专题四第二框按照民主集中制建立的新型政体

专题四第二框晨背关键语句理解教材新知应用创新演练知识点一知识点二知识点三1．中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

2．人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体，是我国的根本政治制度。

3．人民代表大会制度的组织和活动，遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点。4．民主集中制主要表现在以下方面：人民代表大会和人民的关系，人民代表大会与其他国家机关的关系，中央和地方的关系。

5．坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系，一方面，民主是集中的前提和基础，另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。1．人民代表大会制度的基本内容

(1)人民行使国家权力的机关是

和

。

(2)广大人民通过

或

的方式选出

，由他们组成各级

，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。

(3)由权力机关产生

和

机关。体现人民当家作主的根本政治制度地方各级人民代表大会直接全国人民代表大会人大代表国家权力机关行政司法间接2．人民代表大会制度是我国的根本政治制度

(1)人民代表大会制度决定着国家的其他各种

制度。

(2)人民代表大会制度是中国人民当家作主的

和

。

(3)人民代表大会制度是中国社会主义

的重要制度载体。最高形式重要途径具体政治文明2012年3月5日至14日，十一届全国人大五次会议在京召开。大会审议通过了政府工作报告和最高人民法院、最高人民检察院所作的报告，表决通过了2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划的决议等多项决议，表决通过关于修改刑事诉讼法的决定(决定把尊重和保障人权写进刑事诉讼法)。大会在民主、和谐的气氛中结束。什么是人民代表大会制度？[提示]

国家的一切权力属于人民，广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力，这就是人民代表大会制度。1．(2012·江苏高考)目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明 (

)A．国务院行使构建法律体系的职能B．全国人大可以委托国务院行使立法权C．国务院可以对所有法律进行修改D．立法权由全国人大及其常委会行使解析：在我国，全国人大及其常委会拥有立法权，D项当选。国务院没有立法权，也不能对所有的法律进行修改，A、B、C三项说法均错误。答案：

D1．民主集中制的含义在民主基础上的

和集中指导下的

相结合的制度。

2．民主集中制的表现

(1)

与

的关系：各级人民代表大会都由

产生，对人民负责，受人民监督。

代表人民行使权力。对不称职的代表可依照法律程序罢免。

(2)

与其他

的关系：人民代表大会是国家

，

、

都由人大产生，对它

，受它

。

确保国家权力协调高效运行的民主集中制人民代表大会集中人民民主民主选举人大代表人民代表大会国家机关权力机关国家行政司法机关负责监督(3)

和

的关系：中央统一领导，合理划分

和

国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个

。地方中央中央积极性地方正确理解和把握民主集中制民主集中制的地位民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点民主集中制的含义民主集中制原则是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则民主集中制原则在国家权力运行中的体现①从人民代表大会与人民的关系看，一方面，各级人大代表受选民和原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选出的代表。另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力②从人民代表大会与其他国家机关的关系看，一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权③从中央和地方的关系看，一方面，地方必须服从中央。另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性2．我国几家商业银行未经采取听证等任何形式听取社会各方面意见的程序，单方面决定对银行卡跨行查询收取查询费。全国人大代表黄细花向全国人大常委会提交叫停此项收费的“紧急建议”。目前全国人大常委会已将她的建议作为8226号建议转交中国银监会、国家发改委、国家审计署分别办理。全国人大常委会交办的事务，相关国家机构必须及时办理，这说明 (

)A．我国国家机构坚持民主集中制原则B．我国国家机构是人民利益的捍卫者C．我国实行单一制国家结构形式D．我国国家机构依法行使职权解析：本题考查人民代表大会与其他国家机关的关系。材料信息说明相关国家机构必须对全国人大及其常委会负责，受其监督，这体现了国家机构坚持民主集中制，A项正确，其余三项均与题意不符。答案：A1．民主与集中的辩证统一关系

(1)民主是集中的

和

。

(2)集中是民主得以实现的

和

。

2．如何坚持民主集中制

(1)必须正确认识民主与集中的

关系。

(2)必须克服只讲集中，不讲民主的

以及只讲民主，不讲集中的

和

两种错误倾向。

(3)必须正确行使公民

、履行公民

。民主与集中的统一前提基础必要条件保障辩证统一官僚主义极端民主化无政府主义权利义务漫画：《我说了算》结合漫画，谈谈对民主和集中关系的认识。

[提示]

(1)民主是集中的前提和基础，集中是民主得以实现的必要条件和保障。民主与集中是辩证统一的关系。

(2)坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。3．民主集中制是我国社会主义民主的鲜明特色。下列对民主集中制的阐述，正确的是 (

)①民主集中制是民主制国家的基本制度②民主集中制是民主指导下的集中和集中基础