副书记在农村危旧房调查大会发言

副书记在乡村危旧房检查大会讲话同志们：一、充分认识乡村危旧房现状检查的意义实行固房工程，是深入防灾减灾能力建设的生命工程，是加速建设社会主义新乡村的实事工程，是鼎力实行城乡基本公共服务均等化的民心工程。乡村困难集体住宅补贴工作的展开，能够使农村困难集体中的无房户、住宅困难户、因灾倒房户，经过新建、改建、修葺、置换等多种方式，保障其基本居住条件，深受广大乡村困难民众的欢迎。我县从2011年开始展开乡村困难民众救助试点工作，主要受助对象为2010年“桑美”台风的受灾倒房户；2012年全面展开，争取到省建设厅232万元资本400户农村困难集体住宅补贴指标，补贴资本主要用于淤上难民布置小区的建设，获得了优秀收效。此次马上展开的全县乡村危旧房现状检查是全省现状检查构成部分，将为省政府出台固房政策供应依照，特别是对省里出台欠发达地域扶助政策将产生重要影响。同时，更是一项为我县在2009年到2012年争取更多的救援指标、救援资本的重要基础性工作，含金量极高。二、明确检查任务和标准（一）检核对象：乡村年久失修、残损破旧、不御风雨，不具备基本居住条件的住宅；存在严重构造缺点和安全隐患，不可以保证居住安全的住宅。（二）检查范围：城镇规划建设用地范围之外的乡村居民危旧住宅。要点是省级地震要点监督防守区、地质灾祸易发区的乡村危旧房以及乡村低保标准200％之内困难民众的危旧房。（三）检查内容：一是摸清田户家庭经济状况，依据田户2011年末家庭收入状况，以及能否享受政府五保、低保待遇，确立经济状况类型。本次检查将田户经济状况区分为五保户（分别供养）、低保户、低保标准100%—120%（人均年收入1800—2160元）、低保标准120%—150%（人均年收入2161—2700元）、低保标准150%-200%（人均年收入2701—3600元）和其余等六个类别。确立的对象户数原则上应掌握在农民总户数的30%左右。二是查明房子存在的安全隐患。三是查明田户对危旧房的改造意愿。三、一致工作步伐，有序推动我县乡村危旧房检查工作分三个阶段进行。（一）第一阶段为先期准备阶段。时间要求是9月27日—10月6日，详细有两项工作：1、成立组织机构。成立县乡村危旧房现状检查工作协调小组，由建设部门抽调成员单位有关人员构成县核查指导小组，负责全县乡村危旧房检查的指导、复核、汇总、上报等工作。这项工作已达成，9月28日，县政府办公室已下发了协调小组文件，明确了成员单位，县建设局也已从部下单位抽调了十余名工作人员成立县核查指导组，特意负责乡村危旧房检查的平时工作。2、宣传动员及培训。召开县乡村危旧房现状检查工作协调小组成员单位会议，拟订工作方案和计划，分解各单位任务，该会议也于9月27日召开，各单位于会后已立刻按要求供应了有关资料和名单。同时，今日召开全县乡村危旧房检查部署动员暨培训会，对我县乡村危旧房现状检查工作进行全面动员和部署，对乡镇分管负责人进行业务培训。（二）第二阶段为检查实行阶段。时间要求为10月7日—10月日，这项工作分两个层次进行，第一层次为初步检查阶段，以乡镇为主；第二层次为复核检查阶段，以县核查指导组为主。1、乡镇政府组织初步检查。10月7日—10月23日，各乡镇政府组织乡（镇）、村检查组对辖区内乡村危旧房进行初步检查，确立被检核对象名单，进村入户填写《省乡村危旧房现状检查表》，拍摄危旧房子数码照片，并将有关检查资料报给县核查指导组。2、县核查指导组复核检查。10月31日前，县核查指导组分组深入各乡镇、村，对初步检查结果进行全面复核检查，确立最后上报名单。（三）第三阶段为资料汇总上报阶段。时间要求为11月1日—11月15日，协调小组办公室（设在建设局）组织一致汇总，撰写检查报告，并拟订《县2009—2012年乡村危旧房（含乡村困难民众危旧房）改造实行计划》，于11月10日前将有关资料上报县政府。四、严格工作要求，保证检查任务圆满达成乡村危房旧房检查工作是乡村“固房”工作的基础，关系到下阶段省里对我县专项补贴的数目和规模，也是波及千家万户乡村困难民众亲身利益的一项民心工程，一定清醒认识这项工作的困难和特色：一是时间要求紧，工作任务重。检查工作波及到全县20个乡镇，300多个村（除县城规划区内的行政村），按30%的田户计算，大概有10000余户的检核对象，从今日的部署到汇总上报，满打满算只有一个月的时间，而乡镇一定于半个月左右的时间内达成初步检查工作。二是组织难度大。这项检查工作需要各乡镇、各有关部门亲密配合，需要各村干部参加此中，工作指挥和力量调动都有必定的难度。三是民众关怀，不可以出差错。这项工作直接关系到此后的补贴问题，事关民众的亲身利益，不可以有任何的粗心粗心和不负责任的行为，错报、漏报都会惹起民众不满，产生不良影响。所以，希望大家在思想上高度重视，把好事办妥。（一）增强领导，明确职责分工。成立乡村危旧房检查工作协调体制，由建设部门牵头负责，明确建设、民政、财政、农办、领土、水利、科技（地震）、残联等部门和乡镇政府的工作职责。各乡镇要成立相应机构，抽调人员构成检查组。协调小组各成员部门和乡镇政府工作任务及职责按庆政办发〔2012〕144号文件仔细落实。各部门和各乡镇要增强联系、亲密配合，乡镇政府要担当起一线检查任务，建设部门要增强业务指导与检查，同心协力将好事办妥。（二）明确工作要求，规范操作程序。等一下，建设局将进行具体业务培训。在此基础上，各乡镇回去以后，也应付换查人员进行必需的培训，明确检查标准和要求，同时，装备必需的工具，有条件的乡镇可抽调有关技术人员（乡村泥木匠匠）参加检查。检查前，各乡镇要组织村委会对辖区内乡村危旧房进行初步筛查，比较标准，制定检查名单，以提升检查的针对性和正确率。在此，特别重申一下，要注意发挥村委会在检查中的审查把关作用，将真实困难户的危房列入检核对象，将不合格的对象提早排除，免得浪费时间和精力。检查过程中，各乡镇检查组应付换查对象逐户实地踏勘，按要求达成初步检查任务。县核查指导组要深入各乡（镇）、村，对换查结果进行全面复核，保证检查的全面、正确，对各乡镇检查工作进行全程指导，复核过程中发现问题要实时敦促、指导、予以纠正。县核查指导组要实时对各乡镇的检查质量进行评估，对工作粗拙，存在严重漏报、错报的乡镇，要实时向县协调小组报告，状况严重的，协调小组将责令复查。各乡镇在入户检查工作结束后，应保质保量地做好汇总工作，实时将汇总资料上报协调小组办公室。（三）全面仔细，做到公正公正。要按县政府已下发《通知》的要求，在检查范围和对象上，做到完好全面。对于城镇规划建设用地范围外的全部村要做到全覆盖，保证不漏一村；对于切合调查标准的乡村危旧房做到全面仔细，保证不漏一户。要严格掌握检核对象的经济收入标准和房子质量安全标准，对非乡村居民和非在住宅子的危旧房一律不列入检核对象。若有必需，乡镇可将检查结果内行政村范围内公示，接受民众的监察。对于地质灾祸易发区、地震要点监督防守区、小流域洪水及内涝水淹易发地区的乡村危旧房子要列入要点检查范围，进行全面检查，领土、科技、水利等部门要将隐患点的乡村名单实时供应给各乡镇检查组。对于残疾人、五保户、低保户等乡村特别困难集体，要列为要点检核对象，做到逐户排查，切合条件的赐予优先上报，民政、残联要做好配合与把关工作。同志们，乡村危旧房检查工作可否保质保量地达成，关系到可否正确反应我县乡村困难民众的住宅现状，关系到省委省政府下阶段实行“固房”工程的决议，关系到困难民众的亲身利益，同时也关系到我县此后危旧房改造的顺利实行，希望大家依照此次会议的部署，落实责任、落实举措，圆满达成检查任务。此外，借此时机，对于目前银泰分企业事件办理工作我再提三点要求：一是持续做深做细集资户的思想稳固工作。自9月17日县委县政府房地产市场状况通告会以来，各乡镇进村入户，针对不一样集体的详细状况做了大批的工作，获得了显然收效，目前我县银泰集资户情绪整体来说是稳固的，没有发生大规模集体性上访事件，为全市一致办理银泰事件创建了优秀条件，但由于我县银泰集资户有其特别性，利益各方要求不一，各样矛盾和问题还存在，有的甚至在必定条件下还可能演变升级，为此，请各乡镇要按县委县政府的要求持续关注状况的发展变化，持续深入集资户的思想稳固工作，特别是对集资户中的特别困难户要赐予要点关注，努力为其解决一些实质困难和问题。二是要批准核细集资户名单。以前，县银泰分企业事件处理工作领导小组办公室已将各乡镇集