秀成果。②国体决定政体，中国实行的人民代表大会制度是由我国的经济基础和国家性质决定的。英国是议会制君主立宪制，这是由资本主义私有制和资产阶级国家性质决定的。③人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，具有强大生命力，必须坚持和完善，而不能照搬英国的政治模式。因此认为中英两国政体日益趋同是不正确的。1．比较资本主义民主共和制和君主立宪制的异同民主共和制君主立宪制划分依据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围区别基本特征是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制形成原因是资产阶级革命比较彻底的产物是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物典型国家为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等为少数国家所采用，如英国、日本等联系都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步2.正确把握民主共和制的实质(1)对发达的资本主义国家来说：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳和有效地管理国家的形式。(2)对发展中国家来说：不能照搬民主共和制模式，它不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。例2在君主立宪制国家中，作为国家元首的君主()A．由全体国民直接选举产生B．权力受到不同程度的限制C．是国家的象征，只行使某些礼仪性的职责D．实际上仍然掌握着国家的最高权力答案B解析君主立宪制国家中的君主，虽为国家元首，但受到不同程度的限制，B符合题意。A错误，君主立宪制国家的国家元首是世袭而非选举产生；君主立宪制分为议会制君主立宪制和二元制君主立宪制，其君主分别是虚位元首和实权君主，C、D两项说法都不科学，排除。变式训练2某国总理向总统提交书面提议，要求解散议会并提前举行大选。据悉，总理所在进步党目前国内支持率明显领先于社会党和激进党，在大选中确保议会第一大党位置并赢得执政权可能性极大。据此判断，该国()①政府对国家元首负责②实行议会制民主共和制③总统拥有最高行政权力④是实行多党制的国家A．①③B．②④C．①④D．②③答案B解析由“在大选中确保议会第一大党位置并赢得执政权可能性极大”可知，②④符合题意。探究点三议会制和总统制eq\x(议题：议会制与总统制的异同)2017年11月5日，日本在皇宫举行欢迎仪式，迎接美国总统特朗普的到访。日本天皇、皇后、皇太子及日本首相安倍晋三、内阁成员出席了欢迎仪式。两国首脑不仅就两国之间的安全保障、经济等问题展开协商，还就朝鲜半岛等地区形势和一些全球性课题交换意见。(1)从立法机关与行政机关的关系看，日本与美国的政体类型分别是什么？(2)日本政体与美国政体有什么不同？答案(1)从立法机关与行政机关的关系看，日本属于议会制，美国属于总统制。(2)日本的国家元首是虚位元首，政府由议会产生，对议会负责，受议会监督。美国的总统由选民选举产生，对选民负责，不对议会负责。比较议会制和总统制类型议会制总统制区别权力中心议会总统国家元首权力虚位元首，无实权实权元首政府产生的办法议会中的多数党组织政府夺得总统宝座的党组织政府政府与议会的关系政府对议会负责，受议会监督相互独立，成员不得相互兼任主要类型议会制君主立宪制、议会制民主共和制总统制联系它们都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都为维护资产阶级统治服务例3某国总理在实施经济改革过程中，遭到议会的不信任案。为此，总理提请总统解散议会，进行议会选举，由新组成的议会来决定总理的去留。根据材料可以判断出()①该国的政府对总统负责②该国的总统只是虚位，没有实际的权力③该国实行总统制④该国的政府由议会产生，对议会负责A．①②B．②③C．①④D．②④答案D解析根据材料中总理、总统、议会三者之间的关系可知，总理要对议会负责而总统并无实权，且国家元首是总统而非国王，故可判断出该国为议会制共和制，故②④正确，①③不符合题意，故选D。变式训练3俄罗斯是总统制共和制，印度是议会制共和制，议会制和总统制的共同点是()A．国家元首由世袭产生B．国家元首有权解散议会C．政府对议会负责D．都服从和服务于资产阶级答案D解析不管是总统制共和制还是议会制共和制都是政体的一种形式，都是为国体服务的，D符合题意；A是君主立宪制的特征，与题意不符；B、C两项是议会制的特征，与题意不符。1．联合国安理会五个常任理事国中中、法、俄、英、美都实行现代民主政体，代议制成为共同的特征。代议制之所以成为现代民主政体的共同特征，是因为()①它是社会主义国家普遍采用的形式②只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体③它可以很好地充当公民与国家之间的政治纽带④它是当今世界所有国家都普遍认可的政体形式A．①②B．②③C．③④D．①③答案B解析②③正确分析了代议制成为现代民主政体共同特征的原因。①只指向社会主义国家，排除；④观点与事实不符，错误。故选B项。2．习近平主席在荷兰访问期间，会见了荷兰国王和议会领导人，指出立法机构交往是中荷关系的重要组成部分，中方愿意在相互尊重的基础上同荷兰议会加强交流，荷兰议会正在审议政府提交的新对华政策文件，相信这是一份为两国关系增添活力的文件。从中可以解读荷兰的政体特征有()①国王是国家元首，总揽国家实权②政府由议会产生，并对议会负责③国王世袭，议会由选举产生④总统由选民选举产生，是政府首脑A．①②B．②③C．①④D．③④答案B解析由材料中荷兰设有国王，议会审议政府文件的信息可知，荷兰实行议会制君主立宪制的政体，国王世袭，议会由选举产生，政府由议会产生并对议会负责，②③正确。君主立宪制下，国王是虚位元首，不再设有总统，①④错误。3．英国的国家元首是女王，美国的国家元首是总统，两国国家元首产生方式上的不同点是()A．前者由选举产生，后者由国王任免B．前者由议会产生，后者由选举产生C．前者由世袭产生，后者由选举产生D．前者由总统决定，后者由议会决定答案C解析君主立宪制的国家元首由世袭产生，民主共和制的国家元首是由选举产生的，C正确。A、B、D三项均错误。4．鉴于政府施政处处受到议会反对，A国总理征询由国王任命的总督提前解散议会，总督随即接受。该国总理宣布解散议会，并提前举行大选。由此可见，该国的政体有可能是()A．议会制君主制 B．议会制共和制C．总统制共和制 D．半总统制答案A解析根据材料中鉴于政府施政处处受到议会反对，A国总理征询总督意见，宣布解散议会提前举行大选的信息，说明该国政府是由议会产生，对议会负责。又因为该国的总督是国王任命的行政长官，所以该国的政体是议会制君主制，A正确。5．俄罗斯和德国同为欧洲乃至世界上有重要影响力的资本主义国家，两国政体分别是总统制和议会制。区分两种政体的依据是()A．行政机关与司法机关的关系B．立法机关与司法机关的关系C．立法机关与行政机关的关系D．执政党与立法机关的关系答案C解析总统制与议会制划分的依据是立法机关与行政机关的关系，C项正确。6．世界上没有哪两个国家的政权组织形式是完全一样的。但纵观现代国家各具特色的政体，我们还是可以大体归纳出它们的一些具体形式。(1)现代国家的政权组织形式的共同特征是什么？(2)现代国家的政权组织形式主要有哪些类型？答案(1)现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制，这是现代民主政体的共同特征。(2)①从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有民主共和制和君主立宪制两种基本形式。②从立法机关和行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家三种形式。③社会主义国家的政权组织形式，也具有上述国家政权组织形式的某些特点，同属于代议制。社会主义国家不同于资本主义国家的最显著最重要的特点在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。一、选择题1．现代国家大都实行代议制，下列对代议制的认识错误的是()①只有资本主义国家才实行代议制②代议制充当政党与国家之间的纽带③是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式④代议制成为现代民主政体的共同特征A．①②B．①③C．③④D．②④答案A解析本题为逆向选择题。社会主义国家和资本主义国家大都实行代议制，①说法错误；代议制充当公民与国家之间的政治纽带，②错误；③④表述正确。故应选A项。2．2017年德国联邦议院选举中，总理默克尔领导的联盟党以33%的得票率获胜，与其他5个党派分享议会631个席位，但联合政府组建过程是对默克尔的巨大考验。可见德国()①实行代议制的民主政体②将由国家元首最终确定总理人选③内耗严重，达不成一致意见④议会有权投不信任票追究政府责任A．①③B．①④C．②③D．③④答案B3．当代国家政体的基本类型有()A．君主立宪制和民主共和制B．议会制共和制和总统制共和制C．资本主义国家和社会主义国家D．议会制君主立宪制和二元制君主立宪制答案A解析B仅仅是民主共和制的具体分类，C是国家类型，D是君主立宪制的具体分类，均与题干的要求不符，故选A。4．当代资本主义国家的政权组织形式主要有民主共和制和君主立宪制。民主共和制和君主立宪制两种政体的主要区别是()A．国家元首是否由选举产生B．国家元首是否拥有实权C．国家元首的权力是否受宪法制约D．国家元首是否受议会的制约答案A解析民主共和制分为议会制民主共和制和总统制民主共和制，议会制民主共和制中国家元首由选举产生但没有实权，B错误；无论是民主共和制还是议会制君主立宪制，国家元首的权力都受宪法和议会的制约，故C、D不符合题意；议会制君主立宪制的国家元首为君主，是世袭的，民主共和制的国家元首都是由选举产生的，故选A。2017年4月28日，柬埔寨国王西哈莫尼、首相洪森在柬埔寨首都金边分别会见中国国务委员杨洁篪。双方就切实落实好领导人达成的各项共识，加快发展战略对接，深化各领域务实合作，推动中柬关系不断向前发展进行了深入交流。为推动中柬关系持续发展作出更大贡献。据此回答5～6题。5．柬埔寨是中国的好邻居、好伙伴，其实行的政体是()A．总统制 B．君主立宪制C．半总统制 D．民主共和制答案B解析由材料中“柬埔寨国王西哈莫尼……会见中国国务委员杨洁篪”可知，柬埔寨存在君主，是一个君主立宪制国家。6．有关柬埔寨政体的说法，正确的是()①国家元首由君主担任②君主的权力不受限制③政府由议会产生④内阁对国王负责A．①②B．②③C．①③D．③④答案C解析君主立宪制下，君主的权力受宪法制约，②错误，内阁对议会负责，④错误，①③正确，故选C。同属英语语系的英国和美国有很深的历史渊源，也是当今世界关系较为密切的资本主义大国，但英国拥有世袭的国王为国家元首，美国却奉民选的总统为国家元首。据此回答7～8题。7．英、美两国国家元首在称谓上的差别反映出()A．国家性质的不同B．国家发展程度上的差异C．国家关系上的差异D．国家政体方面存在差异答案D解析英、美两国国家元首称谓的不同是由其政体不同所致，美国是总统制民主共和制，其国家元首为总统，英国是君主立宪制，其国家元首为国王。D项正确。8．出现上题中结论的原因是()A．两国国家性质不同B．两国政权组织形式不同C．两国传统文化、历史背景等方面存在差异D．两国的民主发展程度不同答案C解析国体决定政体，但政体具有相对独立性，还受各种因素的影响，美、英两国国家性质相同，A不是原因；B简单重复题干；D亦不是两国政体不同的原因。9．R国通过修宪公投由议会制转变为总统制，这意味着该国的()①国家管理形式将产生重大变化②国家结构形式将产生重大变化③政府的产生方式不一定发生变化④国家元首的权力有实质性扩大A．①②B．②③C．③④D．①④答案D10．中亚某国由全民公决通过了新宪法草案，其核心内容是国家政体由总统制过渡到议会制。为此，该国新宪法草案中修改添加的内容应该包括()①政府以议会为基础产生②总统和政府分享行政权③权力分立并相互制衡④总统只是国家权力的象征A．①②B．③④C．②③D．①④答案D解析题意强调该国国家政体由总统制过渡到议会制，那么国家在宪法的修改中就要去除总统制的特征，体现议会制的特征，①④属于议会制的特征，符合题意；②属于半总统制的特征，是法国独有的政体，与题意无关；③中“权力分立并相互制衡”是总统制和议会制政体共同的组织和运行原则，与题意无关。11．2017年3月10日，韩国宪法法院就朴槿惠总统弹劾案进行了最终宣判，8名法官一致通过了2016年12月9日第20届国会提交的总统弹劾决议。朴槿惠的总统职权被剥夺，成为韩国宪政史上首位被弹劾罢免的总统。由此可见，在韩国()A．只要总统犯错，就会被弹劾B．总统由间接选举产生，对国会负责C．总统是最高行政长官，同时也是全国武装力量总司令D．总统受国会和法院的制衡答案D解析只有总统违反宪法，危害到国家重大利益并无法担任总统的时候才会启动弹劾程序对总统进行弹劾，故A不选；韩国总统是直接选举产生，且对选民负责，B错误；C说法正确，但与材料无关；从材料中可以看出，韩国总统受国会和法院的制约，故D正确。12．某国国家元首任命了在议会选举中获胜的A党领袖为新一任总理，并授权其组织新一届政府。据此判断，该国()①政体属于责任内阁制②新总理从议员中提名部长人选③国家元首是虚位总统④政府总揽行政权力对选民负责A．①②B．①③C．②③D．③④答案A解析由材料“国家元首任命总理，并授权其组织新一届政府”可知，该国实行议会制，①正确；政府首脑从政见基本相同的议员中挑选内阁成员人选，提请国家元首任命，②正确；在议会制国家，国家元首是总统