51号令及职业卫生现状评价

12013年10月14日建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法21234总则5职业病危害预评价职业病防护设施设计职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收

法律责任6附则

六章三十九条关于51号令部分条款作出施行说明的基本原则一、落实建设单位、预评价单位、设计单位、施工单位、监理单位、控制效果评价单位的法律责任二、突出并抓好职业病防护设施验收这个关键环节，简化其他环节的工作程序三、细化明确预评价报告、设计专篇、控制效果评价报告、竣工验收的具体内容和要求四、明确建设单位对预评价报告评审、设计专篇评审、控制效果评价报告评审、自行验收具体内容和要求五、加强施工过程中职业病危害防治工作一.总则共九条。主要包括：目的依据（第一条）；适用范围（第二条）；责任主体（第三条）；分级监管（第五条）；分类管理（第六条）；专家库建设（第七条）；监管要求（第八条，重点解读）；机构责任（第九条，重点解读）。一.总则第八条安全生产监督管理部门进行职业病危害预评价报告审核、职业病防护设施设计审查以及建设项目职业病防护设施竣工验收，应当从专家库中随机抽取专家参与审核、审查及竣工验收。每项工作从专家库随机抽取的专家不得少于3人。专家库专家实行回避制度，建设单位及参加建设单位有关工作的专家，不得参与该建设项目职业卫生“三同时”的审核、审查及竣工验收等相应工作。一.总则需要说明事项：

1、安全生产监督管理部门进行职业病危害预评价报告审核、职业病防护设施设计审查是指对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计及相关文件、资料进行技术性审核、审查。

2、职业病危害预评价报告技术性审核应按要求内容进行。

3、职业病防护设施设计专篇技术性审查应按要求内容进行。4、职业病危害预评价报告技术性审核、职业病防护设施设计技术性审查应当采取会议审核或审查的形式，并应从专家库中随机抽取专家参与。

5、在选取专家时，应考虑建设项目行业特点，当专家库内专家在专业上无法满足要求时可聘请相关行业专家。6、技术性审核、审查或竣工验收过程中，发现职业卫生技术服务机构或者设计单位违规时，应及时通报其资质证书颁发部门。

7、技术性审核、审查采取抽查的办法。数量不低于10%。应公布结果。职业病危害预评价报告技术性审核主要内容：(1)职业病危害预评价报告内容是否齐全，是否符合相关法律、法规和技术标准的要求；(2)建设项目职业病危害因素及对劳动者健康危害程度的分析和评价是否全面、客观、准确；(3)建设项目职业病危害类型判定是否准确；(4)对拟设置的职业病防护设施和个体防护用品分析与评价是否正确；(5)对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议是否符合要求；(6)提出的职业病防护措施和建议是否合理、可行，能否符合各种强制性标准、规范的要求；(7)结论是否正确。职业病防护设施设计专篇技术性审查主要内容：(1)职业病防护设施设计专篇内容是否齐全，是否符合相关法律、法规和技术标准的要求；(2)所设计的职业病防护设施和有关防控措施及其控制性能是否合理、可行，能否满足强制性标准、规范的要求；(3)辅助用室及卫生设施的设计情况是否符合相关标准、规范要求；(4)提出职业病防治管理措施是否全面、合理、可行，能否满足相关规定的要求；(5)职业病防护设施投资预算能否满足要求；(6)提出的预防及应急措施是否具备可行性和针对性；(7)职业病防护设施设计方案预期效果及评价是否客观、正确。

一.总则第九条建设项目职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价，应当由依法取得相应资质的职业卫生技术服务机构承担。职业卫生技术服务机构应当依照国家法律、行政法规、标准和《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》的规定，开展职业卫生技术服务工作，保证技术服务结果客观、真实、准确，并对作出的结论承担法律责任。一.总则职业卫生技术服务机构需承担责任：

1、应当向建设单位提供证明资料。资质证书影印件

技术人员情况

评价报告编制过程说明

2、应当向建设单位出具法律责任承诺书

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二.职业病危害预评价共六条。主要包括：预评价报告主要内容（第十条，重点解读）；建设单位职责（第十一条，重点解读）；上报材料（第十二条）；监管内容和时限（第十三条，重点解读）；变更情形（第十四条）；项目审批前置（第十五条）。二.职业病危害预评价第十条对可能产生职业病危害的建设项目，建设单位应当在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制预评价报告。二.职业病危害预评价预评价报告主要内容：（一）建设项目概况；（二）建设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危害程度的分析和评价；（三）建设项目职业病危害的类型分析；（四）对建设项目拟采取职业病防护设施的技术分析和评价；（五）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议；（六）对建设项目职业病防护措施的建议；（七）职业病危害预评价的结论。注意：施工过程职业病防治应包括在评价范围内。二.职业病危害预评价第十一条职业病危害预评价报告编制完成后，建设单位应当组织有关职业卫生专家，对职业病危害预评价报告进行评审。建设单位对职业病危害预评价报告的真实性、合法性负责。二.职业病危害预评价建设单位职责：提供评价所需的各种基础资料，并保证其充分性、真实性和有效性；组织职业卫生专家和本单位有关工程技术、职业卫生管理人员评审报告；职业卫生专家人数不得少于3名，其中专家库中职业卫生专家不得少于2/3；建设单位主要负责人应当亲自或者指定分管负责人主持评审；出具职业卫生专家评审意见；出具建设单位评审意见：基本情况，真实性、合法性负责内容。二.职业病危害预评价第十三条对已经受理的建设项目职业病危害预评价备案申请，安全生产监督管理部门应当对申请文件、资料进行形式审查。符合要求的，自受理之日起20个工作日内予以备案，并向申请人出具备案通知书；不符合要求的，不予备案，书面告知申请人并说明理由。对已经受理的建设项目职业病危害预评价报告审核申请，安全生产监督管理部门应当对申请文件、资料的合法性进行审核；审核同意的，自受理之日起20个工作日内予以批复；审核不同意的，书面告知建设单位并说明理由。因情况复杂，20个工作日不能作出批复的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知申请人。二.职业病危害预评价需要说明事项：形式审查主要内容：(1)申报材料是否齐全；(2)职业卫生技术服务机构资质；(3)建设单位对职业病危害预评价报告的评审意见以及承诺。合法性审核主要内容：(1)申报材料是否齐全；(2)职业卫生技术服务机构资质；(3)职业病危害预评价报告是否具备第十条规定的内容，齐全完整（注：不是技术性审核）；(4)职业病危害预评价报告法律责任承诺书；(5)建设单位对职业病危害预评价报告的评审意见以及承诺。三.职业病防护设施设计

共七条。主要包括：设计单位资质、责任（第十六条，重点解读）；设计专篇主要内容（第十七条，重点解读）；建设单位职责（第十八条和十九条，重点解读第十八条）；上报材料（第二十条）；监管内容和时限（第二十一条，重点解读）；变更情形（第二十二条）。三.职业病防护设施设计

第十六条存在职业病危害的建设项目，建设单位应当委托具有相应资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇。设计单位、设计人应当对其编制的职业病防护设施设计专篇的真实性、合法性和实用性负责。三.职业病防护设施设计

设计单位资质、责任：1、应当向建设单位提供证明资料。资质证书影印件

技术人员情况

设计专篇编制过程说明

2、应当向建设单位出具法律责任承诺书

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三.职业病防护设施设计

第十七条设计单位应当按照国家有关职业卫生法律法规和标准的要求，编制建设项目职业病防护设施设计专篇。三.职业病防护设施设计

设计专篇主要内容（注：应该包括施工过程）：（一）设计的依据；（二）建设项目概述；（三）职业病危害因素分析；（四）职业病防护设施和有关防控措施及其控制性能；（五）辅助用室及卫生设施的设置情况；（六）职业病防治管理措施；（七）对预评价报告中措施、对策及建议采纳情况的说明；（八）职业病防护设施投资预算；（九）可能出现的职业病危害事故的预防及应急措施；（十）可以达到的预期效果及评价。三.职业病防护设施设计

第十八条建设单位在职业病防护设施设计专篇编制完成后，应当组织有关职业卫生专家，对职业病防护设施设计专篇进行评审。建设单位应当会同设计单位对职业病防护设施设计专篇进行完善，并对其真实性、合法性和实用性负责。三.职业病防护设施设计

建设单位职责：提供设计所需的各种基础资料，并保证其充分性、真实性和有效性；组织职业卫生专家和本单位有关工程技术、职业卫生管理人员评审专篇；职业卫生专家人数不得少于3名，其中专家库中职业卫生专家不得少于2/3；建设单位主要负责人应当亲自或者指定分管负责人主持评审；出具职业卫生专家评审意见；出具建设单位评审意见：基本情况，真实性、合法性、实用性负责内容。三.职业病防护设施设计

第二十一条对已经受理的职业病危害严重的建设项目职业病防护设施设计审查申请，安全生产监督管理部门应当对申请文件、资料的合法性进行审查。审查同意的，自受理之日起20个工作日内予以批复；审查不同意的，书面通知建设单位并说明理由。因情况复杂，20个工作日不能作出批复的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知申请人。职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计未经审查同意的，建设单位不得进行施工，应当进行整改后重新申请审查。三.职业病防护设施设计

合法性审查主要内容：(1)申报材料是否齐全；(2)设计单位资质；(3)职业病防护设施设计专篇是否具备第十七条规定的内容，齐全完整（注：不是技术性审查）；(4)职业病防护设施设计专篇法律责任承诺书；(5)建设单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见以及承诺。四.职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收共九条。主要包括：施工、监理单位资质、责任（第二十三条，重点解读）建设单位职责（第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条，重点解读第二十六条和第二十七条）；上报材料（第二十八条、第二十九条、第三十条）；监管内容和时限（第三十一条，重点解读）；分期验收、投入运行前置条件（第三十二条、第三十三条）。四.职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第二十三条建设项目职业病防护设施应当由取得相应资质的施工单位负责施工，并与建设项目主体工程同时进行。施工单位应当按照职业病防护设施设计和有关施工技术标准、规范进行施工，并对职业病防护设施的工程质量负责。工程监理单位、监理人员应当按照法律法规和工程建设强制性标准，对职业病防护设施施工工程实施监理，并对职业病防护设施的工程质量承担监理责任。四.职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收施工单位资质、责任：1、应当向建设单位提供证明资料。资质证书影印件

工程技术人员情况

职业病防护设施施工及职业病防治总结报告

2、应当向建设单位出具法律责任承诺书

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四.职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收监理单位资质、责任：1、应当向建设单位提供证明资料。资质证书影印件

监理人员情况

职业病防护设施工程监理及施工过程职业病防治监理总结报告

2、应当向建设单位出具法律责任承诺书

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四.职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第二十六条建设项目试运行期间，建设单位应当对职业病防护设施运行的情况和工作场所的职业病危害因素进行监测，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。建设项目没有进行试运行的，应当在其完工后委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。建设单位应当为评价活动提供符合检测、评价标准和要求的受检场所、设备和设施。四.职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收(1)建设项目概况(2)职业病防护设施设计执行情况分析(3)职业病防护设施运行情况分析(4)职业病危害因素检测结果分析(5)职业病危害因素监测情况分析(6)职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析(7)职业卫生管理机构设置和管理人员配置情况评价。(8)职业卫生管理制度评价(9)职业健康监护状况评价(10)事故预防和应急措施分析(11)正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析。(12)对策措施和建议。(13)评价结论。1、职业病危害控制效果评价报告主要内容：四.职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收2、建设单位自验收职责：组织职业卫生专家和本单位有关工程技术、职业卫生管理人员进行自验收；职业卫生专家人数不得少于3名，其中专家库中职业卫生专家不得少于2/3；建设单位主要负责人应当亲自或者指定分管负责人主持自验收；出具职业卫生专家自验收意见；出具自行验收情况报告：基本情况，真实性、合法性、有效性负责内容。四.职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收3、建设单位自验收主要内容：(1)职业病防治责任制度；(2)职业卫生管理制度；(3)职业卫生管理机构、管理人员、职业卫生档案；(4)包括职业卫生“三同时”在内的各种前期预防工作；(5)工作场所职业卫生管理；(6)职业病防护设施预算、管理、维护；(7)个体防护用品；(8)主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者培训、考试；(9)职业健康监护；(10)职业卫生应急管理。四.职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第二十七条建设单位在职业病危害控制效果评价报告编制完成后，应当组织有关职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告进行评审。

建设单位对职业病危害控制效果评价报告的真实性和合法性负责。四.职业病危害控制效果评价

与防护设施建设单位职责：组织职业卫生专家和本单位有关工程技术、职业卫生管理人员进行控制效果评价报告评审；可与自验收合并进行职业卫生专家人数不得少于3名，其中专家库中职业卫生专家不得少于2/3；建设单位主要负责人应当亲自或者指定分管负责人主持评审出具职业卫生专家评审意见；出具建设单位评审意见：基本情况，真实性、合法性负责内容。出具法律责任承诺书。四.职业病危害控制效果评价

与防护设施评审时应当明确下列问题：(1)建设项目概况是否清晰，可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、原辅材料等描述是否完整、准确，是否包括施工过程描述；(2)职业病防护设施设计执行情况分析是否全面；(3)职业病防护设施运行情况分析是否清晰；(4)职业病危害因素检测结果分析是否正确；(5)职业病危害因素监测是否符合法律法规要求；(6)职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析是否正确；四.职业病危害控制效果评价

与防护设施(7)职业卫生管理机构设置和管理人员配置是否合理；(8)职业卫生管理制度是否满足相关要求并得到落实；(9)职业健康监护是否有效落实，存在什么问题；(10)事故预防和应急措施是否具备针对性、可行性，并能够满足要求；(11)正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析是否正确；(12)对策措施和建议是否实用、合理、可行；(13)评价结论是否正确。评审意见应由职业卫生专家签名确认。四.职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第三十一条安全生产监督管理部门收到建设项目职业病防护设施竣工备案或者竣工验收申请后，应当对申请文件、资料是否齐全进行核对，并自收到申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定或者出具补正通知书。对已经受理的备案申请，安全生产监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内对申请文件、资料的合法性进行审查。符合要求的，予以备案，出具备案通知书；不符合要求的，不予备案，书面通知建设单位说明理由。四.职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收对已经受理的竣工验收申请，安全生产监督管理部门应当对建设项目职业病危害控制效果评价报告等申请文件、资料进行合法性审查，对建设项目职业病防护设施进行现场验收，并自受理之日起20个工作日内作出是否通过验收的决定。通过验收的，予以批复；未通过验收的，书面告知建设单位并说明理由。因情况复杂，20个工作日不能作出批复的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知申请人。四.职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收需要说明事项：合法性审查主要内容：(1)职业病危害控制效果评价报告内容是否符合此次明确的内容要求，齐全完整（注：不是技术性审查）；(2)建设单位自行验收情况报告；(3)职业卫生技术服务机构出具的承诺书；(4)施工单位出具的承诺书；(5)监理单位出具的承诺书；(6)建设单位所做的承诺。四.职业病危害控制效果评价

与防护设施竣工验收竣工验收主要内容：《建设项目职业病防护设施竣工验收现场检查表》

(1)10大项：责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理。

(2)55小项：略。五、法律责任共四条。主要包括：第三十四条：建设项目职业卫生“三同时”工作未经安全监管部门备案、审核、审查或验收的，或职业病防护设施未与主体工程同时投入生产和使用的；第三十五条：建设单位未承担评审、变更或试运行等主体责任的；第三十六条：建设单位在履行职业卫生“三同时”义务时弄虚作假的；第三十七条：其他情形。六.附则共两条。第三十八条：煤矿安全监察机构负责煤矿建设项目职业卫生“三同时”的监察工作。第三十九条：本办法自2012年6月1日起施行。职业卫生现状评价

目录★职业卫生“三同时”管理★职业危害现状评价

到2015年，用人单位职业病危害项目申报率达到80%以上，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到80%以上。可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到60%以上，控制效果评价率达到65%以上。从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到60%以上。。。。

国家职业病防治规划职业卫生“三同时”管理为了认真贯彻落实好《职业病防治法》，国家安全监管总局制定了“一规定、四办法”等5个部门规章，即《工作场所职业卫生监督管理规定》《职业病危害项目申报办法》《职业健康监护监督管理办法》《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》职业病防治法

第十七条新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。

职业病防治法

职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。第十八条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。第十九条职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实。《工作场所职业卫生监督管理规定》总局令第47号：

第十四条新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位应当按照《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》的规定，向安全生产监督管理部门申请备案、审核、审查和竣工验收。

第二十条存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。

职业病危害严重的用人单位，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。

检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案，并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。

第二十一条存在职业病危害的用人单位，有下述情形之一的，应当及时委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状评价：

（一）初次申请职业卫生安全许可证，或者职业卫生安全许可证有效期届满申请换证的；

（二）发生职业病危害事故的；

（三）国家安全生产监督管理总局规定的其他情形。

用人单位应当落实职业病危害现状评价报告中提出的建议和措施，并将职业病危害现状评价结果及整改情况存入本单位职业卫生档案。

《省安监局关于加强建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知》鄂安监发〔2012〕222号四、强化监管，加强对建设项目职业卫生“三同时”工作的监督检查

(一)各级安全生产监督管理部门要严格按照《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）的规定，对建设项目履行职业卫生“三同时”情况进行执法检查，凡发现建设单位未按规定进行职业病危害预评价，或职业病危害预评价报告未经审核同意擅自开工的；建设项目的职业病防护设施未按规定与主体工程同时投入生产和使用的；职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求而组织施工的；未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经验收或者验收不合格，擅自投入使用等行为的，以及未按照规定向安全生产监督管理部门备案的，应当依法对建设单位予以行政处罚，并视不同情况，要求建设单位采取相应的补救措施：2011年1月1日以前投产运行的，应当责令建设单位进行职业病危害现状评价，并参照控制效果评价程序申请备案。如评价结论为职业病危害严重且工作场所职业病危害因素浓度（强度）严重不符合职业卫生法律、法规和标准、规范要求的，应当责令用人单位停产整顿；2011年1月1日以后投产的，应当责令用人单位进行职业病危害控制效果评价，并按有关规定申请验收；

2012年6月31日后建设项目，严格按规定履行职业卫生“三同时”手续。现状评价一、评价目的：为用人单位职业病危害防治管理提供依据，为安全生产监督管理部门控制或消除职业危害，防治职业病，保护劳动者健康，实施职业危害分类管理、综合治理提供参考依据。

二、现状评价依据《职业病防治法》（2011年主席令第52号）；《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（2002年国务院第352号令）；《工作场所职业卫生监督管理规定》（总局第47号令）；《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第51号）；《省安监局关于加强建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知》（鄂安监发〔2012〕222号）；《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健〔2012〕73号）；三、现状评价对象范围：1、指2011年1月1日以前已经投产、没有履行职业卫生“三同时”手续并在生产过程中产生或存在职业危害的的用人单位生（不包含涉及放射性职业危害的作业场所）。2、职业病危害严重的用人单位（每三年至少进行一次）。3、初次申请职业卫生安全许可证，或者职业卫生安全许可证有效期届满申请换证的用人单位；4、发生职业病危害事故的用人单位；四、现状评价主要内容：1、主要针对生产经营单位的总体建筑规模及其布局、产品、产能、设备及其布置，明确实际现状评价的范围。2、现状评价内容主要包括：现状评价内容主要包括：用人单位概况（现状）；总体布局、生产工艺、生产设备及布局、辅助用室、建筑设计卫生标准执行状况；产品、中间产品、原辅材料及废弃物种类和产量；职业危害因素种类及分布、作业方式、时间及接触水平、职业危害防护设施及效果、个人使用的职业病防护用品、应急救援设施；职业病危害因素检测与评价、职业健康监护及档案管理、职业卫生管理制度及落实情况；职业病危害事故调查、处理和整改落实等。五、现状评价的原则（一）现状评价工作应遵循依法、科学、客观、公正的原则，用人单位和评价机构保证评价报告的真实性；（二）现状评价应在用人单位生产运行正常情况下进行；（三）现状评价应符合国家质量管理的相关规定。六、现状评价程序（一）准备阶段：接受生产经营单位委托、签订评价工作合同、收集和研读相关技术、设计资料以及安全、环保和职业病危害预评价、控制效果评价等资料（如有）、开展初步现场调查、编制现状评价方案并对方案进行技术审核，确定质量控制要点等。（二）实施阶段：依据评价方案开展职业卫生调查、职业卫生检测、职业卫生管理措施核实等工作，并对职业健康监护情况进行分析评价。

（三）编制评价报告阶段：

现状评价报告是职业病危害防护方面的综合技术报告，应全面、系统、概括地反映职业病危害和控制现状，按照现状评价报告编写基本要求，汇总、分析所得的资料、数据，科学确定风险类别，有针对地提出需要完善的措施和意见，做到表述简洁、用语规范、结论明确。职业病危害一般项目可考虑编制现状评价报告表。职业病危害较重、严重项目应编制现状评价报告书。评价机构应对编制报告阶段实施严格的质量控制（四）评价报告评审阶段：

用人单位进行职业病危害现状评价报告评审，应当从省、市职业卫生专家库中随机抽取不少于3人专家参与评审。用人单位职业安全卫生相关部门可参与评审、修改，并提出评审意见。必要时，安全生产监督管理部门按照分级管理原则，派出专人进行现场监督。（五）现状评价备案阶段：用人单位应于现状评价报告完成之日起30日内，按照属地分级管理原则，向负责其日常监管的安全生产监督管理局提出备案申请，并提交现状评价报告及有关资料等备案申请资料。安全生产监督管理局在收到职业病危害现状评价报告备案申请后，应当对申请文件、资料是否齐全进行核对，并自收到申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定或者出具补正通知书。对已经受理的备案申请，安全生产监督管理部门应当对申请文件、资料进行形式审查。符合要求的，自受理之日起10个工作日内予以备案，并向申请人出具备案通知书；不符合要求的，不予备案，书面告知申请人并说明理由（六）现状评价告知阶段用人单位应落实职业病危害现状评价报告中提出的建议和措施，向劳动者公布评价结果，并将职业病危害现状评价结果及整改情况存入本单位职业卫生档案。七、现状评价机构管理经省安全生产监督管理局认定，在我省已取得或已备案职业卫生技术服务机构，可在资质许可范围内从事现状评价工作。在我省开展现状评价的服务机构应在每季度第一个月15日前将开展用人单位现状评价的统计情况上报省安全生产监督管理局。各市、州安全生产监督管理局按照省安全生产监督管理局规定对辖区内从事现状评价的服务机构实施日常监管，并将辖区内开展现状评价工作情况及时上报省安全生产监督管理局。

附件1、现状评价方案的编制（一）资料收集

1、职业病危害预评价报告书、控制效果评价报告书、原行政部门对项目的审查意见或批复。2、项目的技术资料，主要包括：a项目概况（现状）；b生产过程的物料、产品；c生产工艺；d生产设备设施；e职业病危害防护设施以及运行效果；f有关设计图纸；g有关职业卫生现场检测资料；h有关劳动者职业性健康检查资料。3、国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。4、职业卫生管理的各类资料。（二）现状评价方案应在充分研读有关资料和初步现场调查的基础上，把握用人单位的职业卫生现状特征，明确评价重点、范围、内容、方法及质量控制措施。方案的主要内容包括：（一）概述。简述企业背景、评价任务由来、评价目的等。（二）评价依据。列出适用于评价的法律法规、标准和技术规范等。（三）评价方法。根据单位的特点，设定评价范围、评价单元和评价内容，选定适用的评价方法。（四）现场职业卫生调查。在了解单位（或项目）生产运行情况和分析有关资料的基础上，调查总体布局、生产工艺和设备布置、生产过程中的物料及产品、建筑卫生学、岗位分布和作业方式、划分评价单元，明确各单元职业危害因素种类、接触水平、职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、警示标识，应急救援设施、辅助卫生设施、职业卫生管理制度等调查内容（五）检测方案。确定单元（或岗位）的职业危害因素检测项目、方法、检测点、检测对象和样品数等。可行时，宜进行职业危害防护设施参数检测。职业卫生检测一般包括：a职业病危害因素检测。根据检测规范和方法，对化学因素、粉尘、物理因素、生物因素、不良气象条件等因素进行检测。b职业危害防护设施参数检测。对职业危害防护设施的防护参数进行检测，尤其在有害因素超标时对职业危害防护设施运行情况和防护参数进行调查和检测。c建筑设计卫生参数检测。根据现行检测规范和方法，对通排风、采光照明、微小气候等建筑设计卫生参数内容进行检测。（六）组织计划。包括评价程序、质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。附件3现状评价报告书的编制要求制现状评价报告书应全面、概括地反映评价的内容，文字表述应简洁、用语应规范、结论应明确，需以数字或图片表达的内容，应尽可能采用图表和照片，以便于阅读和审查。原始资料及数据计算过程等可不在报告书中列出，必要时可编入附件。

评价报告书主要包括：1、总论2、用人单位概况以及运行情况调查3、总体布局和设备布局调查与评价4、职业危害因素调查、检测与评价5、职业危害防护设施调查与评价6、建筑设计卫生及辅助用室调查与评价7、个人防护用品调查与评价8、职业健康监护情况分析与评价9、职业卫生管理情况调查与评价10、评价与结论11、措施建议1总论1.1企业背景。主要包括生产经营单位概况（企业名称、机构代码、地点、性质、行业分类、产品及其规模、员工人数及其生产班制、建筑物情况等）；企业背景（分析最近一次评价以来企业发生的变化，如产品、规模、工艺、布局及管理制度等方面的变化）；评价任务由来等内容。1.2评价目的。1.3评价内容及范围1.4评价方法。描述评价活动中应用的职业卫生现场调查、职业病危害因素检测、检查表、风险评估分析等方法的内容。1.5评价程序。用文字结合框图的方式，简要表述评价工作过程。1.6质量控制。用文字结合框图的方式，简述评价全过程质量控制的措施。描述评价活动中应用的职业卫生现场调查、职业病危害因素检测、检查表、风险评估分析等方法的内容。2用人单位概况以及运行情况调查3总体布局和设备布