范文农业集中开发指导方案方案总结计划措施报告

农业集中开发指导方案为确实做好2010-2011年度农业综合开发工作，加速推动社会主义新乡村建设，发显现代农业，依据《国家农业综合开发资本和项目管理方法》，联合我市实质，特拟订本实行方案。一、指导思想以加速推动城乡一体化、建设社会主义新乡村总揽全局，牢固建立科学发展观，坚持田、林、路、水、村综合开发，实行工程、科技、生物、服务综合配套，加速高标准农田建设，全面提高农业综合生产能力；鼎力发展农业家产化经营，加速推动农业构造调整，扶助壮大优势家产基地，支持现代农业发展，确实增加农民收入，为建设最富最美新做出踊跃贡献。二、主要任务（一）一万亩土地治理项目达成投资909万元，此中中央财政455万元、省财政180万元、市财政配套46万元、民众自筹（包含筹资投劳）228万元，改造中低产田1万亩，波及坡头镇栗树沟、左山、白道河、佛涧、店留5个行政村。1．水利举措：投资771万元，建设小型蓄水池9座、5800立方米，铺设地埋管道53000米、出水口900个，新安装变压器2台、架设农电线路1000米。2．农业举措：投资60万元，新开机耕路5000米。3．林业举措：投资13万元，栽种农田防备林5000株。．科技举措：投资38万元，实行3个科技项目。．其余举措：投资27万元，用于管理、财产管护等。（二）家产化经营项目1．国家要点家产化经营项目：建成市年产12万吨家兔专用饲料加工新建项目，总投资933.9万元，此中中央财政140万元、省级财政56万元、市财政配套14万元，公司自筹723.90万元。主要建设内容为：购买年产12万吨全价颗粒饲料自动化控制生产设备一套，新建生产车间及配套设备3000平方米，并完美附属设备。2．省级一般家产化经营项目：建成市6000头祖代原种猪场扩建项目，总投资390.77万元，此中中央财政70万元、省级财政28万元、市财政配套7万元，公司自筹285.77万元。主要建设内容为：新建猪舍15栋5000平方米、饲料加工厂房300平方米及其配套设备。．农民专业合作社项目：建成市年出栏4万只父亲母亲代伊拉种兔繁育新建项目，总投资

260.86

万元，此中中央财政

80万元、省级财政

32万元、市财政配套

8万元，公司自筹

140.86

万元。主要建设内容为：新建标准化兔舍

2栋

3100

平方米及配套设备、购买养殖设备

500件（套）。三、工作要点（一）以高标准农田建设为要点，着力增强农业基础设备建设，提高农业综合生产能力。依照现代农业的要求，坚持以人为本、科学规划、着重实效的开发目标，在地区化布局的基础上，建设优势基地，实行集中连片规模开发，水、林、路、田、村综合治理，桥、涵、闸、井、泵综合配套，工程、农业、生物、科技综合应用，全面打造高标准农田。同时，着重农田的可连续利用，增强林业和农业举措，搞好林网建设和土壤肥力保护，为实现农业的优良、高效、安全确立基础。（二）以家产化经营为要点，着力提高农民的组织化程度，提高综合开发效益。要点环绕全市优势农产品做大做强，加大家产化经营项目与土地治理项目的结协力度，以扶助优势农产品的加工和流通为主，要点培养带动能力强、经济效益好的龙头公司，在此基础上，踊跃探究成立龙头公司、合作经济组织与田户利益联络体制，提高农民的组织化程度和市场竞争力。（三）以科技推行应用为要点，着力增强农业科技成就转变，全面提高科技对农业的贡献率。将新品种新技术引进、农民的科技培训作为开发工作的重中之重，最大限度地放大开发效应，使项目区农民学科技、用科技的自觉性显然提高，有效促使科技进步和农民增收。（四）以发显现代农业为要点，着力转变农业增添方式，切实促使农民增收。一是打破传统农业的限制性，在实行农业综合开发项目中发展工业、商贸业、旅行业等家产，拓展农业综合开发外延，提高农业综合开发内涵；二是以市场为导向，以科技为手段，以现代经营体系为要点，以实现综合效益为核心，鼎力推行绿色安全、循环生态、精确高效的农业生产方式，从根本上转变农业的增添方式，促使农业的高效、健康和可连续发展；三是充散发挥农业的生活服务、保障就业、参观旅行、生态保障、文化传承等功能，实现农业的经济、社会、生态效益的有机一致。（五）以新乡村建设为要点，着力服务全市农业和乡村经济发展全局，全面促使乡村繁华。农业综合开发在提高农业综合生产能力的同时，要与推动城乡一体化、建设社会主义新乡村相联合，加速项目区的新乡村建设，带动为农民生产和生活服务的水、电、路、乡村等设备建设和治理，着力改良村容村貌；要带动发展循环经济，发展乡村沼气等新能源；要加大新式农民培训，带动劳务输出，提高农民的素质，提高农业经营水平。四、增强管理（一）严格工程招招标制土地治理项目中财政资本建设部分，严格推行工程招招标制度。市农业综合开发办公室（以下简称农创办）拜托专业的招招标代理机构进行招招标活动，招招标过程在市农业综合开发领导小构成员单位及监察局、审计局、政府投资办、项目所在镇等相关单位的监察下进行，严格依照相关程序、标准、条件和规定，确立施工公司。（二）增强资本报帐制农业综合开发项目全部无偿资本的使用一定推行报帐制。按照合同商定工程推行阶段性报帐，报帐的程序是：施工单位提出申请，以施工合同、监理签证及工程建设投入花费票据为依照，填写农业综合开发工程进度表和提款报帐申请书，经市农创办、市财政局署名赞同，方可拨付。工程完工后，市农创办、财政局、审计局、政府投资办和施工单位共同做好工程决算及审察工作，经过对项目计划、招标文件和招标文件、施工合同、工程查收表、提款申请书和工程进度表、税务发票、工程决算书、施工记录八项内容进行审察后，预留5%的工程质量保证金，其余工程价款直接拨付到施工公司。质量保证金限期为1年。（三）推行项目和资本公示制依照真切、实时、公然的原则，在项目申报前、实行中和完工后三个阶段，经过建立公示牌等形式，对规划方案、农民筹资投劳方案、建设内容、主要工程数目、资本使用计划、投资达成状况、项目预期效益、运转管护等内容向项目区农民公示，宽泛听取农民心见，接受农民监察。（四）坚持工程建设监理制市农创办经过招标形式确立专业监理单位，对农业综合开发项目工程建设实行状况进行监理，依照建设合同控制工程建设投资、建设工期和工程质量。监理单位负责审察施工单位的组织设计、施工技术方案、施工进度计划；控制工程建设备工资料、设备质量及工艺流程；组织工程建设质量综合评定等。同时，在工程保修阶段，还要负责检查工程质量状况，担当质量责任，敦促施工单位保修。农业家产化经营项目工程建设监理参照履行。（五）完美项目完工查收制项目完工后，市农创办组织市农业综合开发领导小构成员单位、市委市政府监察局、发改委、政府投资办、监察局、财政局、审计局及项目所在镇、村构成联合查收组，要点对工程的数目、质量、布局、工程管护、开发效益等状况进行综合查收。经过听取报告、查阅资料与帐目、实地观察、走访咨询、反应建议等步骤，对项目建设、资本落实与使用、工程管护、开发效益、开发举措和经验等内容，进行市级自验，时间安排在2010年12月下旬。省级查收时间安排在2011年4月中旬至5月上旬。（六）健全项目后期管护制坚持建管并重，在工程移交后，项目所在镇村要依照农业综合开发项目后期管护的要求，定人员、定酬劳、定制度、定奖罚，严格责任，与市公安、水利、林业等部门配合，依法管理，严管重罚，保证工程发挥长久效益。同时，2010—2011年度农业综合开发土地治理项目区的林网产权一定落实经营主体，确实使农业综合开发项目保全增值、转动发展。五、保障举措（一）增强领导。市农业综合开发领导小组各成员单位要各司其职，亲密配合，增强服务。项目所在镇及村要把农业综合开发项目的实行做为一项重要工作，确实增强领导，落实责任，精心组织，扎实推动，保证项目建设顺利进展，获得预期效益。（二）严格管理。农业综合开发是增强乡村基础设备建设、提高农业综合生产能力、增添农民收入的一项民心工程、德政工程。农业综合开发领导小组要严格依照国家相关政策和项目管理的相关规定，严把工程建设质量，严格工程建后管理，保证把农业综合开发项目做成精选工程、惠民工程。（三）增强督导。农业综合开发领导小组要突出工作要点，掌握要点环节，增强敦促检查，常常性深入农业综合开发现场检查指导，现场解决工程中存在的问题和矛盾，按期通告工程进度及