世博气象工作情况介绍(2023.09)

从2006年至今的近5年间，在中国气象局和市委、市政府的统一部署下，上海市气象局大力开展气象现代化建设，提高天气气候预报预测准确率和精细化水平，创新现代大城市气象效劳方式，不断提升世博会气象效劳保障能力。2023年2月，上海市气象局成立了世博会气象效劳中心；2009年9月7日起，开始为世博园区提供建设期气象效劳；2010年3月20日，正式启动上海世博会试运行气象效劳。自4月1日起一、中国气象局高度重视世博气象效劳工作中国气象局作为世博组委会成员单位之一，早在2006年2月就成立了以中国气象局局长为组长的世博气象效劳领导小组。领导小组成员涵盖了中国气象局主要职能司、业务单位领导，包括江、浙、沪、皖气象局领导，充分发扬全国气象部门“一盘棋〞的机制优势，为做好世博气象工作打下坚实根底。领导小组已先后召开了七次会议，全面部署世博气象效劳和参展工作。同时下发《中国2023年上海世博会气象效劳实施方案》，明确有关国家级业务单位和相关省市气象局的世博气象效劳任务。在中国气象局的统一部署下，2010年4月23日提前启动风云二号D、E双星加密观测，把每30分钟观测一次加密为15分钟观测一次，显著提高捕捉开展迅速的天气过程的能力。同时，中国气象局各业务科研单位为世博气象效劳提供的12类指导产品全部到位。中央气象台首席预报员在开幕庆典等重大活动期间到上海一线进行现场指导，国家探测中心技术人员在开幕式期间现场保障雷达。北京、山东、江苏、安徽、浙江、江西、福建等地气象部门的9名气象预报专家赴上海，全程参与和支援二、全面完成世博气象效劳筹备工作1.强化组织机构和方案体系建设，建立高效的世博气象运行治理机制2007年12月，我局专门成立世博气象效劳暨多灾种早期预警系统建设协调工作组〔世博办〕，专职负责上海世博气象工作的协调和组织工作。2009年2月18日，正式成立上海世博气象效劳中心。中心依托上海市气象局现有的治理和业务架构，施行以业务运行为中心的扁平化治理，形成以效劳分中心、预报分中心、探测分中心、世博气象台为核心的“3中心1台〞世博业务工作主体，实现了世博气象效劳和常规工作并举。2023年3月，上海市成立了世博会运行工作领导小组，下设主运行、安保、宣传及媒体效劳、外事效劳、接待效劳等5大指挥部。同时由主运行指挥部牵头成立世博重大活动专项指挥部。主运行指挥部世博园区指挥部和重大活动专项指挥部均下设气象保障组，同时气象局是安保指挥部、主运行指挥部市政市容工作组、科技效劳工作组和交通协调工作组的成员单位。为充分做好与世博会运行工作领导小组5大指挥部的对接，保证工作高效开展，上海市气象局于2010年3月11日成立了世博气象效劳中心运行指挥部，并针对世博会开幕庆典和开园仪式设立了重大活动气象保障组，以“战时〞工作机制，常态化开展世博气象工作。运行指挥部下设指挥部办公室、业务专项指挥部〔设有应急机开工作组〕、联动效劳专项指挥部〔设有效劳筹划工作组和对外联系工作组〕、参展〔宣传、科技〕专项指挥部以及综合保障专项指挥部。自4月1日起，各专项指挥部执行例会制度和零报告制度，实现指令统一、反响迅速、各司其职、信息共享，确保世博气象工作高效的世博气象效劳方案体系包括世博气象效劳实施方案、运行方案、重大活动保障方案、气象灾害应急预案等。特别在气象灾害应急预案编制方面，上海市气象局做了大量工作。为使应急预案实用、高效，先后完成了《上海世博会恶劣天气平安风险评估报告》和《世博会开幕庆典精细化气候资料分析》，并在此根底上与世博园区运行指挥中心对接，经反复研究，编制完成了世博园区气象灾害应急预案。该预案重点加强与世博园区治理部门联动，使世博园区气象灾害应急处置充分融入世博园区应急指挥体系中。同时，针对世博会开幕庆典和开园仪式，我局认真落实王岐山副总理在《上海世博会开幕庆典期间高影响天气分析报告》上作出的主要批示精神，编写完成了《上海世博会开幕庆典及开园仪式恶劣天气应对工作方案》。2.“专业化、精细化〞气象综合观测体系为提升上海高影响气象灾害的监测能力，为世博会期间世博园区和上海城市平安运行气象效劳保障工作提供精细化观测资料在长三角、上海市和世博园区三个层面建设形成了“专业化、精细化〞世博气象综合探测网。长三角一体化气象观测网。现已建成上海、江苏、浙江以及安徽等省市为主的长三角气象加密观测系统，长三角地区的14部新一代天气雷达和2200多个自动气象站均实现同步共享。长三角8个高空探空观测站也从4月25日02时起启动探空加密观测。上海城市综合气象探测系统。上海城市综合观测系统站网注重地面观测与卫星遥感相结合、固定与机动探测相结合、常规与非常规探测相结合，主要包括：〔1〕地面自动气象观测网：由228个地面自动气象站构成了地面自动气象观测网。针对路面、草地、水表等不同下垫面的特点差异，今年中心城区新增了30个加密自动气象站，探测数据的代表性更明显。〔2〕卫星遥感接收系统：实现极轨卫星、静止卫星等多达9颗卫星的数据接收系统。〔3〕多普勒天气雷达：中国气象局和上海市政府围绕世博气象效劳保障的特别需要，特事特办迅速在上海市青浦区建成了多普勒天气雷达，与南汇区的WSR-88D雷达相配合，形成以双多普勒天气雷达为重点、双偏振移动雷达为补充的观测模式，为世博精细化气象效劳提供高时空辨别率的探测数据。〔4〕风廓线观测网：布设9台风廓线仪组成城市风廓线观测网，增强上海城市边界层大气风场和温度场的观测能力。〔5〕梯度观测：全市建成13座100米以上的梯度观测铁塔，开展不同高度风的分层预报。〔6〕移动观测：现有的1套移动雷达，1套台风监测车、3套常规移动气象监测车以及世博会前新增的5套机动式自动气象站，将根据世博会重大活动气象保障效劳需要开展暂时补充加密观测。世博园区精细化气象观测网。世博园区内设有综合观测站、大气成份站、梯度观测塔和26个自动气象站。位于后滩的综合气象观测站布设了风廓线雷达、太阳能光度计、激光雷达、激光云高仪、涡动通量仪、雨滴谱仪、微波辐射计以及大气电场仪等多种先进的观测设备，将对大气物理、化学、生物学特征展开全面、精细的观测。此外，在世博园区还布设了平均间距为500米的自动气象观测站网。包括15个常规多要素自动气象观测仪及12套可监测能见度、不同下垫面、多环境温度等要素的特种要素自动气象观测仪。5套机动式多要素自动气象站,可根据气象效劳的需要在重要保障区域暂时布设，在世博中心、世博轴等气象因素高影响地点实现“贴身监测〞。针对烟花燃放和高空装置气象保障等对不同高度风的要求，可实现10米至165米不同高度风、气温等要素的梯度观测。3.紧挠世博气象效劳业务核心系统建设，不断提升世博气象效劳现代化水平针对世博会气象效劳保障需求，建立起综合预报业务平台，重点强化强对流天气的预报预警能力。2009年5月15日成立了强对流预警中心，并在嘉定、宝山、浦东、青浦和奉贤等5个区县局设立分中心，分别强化上海西北、北部、东北、西南和东南地区的强对流监测预报能力。强对流预警中心主要针对华东、长三角和上海开展强对流天气的监测、分析、预报、预警业务，有效降低短时强降水、雷电、大风等突发自然灾害对上海超大型城市和世博园区平安运营的不利影响。针对世博气象效劳保障工作，建立了SWAN短时临近预报交互系统、NoCAWS短临预报系统以及长三角地区短时临近预报业务一体化系统等三个业务系统，共同提升短时临近预报业务的能力。同时，加强数值预报的研发和业务转换。建立完整的数值天气预报系统，可以客观地输出12小时内逐1小时、72小时内逐3小时、5天内逐6小时、2周内逐12小时预报，特别是直接输出世博园区精细的温、压、湿、风及能见度和雷暴等要素。中尺度集合预报系统及TIGGE的应用，使上海区域中心3～15天预报得到强大的技术支持，为天气要素预报向影响预报的转变奠定根底。电力气象、流域气象等专业预报能力不断加强。世博气象效劳平台进一步完善以专职首席效劳官为核心的世博气象效劳工作机制，修订《决策气象效劳工作制度》和《预警信号发布流程》，制定《公众、专业气象效劳工作制度》，标准预报平台和效劳平台的职责、任务。在常态化分工根底上，针对短时、突发性强对流天气，实行绿色通道机制，确保灾害性天气预警信息及时、有效地发布。建立世博效劳业务系统，可根据模版快速、准确地制作和发布适应不同类别用户的、不同种类的效劳产品，监控并掌握效劳工作全程状态。建立适应不同效劳对象需求的世博气象效劳网站群〔治理层、参展方、公众〕。网站充分考虑了网络平安、负载均衡和用户集中访问等突发情况，增强突发情况下的效劳能力。不同网站展现的产品种类和展现方式不同，但是共用一个数据产品源，保证数据的统一性。世博园区气象信号塔，进行灯光天气预报提示和灯光预警发布。在中国气象局和上海市政府的共同支持下，将世博会浦西最正确实践区的标志建筑即上海南市发电厂烟囱改建成为气象信号塔，实现了覆盖整个世博园区的灯光天气预报提示和灯光预警提醒。4.创新建立“前店后厂〞模式，世博气象效劳更精细、贴身根据世博园区运营特点，我局形成了以世博气象台为世博园区气象效劳的“前店〞，综合预报业务平台、世博综合效劳平台为“后厂〞的“精细、贴身、互动〞效劳组织机制。“前店〞世博气象台在世博园区运行指挥中心设立了气象保障专岗，在世界气象馆设立了咨询效劳专岗。世博气象台于2009年9月4日正式启动，从9月7日开始为世博园区的治理和建设工作开展气象预报效劳。2010年3月1日正式开展工作，从4月1日起提供24小时世博气象效劳，为世博会运营安排和决策提供气象信息支撑。特别是针对台风、强对流、高温、雷电等7类对世博园区平安运营可能造成影响的高影响天气，综合考虑世博会活动安排、第一时间通报园区运行指挥中心，并实施园区各项应急响应措施。“后厂〞为世博气象效劳提供全方位技术、人员支撑。除了综合预报业务平台，针对世博气象效劳专门建立的世博气象效劳平台经过近一年的建设和完善，已经开始为世博会提供全方位的气象效劳。世博会期间通过以下方式提供面向公众的世博气象效劳:〔1〕电视天气预报。在世博期间通过新闻综合频道在早7点/8点档气象预报节目中新增世博园区分时预报和效劳提示等。在ICS外语〔世博〕频道晚间《世博360》栏目中增加连线直播。播报园区预报、效劳提示、馆日天气预报。在楼宇移动电视节目中，天气预报播出频次加密为半小时一次。在地铁电视早晚顶峰时段滚动播出园区精细化分时预报〔上午、下午、晚间〕。〔2〕声讯天气语音信箱。969221气象热线于4月28日开创世博园区天气资讯，内容主要为世博园区天气、馆日主题日介绍及主要活动期间天气。〔3〕联合开设世博气象播送电台。5月3日起，每天三个时段〔9:08、12:48和17:28〕上海播送新闻中心将与上海市气象局首席效劳官直播连线，对世博园区和全市天气开展滚动预报效劳。在发布上海市灾害性天气预警后第一时间实现即时插播并不间断连线滚动播报天气实况、灾害影响、监测预报和防备提示等信息。〔4〕“世博气象网〞暨“上海天气网〞〔中英文〕开创世博气象效劳专栏，为国内外公众提供世博园区实时天气信息、世博园区各类精细化预报，“首席预报员温馨提示〞板块由首席预报员每天根据天气对游客、市民参观世博园区及出行、旅游提出相应的建议。如，面向世博会期间来自不同纬度地区游客的差异，提供针对不同人群的精细化热浪与人体健康预报预警效劳产品；同时开创与媒体信息互动效劳专区，遇重大天气过程期间将开通网上直播。〔5〕为参展方开创专网〔中英文〕，提供各类世博园区实况信息和精细化预报信息。〔6〕针对园区游客的气象信息发布系统。游客可以通过园区内214块公共信息LED屏、园区播送系统、预警信号灯光发布系统、志愿者等获取园区气象效劳信息，还可以通过世界气象馆内的世博气象台获取咨询效劳。5.完善部门联动机制，重点提升灾害性天气的早发现、早通气、早预警、早发布、早处置能力以世界气象组织多灾种早期预警国际示范工程为挠手，强调部门联动，实现早发现、早通气、早预警、早联动、早处置的标准化一体化灾害防备机制，全面提升世博会和未来上海城市平安运行防灾减灾的保障能力。目前，已经实现了与全市105个〔常态65家+世博指挥层13家+园区治理27家〕部门的世博气象效劳联动机制。围绕世博园区平安运行，与世博局联合编写了《世博会运营期间恶劣天气应对方案》，以及《世博开幕庆典及开园仪式恶劣天气应对方案》、《园区应对高温天气应急预案》、《园区应对雷电灾害应急预案》3个专项预案；世博气象台作为首个入驻世博园区运行指挥中心的效劳席位，已与园区运行指挥中心的其他部门实现了对接，并将编制完成的世博园区气象灾害应急预案相应地嵌入了整个运营指挥系统，实现共同联动；强化包括安保、水务防汛、交通、物流、活动等多部门间的早通气、早联动，实现对气象及其次生灾害的早预警、早发布，提升灾害性天气的防备和应急处置能力。围绕城市平安运行，与市应急办建立了重大气象灾害早期预警的通气制度。同时，主动融入电力、卫生、交通、药监、农业、绿化等25个城市平安运行关键部门和行业并构建了科学的联动机制，大大提升了应对灾害性天气和突发事件的反映速度和能力。6.强化科技支撑，为建立精细化世博气象预测预报和效劳系统奠定坚实根底全面推进世博气象科技工作，以国际先进水平效劳世博。引进世界气象组织〔WMO〕四个示范工程，全面提升世博气象科技支撑能力——世博会临近预报效劳示范工程〔WENS〕为世博会短临预报和效劳提供技术支撑、多灾种早期预警系统示范工程〔MHEWS〕为气象相关灾害早期预警提供技术支撑、上海城市环境气象国际示范工程〔GURME〕为化学预警中心数据、产品和联动机制的建立提供技术支撑，登陆台风早期预警示范工程〔TLFDP〕收集监测信息和国内外主流业务中心提供的预报结果作为参考，为及时、准确地向关联密切的政府部门及广阔民众发布信息，并与相关政府部门形成防灾减灾的应急联动提供技术支撑。此外，“世博会强对流天气预警、世博园区小尺度气象观测、世博园区雷电监测预警等工程在中国气象局和上海市科委的共同支持下，取得了很好的成果，并在世博期间投入应用。三、成功保障世博会开幕庆典和开园仪式顺利进行2010年4月30日晚，上海世博会在黄浦江畔精妙启幕，一个曾经承载中国人自立自强百年梦想的盛事，在今夜成真。在中国气象局的领导下，在全体气象人的努力下，上海世博会开幕庆典气象保障效劳工作取得了圆满成功。本次世博会开幕式气象保障效劳充分发扬全国气象部门“一盘棋〞的机制优势，国家级业务科研单位与上海市气象局上下互动，长三角气象部门之间左右联动，现场效劳团队与前方业务平台无缝衔接，展示了“前店后厂〞的世博气象效劳模式，展示了“时间、空间、用户、需求〞等方面的精细化气象效劳水平，展示了气象部门“精细、有效、标准〞的大型活动气象保障效劳能力。精细、贴身、互动的气象效劳确保了世博会开幕庆典和开园仪式的顺利进行。1．提前一周准确预报开幕庆典期间天气，提前4天精细化预报针对开幕庆典工程的各要素，保证开幕式各项活动按既定方案进行。2010年4月24日开始预测4月30日开幕庆典及5月1日开园仪式期间，以多云天气为主，偏南风，总体上气象条件有利于开幕庆典和开园仪式的举行，并稳定保持此预报结论。提前4天精细化预报针对开幕庆典工程的各气象要素，包括江面、10米、30米、50米、70米的风向风速、云量、云底高度、能见度、温度、体感温度、相对湿度、大气扩散条件、雷电、紫外线等十几种要素预报。开幕庆典当日08时预报庆典广场室外演出关键时段21:30-22:00时，天气现象为晴到多云，地面/江面风向为东南风、风速4米/秒，100米高度风为东南风向、风速6米/秒，温度172．上海市气象局在现场指挥部和室外活动控制室分别为市领导和导演团队提供现场效劳，针对开幕庆典各项活动提供精细的效劳提示，主要提了4点建议，均取得良好效果。〔1〕考虑到当时江边气温在17度左右，庆典广场距离喷泉表演在20-30米，人体感觉偏凉，29日的开幕庆典专题报告建议为局部有需要的嘉宾准备保暖物品。30日开幕式组织方在座椅上都准备了较薄的毛毯，在观礼现场较多嘉宾使用了毯子。〔2〕为防止风造成的水雾打湿庆典广场的观演嘉宾，喷泉喷射角度做略微北倾〔倾向黄浦江面〕的调整。〔3〕根据实际的风力和风向，建议室外活动导演团队调整LED灯球的抛洒时间和地点。〔4〕根据园区现场风力较弱的实况信息，建议适当减少焰火燃放数量或者提高高空焰火的燃放比例。3．精心准备、预案完备。在此次开幕庆典气象保障效劳中，真正做到了行动部署到分、任务落实到人、装备定位到米、预报精确到点，特别是对应活动7个环节和3类人群不同需要、分析17类气象要素不同影响，与开幕式导演团队共同制定了包括33种调整动作和58类取消动作的针对性、标准化、可操作的嵌入式效劳产品及活动调整序列，在实际保障中发挥了重要作用。四、顺利完成世博会开园至今的气象保障效劳工作世博会平稳运行四个余月，世博气象效劳工作为园区的平安运营提供了有力保障。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声等领导在出席5月9日世界气象馆荣誉日活动时，对世博气象工作给予了充分肯定。1.围绕治理部门、参展方和游客的不同需求，创新效劳方式，多手段提供气象信息，有针对性地完善气象效劳模式。为城市运行和园区运行治理部门提供全面效劳。每天面向市委、市政府领导、世博会5大指挥部、世博园区运行指挥中心等36个部门，报送《今日天气早报》、《明日及一周天气关注》、《重要气象信息市领导专报》、《世博专题气象报告》等效劳产品，内容包括：明日逐3小时，未来3天逐6小时，未来7天逐12小时的园区精细化天气预报，以及围绕园区平安运行的效劳提示。面向治理部门，上海市气象局专门建立了4类气象专用网站，用户覆盖所有园区治理部门和城市运行治理部门。建立了天气预报、预警短信效劳群，涵盖世博园区运行指挥中心及各片区治理人员，发送对象超过2000名。为参展方和游客提供个性化效劳，主动与世博园区热门场馆以及极易受气象灾害影响场馆进行沟通，并开通了参展方专用的英文气象效劳网页，通过、e-mail、短信、热线等方式为参展方提供个性化的气象效劳。目前，已经与联合国馆、美国馆、澳大利亚馆等30多家展馆建立起沟通效劳渠道，并且每天通过e-mail向32个展馆发送英文天气预报。近期，我局还在世界气象馆内的世博气象台设立热线，为参展和游客方提供咨询。通过园区显示屏、网站、、短信、气象信号塔、园区播送系统、世博气象台现场效劳等多种方式为游客提供气象信息和人性化气象效劳。其中，世博气象信号塔成为世博园区一道亮丽的风景，塔身显示园区实况温度，每变化1度就更新一次，及时向游客传递温度及天气变化信息，有预警时还通过塔顶灯光发布预警信号，使游客提早做好自我防范。2.开展气象因子和园区客流、游客中暑等卫生医疗的相关分析，配合运行治理部门做好效劳提醒，开展气象条件对城市运行体征各要素的相关性分析，为领导决策提供技术支持和依据。每天下午15:45，世博园区运行指挥中心信息研判组与世博气象效劳平台首席效劳官就客流预测进行会商。同时根据园区的接待能力和需要，与世博园区运行指挥中心建立了游园气象条件适宜程度提示的内部协商机制，为削峰填谷，保证园区客流平稳做好引导工作。已联合卫生局实现了相关资料共享，建立了预测模型，联合开展游客外伤、中暑、腹泻人数预测。该项工作从7月初开始试运行，预测结果提供给园区治理部门，用于指导园区防暑工作。7月4日起，专门针对世博园区的热指数预报正式在上海天气网发布。目前发布的热指数预报主要选取了香港、美国、上海、德国和加拿大等5个国家热指标和体感舒适度预报模型，为来自不同纬度的游客和参展方提供有针对性的热感指数预报效劳。为有效应对园区中暑情况，园区治理部门将根据预报结果，及时通过世博官网、世博园区播送和电子显示屏进行发布。和建交委等部门合作分析了气象条件对城市面供水、供电、供气、垃圾处理、公园游客量、交通出行方式及世博客流量等的影响，运用相关分析法研究了世博会开幕至今的上海城市运行各类体征要素与温度、湿度、降水量和日照等气象条件的相关性，为领导决策提供技术支持和可靠依据。此外，我局挑选相关性最好的气象要素作为预报因子，建立了日供水量、日供电最大负荷的简易预测模型。根据日常天气预报结论，可以做出中心城区日供水量、日供电最大负荷的预测，为供水部门、电力部门提供客观、定量的预报产品。经检验，该预测模型具有较好的准确度。3.加强短临天气监测预警，开展恶劣天气预通报，保障世博会平安运行。为挠住极端天气可能发生的蛛丝马迹，早通报、早会商、早准备、早应对，全力以赴把气象灾害对世博期间城市运行的影响降低到最小限度。上海市气象局与防汛指挥部、世博园区指挥中心先后进行了屡次协商，确定了极端天气内部预通报的技术标准、提前时效和发布方式等。面向全市极端天气应对工作，完善了《关于进一步加强本市极端天气〔强对流〕应对工作的意见》。意见要求，在现有防汛防台预报预警机制的根底上，在气象部门向社会正式发布气象预警信号前，针对政府内部治理部门增加一个强对流天气内部预通报环节，以便于气象、防汛、绿化市容、交通、房管等部门之间早通气，提前做好应