201x-201x学年高中政治 第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与 第三框 民主管理共创幸福生活 新人教版必修2

第三框民主管理:共创幸福生活课前预习核心突破课前预习复习旧知1.公民直接参与民主决策的方式有哪些?各有什么意义?2.公民参与民主决策对决策机关和公民有什么意义?学习目标课标要求:对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规,了解参与社区管理的方式。1.学生通过各种探究活动,了解村民委员会、城市居民委员会的性质,知道村民自治和城市居民自治的有关制度和法规。知识梳理一、最广泛的民主实践★★★1.是什么基层民主自治。2.具体形式

和城市居民自治。村民自治城市居民自治自治组织名称村民委员会居民委员会性质基层群众性自治组织村民自治内容选举村民直接投票选举村民委员会成员。

,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径居民委员会成员由居民民主选举产生决策凡涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照

的原则讨论决定凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或

等形式,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理村里的日常事务的有效途径居民委员会实行

制度,定期向居民会议汇报工作监督广大村民创造了

、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为居民委员会接受居民的监督和

法律依据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》自己选举当家人少数服从多数村规民约办事公开村务公开质询

判一判(1)通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。(

)(2)村(居)委会是我国的基层政权。(

)(3)制定村民自治章程或村规民约主要是规范村干部的行为。(

)二、共建祥和文明社区★★1.实行基层民主自治的意义(1)发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展

的重要内容。(2)实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是

的有效途径。(3)实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为

的实践。×××社会主义民主政治人民当家作主广泛而深刻2.青年学生需要参与民主管理的经历(1)采用不同的方式,尝试参与民主管理的活动。(2)对中学生的意义①可以学习民主管理的

和

。②体验民主管理的意义和价值。③在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的

和实际本领。知识技能责任意识对点训练

漫画反映了某小区居民的某些行为,你如何看待漫画中的行为?提示:①这是不文明的行为,不利于祥和文明社区的建设。②祥和文明的社区与我们息息相关,发展基层民主自治,使公民依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。知识体系核心突破要点一村(居)民如何自治农村村民自治和城市居民自治农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织自治内容选举村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径居民委员会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式,运用民主的办法来管理村里的日常事务社区大事居民定,日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,监督村干部的行为和村委会的工作居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询【易错点拨】村民委员会和居民委员会不是我国的基层政权机关我国的基层政权机关是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府。村民委员会和居民委员会是我国的基层群众性自治组织,不是基层政权机关,不能行使国家机关职能。【深化拓展】(1)农村村民自治和城市居民自治的比较农村村民自治城市居民自治自治区域农村城市自治机构村民委员会居民委员会自治权限农村村民自我管理、自我教育、自我服务城市居民自我管理、自我教育、自我服务自治形式村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作办事公开制度,定期汇报工作内容选举:广大村民直接投票选举村委会成员决策:村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理管理:制定村民自治章程或村规民约等来规范村民自己和村干部的行为监督:通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村民委员会的工作和村干部的行为选举:居委会成员由居民民主选举产生决策:凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定管理与监督:居委会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询(2)准确把握基层群众性自治组织的机构性质及权力①区分村民会议和村民委员会的权力。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成,是村里的权力机构,它有权决定村集体的重大事务。村民委员会是村民直接选举产生的,但村民会议可以评议村委会成员的工作,有权撤销或者变更村委会不适当的决定。②区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构,受地方政府领导和委派,从事相关行政管理工作,街道办事处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助,但不能干预。巩固练习1(2016·全国Ⅱ卷,16)为缩短学生上学路程与保障学生安全,某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意,经过民主协商,最终决定修建便道。村理事会的建立(

)①改变了村民自治的主体②维护了村民的切身利益③丰富了村民自治的实践形式④规范了村民的行为方式A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析:C

村理事会是为村民服务的,其主体仍然是村民,没有发生改变,故①说法错误;村理事会通过民主协商等方式解决了学生上学安全的问题,维护了村民的切身利益,故②符合题意;通过建立基层协商民主理事会,创新了村民自治的形式,故③符合题意;材料中没有体现规范村民行为,故④与题意不符。故选C。合作探究1

在发展社会主义民主的过程中,各地全面开展城市社区建设、积极推进农村社区建设。华容镇凉亭村为了进一步改善村民的居住环境,在党委、村委会的带领下和广大村民共同修改符合本村实际的《村规民约》。在《村规民约》约束下,让村民自觉参与到清洁家园、田园、水源的劳动中来,村民养成了每日打扫环境卫生、天天做好保洁的良好习惯,形成了优美、洁净、文明的人居环境。将各类补贴、奖励、救济、低保的标准、条件和对象进行公开,接受群众广泛监督,通过村民会议的方式讨论、决定精准帮扶的对象,减少了村民矛盾,构建了和谐农村社区。(1)村委会成员如何产生?村中的重大事务如何决策?(2)村里的日常事务怎样管理?对村干部的行为和村委会的工作是如何进行监督的?提示:(1)村委会成员由本村村民选举产生。凡涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定,如通过村民会议讨论、决定精准帮扶的对象。(2)通过民主的办法管理村里的日常事务,凉亭村在《村规民约》的制定过程中,发挥了全体村民的智慧。通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为,使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。要点二为什么实行基层民主自治实行农村村民自治和城市居民自治的意义(1)发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。(2)实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径。(3)实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。【深化拓展】

发展基层民主的意义民主政治角度①发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容,是人民当家作主的有效途径。②实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是发展社会主义民主政治的基础性工程公民角度实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,有利于增强公民政治参与的责任意识和主人翁意识,提高参与政治生活的素养和能力【易错点拨】不能认为公民只要参与民主管理,就能实现自身的利益(1)民主管理是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。村(居)民参与民主管理,有利于集中民智,促进农村(城市社区)发展,从而更好地实现和维护村民(居民)自身的利益。(2)村(居)民参与民主管理,实现和维护的是广大村民(居民)的根本利益,不可能使每一个人的利益都得到满足,更不可能实现个人的不正当利益。(3)村(居)民参与民主管理必须从全局利益出发,依法参与民主管理,促进村(居)民自治制度化和规范化。巩固练习2

我国积极采取措施,促进新生代农民工融入城市社区,特别是健全农民工依法参加城市社区民主选举和管理的办法,鼓励农民工参与社区自治。农民工参与社区自治(

)①是村民自治的基础②能够提高农民工参与政治生活的能力③是农民工参与管理国家的基础和标志④有利于农民工依法直接行使民主权利A.①③ B.②④ C.①② D.③④解析:B

①说法错误,因为村民自己选举当家人是村民自治的基础,故排除。②④正确表述了农民工参与社区自治的意义,应当选。③说法错误,因为在我国,行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志,故排除。合作探究2

浙江省在全国率先实现全省所有行政村建立村务监督委员会。新一轮的村级组织换届选举的过程中,全面推行“先晒业绩,后绘蓝图”的做法,鼓励大学生村干部参选。一批老百姓满意的“治村能人