完整版防洪监理规划

化隆县昂思多沟防洪工程监理规划审批：审核：编写：目录TOC\o"1-3"\h\z一、总则 11.1工程概况 11.2气象、水文资料 11.3工程地质 21.4对外交通条件 32、工程监理范围、目标、依据和原则 32.1工程监理范围 32.2工程监理目标 32.3监理工作的依据 42.4工程监理工作的原则 52.5监理对本工程的理解 53、监理工作范围和内容 63.1本项目监理工作的主要内容 63.1.1设计方面 63.1.2施工方面 74、工程项目监理组织机构及职责 104.1组织机构及人员配置（见下页） 104.2监理机构人员组成（见下表） 104.3监理机构各级监理人员岗位职责 124．3．1总监理工程师职责 124．3．2副总监理工程职责 144．3．3水工专业监理工程师职责 144．3．4地质专业监理工程师职责 164．3．5试验专业监理工程师职责 174．3．6测量专业监理工程师职责 184．3．7金属结构专业监理工程师职责 18二、工程项目主要目标与管理 191、质量控制 191.1质量控制的原则 191.2质量控制措施 19三、投资控制 211、投资控制的原则 212、投资控制的措施 21四、进度控制 221、进度控制的原则 222、进度控制的措施 22五、安全控制 23六、环境保护 24七、合同管理 251、合同管理措施 252、合同管理制度 253、索赔 26八、信息管理 26九、协调 27附图 29十、监理工作制度 381、设计文件、图纸审查制度 382、技术交底制度 383、开工申请审批制度 384、材料、构件检验及复验制度 385、变更设计制度 386、隐蔽工程检查制度 397、工程质量监理制度 398、工程质量检验制度 399、工程质量事故处理制度 4010、施工进度监督及报告制度 4111、投资监督制度 4112、工程竣工验收制度 4113、监理日志和会议制度 4214、对外行文审批制度 4315、监理月报及年度工作总结 4316、技术、经济资料及档案管理制度 44一、总则1、工程项目基本情况1.1工程概况化隆县位于青海省东部黄土高原与青藏高原过渡地带，地处东经101°39′～102°42′，北纬35°48′～36°17′。东与民和回族土族自治县接壤，南邻黄河与循化拉萨族自治县和黄南州尖扎县隔河相望，西与湟中县和海南州贵德县毗邻，北与平安县、乐都县相连，东西长98.5km，南北宽48.5km，总面积2740㎞2.临平公路,乐化公路，阿赛公路，扎哈公路，平阿高速公路，燕官公路贯穿县境。黄河沿县境南缘自西向东流过，流程达168㎞。昂思多镇位于化隆县县境北部，距县府驻地25㎞。项目区位于青海省化隆县昂思多沟，本次工程针对上游昂思多镇段和下游群科镇段的昂思多沟进行分段整治。共计治理河道长度12.54km，其中治理昂思多沟上游段（昂思多镇段），自碳化硅厂开始至尖巴昂村桥，长度4.946㎞，治理右侧巴尕昂沟0.865㎞，其中治理昂思多沟下游段（群科镇段），自加路乎村跨昂思多桥至黄河入口段（则塘村），长度6.729㎞.生态网箱坡式护岸工程25.024㎞（左岸12.557㎞，右岸12.467㎞）.新建排污管20座，主题踏步25座，排洪涵洞6座，布设砼栏杆3.536㎞。本工程的合同工期为1年，自2013年7月8日开工至2014年6月1日完工。本工程由宁夏省水利水电工程局中标承建（合同编号：2013-ASD-FH）。1.2水文气象资料本次治理的沟道昂思多沟为黄河北岸一级支流，昂思多沟发源于尼旦山，由北向南至阳坡、阴坡村处，汇洛芒沟水，在关沙村，流入群科镇，注入黄河，干流全长33km，流域面积270km2，其径流以降水补给为主，融冰雪水和基岩裂缝水补给为次，属于混合补给型河流。昂思多沟河源海拔3160m，河口海拔2014m，河床基本稳定，无左右摆动现象，具有峡谷区河道的特征、流域形状呈扇形，前段开阔，入沙吾村后比较狭窄。气象：工程所在流域属于大陆腹地，具有典型大陆气候。一年中冬季长夏季短，温差较大。项目区气候干燥，降水量较少。其特点为：光照充足温差大，降雨量稀少而蒸发量大，日温差大，冬季漫长，夏季凉爽，冬长夏短。1.3工程地质工程区位于化隆县西北部的河谷中，北部山区属于构造剥蚀中高山区，地形起伏大；南部属于构造侵蚀中山区。地下水类型主要为基岩裂隙水、第四系空隙潜水。构造侵蚀中山区表层风积或坡积黄土属于透水而不含水层，下部新近系中新统贵德组碎屑岩属相对不透水层。基岩裂缝水主要分布在北部中高山区，含水层岩性为花岗质片麻岩、黑云母石英片岩、石英砂岩等。地下水赋存于基岩节理、构造裂隙、风化裂隙和张裂隙发育的断裂破碎带。基岩裂隙水受大气降水补给，地下径流短，常以泉水的形式排入临近沟谷中，富水性不均。在河谷或沟谷第四系冲洪积砾、卵石层中分布第四系空隙潜水，地下水位埋深不大，一般在0.5-2.5m，之间，含水层厚度一般为3-5m，部分在10m左右。主要接受上游山区基岩裂隙水及阶地中农田灌溉渗水的补给，排泄于河谷下游的河床边缘地带或补给下游河谷地下水。透水性较强，水量较丰富，水质较好。上游河堤工程堤线内地下水属河谷空隙潜水，地下水位埋深较浅，为0.4-1.5m，含水层厚度一般为1.2-3.3m，平均2.4m左右，一般变化幅度为整体水力坡度为4.45%。根据深井开挖及附近水井资料，河谷中冲积卵石层一般厚度为3-5m，部分为6m左右。主要接受上游昂思多河水及左右岸山区基岩裂隙水补给。下游河堤工程堤线内地下水类型为河谷第四系空隙潜水，地下水位埋深在0.5-1.2m，部分1.6m左右，含水层岩性为冲洪积砾石，一般厚度为5-8m，部分12m左右。地下水主要接受上游河谷潜水补给。1.4对外交通条件本工程对外交通便利，条件良好。从公路到昂思多沟施工区可设临时便道，根据施工需要在施工区进行修筑，作为施工场地内临时施工道路。2、工程监理范围、目标、依据和原则2.1工程监理范围本工程监理范围为合同范围内工作项目的土建施工、网箱安装、钢筋砼施工监理和现场管理、施工、试运行、竣工验收及保修期内可能出现的修复等过程的全面监理。2.2工程监理目标监理总目标为优良工程、安全工程、环保工程。我们将以合同管理为基础，对工程质量、进度和投资实施全面控制，加强信息管理和内外协调工作。通过各种技术措施和监测手段使工程质量达到合格标准；依据工程施工合同和经审批的施工组织设计，抓好进度计划落实，确保合同工期的实现；做好计量审核和支付签证工作，有效地控制工程投资，实现本合同工程的总目标。具体目标：2.2.1投资目标：以施工合同价为投资控制目标。2.2.2工期目标：确保合同期内完工.2.2.3质量目标：质量目标见下表。项目名称质量目标备注主体工程土石方明挖工程合格所有单元工程必须符合《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》（SL38—92）和《水利水电施工质量评定规程》（SL176—2007）土石方填筑工程合格基础浆砌石工程合格现浇砼及预制砼合格网箱工程合格碾压回填合格建筑物工程合格外观质量合格2.3监理工作的依据根据招标文件要求和我们从事监理工作的经验，监理工作依据主要有：2.3.1国家、地方及本行业颁布的有关工程建设和建设监理的法律、法规、规章、政策和相应的规定。2.3.2国家和地方现行的或发包人选定的工程建设设计、施工、验收规范、建筑安装工程质量检验评定标准。2.3.3本工程建设监理合同和施工承包合同。2.3.4本工程的设计图纸、地质勘测报告及有关资料说明、设计变更通知单以及设计单位为本工程制定的有关技术要求和规范。2.3.5经发包人批准的本工程项目的监理规划及实施细则、监理管理办法及相关文件。2.3.6发包人发出的有关书面指示和意见。2.3.7本工程实施过程中，发包人与监理单位组织召开或参加的有关会议纪要、函电及其它文字记录，监理单位审核、批准的各种图纸、文件及指令等。2.4工程监理工作的原则2.4.1依法办事的原则；2.4.2按合同与规范办事的原则;2.4.3“一切用事实与数据说话”的原则；2.4.4“对口”联系的原则；2.4.5热情服务的原则；2.4.6科学、公正、客观的原则；2.4.7廉洁监理的原则；2.4.8争取地方与部门有关领导支持与帮助的原则。2.5监理对本工程的理解 我监理部通过现场考察和研究合同文件，对本工程有了深入的了解。2.5.1其施工难点在于：1、工期紧，临时道路与河道工作相互影响；2、网箱装填块石空隙平整难以控制；3、特殊情况的处理等。2.5.2监理的重点主要体现在以下方面：1、选择责任心强，有监理过类似工程且具有丰富经验的监理人员。2、明挖施工必须按设计开挖线做到线面分明、外观整齐；砼工程在抓好内在质量的同时，要控制外表观感质量，做到表里如一。3、需要进行旁站监理的单元工程（或工序）为：砼浇筑、浆砌石、回填和网箱工程，另外，对隐蔽工程检查验收、原材料检查验收等环节需要重点控制。3.1监理工程范围和内容3.1.1设计方面（1）协助发包人与勘测设计单位签订施工图供应协议；（2）管理发包人与设计单位签定的有关合同、协议，督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件；（3）熟悉设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计变更通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见；（4）代表发包人核查设计文件和各项设计变更，并结合现场实际提出意见与优化建议；（5）及时向工程承包人签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题向发包人报告；（6）组织设计单位进行现场设计交底；（7）协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；（8）审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复；（9）代表发包人审核按工程承建合同文件规定应由承包人提交的有关文件；（10）保管所有的设计文件及过程资料；（11）其他相关业务。3.1.2施工方面（1）全面管理工程承建合同，就承包人选择的分包单位资格及分包项目进行审查批准；（2）督促发包人按工程合同的规定落实必须提供的施工条件，检查承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令；（3）审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；（4）签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程承包人提出的建议和意见；（5）工程进度控制：在发包人确定的工程总目标进度下编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此审查批准承包人提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。督促承包人采取切实措施实现合同目标。当由于种种原因使实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过发包人批准后完成其调整；（6）施工质量控制：审查承包人的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价；（7）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承包人提交的资金流动计划，审核承包人的收方计量及单价费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据发包人授权处理合同与工程变更，下达变更指令；（8）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪渡汛措施等。参加重大安全事故调查并提出处理意见；（9）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要；（10）主持按国家规定进行的工程各阶段验收，协助发包人进行竣工验收，并编写验收报告，审查设计单位和工程承包人编制的竣工图纸和资料；（11）信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件要求编制监理月、季、年报、周快报，做好施工监理记录和工程大事记。按国家规定的档案管理办法，承担本工程的工程档案管理，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并将工程资料输入计算机，用光盘储存，在监理服务期结束前三个月与书面资料一并移交发包人，后继资料整理合格后移交；（12）组织向承包人提交测量基准点、基准线和水准点及其书面资料，并对承包人的测量资料进行复测。（13）、监督承包人按计划使用工程动员预付款，保证施工人员、设备的及时调配到位和大临设施的建设。（14）、督促、检查承包人严格执行工程承建合同，按国家和水利水电行业技术标准和批准的设计文件施工。（15）、《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》中的强制性条件必须无条件执行。（16）、重点做好主要部位、关键工序以及隐蔽工程的完工验收签证，未经签证不得进行下道工序的施工。（17）、督促检查承包人的文明施工及完工清场工作。（18）、监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，将进度控制、质量控制，投资控制、合同管理、信息管理及现场文明施工管理落到实处。定期（每月一次）向发包人提交有关监理情况的书面报告。正确处理好质量、进度、投资三者之间关系。（19）、其他相关工作。4、工程项目监理组织机构及职责4.1组织机构及人员配置（见下页）4.2监理机构人员组成（见下表）1王志宁男44高级工程师总监理工程师2013.72王振忠男50高级工程师副总监理工程师2013.73王新龙男36工程师监理工程师2013.74李军怀男35工程师监理工程师兼文秘档案2013.7拟派驻本项目监理人员状况表甘肃引大建设监理有限责任公司化隆县昂思多沟防洪工程监理部组织机构图总监理工程师总监理工程师 总监代表总监代表工程技术部资料部 工程技术部资料部监理内业结构监理工程师水工监理工程师试验监理工程师监理内业结构监理工程师水工监理工程师试验监理工程师测量监理工程师4.3监理机构各级监理人员岗位职责4．3．1总监理工程师职责总监理工程师由监理公司任命报请发包人同意，受项目法人委托或授权，对项目法人和监理公司负责。总监理工程师最基本、最重要的任务是“协调”；对外协调发包人、设计单位和承包人之间关系；对内协调监理部各专业人员分工、协作、团结。其岗位职责是：（1）按发包人要求参与监理工程项目的施工招标文件审查与工程承建合同谈判，按监理（施工）合同要求审核承包人选择的分包单位并提出建议，报发包人批准；（2）接受并执行项目法人代表的指示，主持勘测设计单位向承包人移交施工控制三角网、测量基准线、基准点，签订《交桩协议书》。组织审查承包人的测量方案、施工测量成果；组织对承包人的施工控制点、导线精度及误差进行抽查及复测工作；（3）组织设计单位对承包人进行技术交底，审核签发施工图纸、设计修改通知，根据施工具体情况提出优化设计的建议或方案，报发包人批准后实施；（4）参加发包人与地方政府间的协调工作。审查承包人提交的施工用地规划，监督承包人按规划用地以及完工后施工用地的地貌恢复和环境绿化；（5）主持编制监理规划，审定监理工程师编制的监理工作实施细则，组织编写并审定监理工作制度和监理部内部工作管理制度，并对整个工程的各承包合同进行监督和管理，对整个工程的进度、质量及安全、投资进行控制；（6）组织审查承包人依照合同文件提交的施工组织设计和质量控制专项报告，设备材料和资金使用计划，拟定审查、批复意见；（7）审核并签署开工令、停工令、复工令，审核工程延期和延期补救措施，审定工程缺陷补救措施，并报经发包人同意后实施；（8）定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理；（9）审查承包人按合同规定提交的月报表、月报告，审核并签署进度支付凭证。按规定时间向发包人提交工程监理报告；（10）主持处理索赔、违约和特殊风险，并将处理意见报送发包人审核；（11）公正、合理的处理承包人与发包人间的争议，加强合同管理，严格执行合同外项目的报批程序及资金支付程序；（12）定期及不定期主持召开监理部与承包人的协调例会，签发会议纪要；（13）对监理人员的工作进行督导，组织监理工作人员的政治和业务学习，开展廉洁执业，并根据工程实施的变化进行人员的调配；（14）负责召开驻地监理人员的定期例会，及时总结、交流和推广先进的施工技术和优秀的工作经验，不断提高监理水平;（15）负责编制、审定监理工作所需要的各种施工记录表格，审阅监理人员的《监理日志》及其它记录。及时安排、检查了解和指导监理人员的工作，及时传达上级的有关通知和决议；（16）审阅审批有关资料和来往文件，组织并指导内业及资料管理人员进行工程资料档案管理。对了解和掌握的有关情报资料负有保守秘密的责任；（17）定期和不定期向本公司报告监理情况；（18）协助发包人组织设计、施工及质检部门进行工程各阶段（中间）验收及竣工验收的初验，向有关部门提出竣工验收报告；（19）主持编写工程项目监理工作总结。4．3．2副总监理工程职责副总监理工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其职责为：（1）参加设计单位对承包人进行技术交底，审查施工图纸，审查设计修改通知，报总监理工程师签发；（2）依照合同文件，参加审查承包人提交的施工组织设计或施工措施设计、设备材料和资金计划。提出特殊技术处理措施及特殊施工工艺的处理意见，报总监理工程师签发；（3）协助总监理工程师做好工程项目监理工作；（4）负责完成总监理工程师委托的职责范围内的工作；（5）在总监理工程师无法履行其职责时（如总监离开工地），主持监理日常工作；（6）协助总监理工程师搞好监理部的管理工作。4．3．3水工专业监理工程师职责（1）熟悉掌握合同条款、监理规划、施工技术文件及有关技术规范，并在监理工作中认真贯彻执行；（2）结合工程实际情况，组织编写水工专业分部分项工程监理实施细则，用于指导现场监理工作；（3）监督检查承包人的各项施工活动，掌握施工进度、施工程序和方法、工程质量及安全，以及设备、材料和劳动力使用等详细情况，并对此作出尽可能准确和详细的值班记录，填写好施工日志；（4）按照合同文件、设计图纸及修改通知、技术规范及标准，检查、控制各工程部位和各施工工序的质量，审查承包人的自检报告，并签署证明；（5）参加有关技术交底、方案讨论、施工协调、质量鉴定等工作，并提出具体意见，做好记录；（6）对承包人的索赔申请进行调查核实，并提出调查报告；（7）为发包人提供因承包人违约所造成直接经济损失的证明材料；（8）参加单元工程、隐蔽工程的检查验收，负责填写有关施工情况说明，签发砼浇筑开盘证及合格证等；（9）及时向总监或副总监报告承包人的工作进展情况和问题，并提出建议和意见；（10）及时向承包人指出违约现象并签发现场指令，要求其纠正，同时向总监或副总监报告；（11）提供、核对每月完成工程量与质量评价的详细资料，编制工程量审核计算书（并画上简图）及审核意见；（12）和承包人现场施工人员密切配合、联系，做好现场工作；（13）做好分管项目的技术与管理资料的收集整理工作，编写监理月报告；（14）对分管项目实行全过程、全方位监理，对发包人在招标文件中要求的部位必须进行旁站监理；协助总监或副总监处理好其它事宜；（15）做好监理日志的记录工作，填写、整理、汇总本专业的监理记录和报表，并认真做好归档工作；（16）竣工报告及竣工资料，签署分管专业的工程竣工验收证明;（17）负责审查承包人提交的资金流计划；（18）按合同规定审查、签认中期支付证书及合同规定的其它款项的支付证书。对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动有权暂拒签认，直到上述项目和施工活动达到合同文件要求；（19）负责建立与工程投资相关的台帐，按合同要求动态控制工程投资，发现投资偏差及时向总监汇报并提出纠偏意见。4．3．4地质专业监理工程师职责（1）收集、掌据本工程地质勘察资料，熟悉工程区各建筑物所处位置的地质概况；（2）协助总监解决或处理工程施工中的重大疑难地质问题；（3）督促、检查承包人施工期地质工作，对承包人地质工作中的违规违章作业与行为发出违规警告，直至建议或指令承包人撒换不称职的地质人员；（4）参与审定承包人提交的各种地质条件下的施工作业方案和安全防护措施以及对不良地质问题的处理措施报告和施工事故报告；（5）做好隧洞开挖、洞门开挖、基础开挖工程施工质量、安全作业、质量评定及验收等项工作；（6）做好地质编录，并与原地质勘察资料进行对照分析，将结果及时反馈给发包人和设计单位；（7）协助处理承包人提出的与地质有关的索赔、设计修改等事宜；（8）审查承包人提供的与地质有关的自检报告、竣工报告及竣工资料，负责编写提交工程竣工时的施工地质监理报告和总结。4．3．5试验专业监理工程师职责（1）熟悉并掌握本项目规范和试验方法，并对合同条款有全面了解，进行试验操作，有效地进行施工质量控制；（2）熟悉本职责范围的工程类型、设计指标、材料来源等有关基础资料，并进行现场检查，如发现有不合格材料进场，及时向总监及副总监理工程师报告，编写适用于本工程项目的工程试验监理实施细则；（3）检查承包人试验室，包括试验人员、设备是否到位，制度、方法、程序等是否齐全，能否满足工程施工需要；（4）审查施工单位提交的砼及砂浆配合比设计，提出意见，报总监审批；（5）监督检查承包人的原材料试验，将结果向总监理工程师报告；（6）根据监理工作的需要随时对承包人的工程质量做试验检查；（7）负责监理试验室的管理工作，包括设备仪器的购置、保养等工作；（8）定期向总监或副总监理工程师汇报工作，接受当地质检部门的业务指导，接受总监或副总监理工程师交办的其他工作。4．3．6测量专业监理工程师职责（1）掌握工程区施工测量相关网点及基准点资料，组织参加设计测量交桩，按合同规定向承包人提供必要的测量原始数据，并对承包人的控制网及基准点进行复核；（2）审查承包人的测量方法、仪器设备及测量人员素质；（3）负责对承包人的施工平面控制点和高程控制点的布设及测量精度、误差进行抽查、复核；（4）审查承包人提交的有关工程施工测量方案及控制措施，对隧洞开挖施工放线进定期复核；（5）负责审查承包人提交的测量报告；（6）负责审查和核实承包人的收方工程量，并参与质量控制；（7）参与审查承包人提供的自检报告、竣工报告及资料，编写提交竣工的测量监理报告和总结。4．3．7文档及信息管理员职责：（1）、定期到现场巡视，负责现场各种信息的采集、计算机存储以及信息的分析处理工作。（2）、负责收集整理工地各种有关会议的会议纪要，整理后交总监或副总监审查，印后迅速分发给有关人员或有关单位。（3）、负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料进行妥善保管。（4）、对技术资料、各种文件及有关报告的收发办理签证登记手续，确保资料的完整性、准确性和有效性。（5）、对文件资料，按照统一的编目系统进行分类整理归档。（6）、负责文件资料的借阅并办理借阅手续。（7）、负责现场办公用品和劳保用品的保管和领用。（8）、负责保障监理部的后勤工作。（9）、负责现场监理人员的考勤工作。二、工程项目主要目标与管理1、质量控制1、1质量控制的原则1）工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约，必须在保证质量的前提下处理好三者关系。2）坚持“严格要求，一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则。3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。1.2、质量控制措施1）两个重点：即工程的重要部位和重要单元工程（工序）。重要部位有基础工程、砼工程、网箱安制工程等；重要的单元工程（工序）包括砼浇筑、砂浆砌筑、碾压回填和填块石。2）三个阶段（1）事前控制：招标阶段严格审查施工单位资质、类似工程的施工经验和施工方法、质量保证体系；审查设计文件和设计图纸；施工准备阶段审查配备的人力、机械设备是否到位，资源配置是否合理；审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施是否可行、制度是否健全、人员是否到位，原材料检验及配合比设计是否符合要求；审查单位工程开工条件，规范开工程序；建立工程质量责任制：根据国务院第297号令《建设工程质量管理条例》和《水利工程管理规定》之精神，在本工程监理中层层签订工程质量责任书，建立工程质量终身责任制。（2）事中控制：检查施工单位工艺是否符合规范要求和批准的方案；严格进行工序交接检查和报检制度，坚持上道工序不经检查验收，下道工序不准进行；严格对单位、分部、单元工程，尤其是隐蔽工程进行检查和验收签证；对设计变更进行严格控制，每项设计变更都必须报经发包人批准；检查控制施工过程的原材料、半成品和成品；严格审查承包人洞挖爆破技术方案，以确定合理的爆破参数，控制洞身的超欠挖；根据水利部《水利工程质量事故处理暂行规定》，坚持“三不放过”（即事故原因不查清楚不放过，事故主要责任者和职工不受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过）的原则，严肃认真地进行工程质量事故处理。（3）事后控制：对已完工的单位工程进行现场清理、修整、验收；在工程保修期内，督促承包人及时对工程进行维修维护，处理竣工验收时提出的质量缺陷。3）四个手段（1）检查：施工过程中对重点项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。（2）测量：监理人员对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要求返工。（3）试验：监督承包人试验取样工作，对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员进行抽检，抽检数量不少于施工单位试验数的10%，加大对锚杆拉拔力试验、回填及固结灌浆、钢结构焊缝的监督检查力度，抽检率达到30%以上；试验资料整理存档。（4）指令性文件：承包人和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包人加以重视和修改。三、投资控制1、投资控制的原则（1）根据发包人和承包人正式签订的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款作为投资控制的总目标。（2）根据发包人和承包人正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核支付凭证并签证。（3）根据发包人和承包人正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式进行竣工结算。2、投资控制的措施（1）协助发包人编制年度资金投入计划，审批承包人呈报的资金流估算；（2）明挖土石方工程开工前必须先审核承包人的复测结果及工程量计算书，审核通过再行施工；施工过程中由地质工程师严格区分土石分界线；（3）严格进行工程量计量、设计变更及索赔工程量的计算。（4）积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。（5）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。（6）按合同规定和要求，督促发包人如期向承包人提供施工现场，提交设计图纸等技术资料，按时供应由发包人负责的材料、设备，及时答复施工单位提出的问题；施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，以避免造成违约和对方索赔。（7）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预测分析。四、进度控制1、进度控制原则（1）根据发包人和承包人正式签订的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。（2）经监理部审核通过的承包人编制的施工进度计划、年/季/月实施计划。2、进度控制措施（1）审查承包人施工管理组织机构、人员和设备的到位情况是否满足工程进度的需要，并提出意见。（2）督促施工单位严格执行已经审查同意的工程项目总进度计划，年、季度进度计划。（3）要求施工单位每月按合同规定的日期上报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。（4）监理人员运用Project2000软件，将施工组织设计中的有关进度计划方面的信息输入计算机，对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并记录备案。此外，对影响进度的重要因素进行统计和分析，从总体判定进度是否属于正常。（5）对承包人提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的应建议发包人给予适当奖励；因承包人主观原因造成工期拖后，应建议发包人予以适当罚款。五、安全控制1、施工单位必须严格执行工程承建合同中所有的安全规定，并结合自己的施工实际，制定安全手册，供发包人及监理工程师监督。2、督促承包人建立安全生产保证体系并检查落实安全生产的实施情况。配备专职人员负责安全工作，贯彻执行国家的安全生产及劳动保护的政策法规。3、施工现场管理（1）各级管理干部、工程技术人员、工人必须熟悉水利水电工程建筑安装安全技术工作规定；各工种工人熟悉本工种安全操作规程。（2）进入施工现场人员，必须按规定穿戴好防护用品和必要的安全防护用具，严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤脚工作。（3）用于施工现场的各种施工设施、管道线路均应符合防洪、防火、防砸、防风以及其它安全要求。（4）施工现场堆放的设备、材料，应做到场地安全可靠，堆放整齐，必要时设专人进行守护。（5）施工现场的供配电设施、炸药库、洞、坑、沟等危险处，应有防护设施和明显的警示标志。（6）全面规划现场的排水设施，保证排水通畅。（7）爆破作业，必须统一指挥、统一领导、制定安全警戒区，并明确安全警戒人员，在装药联线开始前，无关人员一律退出作业区，在点燃开始前，除炮工外，其他人员一律退至安全区，爆破后，须经炮工进行检查，确认安全后，其他人员方能进场。（8）设置爆破器材时，仓库或药堆至外部各种保护对象的距离，应符合规定的安全距离。有良好的通风、防潮设施，必须配备足够的防火器材。4、对劳动保护措施的检查与落实。（1）深入现场检查劳动保护措施的落实与执行情况，发现劳动保护措施不健全，监理工程师有权通知承包人，责令其改正。（2）对于从事对健康有害的施工作业人员，监理工程师发现违反劳动保护规定，有权在现场停止其作业，并进行批评教育。（3）监理工程师定期召开安全会议，并参加承包人召开的安全会议，检查总结劳动保护措施的执行情况。（4）监理工程师督促承包人落实全面安全管理和安全生产责任制。六、环境保护1、检查承包人的环境保护方法和措施。2、协助发包人或有关单位做好环境保护宣传工作，以提高所有参建人员的环保意识。3、督促承包人做好施工及生活垃圾的处理工作，防止环境污染。4、督促承包人按指定范围进行施工活动，保护植被和树木。5、督促承包人按合同规定结合弃渣做好施工排水设施，避免由于施工造成的水土流失。6、加强对噪声、粉尘、废气、废水、油料污染的控制和治理。7、保持施工区和生活区的环境卫生。8、严格做好工程完工后的清场和原始地貌恢复工作。七、合同管理1、合同管理措施（1）熟悉并掌握合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理发包人、承包人、和监理人三方的关系。（2）用书面指示或文件代替口头指示。（3）考虑问题要灵活，管理工作要做在其它工作前，如需某项资料应提前发出索取信函。（4）工程进行中细节的文件资料包括：信件、会议记录、发包人规定、指示、总监的决定、承包人的请示、报告、监理的指令、记录、信函以及各种报表资料，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。（5）对合同的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。2、合同管理制度（1）向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反应合同信息。（2）审核工程设计变更和核定承包人申报的实物工程量。（3）督促承包人落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较，分析、提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料。（4）随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。（5）本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。3、索赔为保证发包人与各方签订的合同顺利进行，减少索赔事项的发生，应努力做好以下几件工作：（1）协助发包人审查发包人与各方签订的合同条款有无含混字句及分工不明、责任界线不清的地方，索赔条款内容是否明确，为做好索赔预控创造条件。（2）协助发包人，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、进度、投资的目的。（3）在工程实施过程，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。（4）对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告发包人，在征得发包人同意的前提下，再签认有关变更或洽商。（5）在本工程（或分部工程）完成以后，进行工程决（结）算，本着“合理合法，实事求实”的原则，划清索赔界线，处理好索赔争议。八、信息管理1、建立本工程项目的信息编码体系。2、信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、保存，并应用计算机技术进行处理；文字和表格处理分别采用Office2003以上版本的办公软件，变更图处理采用AutoCAD2007软件。3、总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经监理工程师签认打印分发。4、现场监理工程师督促检查承包人及时整理施工技术资料。5、做好施工现场记录和信息反馈，随时向总监理工程师和发包人准确及时提供有关资料。6、按照《水利工程建设监理合同示范文本》（GF—2000—0211）的《合同附件》的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并将资料和档案备份，在工程竣工验收时一并提交给发包人。九、协调针对施工阶段存在着资金投放量大、暴露问题多、合同利益双方冲突较多，施工持续时间长、动态性强等特点，我们将积极主动的参加发包人与设计部门，发包人与承包人之间的协调工作，尽可能的保证发包人愿望落实到设计图纸和施工现场；尽可能地保证设计思想和意图形成工程实体。做好为发包人和设计部门及承包人之间的协调工作，及时取得沟通，化解矛盾，为工程建设按期发挥效益献计献策。1、承包人与发包人之间的关系协调。监理工程师拟每月定期召开两次现场协调会，协调承包人与发包人、设代之间关于征地、施工场地、交通、设施、资金与承包人施工进度计划的矛盾，或承包人与发包人之间发生某种原因的冲突时，由监理工程师从中进行协调，使得合作双方相互沟通，化解矛盾，促进工程建设的顺利实施。2、承包人与设计单位的协调监理工程师应做好施工图纸供应的协调工作，当实际供图时间与施工进度计划发生矛盾时，原则上尽量满足施工进度计划的要求；承包人对设计图纸提出修改意见或建议，应通过监理人与设计单位协商解决。3、承包人之间的关系协调监理工程师应做好本监理标段内各承包人之间的关系协调工作，使其合理使用共用的施工场地、交通等资源，确保工程建设的顺利进行。承包人内部或与其分包单位之间的关系协调，一般自行协商解决。4、生产会议生产会议是施工阶段组织协调工作的一种形式，监理工程师通过生产会议，进一步了解现场施工情况，协调生产，检查施工进度计划的落实情况。提出下一步确保工程质量和施工进度的目标、措施。5、工程质量等级评定及项目划分将另文上报，等批准后执行。6、监理程序在工程监理中我们严格遵照执行监理程序，保证监理工作科学、有序、高效地运转。（1）监理总程序（图3-1）（2）施工阶段监理工作主程序（图3-2）（3）质量控制程序开工程序（见图3-3）。工序交接检验程序（见图3-4）分项工程开工程序（见图3-5）。分项工程验收程序（见图3-6）。单位工程验收程序（见图3-7）。工程质量事故处理流程图（见图3-8）（4）投资控制程序（见图3-9）（5）进度控制程序图（见图3-10）6）合同管理程序（见图3-11）7）信息签认流程图（见图-12）接受监理任务接受监理任务施工阶段保修阶段选派拟任总监理工程师提前介入委派项目总监理工程师成立项目监理部收集有关基础资料编制监理规划及实施细则监理工作交底按合同实施监理工作监理结束、总结、建档施工阶段保修阶段图3-1监理总程序C-承包人J-监理工程师Y-发包人C：C：①提交施工组织设计；②人员、材料、设备进场；③完成施工临时设施建造；④建立施工管理体系开工准备C.J.Y开工准备C.J.Y填写开工申请报告C填写开工申请报告CJ：①监理人员到位；②J：①监理人员到位；②检查各项准备工作；③召开第一次工地会议；Y：①完成开工前的各项准备工作；②支付工程预付款审查开工申请报告审查开工申请报告JJ：①检查承包人的施工准备；②J：①检查承包人的施工准备；②检查发包人所提供的条件；③检查施工现场合格合格发布开工通知J发布开工通知J不合格C图3-3开工程序

返修工序施工完毕返修工序施工完毕施工单位自检、专职检、初验施工单位自检、专职检、初验不合格合格通知驻现场监理工程师通知驻现场监理工程师试验室检验会同现场检查试验室检验会同现场检查检查检验结果不合格检查检验结果合格签署质检合格意见签署质检合格意见进行下道工序进行下道工序图3-4工序交接检验程序图C-承包人，J-监理工程师完成分项工程开工准备并提交开工申请报告C完成分项工程开工准备并提交开工申请报告C材料与设备已到位；施工流程已确定；③质量与安全措施已制定审查分项工程开工报告J签发开工通知书J分项工程开工C合格不合格合格图3-5分项工程开工程序C-承包人，J-监理工程师分项工程施工完成并自检合格C分项工程施工完成并自检合格C承包人的质检员在自评表中签字；分项工程负责人签字合提交分项工程质量自评表提交分项工程质量自评表C自评质量等级，若不合格应设法补救审查签署自评表J审查签署自评表J下一道工序开工下一道工序开工C图3-6分项工程验收程序C-承包人，J-监理工程师，Y-发包人，S-设计单位工程基本完工；填写好全部分项工程质量自评表；工程基本完工；填写好全部分项工程质量自评表；根据分项工程完成了分部工程统计与质量自评表；根据分部工程完成了单位工程统计表；验收资料整理完毕施工完毕、完成验收的准备工作C审查竣工验收申请报告和工程的验收意见Y审查竣工验收申请报告J提交竣工验收申请报告C=1\*GB3①检查工程是否完好；②审查分部工程和单位工程质量评定表，签署分部工程质量评定表；③检查竣工资料的真实性与完整性审查无误后签署同意验收的意见不合格合格合格合格提交验收报告Y竣工初验C、J、Y、S参加正式竣工验收的人员由发包人确定并书面通知；察看工程现场；审查竣工验收资料并签署单位工程质量评定意见；召开验收会议正式竣工验收C、J、Y、S、其他提交验收报告Y竣工初验C、J、Y、S参加正式竣工验收的人员由发包人确定并书面通知；察看工程现场；审查竣工验收资料并签署单位工程质量评定意见；召开验收会议正式竣工验收C、J、Y、S、其他审查验收报告并进行总体质量评定政府质监部门察看施工现场；审查竣工资料；落实解决遗留问题；讨论单位工程质量评定意见；确定正式验收的有关事宜图3-7单位工程验收程序提交《质量事故调查报告》提交《质量事故调查报告》（施）组织审查《质量报告》（监）研究确定处理方案实施处理方案（施）完成处理，自检后申请验收（施）检查、验收（监）提交《质量事故处理报告》（监）恢复施工提出新方案发生质量事故发出《质量事故通知单》（监）发出停工令（监）上报主管部门暂停施工事故调查事故原因分析原因不清不处理方案不可行处理发出复工令发出复工令图3-8工程质量事故处理流程图（4）投资控制程序（见图3-9）C-承包人，J-监理工程师，Y-发包人，S-设计单位熟悉工程量清单熟悉工程量清单J承工正包程常人变情索核算实际工程量C核算实际工程量C提交工程变更报告C、Y、S提交索赔报告C不不合合审核工程变更报告并核算工程费用审核工程变更报告并核算工程费用J填报进度款申请表C审核索赔报告并核实索赔款数J不不同合合合审核进度款申请表J审核进度款申请表J审查索赔报告Y审批工程变更报告Y不同合同意理索赔谈判Y、J、C修改设计S审核并支付进度款Y索赔谈判Y、J、C修改设计S审核并支付进度款Y破裂不同达成同意协议上支付索赔款Y审查修改设计Y意C诉支付索赔款Y审查修改设计Y同意审查并签发变更通知J审查并签发变更通知JC图3-9投资控制程序提交进度计划C提交进度计划C审批进度计划J执行进度计划C要求调整计划C审批调整进度计划J确认进度计划Y检查进度计划J、YC-承包人，J-监理工程师，Y-发包人，S-设计单位各方各方文件资料图3-10施工进度控制程序文档信息管理员文档信息管理员签收、编号资料是否完整不完整资料是否完整建设单位合同关系建设单位完整合合同关系同各专业监理工程师签认填写有关表格承包人设计单位各专业监理工程师签认填写有关表格承包人设计单位系监理关系总监签认总监签认监理单位业务往来关系监理单位文档信息管理员登记台帐、发文、归档文档信息管理员登记台帐、发文、归档图3-11合同管理流程图十、监理工作制度1、设计文件、图纸审查制度在工程开工前，监理工程师收到设计文件、图纸应会同施工单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2、技术交底制度监理人要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项作出书面纪要交设计、施工单位执行。3、开工申请审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位提出《单位工程开工申请》，经监理工程师现场核实和总监理工程师进一步审查，提出意见报发包人同意后签发开工令。4、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。5、变更设计制度如因设计图错漏或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请。经施工、设计、监理三方会审报发包人同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位出具变更设计通知单。监理部审核无误签发《设计变更指令》。6、隐蔽工程检查制度工程隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前３日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位和重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。7、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志薄和监理日志薄，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对比较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目的通知”通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按通知要求及时作出整改，完成缺陷处理后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。（1）如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。（2）特殊设计的，或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设代人员参加，与监理工程师共同检查签证。（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。8、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。（1）监理工程师在检查过程中发现一般的质量问题，应及时通知施工单位限期改正，并做好记录。检验不合格时可发出“