开辟人类历史新纪元的是

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改革开放30年，人们从实践中看到了桑塔纳国产化的意义。“桑塔纳的告成就是国产化的告成。”这是历史的定论。“国产化”也就成了一个特定年头的专属名词。它意味着突破、目标、告成。

当上海群众公司原总经理王荣钧在回忆起国产化这些往事时，照旧就像在昨天，一切都历历在目。他见证和亲历了一个产业的艰苦与雄起。

国产化不能“瓜菜代”

“上海群众干了两年多的国产化才2．7％，为何这样慢？”

1987年王荣钧到任之后，上海群众面对了来自各方面的质疑，其中最多的就是桑塔纳轿车国产化的进度问题。此事惊动了中央和国务院。时任国家经委副主任的朱?基为此事亲自率队来上海举行考察。

国产化为何受到大家如此重视，甚至引起高层的高度关注？

王荣钧说，这主要是有三方面的理由。首先是要节省外汇。当时国家外汇分外紧缺，桑塔纳起步是靠进口散件（ＣＫＤ）组装。假设早日实现国产化，就可以裁减或替代进口件，就可以大量节省外汇；其次是降低本金，扩大规模；结果是打根基，建立完整的现代化轿车零部件配套体系。

他说，事实上，当时大家的留神力都集中在最迫切的第一个问题上。这也是一个亟待解决的难题。当时组装一台桑车要用1万美元的外汇来进口零部件。假设8．9万台桑车组装指标用完后还不能国产化，上海群众将面临关门打烊的可能，国家承受不起这么多外汇的支撑。时间紧迫，加快国产化，成了当务之急。

然而，当时中国汽车零部件企业多数是为卡车配套的，轿车配套几乎是空白，即便是上海这个唯一能生产轿车的地方，批量也不大，技术也较落后。而桑塔纳是上个世纪80年头初德国最新的轿车技术，相对比而言，我们与国外在轿车生产上的技术差距要落后30年。当时，德国记者来上海采访后回去报道说，“这将是一个失败的记录（指上海群众工程）”。

面对桑车的技术要求，全国汽车零部件的配套才能接近于零。这是一个很令人颓唐的事实。原德国群众集团董事长哈恩说，当时中国不具备现代化轿车的生产才能，国产化就像一只拦路虎，拦住了上海群众推进的步伐。中外双方都意识到，不攻克桑车国产化就不成能有上海群众告成的梦想。

干了两年多，实现了2．7％的国产化，就是指收放机、轮胎、标牌和天线。这些都是对比简朴的零部件。大量技术繁杂的零部件和总成的国产化，需要时间，一切都要从根基抓起。王荣钧说，国产化分纵向和横向两条战线开展。纵向是指由上海群众负责的短发动机加工，车身的冲压、焊装、油漆，以及整车总装，占整个桑车国产化的18％；横向是指上海群众以外的零部件配套件，占整个桑车国产化的82％。

他说，其实桑车国产化的重点主要是在横向配套上，纵向国产化的比例不高。他说，“国产化的意义不仅是节省外汇，重要的是降低本金，以及为零部件工业打根基。”

“ＣＫＤ组装车要比进口整车还要贵”。王荣钧举例说，进口件的价格是以到岸价（德国的出厂价＋包装费＋海运费＋保险费＋关税）结算。这样就造成了进口散件的购买本金居高不下。1990年时，已国产化的零部件平均价格只有进口件价格的65％，而且是在批量还不大时的供货价格，批量上去后，价格还能降下来，甚至不到进口件的一半。这样就可以大幅度地降低零部件的购买本金。

对于用进口散件组装的生产方式，当时汽车界有不少人反对，讨论和分歧也很大。但从战略层面考虑，通过“市场换技术”是为了获得生产现代轿车的阅历和技术。原机械部部长何光远认为，这是中国汽车工业无法逾越的一个过程。日、韩汽车的起家也是通过这一手段实现的。他说，桑塔纳坚持高标准的国产化道路，是上海群众告成的重要理由。

在国产化起步时的初级阶段，有些国产件比进口件还要贵。最典型的就是变速箱，购买价要比进口价还高。但这是个过程，前提是为了保证质量。由于，开头时批量很小，要照管到配套厂的投入与回报。王荣钧说，不少为桑车配套的零部件企业都需要引进技术或搞合资才能适应。由于桑车零部件国产化难度大，好多零部件厂都不敢接，像一汽、二汽这些大厂都打退堂鼓。问题是，这不仅涉及到技术、资金，还有市场的前景等。

实事求是地看，有些关键零部件技术切实很难啃得动。如发动机缸体和曲轴的铸锻件毛坯，本以为一些大厂能干得了，干了两三年结果还是拿不出来。对此，王荣钧很慌张，意识到国产化就是桑车的生命线。另一方面，有关方面认为“国产化标准可以偏离，结合国情可以有过渡标准”。他们反过来质疑王荣钧，把坚持德国标准当作替外方说话，站在外方一边。事情闹大了，上面派人来调查国产化进度为何慢的问题。

1987年6月，朱?基在上海听取桑车国产化的汇报工作。王荣钧带了两张当天在总装线转毂试验台上拍摄的轮胎爆裂的照片。他说，设备、模具是进口的，橡胶也是进口的，结果还展现这样的质量问题（后来查明是生产现场管理混乱造成的）。假设汽车出厂后在行驶中发生这样的问题，后果不堪设想。朱?基恐惧了。他说，假设这样的国产化，每个零部件都相当于坐在了火山口上，这样不行，不能“瓜菜代”。朱?基态度很坚决：“桑塔纳国产化要100％合格，降低0．1％我们都不要。”

共同体是加速实现国产化的产物

如何推动国产化向纵深进展，加快国产化的进程？

1988年，朱?基到上海承担市长。刚上任就赴上海群众亲自抓桑车的国产化。之前，他在上海召开的一次桑塔纳国产化会议上提出建立上海桑塔纳轿车国产化共同体的提议。旨在调动整车厂和零部件厂合作的积极性，建立以利益为纽带的命运共同体。王荣钧受命负责筹建这项工作。

朱?基在同年7月的成立大会上，强调了国产化的标准不能低，要货真价实，否那么桑塔纳就会倒牌子。他说，共同体是为了扶助我国轿车工业搞上去，达成国际水平，进入世界市场，这就是我们成立共同体的目的。

事隔20年，今天回过头来再看朱?基的提议，颇有历史感。桑塔纳国产化共同体成立之后对桑车国产化起到了很大的推动作用，不少零部件企业依靠上海群众平台资源进展起来，成了行业中的佼佼者。人们从实践中看到了桑车国产化的意义，化解了过去在坚持德国群众标准上的分歧和曲解，从而理清了实现桑车国产化的思路，也明确了方向。

不久前哈恩来中国很骄傲地报告笔者，在桑车国产化最困难的时候，由他建议聘请德国群众退休的老专家代表群众扶助中国的零部件企业解决国产化问题，起到了很大的作用。对此，王荣钧在他撰写的一篇题为“不能忘却德国挚友对国产化的付出”的文章中，作了细致的记述。他说，“这些具有丰富实际阅历的退休专家在华期间，不要工资，只须解决他们的来回机票和吃住费用即可。他们以一帮一的方式，到工厂解决零部件攻关的实际问题。前后不断来了上百人，扶助解决了大量技术问题和管理问题，对加速国产化起了不小的作用。”

由此证明，哈恩说的“桑塔纳国产化对德国群众同样很重要，关系到合资企业的前途”也是有道理的。现在看来，“德国群众教会中国人造车”绝不是一句空话。历史作了最好的回复。

在笔者印象里，当时上海提出桑车国产化要打“中华牌”，调动全国气力加快桑车国产化的进程。作为当时被推选为首届桑塔纳共同体的理事长，王荣钧感想最深的就是桑车国产化此后驶向了有序、模范、快速进展的轨道。

通过4年（1987－1990）繁重卓绝的努力，终究喜获硕果。

1991年4月，上海群众在上海商城举办了“上海桑塔纳轿车国产化汇报展览”。来自全国50余家跨行业跨地区的零部件企业表示了国产化的成果。汽车行业的专业人士和上海市政府的领导都观看了这项具有标志性的成果展览，它预示着中国现代化的轿车生产体系已初步建成。

数据显示，从1987年上海桑车国产化起步到1990年底，工装样品认可率达成72．69％，减货国产化率达成60．09％．。1991年又分别提高到83．3％和70％。关键零部件如车身、发动机、变速箱三大总成和前后桥总成相继实现国产化，同时上海群众宣告年产6万辆整车和10万台发动机的产能已经形成，并建立了符合德国群众质量保证体系标准的全国180余家零部件企业所组成的配套体系。

同年8月，上海群众道别ＣＫＤ，终止了以进口散件组装生产轿车的方式，终究实