土地开发整理项目施工招标投标管理实施细则

湖北省土地开发整理项目施工招标投标管理实施细则更新时间：20008-077-09005:09::10第一章总则

第一条为规规范土地开发发整理项目施施工招投标活活动，保证项项目建设工程程的质量，依依据《中华人人民共和国招招标投标法》、《湖湖北省招标投投标管理办法法》、《湖北北省土地开发发整理项目施施工招投标管管理暂行办法法》及有关法法律法规，结结合我省实际际，制定本细细则。第二条在湖湖北省范围内内从事的土地地开发整理项项目(以下简称“项目”)施工招投标标的管理和监监督，适用本本细则。第三条项目目施工招投标标范围主要包包括土地平整整、田间道路路、农田水利利、其他工程程等。可以组组织项目区农农民群众完成成的简单、零零星工程不在在招投标范围围之列。招标人不得将项项目化整为零零或者以其他他任何方式规规避招标。第四条项目目施工招投标标应坚持公开开、公平、公公正和诚实信信用的原则。在在平等的条件件下，各投标标单位之间就就技术水平、管管理水平、合合理造价和企企业信誉等开开展竞争。第五条招标标人不得违反反法律、法规规的规定，限限制或者排斥斥本地区、本本系统以外的的法人或者其其他组织参加加投标，不得得以任何方式式干涉项目施施工招投标活活动。不得对对潜在投标人人实行歧视待待遇和提出与与招标项目实实际要求不符符的过高的资资质等级要求求及其他要求求。第二章招标

第六条项目目施工招投标标工作由项目目承担单位（或或委托法人）组组织（以下简简称“招标人”）。项目预预算批复文件件下达后，招招标人应组织织编制招投标标方案。招投投标方案应报报湖北省国土土资源厅审核核。招投标方案内容容主要包括：：项目名称、建建设地点、建建设工期、投投资规模、建建设规模、招招标方式、公公告日期、划划分标段的方方式和数量、标标段金额、开开标日期、组组织形式、计计划开工日期期、项目工程程筹建情况等等。第七条具备备下列条件项项目才能进行行招标：(一)招标人已经经依法成立；；(二)项目投资计计划与支出预预算已经下达达；(三)土地开发整整理权属调整整方案无争议议，已经得到到项目所在地地县（市）人人民政府批准准；招投标方方案已通过湖湖北省国土资资源厅审核；；(四)具有招标所所需且满足工工程量清单计计价要求的施施工设计图纸纸及技术资料料。第八条项目目施工应当实实行公开招标标，但有下列列情形之一的的，经湖北省省国土资源厅厅批准可进行行邀请招标：：(一)受自然地域域环境限制的的；(二)项目技术复复杂或有特殊殊要求，潜在在投标人数量量达不到公开开招标规定的的；(三)法律法规规规定不宜公开开招标的。第九条具备备下列条件的的招标人可自自行办理招标标事宜：(一)有组织编制制招标文件和和资格预审文文件的能力；；(二)具有与招标标项目规模和和复杂程度相相适应的工程程技术、概预预算、财务和和工程管理等等方面专业技技术力量；(三)有组织开标标、评标、确确定中标人的的能力；（四四）熟悉和掌掌握招标投标标法及有关法法规规章的。第十条不具具备第九条规规定的条件或或因其他原因因不能自行组组织招标的招招标人，可委委托招标代理理机构办理招招标事宜。招标代理机构应应择优选择。任任何单位、个个人不得强制制为招标人指指定代理机构构。第十一条招招标人选择招招标代理机构构，应遵循以以下原则：(一)依法设立的的中介组织；；(二)与行政机关关和其他国家家机关没有行行政隶属关系系或者其他利利益关系；(三)有固定的营营业场所和开开展施工招标标代理业务所所需设施及办办公条件；(四)有健全的组组织机构和规规范的内部管管理制度；(五)具备编制招招标文件和组组织评标的相相应专业力量量；(六)具有可以作作为评标委员员会成员人选选的土地、技技术、经济和和管理等方面面专业人员的的专家库；(七)已在湖北省省国土资源厅厅备案的。第十二条采采用代理招标标的，招标人人应与招标代代理机构签订订书面委托合合同。招标代代理机构在合合同委托的范范围内办理招招标事宜，对对提供的项目目招标方案、招招标文件、工工程标底等方方面的科学性性、准确性负负责，并不得得向外泄露可可能影响公平平竞争的有关关信息。招标人应向招标标代理机构提提供招标所需需的有关资料料并支付委托托代理费，委委托代理费的的支付方式及及金额由双方方按国家的有有关规定协商商确定。第十三条组组织招标按下下列程序进行行：（一）组组建招标工作作机构；（二二）办理委托托招标手续（采采用委托招标标的）；（三三）编制招标标文件；（四四）发布招标标公告或发出出投标邀请书书；（五）对对投标申请人人进行资格审审查（采取资资格预审的）；；（六）向具具备资格条件件的投标人发发放招标文件件；（七）勘勘察现场；（八八）招标文件件的澄清、修修改、答疑；；（九）编制制标底（设有有标底的）；；（十）接收收投标文件；；（十一）开开标；（十二二）评标；（十十三）中标；；（十四）发发放中标通知知书；（十五五）签订合同同。第十四条招招标文件应根根据招标项目目的特点编制制。招标文件件主要包括以以下内容：(一)投标邀请书书；(二)投标人须知知；（三）资资格审查办法法；(四)拟签订合同同主要条款；；(五)投标文件格格式及附录；；(六)采用工程量量清单招标的的应当提供工工程量清单；；(七)技术条款；(八)施工设计图图纸；(九)评标标准和和方法；（十十）投标保证证金的要求；；(十一)要求投标人人提交的其他他投标辅助材材料等。无论是自行办理理招标，还是是委托代理招招标，编制的的招标文件中中规定的各项项技术指标，都都应符合土地地整理的相关关规定、规范范和规程。第十五条采采用公开招标标方式的，应应当在国家、省省人民政府指指定的媒介和和湖北省国土土资源厅网站站上发布招标标公告。采用邀请招标方方式的，应当当向3个以上(含3个)具备承担项项目施工能力力、资信良好好的法人或组组织发出投标标邀请书。第十六条招招标公告或投投标邀请书，至至少应载明下下列内容：(一)招标人的名名称和地址；；(二)招标项目的的名称、地点点、内容、规规模、工期、资资金来源等；；(三)获取招标文文件和资格预预审文件的地地点和时间；；(四)对投标人的的资质等级和和专业技术方方面的要求。第十七条招招标人应当按按照招标公告告或投标邀请请书规定的时时间、地点发发售招标文件件和资格预审审文件。招标标文件和资格格预审文件发发售时间不得得少于3个工作日。招招标文件和资资格预审文件件发售后，不不予退还。不得向他人透露露已获取招标标文件的潜在在投标人的名名称、数量以以及可能影响响公平竞争的的有关招投标标的其他信息息。第十八条招招标人根据招招标项目的需需要，对投标标申请人采取取资格预审或或资格后审两两种方式。资资格预审合格格的方可参加加投标。进行行资格预审的的，一般不再再进行资格后后审，但招标标文件另有规规定的除外。经资格后审不合合格的投标人人的投标应作作废标处理。第十九条资资格预审文件件包括资格预预审须知、资资格预审申请请书和资格证证明材料。资资格预审申请请书的主要内内容包括：企企业名称、地地址、资质等等级、法定代代表人姓名、企企业所有制性性质及隶属关关系、联系人人姓名等有关关文件资料。资资格证明材料料主要包括：：企业营业执执照、企业资资质等级证书书、资信证明明、企业安全全资质证书、拟拟参与项目经经理的资质证证书、工程技技术人员职称称证书、管理理人员岗位证证书和施工机机械设备目录录等。第二十条招招标人在对投投标申请人资资格进行审查查时，要重点点考察投标申申请人承担过过的同类工程程质量、安全全生产、工期期和合同履约约以及在湖北北省国土资源源厅登记备案案情况，企业业的财务状况况、社会信誉誉、市场行为为、经营管理理水平、质量量保证体系等等。第二十一条资格预审后后，招标人应应将资格预审审结果告知所所有投标申请请人，并向资资格预审合格格的投标申请请人发出资格格预审合格通通知书，告知知获取招标文文件的时间、地地点和方法。资格预审合格的的投标申请人人过多时，可可以采取摇号号、抽签的方方式确定入围围投标人。每每个标段入围围投标人原则则上按照7～11家的数量确确定。第二十二条招标人应当当合理划分标标段，结合国国家现行工期期定额确定合合理工期。对对工程技术上上紧密相联、不不可分割的单单位工程不得得分割标段。招招标人不得以以不合理的标标段或工期限限制、排斥潜潜在投标人。项目标段数量原原则上不得超超过8个，每个标标段招标金额额以300～500万元为宜。标标段数量和标标段金额不符符合规定的应应报湖北省国国土资源厅批批准。第二十三条招标人采取取摇号、抽签签的方式确定定入围投标人人的投标标段段。第二十四条标底设定分分为有标底和和无标底两种种。鼓励招标标人采用无标标底招标。无标底是指招标标人委托造价价机构根据项项目工程施工工图纸和有关关技术资料编编制拦标价，以以拦标价作为为控制项目工工程造价的最最高限价，根根据投标人的的投标报价确确定标底。高高于最高限价价的投标报价价为废标。第二十五条招标人根据据项目具体情情况可以安排排投标人勘察察现场。其费费用由招标人人和投标人各各自承担。投标人经过招标标人的允许，可可为勘察目的的进入项目工工程现场。投投标人应对勘勘察现场过程程中发生的人人员死亡、人人身伤害、财财产损失以及及任何其他损损失、损害和和产生的费用用承担责任。第二十六条招标人应向向投标人如实实提供有关现现场资料和数数据。向投标标人介绍项目目现场的有关关情况，包括括：地理位置置和地形、地地貌，地质、土土质、地下水水位、水文，气气候条件，交交通、供水、污污水排放、生生活用电、通通信，工程的的位置或布置置情况等。招招标人对投标标人依此而做做出的推论、理理解和结论概概不负责。第二十七条招标人对已已发出的招标标文件确需进进行澄清或者者修改的，应应当在招标文文件规定的提提交投标文件件截止时间至至少15日前，书面面通知所有获获取招标文件件的单位。投投标人在领取取招标文件、施施工设计图纸纸和有关技术术资料及勘察察现场后有疑疑问的，应以以书面形式提提出，招标人人应于投标截截止时间至少少15日前，以书书面形式解答答，并同时送送达所有获取取招标文件的的单位。提交交投标文件截截止前15日内，投标标人提出疑问问的，招标人人不再进行任任何形式解答答。不论招标人以书书面形式向投投标人发出的的任何资料文文件，还是投投标人以书面面形式提出的的问题，均应应签收确认。第二十八条澄清、修改改、答疑等补补充文件作为为招标文件的的组成部分，与与招标文件具具有同等效力力。当招标文文件与修改补补充通知、澄澄清、答疑纪纪要的内容相相矛盾时，以以最后发出的的书面通知（纪纪要）或修改改文件为准。任何口头上的修修改、澄清、答答疑一律视为为无效。第二十九条为了使投标标人在编写投投标文件时，充充分响应招标标文件的澄清清、修改以及及答疑纪要的的内容，确需需延长投标截截止时间的，招招标人可根据据情况适当延延长，具体时时间应当在书书面通知中明明确。第三章投标

第三十条投投标人领取招招标文件、施施工设计图纸纸和有关技术术资料后，应应仔细阅读“投标须知”。投标人应应根据施工设设计图纸核对对招标人提供供的工程量清清单中的工程程内容和工程程量，如发现现有误，应以以书面形式向向招标人提出出，招标人应应及时以书面面形式回复所所有招标人。第三十一条投标人应当当按照招标文文件的规定编编制投标文件件，对招标文文件提出的实实质性要求和和条件做出响响应。投标文文件由商务标标、技术标、综综合标三部分分组成。商务标包括：投投标函及其附附录，法定代代表人资格证证明书，法定定代表人授权权委托书，投投标报价汇总总表，工程量量清单报价表表（工程量清清单采用综合合单价时）或或工程量清单单报价汇总及及取费表（工工程量清单采采用工料单价价时），设备备清单，现场场因素、施工工技术措施及及赶工措施费费用报价表，投投标保证金或或投标保函，招招标文件要求求提交的其他他资料。技术标主要包括括：施工组织织设计（施工工方案）、招招标文件要求求提交的其他他资料。综合标主要包括括：项目经理理资质证书、拟拟投入项目管管理人员、近近二年来从事事土地开发整整理项目施工工的业绩和获获得的各种荣荣誉（提供证证书复印件，必必要时验证原原件）、对招招标文件中合合同主要条款款内容的确认认和响应、招招标文件规定定提交的其他他资料。第三十二条投标人依据据招标文件和和工程技术标标准、规范要要求，并根据据施工现场情情况编制施工工组织设计（施施工方案），包包括主要工程程的施工方法法、技术措施施、主要机械械设备及专业业人员构成、质质量保证体系系及措施、工工期进度安排排及保证措施施、安全生产产及文明施工工保证措施、施施工平面布置置图等。第三十三条投标人应根根据招标文件件的规定编制制投标文件和和计算投标预预算价、投标标报价。第三十四条投标人参加加项目工程投投标，应持有有企业资质证证书和项目经经理资质证书书。原则上一一个项目经理理只能负责一一项项目工程程，不得同时时兼管多项工工程。中标人人的项目经理理资质证书必必须押在招标标人处，工程程结束时返还还。项目经理理资质证书不不准转借、出出让。工程实施中，因因特殊原因需需要更换项目目经理的，施施工单位须提提出符合工程程等级资质的的项目经理人人选，并征得得招标人的同同意后，报原原招投标批准准机构备案。第三十五条招标人应要要求投标人提提交投标保证证金。投标保保证金按每个个标段60～80万元的标准准收取。投标标保证金必须须从投标人的的银行基本账账户转出，退退还时也必须须通过投标人人的银行基本本账户转入。第三十六条投标人应在在招标文件规规定的截止时时间前，将投投标文件密封封送达指定地地点。招标人人收到投标文文件后，应向向投标人出具具签收凭证，并并妥善保存投投标文件。在在开标前，任任何单位和个个人均不得开开启投标文件件。投标文件件在规定的截截止时间后送送达的无效，招招标人应当拒拒收。投标人人少于3个的，招标标人应当依法法重新招标。第三十七条投标人在招招标文件规定定提交投标文文件的截止时时间前，可以以补充、修改改或者撤回已已提交的投标标文件。补充充、修改的内内容为投标文文件的组成部部分，但所提提交的补充、修修改的内容必必须按招标文文件的规定进进行密封。在在招标文件规规定提交投标标文件的截止止时间后送达达的补充或者者修改的内容容无效。第三十八条项目工程采采用工程量清清单招标投标标。工程量清清单及其计价价格式采用《建建设工程工程程量清单计价价规范》的统统一格式，应应随招标文件件发至投标人人。投标人的的工程量清单单报价表应按按招标文件的的规定提供。第三十九条投标人应按按照招标文件件、施工设计计图纸、《土土地开发整理理项目预算定定额标准》及及工程造价管管理机构发布布的人工、材材料、机械市市场价格信息息，并考虑风风险因素，进进行自主报价价。投标人不不得以低于其其企业成本的的投标报价竞竞标。当《土地开发整整理项目预算算定额标准》不不能完全满足足需要时，可可以采用其他他行业的预算算定额作为补补充。

第四章开标

第四十条开开标应当在招招标文件确定定的开标时间间和地点公开开进行。参加开标的投标标人的法定代代表人或其委委托代理人应应带本人身份份证，委托代代理人应带参参加开标会议议的授权委托托书。投标人人法定代表人人或法定代表表人的委托代代理人未按时时参加开标会会议，作为弃弃权处理。第四十一条开标由招标标人或其委托托招标代理机机构的法人代代表主持，开开标过程应当当记录，并存存档备查。开标应按照以下下程序进行：：（一）主持持人宣布开标标会议开始；；（二）宣读读开标、评标标纪律等有关关事项；（三三）宣读投标标人法定代表表人资格证明明或授权委托托书；（四）介介绍参加开标标会议的单位位和人员名单单；（五）宣宣布监标、唱唱标、记录人人员名单；（六六）重申评标标原则、评标标办法；（七七）检查投标标文件的密封封情况，由投投标人或者其其推选的代表表，也可以由由招标人委托托的公证机构构进行检查，并并宣读检查结结果；（八）宣宣读投标人投投标报价、工工期、质量、主主要材料用量量、投标保证证金或者投标标保函、优惠惠条件等，宣宣布评标期间间的有关事项项；（九）监监标人宣布工工程标底价格格（设有标底底的）；（十十）宣布开标标会结束，转转入评标阶段段；（十一）宣宣布评审结果果；（十二）公公证机关宣布布公证结果（如如有公证）。第四十二条在开标时，投投标文件出现现下列情形之之一的，应当当作为无效投投标文件：（一一）投标文件件未按规定密密封的；（二二）投标文件件中的投标函函未加盖投标标人及法定代代表人印章的的，或者法定定代表人委托托代理人没有有合法、有效效的委托书及及委托代理人人印章的；（三三）投标文件件的关键内容容字迹模糊、无无法辨认的；；（四）投标标人未按规定定提供投标保保函或者投标标保证金的；；（五）不符符合招标文件件规定的技术术要求和标准准的；（六）组组成联合体投投标的，投标标文件未附联联合体各方共共同投标协议议的；（七）招招标文件另有有规定的。第五章评标

第四十三条各地应吸纳纳土地、农业业、水利、交交通、林业、环环保、财政、审审计、工程造造价等相关行行业的专家，建建立市（州）级级土地开发整整理行业评委委专家库。第四十四条入选评委专专家库的专家家，必须具备备如下条件：：(一)从事相关专专业领域工作作满5年并具有中中级以上职称称或同等专业业水平；(二)熟悉有关招招标投标的法法律法规，并并具有与招标标项目相关的的实践经验；；(三)能够认真、公公正、诚实、廉廉洁地履行职职责；(四)身体健康，能能够承担评标标工作。对评委专家库实实行动态管理理，对入库专专家进行有关关法律和业务务培训。评委委专家因身体体健康、工作作态度、业务务能力、遵纪纪守法情况等等原因不能胜胜任评标工作作的，停止担担任评委专家家。第四十五条评标由评标标委员会负责责。评标委员员会由招标人人的代表和随随机从土地开开发整理行业业评委专家库库抽取的专家家组成，成员员人数为5人以上单数数，其中相关关行业的专家家不得少于成成员总数的三三分之二。鼓鼓励采用异地地抽取评委和和异地评标的的方式。评标标委员会成员员名单在中标标结果确定前前必须保密。与与投标人有利利害关系的人人员不得进入入评标委员会会。已经进入入的，一经发发现，应当立立即更换。评评标委员会应应设负责人，评评标委员会负负责人由评标标委员会成员员推举产生。评评标委员会负负责人负责编编写评标报告告。未建立土地开发发整理行业评评委专家库的的，应从具有有相应资质的的代理机构相相关专家库中中随机抽取确确定。

第四十六条与评标委员员会组建工作作有关的下列列文件、资料料应归入该项项目的招标档档案：（一）确确定参加抽取取评标专家的的代表的书面面文件；（二二）招标人确确定作为评标标委员会成员员代表的书面面文件；（三三）招标人或或者招标代理理机构确定拟拟抽取专家的的人数和专业业要求的文件件；（四）产产生评标专家家过程的书面面记录（评标标专家抽取表表）和招标人人直接确定评评标专家的书书面文件。第四十七条评委享有下下列权利：（一一）依法接受受招标人的聘聘请，担任评评标委员会成成员；（二）阅阅读、研究招招标文件及相相关技术资料料，了解熟悉悉与招标项目目相关的重要要信息和数据据；（三）依依法对投标文文件进行独立立评审，提出出评审意见，不不受任何单位位或个人干预预；（四）对对投标文件中中存有疑义的的问题，向投投标人提出澄澄清要求；（五五）对评标过过程中的违法法、违规或不不正当行为，向向有关行政监监管部门举报报；（六）按按照有关规定定，接受参加加评标活动的的劳务报酬；；（七）对评评标专家的管管理工作提出出意见或建议议；（八）以以书面方式辞辞去评标专家家资格；（九九）法律、法法规规定的其其他权利。第四十八条评委负有下下列的义务：：（一）按时时参加评标工工作，不迟到到、不早退，不不得委托他人人评标，依法法接受招标投投标有关行政政监管部门的的监督管理；；（二）遵守守评标工作纪纪律，不得私私下接触投标标人，不得收收受他人的财财物或者其他他好处，不得得透露对投标标文件的评审审和比较、中中标候选人的的推荐情况以以及与评标有有关的其他情情况；（三）依依据招标文件件规定的评标标标准和方法法，对投标文文件进行系统统地评审和比比较，客观、公公正地履行职职责，遵守职职业道德，对对所提出的评评审意见承担担责任；（四四）在评标过过程中不得与与其他评委会会商，或将自自己的意图强强加于其他评评委；（五）参参与起草书面面评标报告；；（六）参加加招标投标管管理机构组织织的业务和法法律知识培训训；（七）工工作单位、职职称和通讯方方式等个人信信息发生变化化时，应及时时以书面形式式告知评标专专家库组建部部门；（八）法法律、法规规规定的其他义义务。第四十九条有下列情形形之一的，不不得担任评标标委员会成员员：（一）投投标人主要负负责人的近亲亲属；（二）项项目主管部门门或者行政监监督部门的人人员；（三）与与投标人有利利害关系或经经济利益关系系，可能影响响公正评审的的。前款所称与投标标人有利害关关系或经济利利益关系一般般是指拟担任任评委的人员员在投标单位位任职、兼职职或持有股份份，或者拟担担任评委人员员的近亲属与与投标单位之之间存在上述述关系。第五十条评评标实行记名名制。评标委委员会应当按按照招标文件件规定的评标标标准和方法法，对投标文文件进行评审审，评标委员员会成员应当当按照要求在在需要有评委委个人签字的的评标资料（评评标表格）和和评标报告上上签字，并对对其负责。第五十一条招标人及招招投标管理机机构应当建立立评标专家个个人信用档案案和考评制度度，详细记载载评标专家评评标的具体情情况。每次评评标结束后，对对评标专家的的工作态度、业业务能力、遵遵纪守法情况况做出记录，进进入评标专家家个人信用档档案。第五十二条评标委员会会可以用书面面形式要求投投标人对投标标文件中含义义不明确的内内容作必要的的澄清或者说说明。投标人人应当在评标标结束前采用用书面形式进进行澄清或者者说明，其澄澄清或者说明明不得超出投投标文件的范范围或者改变变投标文件的的实质性内容容。第五十三条评标可以采采用综合评估估法、复合标标底评标法、最最低投标报价价法或者法律律法规允许的的其他评标方方法。采用综合评估法法的，应当对对投标文件提提出的工程质质量、施工工工期、投标价价格、施工组组织设计或者者施工方案、投投标人及项目目经理业绩等等，能否最大大限度地满足足招标文件中中规定的各项项要求和评价价标准进行评评审和比较。采用复合标底评评标法的，应应为各有效投投标报价中去去掉一个最高高和最低后的的算术平均值值再下降从0、0.05、0.1、0.15、0.20、0.25、0.30的7个数值浮率率作为评标基基数。下降的的7个浮率数值值应在开标时时随机抽取确确定。采用最低投标报报价法的，应应在能够满足足招标文件实实质性要求的的投标人中，评评审出投标价价格最低的投投标人，但投投标价格低于于其企业成本本的除外。评评标委员会各各评委应通过过分析、评审审，计算投标标人商务报价价中低于企业业成本部分总总合，与其所所报利润总额额进行比较，判判定其商务报报价是否低于于企业成本。

第五十四条评标委员会会完成评标后后，应当向招招标人提出书书面评标报告告，阐明评标标委员会对各各投标文件的的评审和比较较意见，并按按照招标文件件中规定的评评标方法，按按得分高低顺顺序，推荐前前3名中标候选选人并进行公公示，时间不不得少于3个工作日。原原则上按得分分顺序由高到到低确定中标标人。也可以以采取其他公公正合理方式式确定中标人人。

当确定的中标标候选人放弃弃中标或者因因被检举，经经调查核实有有违法行为不不能履行合同同的，招标人人可以按照得得分顺序由高高到低确定中中标人。第五十五条评标委员会会经评审，认认为所有投标标文件都不符符合招标文件件要求的，可可以否决所有有投标，招标标人应当依法法重新招标。第五十六条招标人应采采取必要的措措施，保证评评标在严格保保密、公平、公公正的情况下下进行，任何何单位和个人人不得干预、影影响评标工作作。

第六章中标

第五十七条招标人应当当在投标有效效期截止时限限3日内确定中中标人候选人人。不能在投投标有效期结结束日3日内完成评评标和定标的的，招标人应应当通知所有有投标人延长长投标有效期期。拒绝延长长投标有效期期的投标人有有权收回投标标保证金。同同意延长投标标有效期的投投标人应当相相应延长其投投标担保的有有效期，但不不得修改投标标文件的实质质性内容。因因延长投标有有效期造成投投标人损失的的，招标人应应当给予补偿偿，但因不可可抗力需延长长投标有效期期的除外。投投标有效期应应当在招标文文件中载明。投投标有效期从从提交投标文文件截止日起起计算。第五十八条招标人应当当自确定中标标人之日起15日内，向湖湖北省国土资资源厅提交施施工招标投标标情况的书面面报告。书面面报告包括：：（一）施工工招标投标的的基本情况，包包括施工招标标范围、施工工招标方式、资资格审查、开开标评标过程程和确定中标标人的方式及及理由等。（二二）相关的文文件资料，包包括招标公告告或者投标邀邀请书、投标标报名表、资资格预审文件件、招标文件件、标底（设设有标底的）、评评标委员会的的评标报告、中中标人的投标标文件。委托托工程招标代代理的，还应应当附工程施施工招标代理理委托合同。第五十九条招标人和中中标人应当自自中标通知书书发出之日起起30日内，按照照招标文件和和中标人的投投标文件订立立书面合同。招招标人和中标标人不得再行行订立背离合合同实质性内内容的其他协协议。订立书书面合同后15日内，招标标人应当将合合同报湖北省省国土资源厅厅备案。中标人不与招标标人订立合同同的，投标保保证金不予退退还并取消其其中标资格，给给招标人造成成损失超过投投标保证金数数额的，应当当对超过部分分予以赔偿。招招标人迟迟不不确定中标人人或者无正当当理由不与中中标人签订合合同的，造成成中标人损失失的，应当赔赔偿其损失。第六十条招招标文件要求求中标人提交交履约保证金金的，中标人人应当提交。提提交的履约保保证金不少于于合同金额的的10%。

第七章其他他规定

第六十一条招标人有下下列行为之一一的，按照《中中华人民共和和国招标投标标法》、《湖湖北省招标投投标管理办法法》、《关于于违反招标投投标法律法规规行为的纪律律责任追究暂暂行规定》等等相关法律法法规的规定，给给予其直接负负责的主管人人员和其他直直接责任人员员行政处分：：（一）对必必须进行招标标的项目不招招标，将必须须进行招标的的项目化整为为零，或者以以其他任何方方式规避招标标的；（二）依依法必须招标标的项目，应应当发布招标标公告而不发发布的；（三三）提供虚假假的招标公告告、证明材料料，或者招标标公告含有欺欺诈内容的；；（四）违反反规定自行组组织招标、委委托没有招标标代理资格或或者超出代理理范围的机构构代理招标的的；（五）在在设定投标报报名条件或对对投标人进行行资格预审的的过程中，以以不合理的条条件限制、排排斥潜在投标标人，或者对对潜在投标人人实行差别待待遇或歧视待待遇的；（六六）在确定中中标人之前，违违反有关规定定与投标人就就标的价格、技技术参数、投投标方案等实实质性内容进进行协商谈判判的；（七）在在评标委员会会依法推荐的的中标候选人人以外确定中中标人，或者者依法必须进进行招标的项项目在所有投投标被评标委委员会否决后后自行确定中中标人的；（八八）不按照招招标文件和中中标人的投标标文件订立合合同的，或者者与中标人另另行订立背离离合同实质性性内容的协议议的；（九）影影响招标投标标活动正常进进行的其他行行为。第六十二条投标人有下下列行为之一一的，剔除出出项目建设单单位备案名单单，不得再参参与项目工程程招投标：（一一）提供虚假假资质文件参参与投标的；；（二）