棚户区改造项目可行性报告

PAGEPAGE49棚户区改造项目可行性研究报告第一章总论论1.1项目概况况1.1.1项目目名称昌吉市市棚户区改造造项目1.1.2建设设地点昌吉市市棚户区改造造项目位于昌昌吉市新域街街，规划范围围为新域街社社区棚户区，规规划面积482599.20平方米。1.1.3建设设内容根据昌吉市棚户户区的分布数数量、人口和和社会构成、基基础设施服务务水平，昌吉吉市新域街棚棚户区改造项项目计划用1年时间基本本完成新域街街社区集中连连片的城市和和工矿棚户区区604户、1657人的改造任任务。具体建设内容有有：住房建设设主要包括：：符合城市规规划和国家有有关建筑设计计规范的产权权调换安置房房、廉租房、集集资房解危解解困房以及公公共租赁用房房；公共设施施：主要包括括各项公共服服务设施和市市政工程设施施；交通设施施：主要包括括城市支路网网系统和静态态交通设施；；环境绿化主主要是运用拆拆除重建、改改善、公私合合作营造等多多种手段营造造的城市环境境。1.1.4建设设规模昌吉市棚棚户区改造项项目，规划用用地范围面积积482599.20平方米，总总建筑面积447355.9平方米，其其中住宅建筑筑面积40500平方米，公公用设施建筑筑面积4235..9平方米。1.1.5实施施单位实施单单位：昌吉市市人民政府单位性质:行行政项目负责人:市长1.1.6项目目投资和资金金来源1、项目建设总总投资102799.8万元，其中中，住宅工程程建设投资5692..8万元，占建建设投资的54.4%，配套公共共服务设施建建设投资3400万元，占建建设投资的33%，工程建设设其他费用712.4万元，占建建设投资的6.9%，预备费581.9万元，占建建设投资的5.7%。2、筹资通过国国家支持、个个人投入、政政府启动等方方式解决。其其中国家及自自治区专项补补助资金约占占总投资的30%，地方其他他方式筹资约约占总投资的的70%。1.1.7建设设时间项目改造期为11年自2014年至2015年1.1.7项目目性质本项目属于新建建项目1.2昌吉市市概况昌吉市市是一个维吾吾尔族为主体体的多民族聚聚集区，地处处天山北麓、亚亚欧大陆腹地地、准噶尔盆盆地南缘，昌昌吉州政治、经经济、文化的的中心。昌吉吉市集人文景景观与自然景景观于一体，中中原文化与西西域文化荟萃萃于一身，是是多民族风情情异彩纷呈的的历史文化名名城和旅游城城市，具有独独特的自然资资源。昌吉市市市行政区域域总面积8215平方公里，总总人口36.33万人，其中中汉族人口占占72%，下辖八镇镇、两乡、六六个街道办事事处和1个国家级高高新技术产业业开发区，1个国家级农农业科技园。昌昌吉市GDP连续六年保保持两位数增增长。先后获获得了国家卫卫生城市、中中国优秀旅游游城市、全国国科技工作先先进市、全国国环境整治优优秀城市、全全国卫生先进进城市、全国国双拥模范城城等10项国家级荣荣誉。1.3昌吉市住住房概况住宅产业在昌吉吉市是一个发发展历史较短短的朝阳行业业。1998年以来，随随着城市住房房制度改革不不断深入。昌昌吉市房地产产业也慢慢崛崛起，住宅商商品化、社会会化程度明显显提高，城镇镇居民住房紧紧张状况得到到有效缓解。截截至2008年底，昌吉吉累计完成房房地产开发投投资23512万元，城镇镇户均住房面面积由2008年的26.46平万米增加加到29.45平万米，房房地产业每年年拉动当地经经济增长1%-2%，已成为当当地国民经济济发展的重要要支柱产业。昌昌吉市现有房房地产开发企企业12家，房地产产经纪、交易易、中介服务务、物业管埋埋等相关产业业快速发展，市市场秩序持续续稳定，住宅宅环境质量和和功能质量明明显改善住宅宅品质大幅提提升，一些片片区相继建成成了一批配套套设施齐全、使使用功能完善善的住宅小区区。城市住房保保障建设也取取得积极进展展，截至2013年底共完成成廉租住房建建设投资4303万元，通过过实物配租方方式保障低收收入家庭588户，新增经经济适用住房房20600平万米以上上，可保障412户低收入住住房困难家庭庭，开工建设设廉租房2.55万平万米，解解决了510户国有企业“双困”职工家庭的的住房问题。城城镇住房制度度改革全面实实施，以出售售公房和建立立住房公积金金制度为例，截截至2013年底昌吉市市累计出售公公有住房7.1万平万米，占占可售公房的的87%以上，并建建立了住房公公积金制度，帮帮助困难职工工家庭解决了了住房问题。1.4项目实实施单位概况况昌吉市人人民政府为全全额行政拨款款单位，下设设党政办、民民政办、统战战办、林业站站、农机站、农农经站、计生生办、妇联、劳劳动保障所、土土管所、残联联、财务室、武武装部等13个科室，共共有在职在编编人员228名。其中，管管理岗30名，普工50名，工勤岗20名，行政128名。在职人人员中党员135名，男性职职工150名，女性职职工78名，研究生30名，本科生120名，专科50名，其他学学历28名。主要职责：1、贯彻执行行党的基本路路线、方针、政政策保证宪法、法法律、法规在在全镇贯彻实实施促进社会全全面进步不断提高人人民群众物质质文化生活水水平。2.执行镇党委委、镇人民代代表大会及其其主席团的决决议、决定和和上级国家行行政机关的命命令、决定、指指示依法制定行行政措施和实实施办法。3.领导所属各各工作部门的的工作。4.改变或撤销销所属各工作作部门不当的的决定和行政政措施。5.依法任免、培培训、考核和和奖惩本镇国国家行政机关关工作人员。6.制定本镇经经济建设和社社会发展规划划、政策、编编制和执行本本镇国民经济济和社会发展展计划领导管理全全镇经济、教教育、科技、文文化、卫生、城城镇建设环境保护事事业和财政、民民政、公安、司司法行政行政5监察、审计计、计划生育育等行政工作作领导和协助助管理中央、省省、市、县驻驻本镇机关和和企事业单位位。7.保护国有财财产劳动群众集集体所有财产产和公民私人人所有的合法法财产维护社会秩秩序保障公民人人身权利民主权利和和其它权利。8.向市人民政政府呈报镇政政府各工作部部门的设置方方案。9.办理人大代代表、政协委委员提出的与与本镇有关的的提案、意见见、建议、批批评等事项。10.完成上级国国家行政机关关镇党委和镇镇人民代表大大会及其主席席团赋予的其其他工作。1.5研究依据据和范围1.5.1研究究依据1、《中华人民民共和国城乡乡规划法》2008年1月2、《中华人人民共和国城城市房地产管管理法》1994年7月3、《中华人人民共和国土土地管理法》1999年4、国务院办办公厅《关于于促进房地产产市场健康发发展的若干意意见》【2008】131号文5、国务院办办公厅《关于于解决城市低低收入家庭住住房困难的若若干意见》【2007】24号文6、住房和城城乡建设部等等五部委《关关于推进城市市和国有工矿矿棚户区改造造工作的指导导意见》建保2009【295】号7、xx维吾尔自治治区《关于城城市和国有工工矿棚户区改改造规划编制制指导意见》8、《某某市市主城区城乡乡一体化建设设总体规划2009--2030年》9、《xx廉租租住房管理办办法》10、《投资项项目可行性研研究指南》试用版11、《建设项项目经济评价价方法与参数数》第三版12、国家和地地方发布的有有关设计规范范13、《某某市市国民经济社社会发展"十一五"计划和2010年远景目标标纲要》14、xx统计年鉴(2009年)15、项目单位位提供的项目目建设相关资资料、数据。1.5.2研究究范围通过对项目背景景分析，按照照保增长、保保民生、保稳稳定的要求，以以改善群众特特别是低收入入住房困难群群众的居住条条件为根本目目的，结合某某某市棚户区区改造现状，确确定项目规模模和建设方案案，对项目实实施的市场需需求、外部条条件、环境保保护、职业安安全、卫生与与消防、项目目组织管理、实实施进度、招招标采购、投投资估算及资资金来源等方方面进行综合合分析。1.6主要技术术经济指标项目主要经济技技术指标详见见表1-6-11主要技术经经济指标表1-6-1序号项目名称单位指标一建设规模1规划用地面积㎡48259.2202总建筑面积㎡44735.99(1)住宅建筑面积㎡40500(2)公用设施建筑面面积㎡4235.9二项目投入总资金金万元10279.88(1)住宅建设万元5692.8(2)社区服务设施万元210(3)行政管理设施万元470(4)教育设施万元1280(5)医疗卫生设施万元1100(6)文化体育设施万元40(7)商业服务设施万元300(8)道路万元354(9)给水工程万元46(10)排水工程万元46(11)热力工程万元46(12)燃气工程万元46(13)电力工程万元46(14)通讯工程万元46(15)绿化万元134.7三规划指标1容积率0.872建筑密度%17%3绿化率%35%四项目建设期年1五项目固定资产投投资万元10279.881建筑工程及安装装费用万元8408.22设备购置费万元577.33其他费用万元1294.3第二章项目目建设的必要要性和意义2.1项目建设设背景棚户区是城市化化快速发展进进程中一种特特有的现象，主主要反映在城城市建设中发发展迟缓，基基础设施落后后，环境恶劣劣的片区，并并且聚集了城城市中大量的的中低收入家家庭。棚户区区改造是一项项巨大的民生生工程和社会会工程，任务务艰巨。为此此国家发布了了《国务院关关于解决城市市低收入家庭庭住房困难的的若干意见》，国国发【2007】24号文件，积积极开展廉租租住房建设，2009年，住房和和城乡建设部部等五部委《关关于推进城市市和国有工矿矿棚户区改造造工作的指导导意见》建保保2009【295】号，加快快城市和国有有工矿棚户区区的改造。为认真贯彻彻和落实国家家文件精神和和政策，自治治区各地州县县市已经着手手开展棚户区区改造规划和和建设工作。昌昌吉市为响应应国家、自治治区号召和政政策，也已经经将某某市棚棚户区改造工工作提上日程程，从2011年起，计划划五年内完成成棚户区改造造任务。据2010年的初步统统计，新疆维维吾尔自治区区内棚户区总总建筑面积约约48.33万平万米，还还有一些零星星混杂在普通通居住小区内内的棚户区，其其中昌吉市新新域街棚户区区就是其中之之一，目前棚棚户区已成为为影响某某市市城市良好风风貌环境的"疮疤"。昌吉市新新域街棚户区区不仅影响城城市市容，而而且也蕴含着着一些深层次次的社会问题题和矛盾，如如社会治安问问题、环境脏脏乱差、市政政工程设施不不配套、公共共服务设施匮匮乏等，对于于边疆和多民民族地区，还还涉及到社会会稳定问题。对对城市棚户区区的改造己成成为城市政府府的一项重要要工作，早在在2006年，建设部部就在全国推推广东北地区区棚户区改造造的先进经验验。昌吉市的的棚户区形成成历史长久，原原因各异。近近年来，昌吉吉市的棚户区区改造也取得得了一定的成成绩。但是鉴鉴于昌吉市已已于新疆最大大的消费市场场和物流集散散地乌鲁木齐齐融为一体，昌昌吉同时又是是一个多民族族聚居地区，对对棚户区改造造的投入远不不能适应城市市发展的需求求，当前的一一些政策又不不配套，仅依依靠市场的力力量是难以完完成这一复杂杂工作的。昌吉市的棚棚户区改造工工作任务艰巨巨，是一项巨巨大的社会工工程和系统工工程，为统筹筹做好昌吉市市的棚户区改改造工作，应应立足长远，将将城市的棚户户区改造与旧旧城更新、基基础设施建设设、城市环境境改造结合起起来，全面统统筹社会需求求与城市建设设，分期实施施，取得社会会效益、经济济效益和环境境效益的统一一。为此昌吉吉市委、市政政府高度重视视，从实现昌昌吉地区经济济社会大发展展、长治久安安的高度出发发，计划在若若干年内完成成昌吉辖区内内棚户区改造造工程。2.2棚户区改改造的必要性性改革开放以来，昌昌吉市经济发发展，财力增增强，人民安安居乐业。与与此同时，仍仍有2万余名中低低收入者需要要党和政府以以及全社会的的关心和支持持，帮助他们们解决在生活活、医疗、住住房和就业等等方方面面的的困难。为了了改善他们的的生存状况，提提高他们的生生活质量，近近年来，全地地区通过建立立和完善城乡乡低保、医疗疗、就业、教教育等制度，特特别是通过部部门协作、密密切配合，社社会各界大力力支持，较好好地解决了城城市贫困人口口基本生活权权益保障问题题。但是由于于受经济发展展水平的制约约、投入不足足等因素的影响响，目前昌吉吉市还有相当当的城市贫困困群体还没有有安居之所，仍仍然居住在环环境恶劣的棚棚户区。对此此某某市委、政政府高度重视视，多次要求求市房管部门门采取措施尽尽快解决这一一关系百姓民民生的热点问问题，根据这这一要求，昌昌吉市从构建建平安昌吉的的大局出发，从从社会发展和和稳定的大局局出发，决定定从本地实际际和各部门职职责出发，注注重解决贫困困群体居有定定所的问题，加加强棚户区改改造，努力建建设设施配套套、交通顺畅畅、环境优良良、特色鲜明明城市空间，切切实中低收入入群体的合法法权益。实施施昌吉市新域域街棚户区改改造是昌吉市市市委、市政政府在加强社社会建设与公公共服务的新新形势下，为为改善民生做做出的正确安安排，是贯彻彻构建和谐社社会的重要举举措，对于全全地区社会发发展具有重要要而深远的意意义。第一，昌吉市新新域街棚户区区改造是贯彻彻“三个代表”重要思想、落落实科学发展展观的具体体体现。在深入入贯彻“三个代表”重要思想，落落实科学发展展观，构建社社会主义和谐谐社会的新的的发展阶段，党党中央、国务务院更加关注注民生，更加加关注社会公公平正义，更更加注重社会会建设。实施施棚户区改造造，为中低收收入者提供住住房保障，使使他们共享改改革发展成果果，维护他们们的根本利益益和应有权利利，是践行我我党“立党为公，执执政为民”宗旨的重要要举措，能够够反映“情为民所系系，利为民所所谋，权为民民所用”的精神和作作风，是“三个代表”重要思想和“以人为本”科学发展观观在社会事业业中的生动体体现。第二，实施昌吉吉市新域街棚棚户区改造，是是贯彻党的十十七大精神、加加快社会事业业发展的重大大举措。中低低收入者因各各种原因在生生存和发展很很多方面面临临着自身难以以克服的困难难。在社会主主义大家庭里里，需要政府府担负起责任任，全社会伸伸出援助之手手，共同来关关心和帮助他他们。党的十七大大明确提出，保保障民生，发发展社会事业业，保障人人人享有合法权权益。为此，党党中央、国务务院制定出台台了众多的社社会保障条例例、办法，明明确要求各级级党委和政府府都要把民生生事业放在心心上，健全保保障制度完善社会服服务设施动员社会力力量为弱势群群体奉献爱心心使他们公平平享受医疗、就就业、教育和和住房等基本本保障。实施施棚户区改造造为中低收入入者提供住房房保障，是贯贯彻十七大精精神的具体行行动、切实保保障弱势群体体生存权、发发展权、受保保护权和参与与权的具体举举措，必将开开创某某市住住房保障事业业的新局面。第三，实施昌吉吉市新域街棚棚户区改造是是加强社会主主义三个文明明建设，构建建社会主义和和谐社会的实实际行动。社社会主义和谐谐社会，是民民主法治、公公平正义、诚诚信友爱、充充满活力、安安定有序、人人与自然和谐谐统一的社会会。在构建社社会主义和谐谐社会中，要要逐步建立社社会保险、社社会救助、社社会福利、慈慈善事业相衔衔接的城乡贫贫困群体保障障体系。作为为社会保障事事业的重要组组成部分，加加快棚户区改改造，就是尊尊重和保障弱弱势群体的生生存权、发展展权，有利于于维护社会公公平正义、促促进社会和谐谐稳定。第四，实施昌吉吉市新域街棚棚户区改造，是是坚持以人为为本、全面建建设小康社会会的需要。社社会保障是保保持社会稳定定和实现社会会和谐的“托底”机制，如果果广大人民群群众可以享有有可靠的社会会保障，就可可以安居乐业业。住房保障障制度是社会会保障制度的的重要构成部部分，实施棚棚户区改造是建立完善善的住房保障障体系的重要要环节，是各各级政府关注注民生，以人人为本，执政政为民的具体体体现,是关心和维维护人民群众众切身利益的的实际行动，是是政府为人民民办实事，履履行政府责任任的客观要求求。住房问题题作为人的最最基本的生活活需求，是广广大人民群众众最关心、最最直接、最迫迫切需要解决决的实事难事事之一。随着着某某市住房房制度改革的的深入推进，逐逐步实现住房房商品化，广广大市民居住住条件、居住住环境有了较较大改善。由由于中低收入入家庭难以买买得起商品房房，住房问题题就不可能完完全依靠市场场去解决。因因此，建立包包括经济适用用住房在内的的住房保障体体系，满足中中低收入家庭庭的基本住房房需求，既关关系到千家万万户中低收入入家庭的切身身利益，也是是人民政府义义不容辞的重重要职责所在在。建设经济济适用住房，让让符合条件的的中低收入家家庭买得起、住住得上经济、实实用的住房，对对于解决中低低收入家庭住住房问题，维维护社会稳定定，体现社会会公平，建设设和谐xx、创建全国国文明城市具具有重要意义义。第五，实施施昌吉市新域域街棚户区改改造，是改善善职工生活条条件、实现企企业可持续发发展的需要。昌昌吉市原有三三所国有企业业，分别是昌昌吉化工总厂厂、红星煤矿矿和市煤矿，随随着企业改制制目前三所企企业部分下岗岗职工住房问问题一直未得得到解决，仍仍有一些职工工居住在棚户户区内，其居居住环境极其其恶劣，不仅仅影响了市容容市貌，也严严重制约了城城镇建设步伐伐。面对这些些问题，经某某市委、政府府研究决定，对对昌吉市新域域街棚户区进进行改造，以以便能够更好好的改善昌吉吉市中低收入入者的住房条条件，满足职职工“安居乐业”的基本需求求，同时也能能促进社会和和谐发展，确确保企业稳定定。综上所述，实实施昌吉市新新域街棚户区区改造，使命命光荣而神圣圣，任务艰巨巨而重大。通通过项目的精精心组织，认认真实施，把把贯彻维护人人民的利益，全全心全意为人人民服务宗旨旨体现到实际际行动上有利于改善善棚户区低收收入居民的住住房条件，使使其共享改革革发展成果，促促进社会公平平，有利于完完善市政配套套设施和公共共服务设施，改改善城市环境境，集约利用用土地提升城市承承载能力，有有利于扩大社社会投资，刺刺激居民消费费，拉动经济济增长，增加加社会就业，发发展社会公共共服务业，促促进平安社区区建设，有利利于改善某某某市的投资环环境，打造旅旅游景区，拉拉动外来投资资。2.3棚户区改改造的意义棚户区改造缩小小了城市不同同群体、不同同区域之间的的生活差距，促促进了人与人人和人与子人人之间的和谐谐。2.3.1棚户户区改造缩小小了住房差距距通过棚户区改造造，棚户区与与城市中心区区的人均住房房面积差距也也相应缩小。同同时缩小了生生活差距。棚棚户区居民从从没有基础设设施的棚户区区，搬进了设设施齐全的新新区，一些棚棚户区居民回回迁小区的环环境比商品房房要好。缩小小了城市不同同群体之间的的住房差距与与生活差距，消消除了很多社社会矛盾。2.3.2棚户户区改造改变变了城市面貌貌，促进了城城市不同区域域的和谐破烂不堪的棚户户区变成了鳞鳞次栉比的高高楼大厦，市市政设施配套套齐全，城市市面貌有了明明显改观。结结合棚户区改改造，各市筹筹措资金用于于城市基础设设施和公共服服务配套设施施建设，新增增道路、供水水管线、排水水管线、煤气气管线，新建建幼儿园、医医疗中心、超超市等各种配配套设施，进进一步完善了了城市功能。2.3.3棚户户区改造改善善了城市生态态环境和居民民的生活环境境，促进了人人与人自然的的和谐改造前，这些棚棚户区没有像像样的道路、排排水等基础设设施，小区居居民均采用原原煤取暖，大大气污染严重重，市政配套套设施落后，上上下水管老化化年久失修，跑跑冒滴漏现象象处处可见。通通过棚户区改改造，极大地地改善了城市市生态环境和和居民的生活活环境。许多多棚改新区居居民反映，现现在烟尘少了了，河水清了了，垃圾少了了，环境美了了，人们心情情舒畅了。2.3.4棚户户区改造改善善了经济结构构，促进了经经济和谐发展展城市面貌改变与与配套设施建建设，使城市市土地城北升升值。该项目目通过棚户区区彻底改造，建建成一个布局局合理配套齐齐全、人居环环境优良的城城市新社区。除除了安置当地地居民，还对对土地进行整整合，腾出了了部分土地，用用于建设创业业，改善了经经济结构，促促进了社会经经济和人文环环境的和谐发发展。2.3.5“棚棚改精神”，促进了党、政政府与老百姓姓的和谐昌吉市及自治区区各级党委、政政府和各职能能单位对棚户户区改造都给给与了有力支支持和帮助，凡凡是涉及棚户户区改造的审审批事项和服服务环节的各各项工作，计计划、规划、建建委、房产财财政、消防、电电力等部门都都要打破常规规，集中办理理，登门服务务，现场办公公，极大地提提高了办事效效率，一些以以往需要几个月甚至至半年才才能办完的工工程前期手续续，现在几天天就能办结。棚棚户区改造在在全市及自治治区形成了为为民务实、创创新高効、团团结协作拼搏搏奉献的“棚改精神”，创造了“棚改速度”。棚户区改改造，拆除的的是欠帐，建建起的是党和和政府在人民民群众中的形形象。第三章建设设条件3.1地理位置置昌吉市位于天山山北麓、亚欧欧大陆腹地、准噶尔盆地南缘，地处东经86°24′～87°37′，北纬43°06′～45°20′。东邻乌鲁木齐市，西毗呼图壁县，南与新疆巴音郭楞蒙古自治州和静县相接，北与新疆塔城地区和布克赛尔县、阿勒泰地区福海县接壤。南北长260公里，东西宽30公里。该项目位于昌吉市新域街。3.2建设场地地该项目位于昌吉吉市新域街，北北距主要交通通干线216国道约2Km,建设项目区区域原为空地地，项目区域域周围无工业业区、商业区区和公共娱乐乐场所，周围围环境僻静无噪声污染染。项目区域域水、电、暖暖三通，交通通通讯方便。项项目用地符合合昌吉市土地地利用总体规规划要求，符符合土地管理理法律，法规规规定的条件件,符合国家供供地政策、用用地标准和规规模，也符合合国家相关政政策,项目用地土土地使用权属属于昌吉市市市政府，规划划用地范围面面积482599.20平方米。3.3地形地貌貌昌吉市地貌类型型大体分为山山地、平原、沙沙漠三大部分分。整个地势势为南北高地地，呈阶梯状状，南北高差差4000多米，南部部山地为天山山山区，天格格尔山等55个海拔400米以上的山山峰横空矗立立。中部为冲冲积平原，北北部沙漠属古古尔班通古特特大沙漠一部部分，沙丘为为固定和半固固定型，丘间间地势平坦。3.4工程地质质1、建设用地的的地层比较单单一，主要由由砂砾层构成成，最大粒径径lOcm，粒径小于lOcm的碎石、砂砂砾石含量较较大，以中砂砂、砾石为主主，夹少量粉粉土和粗砂，砂砂粒含量占8-10%，中密状，干干重度一般为为162..2g/m''，承载力标标准值200-330OKPAA，满足一般般建筑物地基基承载力要求求。2、场地地下水水属潜水类型型，主要由天天山水系组成成。天山水系系主要来源于于天山区降水水渗入地下转转化为地下径径流而形成的的水系，总径径流量为4.49××1O8m33。含水层主主要是第四系系砂砾石层和和第三系砂岩岩、砂砾岩，稳稳定水位在地地表以下80米升降幅度度小，水质良良好，无腐蚀蚀性。3.5气象条件件昌吉市属中温带带区，为典型型的大陆性干干旱气候，具具有冬季寒冷冷、夏季炎热热、昼夜温差差大的特点。由由于地形条件件的影响，由由南向北气候候差异较大，南南部山区气候候特征明显。夏夏季降水充沛沛；北部沙漠漠性气候特征征显著。昌吉吉市日照充足足，年日照时时数为2700小时，太阳阳年辐射总量量为133.6千卡/平方厘米；；执量条件也也较为充足，年≥10℃积温为3450℃，其中年平均气温6.8℃，1月份平均气温为-15.6℃，7月份平均气温为24.5℃；年平均降水量为190毫米，夏季降水量明显多于冬季；年无霜期为175天。3.6公用设施施随着昌吉市经济济的蓬勃发展展，昌吉市城城镇建设已经经具有一定规规模，各公用用设施已初步步配套完善，水水、电、路等等公共设施项项目遍布全市市各个角落。昌昌吉市新域街街棚户区改造造项目位于昌昌吉州境内，公公用设备较齐齐全，水、电电、暖可以直直通。3.7交通和通通讯昌吉市东距首府府乌鲁木齐30公里，国际际机场18公里，乌奎奎高速公路和和北疆铁路穿穿城而过。第第二座欧亚大大陆桥、312国道和乌奎奎高速公路贯贯穿市区，全全市城乡道路路通车总里程程1047..32公里，是新新疆交通最为为便利的城市市之一。3.8建筑施工工随着招投标有关关法律法规的的实施，目前前在昌吉市境境内承担工程程建设任务的的企业众多，其其中不乏区内内外具有建筑筑施工一、二二级资质的较较知名施工企企业，其施工工机械齐全，各各项技术水平平和能力满足足本项目施工工建设要求。项项目建设所需需要的砂石料料、砖、水泥泥、钢材、建建筑装饰材料料均可以在某某某市采购。有有关设备的安安装工程，将将由厂家负责责，保障程度度较高。综上所述，项项目施工建设设条件良好。3.9社会环境境简况昌吉市辖7镇33乡6个街道办事事处，50个社区居民民委员会，87个村民委员员会。境内有有新疆生产建建设兵团农六六师师部及所所辖101团、103团、军户农农场、共青团团农场和中央央、自治区、自自治州驻市单单位150多个。2011年末，昌吉吉市总户数1213550户，总人口36.33万人（其中中地方人口33.88万人,兵团人口2.45万人），其其中男性18.38万人，女性17.95万人。在全全部人口中，非非农业人口数数23.43万人。人口口出生率9.95‰，人口死亡亡率2.99‰，人口自然然增长率6.97‰。昌吉市居居住着汉族、回回族、哈萨克克族和维吾尔尔族等32个民族。第四章建设设规模和内容容4.1建设规模模依据《关于推进进城市和国有有工矿棚户区区改造工作的的指导意见》(建保2009【295】号)棚户区是指指城市规划区区内国有土地地（包括县城城、建制镇）建建设，房屋建建筑面积10000平方米，并并且符合以下下三个条件区区域，1、房龄超过30年，破损严严重的房屋占占50%以上；2、按照《建建设部关于修修订（城市危危险房屋管理理规定）的决决定》（建设设部令第129号），经鉴鉴定C、D级房屋占50%以上；3、基础设施施配套不全，公公共排水、供供热、供气、消消防等设施达达不到规定标标准，存在严严重安全隐患患、地质灾害害隐患的区域域。根据上述范围界界定，依据《住住宅设计规范范》、《城市市用地分类与与规划建筑用用地标准》、《城城市居住区规规划设计规范范》、《民用用设计通则》，针针对地域气候候特征和文化化传统，以及及不同的服务务对象和消费费群体，创造造出市场能够够接受的舒适适居住环境，体体现“以人为本”的原则。注注重住宅的套套型结构，合合理的空间尺尺度，明确的的功能分区，使使人们既有一一个活动、散散步、休闲的的地方，又有有一个好的居居住环境，精精心的立面设设计，使住宅宅充分体现美美感。住宅小小区强调与成成片开发的商商住区统一规规划，从设计计上营造出与与居住生活相相吻合的空间间层次结构，贯贯彻以人为本本的原则，注注重强调其文文化内涵和品品性，增强空空间层次感。主主要技术指标标如下：（1）项目占占地面积：482599.20平方米。（2）总建筑筑面积：447355.9平方米，其其中住宅建筑筑面积40500平方米，公公用设施建筑筑面积4235..9平方米。3绿地率：35%4建筑密度：17%5安置规模：：居住户数为为604户4.2建设内容容昌吉市新域街棚棚户区改造项项目力争用1年时间基本本完成。具体体建设内容有有：（1）住房建设设，主要包括括符合城市规规划和国家有有关建筑设计计规范的产权权调换安置房房、廉租房、集集资房以及解解危解困房。楼楼房层数五层层，为砖混结结构，户型面面积为四类，分分别为50㎡、60㎡、75㎡、90㎡。（2）公共设施施，主要包括括各项公共服服务设施和市市政工程设施施。设置标准准原则上参照照《城市居住住区规划设计计规范》（GB501180-933）2002版执行，要要求居住生活活空间满足基基本的教育、医医疗、交通、便便民服务等基基本生活保障障。主要有小小学、幼托、居居委会、老年年活动室、青青少年活动室室、自行车存存放处、基层层商店等。居居住小区公共共服务设施宜宜相对集中布布置，以便于于管理，可以以设在住宅底底层，也可独独立设置。幼儿建筑位置的的选择位于住住宅组团内或或组团之间，特特点是对居住住生活干扰较较小，接送也也较为方便。基基层商店的特特点是面积小小，品种多，布布点灵活、面面广，深受群群众欢迎，一一般服务半径径不宜大于150米，可设在在住宅底层，还还可与其他设设施如居委会会、自行车存存放处等联合合布置。在组团建设的同同时还应配建建便民诊所、便便民商店、中中老年活动中中心及相关的的服务设施。（3）交通设施施，主要包括括城市支路网网系统和静态态交通设施。（4）环境绿化化，主要是运运用拆除重建建、改善、公公私合作营造造等多种手段段营造的城市市环境。4.3安置补偿偿标准昌吉市新域街棚棚户区改造项项目实行实物物安置与货币币补偿两种形形式。实物安安置原则上“拆一还一”，货币补偿偿以市场评估估价为基础，参参照同等地段段的普通商品品房平均价格格进行补偿，补补偿方式由被被拆迁人自愿愿选择。安置用房户型原原则上分为50平方米、60平方米、75平方米、90平方米四个个户型。在项项目范围内，各各片区根据实实际需要，结结合安置户人人口数量如有有分户要求的的，可适当建建设小户型安安置房。被拆迁房屋建筑筑面积在50平方米以下下的，应提供供一套建筑面面积50平方米的安安置用房，安安置房屋与原原房屋建筑面面积的差额部部分，按400元/平方米结算算。被拆迁人因经济济困难，无力力购买差额面面积的，可暂暂时承租差额额部分。该安安置房屋权属属为产权共有有，被拆迁人人拥有和原房房屋面积相等等的产权，增增加的差额面面积产权为拆拆迁人所有，被被拆迁人经济济条件改善后后，仍按400元/平方米补交交差价后变更更产权关系。被拆迁人家庭具具有本市户口口、人口3人以上、住住房建筑面积积在50平方米以上上，并在此实实际居住的，以以每户三人为为基数，每增增一人，可相相应增加安置置住房面积10平方米，安安置住房面积积最终不能超超过90平方米，增增加差额部分分多层住宅按按700元/平方米结算算。被拆迁人人住房不足50平方米的，可可先按不足50平方米以下下的条款安置置。****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告项目建成后，将将形成三大功功能：4.3.1居民民安置功能通过良好的周边边环境、优质质的生活配套套服务，解决决拆迁居民的的安置问题，满满足居民的住住房需求，提提高当地居民民的生活质量量和居住条件件，形成高起起点、高品位位、高质量的的住宅区，改改变现有的面面貌，成为****的一个亮点点工程。4.3.2房产产开发功能项目拟拟建部分中、高高档住宅，以以经济、美观观、人性化的的设计，倡导导全新的居住住理念，吸引引更多的人口口前来入住，打打造的舒适住住宅环境。4.3.3商业业贸易功能商贸市市场，是贸易易商品和生产产产品流通的的主要载体。在在市场经济条条件下，开展展商贸业开发发，既占有广广阔的商贸市市场，可形成成一定规模的的商贸营销渠渠道与网络，又又能有效地促促进商贸流通通，进而促进进全市经济的的发展。第5章建设设方案5.1整体规划划设计原则高绿化低密度；；综合服务配套设设施齐全；户型设计适应“升级换代”居住要求；；体现小区独特的的整体建筑风风格。5.2项目建设设的原则1、项项目要贯彻“以人为本”的原则。项项目要把生态态环境与人文文环境****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告放在首要位置，使使居民更多地地接近自然环环境，营造安安定、健康、和和谐的社区环环境。2、项目要贯彻彻“高效、便捷捷”的功能原则则。从规划到到建设，从交交通到绿化，都都要突出以人人为本的思想想；各区域和和功能空间之之间形成高效效、便捷的网网络，要结合合人们对生产产生活的需要要。3、项目要贯彻彻“可持续发展展”的原则。项项目要把生态态、环保放在在重要的地位位，从宏观规规划到微观设设计、具体技技术的采用都都要坚持可持持续化发展要要求。4.项目要贯彻彻“适用、经济济、在可能条条件下注意美美观”的原则。突突出****文化，创造造建设品牌，成成为棚户改造造样板工程。区区内建筑力图图实现精致、典典雅，具有美美感。5.3建筑方案案设计本工程设计涉及及建筑、结构构、防火、节节能、隔音、采采光、照明。给给排水、通风风、燃气、电电气等各种专专业，设计时时需遵循有关关的规范规定定，单体设计计时还应符合合国家现行的的有关强制性性标准的规定定。5.3.1平面面设计1、住宅根据使用功能，住住宅采用框架架结构大空布布局，条式结结构可根据消消费需求在设设计时灵活组组合，调整住住宅平面空构构成。住宅单单体平面设计计符合国家住住宅建设基本本标准个有关关规范要求。2公用建筑中心花园广场地地下设一层车车库，地下车车库的采光、通通风、防潮、排排水及安全防防护措施，符符合现行行业业标准《汽车车库建筑设计计规范》（）的的有关规定。物物业管****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告理会所、配电室室、休息厅等等建筑物均建建于地上。室室外有消防环环形车道、中中心广场庭院院绿化带、建建筑小品等。5.3.2立面面设计立面造型设设计突出现代代住宅建筑特特色，考虑和和周围城市环环境协调，表表现简洁明快快，有一定力力度，使园区区建筑轮廓线线优美和富于于变化，并与与规划内优雅雅、和谐、宁宁静的环境既既协调统一，又又具有鲜明的的个性。5.3.3结构构设计根据地质勘勘察报告和本本项目工程初初步规划，工工程基础和上上部结构设计计拟采用以下下类型：基础选型及处理理桩基础：：桩基础应根根据地基条件件、软土层的的分布、桩的的承载性质和和成桩质量，并并根据实际地地质勘探结果果，确定成桩桩方法和工艺艺，以保证成成桩质量。深层搅拌拌桩：采用深深层搅拌加固固地基，并规规定养护、测测量，搅拌桩桩单桩还应通通过试桩确定定。2.上部结构建筑群地上上部分由多层层住宅及公用用建筑组成，地地上建筑物为为框架和混合合结构;地下停车库库为钢筋混凝凝土柱或墙。防防震工程按8度设防。第6章场址选择及及建设条件6.1场址选择择该项目目选址为****市****区****街棚户区6.2场址建设设条件****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告6.2.1城市市背景地理环境****市是辽辽宁省辖市，是是中国最大的的边境城市，位位于辽东半岛岛经济开放区区东南部鸭绿绿江与黄海的的汇合处，处处于东北亚经经济圈的中心心地带，东与与朝鲜民主主主义人民共和和国的新义洲洲市隔江相望望，南临黄海海2．地形地貌****地区除除东港沿海平平原大部分属属辽东山地丘丘陵外，为长长白山脉向西西南延伸的支支脉或余脉的的东南坡．地地势由东北向向西南逐渐降降低．按高度度和地形特征征，可划分为为北部中低山山区，南部丘丘陵区，南苑苑沿海平原区区３累规模较较大的地貌单单元．其中以以山地和丘陵陵为主，局部部还有阶地／／台地等小型型地貌单元．．凤城市北缘和宽宽甸县北部属属中的山区．．一般海拔400-11000米,侵蚀切割深深度300-5500米,主要有花脖脖子山/八面威、白白石砬子、白白云山等构成成鸭绿江和辽辽河流域的分分水岭，还有有青倚山，黄黄椅山等休眠眠火山。凤城城市北部至中中部、宽甸县县中部属低山山丘陵区。一一般海拔300-5500米，侵蚀切切割深度100-3300米。凤城市市、宽甸县南南部和东港市市北部属丘陵陵区。一般海海拔500米以下，相相对高差50-1550米。宽甸满族自治县县南部有呈东东西向带状展展布的海滨平平原。其标高高25米，地势略略向黄海倾斜斜。3气候特征****地处中中纬度地区，在在大气环流中中属西风带区区。季风明显显，冬季多偏偏北风，北方方冷空气经常常南下，平均均4—6天就有一次次不同强度的的冷空气南下下过程，引起起降温、降雨雨、大风天气气。夏季西风风带环流范围围北退，副热热带环流随之之北进，****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告本区多偏南风，使使南方低气压压系统暖湿气气流经常北来来，影响我区区多阴雾、暴暴雨等天气。夏夏末秋初，在在东南季风的的操纵下，我我国东南沿海海的台风常随随之北上，影影响我区。春秋季节是南、北北风交替的季季节。春季冷冷空气开始衰衰弱北退，暖暖空气北进；；秋季则反之之。上述天气形势特特点，形成我我区为温带气气候，四季分分明。冬季时时间最长，夏夏季次之，春春秋过渡季节节最短。由于于我区背山面面海，造成南南北气候差异异较大。南部部属半大陆半半海洋气候。北北部属大陆性性气候，南北北冷暖转换时时间约半个月月。****降水量量较多，是东东北地区降水水量最多区，年年平均降水量量为881.33-10877.5mm。全年降水水量的2∕3集中在夏季季，其中七月月中旬至八月月中旬是本区区暴雨集中期期。****年年平均气温为为6.8-88.7℃南北温差约2℃。冬季虽长长南部约50-60天（12月中旬至翌翌年2月中旬），北北部约70-80天（12月上旬至翌翌年2月下旬），但但严寒期（日日平均气温低低于-10℃的时期）较较短，极端最最低气温为-38.5℃（宽甸）。夏夏季虽热但炎炎热期（日平平均气温达25℃或以上时期期）较短，一一般约20天左右（7月下旬至8月中旬），而而宽甸仅10天左右（7月下旬至8月上旬），极极端最高气温温36.7℃（凤城）4.水文情况*****地区江河密密布，主要有有鸭绿江水系系、大洋河水水系和沿海水水系。全地区区2公里以上的的大小河流944条，其中流流域面积超过过5000平方公里得得大江、大河河4条即鸭绿江江。浑江。爱爱河、大洋河河。该区雨量量充沛****多年平均降降雨量为800-11200mmm。洪水主要要发生在7月中旬至8月中旬其特特点是江河洪洪水量大而泥泥沙****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告含量小。鸭绿江江荒沟最大，洪洪峰流量为17200立方米∕秒。多年平平均径流量为为89亿立方米，所所年平均蒸发发量为700毫米左右，多多年陆地平均均蒸发量为89立方米，多多年平均蒸发发量为700毫米左右，多多年陆地平均均蒸发量为450毫米。****是辽宁省河河流含沙量最最少的地区，多多年平均悬移移质年输沙模模数为150吨∕平方公里。其其中鸭绿江多多年平均输沙沙模数为76吨∕平方公里爱爱河为152吨∕平方公里，大大洋河为2420吨∕平方公里。****地区主主要水系有：：鸭绿江，在在****境内的流域域面积为11700平方公里。流流经****境内的河长203公里；浑江江，是鸭绿江江水系最大的的支流，全长长446公里，其中中在****境内河长126公里，年径径流量71亿立方米，在在****境内流域面面积2456平方公里；；浦石河，流流域面积1178平方公里，全全长125公里；安平平河，流域面面积227平方公里，全全长60公里；爱河河，是鸭绿江江一大支流，全全长206公里，流域域面积5992公里，年平平均径流量32亿立方米；；大沙河，全全长30公里，流域域面积223平方公里；；大洋河，河河长202公里，境内内流长180公里，流域域面积6202平方公里；；哨子河，河河长137公里，流域域面积2159平方公里；；亮子河，河河长54公里，总流流域面积580平方公里；；土牛河，河河长54公里，流域域面积651平方公里；；小洋河，河河长42公里，流域域面积223平方公里；；双岔河，河河长35公里，流域域面积303平方公里。5.环境质量****地区地地表水环境质质量，鸭绿江江（****段）江桥以以上江段水质质状况良好，污污染指标年均均值无超标，，达达到国家地面面水Ⅱ级标准江桥桥一下江段水水质状况一般般，污染指标标年均值中高高锰酸盐指数数、贡,油超标，其其余污染指标标达到国家地地面水Ⅲ****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告级标准。铁甲水水库水质状况况良好，达到到国家地面水水环境质量Ⅱ级保准。浦浦石河、爱河河水质状况良良好，污染指指标年均值无无超标，达到到地面水环境境质量Ⅱ级标准。大大洋河污染指指标的年均值值除高锰酸盐盐指标超标其其余污染指标标均达到地面面水环境质量量Ⅱ。近岸海域域水质良好达达到国家海水水水质标准二二类标准****地区环环境空气质量量各项污染指指标年均值达达到国家环境境空气质量标标准Ⅱ级标准，影影响****地区环境空空气质量的主主要污染物为为降尘。1999难降尘的最最高值发生在在交通区。声环境质量量*****城市功能区区噪声监测结结果显示；0、1类区声环境境质量较差昼昼间、夜间均均超标；2类区声环境境质量较好，昼昼间、夜间均均达标；3类区、4类区声环境境质量一般，昼昼间不超标、夜夜间超标。生态环境质质量****的生态环境境质量良好，现现在建立各种种保护区16处，保护区区面积2355999公顷占全是是陆地面积的的15.877%。在所有各各类自然保护护区中比较著著名的是辽宁宁白石砬子国国家级自然保保护区和****鸭绿江江口口湿地国家自自然保护区。在在这两个自然然保护区中蕴蕴藏着珍贵的的生物多样性性和生态多样样性资源，具具有很高的保保护价值、科科研价值和经经济发展价值值。6.2.2建设设项目场址状状况1.自然条件*****市****区七道桥北北辖区内总居居住人口7081人，居住了2023户，其中低低保户数45户，特困户7户被动迁房房屋总面积59985平方米。涉涉及动迁企业业17户，铁路产产权单位1户，其他企企业14户，小学1所。企业动动迁面积249899.9平****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告方米。占用农民民耕地108亩，拆迁大大棚130个。山林总总面积1800亩，2.地物情况项项目地处****市区内，有有良好的通讯讯设施，通讯讯已达国际先先进水平，可可直接与海内内外传送各种种信息。供电电、供水、供供暖等各方面面基础设施完完备，适合项项目的运营要要求。6.2.3其它它建设条件1.供电可由变电亭引入入，其容量可可以满足工程程用电的需求求2.供水城市原供水管网网可通过场址址，其供水量量和供水压力力均可满足项项目用水需求求。第7章环环保、消防、节节能、安全卫卫生及绿化7.1环境保护护7.1.1环境境现状项目目区地处****区棚户区，人人居环境质量量较差，急需需通过该项目目改善人居环环境和自然环环境。7.1.2项目目执行标准《环境空气质量量标准》（GB30995—1996）；《城市区域环境境噪声标准》（GB3096—1996）；****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告《污水综合排放放标准》（GB89778—96）；《大气环境质量量标准》（GB30995—82）；《室内空气质量量标准》（GB188883—2002）；7.1.3项目目在施工建设设期的污染防防治措施废水项目在施工中主主要用清水搅搅拌，砂浆和和喷洒干砖，不不能产生废水水不污染环境境。粉尘主要原料装卸过过程中产生少少量的粉尘不不超标不污染染环境。废渣少量的建筑垃圾圾可及时清理理没有工业废废渣，不污染染环境。噪音在施工中产生噪噪音，一是吊吊车运料过程程中产生声音音；二是搅拌拌机在搅拌过过程中产生声声音；三是振振捣器在振捣捣过程中产生生声音，均低低于85分贝。其他配套设施施全部达到国国家有关规定定和标准，保保证做好环境境保护工作。7.1.4项目目建成后的污污染防治措施施项目设计将环保保设施和项目目主体工程同同时建设，同同时投入使用用。项目可能能会产生的污污染主要是生生活垃圾及生生活污水。项项目建成投入入使用后，小小区内有物业业管理，统一一处理小区垃垃圾，按照城城市垃圾处理理标准处理，不不会污染环****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告境；生活污水也也统一处理，由由城市污水排排放管道同一一排放。不会会污染环境。7.2消防该项目建建筑物平面布布置及建设均均严格执行《建建筑设计防火火规范》（GBJ16—87）之规定。火灾灾危害性为丁丁级，建筑物物等级为三级级。7.2.1建筑筑及总图消防防各单位建筑物间间距满足消防防要求；项目目区内主、次次干道宽度均均在5米以上；主主要建筑物四四周没有环形形通道，其宽宽度不低于6米；厂区周周围安装避雷雷设施。7.2.2防火火分区各主要建筑物按按防火规范要要求划分防火火分区，每个个防火分区均均设有2个以上疏散散口。对超过过规范要求的的防火分区面面积部分采取取相应的措施施满足规范要要求等措施。7.2.3消防防给水该项目实施后后，消防、生生活及商业用用水共用一个个系统，采用用临时高压供供水系统，消消防时启动消消防加压泵，涉涉及水源供应应能满足消防防水量水压的的要求。7.2.4生产产防火小区内所所有设备设施施的供电方面面采用双回路路供电交设有有自动漏电保保护装置，设设备及管道等等安装可靠的的防静电措施施。****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告7.2.5其他他项目消防安全按按消防部门的的要求在小区区内都配备各各种消防器材材，并设专职职人员对小区区各处的火情情、险情等进进行监控做好好各项安全防防范工作7.3节能棚户区改造、回回迁房建设与与建筑“四节”（节能、节节地、节水、节节材）相结合合。****市建设了不不少高层住宅宅，大量使用用了新型建筑筑材料，全部部采用了墙体体外保温措施施，节能效果果非常明显。7.3.1设备备节能该项目所选电梯梯及其它小区区的公共设施施均为低耗能能的节能型设设备，可以节节约大量电能能。7.3.2其他他节能措施采用节能性照明明光源。较大大的室内活动动空间采用分分区照明开关关，走廊照明明选用声、光光双控延时自自动开关。路路灯采取隔干干区域控制方方式和环境明明按自动控制制开闭的方式式。供热管线采用预预制保温管，减减少热能损耗耗。便池冲洗采取延延时控制水阀阀。7.4安全卫生生安全是该项目建建设期间及生生产过程中最最为重要的问问题，根据国国家对劳动保保护有关规定定，继续加强强此项工作，主主要应注意以以下几点：1.安全建设与与生产。认真真贯彻国防科科工委下发的的《关于加强强建设项目安安全生****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告产工作的意见》及及各级政府的的有关安全生生产规定，结结合本企业实实际情况制定定安全生产操操作规程和岗岗位安全制度度。项目建设设期间，要保保证现场施工工人员的安全全，各操作人人员均有足够够的操作平台台，并配置防防护栏杆、防防滑板、足够够照明及安全全防护网，对对产生的废气气和粉尘设置置有效的通风风除尘设施；；工程现场内内机器设备外外露危险部分分，都加防护护罩，所有电电气、线路都都安装漏电保保护装置及避避雷装置，并并设有危险标标志，一警示示工作人员，防防止在建设过过程中对工人人身体产生伤伤害；制定各各种工序安全操操作规程和安安全防火措施施，坚强安全卫卫生教；2.小区内所有有电器设备、照照明等系统要要有接地保护护装置，并设设置警告标志志，物业管理理部门需聘请请专业的电力力、电气设备备维修人员，检检查和维修等等项应按能源源及有关安全全用电规程执执行。3.项目建成后后将完全按智智能化小区的的标准配置人人员和设备，以以保证小区内内所有用户的的生命及财产产安全并对小小区内的火情情、闲情等实实施24小时监控。7.5绿化达到合理理布局为原则则，一位创造造贴近自然的的绿色空间为为宗旨，以建建设一个标准准的色小康小小区为目的，在在小区内设置置绿化区绿化化面积达到40%，为人们提提供一个真正正的自然共存存的绿色家园园，让人们生生活在清新自自然的绿色环环境中。第8章项目组组织方案、机机构设置及人人员培训8.1项目组织织方案根据国家家有关规定，参参照国债资金金及政府投资资项目管理规规定，该项目目实行项目法法人责任制、资资本金制、招招投标制、工工程质量监理理制和合同制制管理。由项项目法人组建建成项目建设设领导班子，对对项目的策划划、资金筹建建、建设实施施、质量保证证、****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告竣工验收等实行行全过程负责责，并对项目目承担风险责责任和法律责责任。主办单位：香港港英迪国际有有限公司项目负责人；项目领导小组：：组长：副组长：成员：项目法人有关委委托事宜，充充分发挥社会会中介机构即即咨询、监理理、法律、设设计等部门的的监督作用。8.2开发企业业机构设置为适应现现代企业管理理制度需要，依依照《中华人人民共和国公公司法》尽力力企业管理机机构，实行权权责分明，管管理科学，激激励和约束相相结合的内部部管理体制，按按照市场需求求，自主经营营、自负盈亏亏，以提高劳劳动生产率、经经济效益和实实现资产保值值增值为目标标进行生产经经营管理项目目实行总经理理负责制。机机构设置如下下图：****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告董事长总经理财务部办公室工程部销售部后勤部8.3开发企业业人员培训依靠社会会中介组织，施施工单位对上上岗职工必须须进行严格培培训，采用现现场讲课、现现场学习、现现场操作、现现场培训，经经过考试考核核合格后方可可持证上岗。项目建成后，物物业管理方面面需聘用有相相关汗液经验验的人员，并并需对所聘人人员进行专业业培训。特殊殊岗位人员需需聘用有相关关从业资格的的装业人员。第9章项目工期期即项目招投投标9.1建设工工期建设工期为6年年，项目采取取分期开发，分分期建设的方方式。9.2项目招投投标该项目根根据《中华人人民共和国招招标投标法》和和《辽宁省招招标投标管理理办法》的有有关规定必须须进行招标投投标。其招标标方式为公开开招标，通过过公开招标，可可在较****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告广的范围内择优优选择信誉良良好、技术过过硬、具有专专业特长及经经验丰富的施施工单位和生生产供应商，以以保证工程的的质量，降低低工程造价，提提高工程项目目的社会效益益和影响。招招标组织形式式拟采用委托托招标方式，委委托其有相应应资质的中介介机构代理招招标。按照《招标投标标法》，招标标人和投标人人均需遵循招招标法律法规规的规定进行行招标投标活活动，招标程程序分别为：：申请招标、招招标事项核准准、委托代理理机构编制招招标文件、发发布招标公告告、接受投标标书、公开开开标、组织评评标、确定中中标人、发出出中标通知书书、商签合同同、通知未中中标人。公开招标按《招招标公告发布布暂行办法》（辽辽宁省发展和和改革委员会会通告〔2005〕年第1号）的规定定，招标公告告发布前，必必须将招标公公告和招标文文件送****市发改委审审查取得招标标代码，在指指定媒介发布布的同时抄送送省和市招标标投标监管网网（网址：HYPERLINK"/"n）.评标专家抽取按按照《利奥尼尼各省人民政政府办公厅关关于印发辽宁宁省评标专家家和评标专家家库管理办法法的通知》（辽辽政办法〔2006〕73号）有关规规定执行。在中标结果评出出十五日内，将将招投标书面面报告和中标标人上报****市发展改革革委备案后，中中标通知书由由招标人发出出。本项目招标的具具体要求详见见下表****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标用算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√25.3设计√√√230建筑工程√√√37370.66设备√√√790安装工程√√√监理√√√重要材料其他情况说明：勘察、设计、监监理等单项工工程总额低于于规定标准可可不采用招标标方式；设备及安装工程程是指高层建建筑的电梯等等；重要材料包括在在建筑工程之之内。建设单位位盖年月日****市*****区****街棚户区改改造项目可行行性调查报告告10.1投资估估算依据本项目土建工程程执行《辽宁宁省统一建筑筑工程预算定定额》，并参参