双重预防体系制度

1风险双重预防体系制度一、安全风险分级管控制度...............................................................12 12、适用于公司各职能中心(部、室)、分公司及项目部的风险管控。作业风险清作业风险清单设备设施风险清单作业活动风险评价记录表设备设施风险评价记录表风险控制措施评审记录作业活动风险分级管控清单设备设施风险分级管控清单重大风险管控统计表区域安全风险四色分布图作业安全风险比较图岗位安全风险明白卡重大安全风险公告栏风险点确定危险源辨识、分析风险评价与分级确定风险控制措施风险分级管控风险告知场所和区域实施的伴随风险的作业活动(过程)，或以上两者的组合。筑作业行为、气象分析、管理情况等进行排查。住建部《关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》(建办质〔2018〕31号)中明确风险点排查内容。2)排查方法：风险点排查前应广泛收集工程项目相关资料；组织技术、安2采用工作危害分析法(JHA)和安全检查表法(SCL)进行辨识。1)工程项目施工的全过程；2)事故及潜在事件的紧急情况；3)所有进入作业场所的人员活动；4)施工现场的设施、设备、车辆、安全防护用品；5)人为因素(包含违反安全操作规程及规章制度)；6)施工工艺、设备、管理、人员等变化；7)气候及环境影响等。1)作业条件危险性评价法(LEC)；2)险矩阵评价法(LS)；个等级，并分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中：3。1)对有关作业活动的风险点、危险源的风险评价宜选用作业条件危险性评价法(LEC)，即：“工作危害分析法(JHA)+作业条件危险性评价法(LEC)”即：“安全检查表法(SCL)+风险矩阵评价法(LS)”的评价模式；也可选用作业条件危险性评价法(LEC)，即：“安全检查表法(SCL)+作业条件危险性评价法(LEC)”的评价模式。4)有关作业活动和设备设施风险评价情况应予以记录，并分别形成《作业1)工程技术措施；2)制度管理措施；3)培训教育措施；4)个体防措施；5)应急培训措施。1)项目在选择风险控制措施时应充分考虑：(1)可行性；(2)安全性；(3)可靠性；(4)重点突出人的因素。2)作业活动类危险源的控制措施通常应考虑管理制度健全性、操作规程的3)设备设施类危险源的控制措施通常应包括设备本身带有的控制措施，如性评审1)风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评审：(1)措施的可行性和有效性；(2)是否使风险降低至可接受风险；(3)是否产生新的危险源或危险有害因素；(4)是否已选定最佳的解决方案。2)对控制措施有效性的评审应形成记录管控要求下表4公司主管领导低风险作业人员2)对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的风险3)风险管控层级可进行增加、合并或提级。《重大风险管控统计表》及时上报公司安全部。生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)是指在生产过程中违反安全生产法1)一般事故隐患2)重大事故隐患5(1)未取得施工许可证进行施工的，或超越企业资质等级进行施工的；(2)事故隐患涉及重大风险点、危险源的；(3)对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，其专项施工方案未(4)起重机械安全保护装置缺失或失效，或在用起重机械超过使用年限未(5)使用国家明令淘汰的、禁止使用的或不符合国家现行标准的机械设备(6)具有中毒、爆炸、火灾、坍塌等危险的场所，且长期滞留人员在10(8)违反法律、法规有关规定，整改时间长或可能造成较严重危害的；或(9)负有安全监管职责的部门监督检查中认定的；(10)其他可能引起公共安全、较大及以上级别生产安全事故的隐患。基础管理类隐患是指企业和项目部在安全生产基础管理方面存在的问题和(1)企业生产经营资质资格；(2)安全生产管理机构及人员；(3)安全生产责任制；(4)安全生产管理制度；(5)教育培训；(6)安全生产投入；(7)应急管理；(8)安全生产管理档案；(9)相关方安全管理；(10)基础管理其他方面。2)生产现场类隐患(1)设备设施；(2)场所环境；(3)操作行为；(4)消防及应急设施；(5)供配电设施；6(6)辅助动力系统；(7)现场其他方面。制定隐患排查计制定隐患排查计划隐患排查实施编制隐患排查清单公司和项目部应结合工作实际，按照隐患排查清单为主要内容，按照“分(1)施工班组在交接班前后组织一次隐患排查，施工作业人员在作业过程(2)项目部安全员每天在施工现场开展安全检查，并现场监督危险性较大(3)设备管理员针对施工现场设备每天进行一次排查；(4)电工对施工现场施工用电每天进行一次巡查。门(分包单位、施工班组)共同参与的全面检查。其中，企业(或分公司)至少每月组织相关专业人员进行一次全面的排查；3)专项隐患排查专项隐患排查主要是针对本企业安全生产存在的普遍问题和突出问题进行公司组织相关专业技术人员至少每半年组织一次。74)季节性隐患排查(1)春季以防风、防触电、防解冻坍塌、高处坠落、临边防护、开工复查(3)冬季以防火、防雪、防冻、防滑、防风、高处坠落等为重点。5)重大活动及节假日前隐患排查6)事故类比隐患排查事故类比隐患排查是对公司内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检产安全事故时，公司及时进行事故类比隐患专项排查。7)复工前隐患排查复工前隐患排查是工程项目因故停工再次施工前进行的隐患排查。工程项目因存在安全隐患下达停工令后，或因其他原因暂停施工时间超过30天以上，在准备复工前，项目部应进行一次隐患排查。8)企业负责人带班检查企业负责人带班检查是指由建筑施工企业负责人带队实施对工程项目质量覆盖、责任到人，并做到定期排查与日常排查相结2)公司、项目部、施工班组、作业人员应按照隐患排查计划和隐患排查治(1)企业和项目部主要排查工程项目隐患治理情况、工程项目定期隐患排(2)施工班组和作业人员主要排查班组、作业岗位隐患治理情况、隐患排1)实行分级治理、分类实施的原则。主要包括岗位纠正、班组治理、项目8通报隐患信息验收下发隐患整改通知治理情况反馈通报隐患信息验收下发隐患整改通知治理情况反馈3)隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作生。4)事故隐患涉及相邻地区、单位或者公众安全的，企业应当及时报告所在5)对因自然灾害可能引发事故的隐患，企业应当采取可靠的预防措施；接测等措施。隐隐患排查实施实实施隐患治理患排查单位应确定每一项隐患的等级(一般隐患或符合状况、隐患等级、治理期限、治2)公司或项目部在隐患排查中发现隐患，向隐患存在单位下发隐患整改通对隐患整改责任单位、措施建议、完成期限等提出要求。3)隐患存在单位在实施隐患治理前应组织相关人员对隐患存在的原因进行4)隐患治理结束后，隐患存在单位应向企业或项目部提交书面的隐患整改5)企业或项目部在接到隐患整改反馈单后，应组织相关人员对隐患整改效般事故隐患治理大事故隐患治理1)企业应对重大事故隐患组织评估，并编写重大隐患评估报告书。评估报2)企业应根据评估报告书制定重大事故隐患治理方案，并向县级以上建设。治理方案应当包括以下内容:9(1)事故隐患的影响范围和程度；(2)治理的目标、任务和时限；(3)采取的方法和措施；(4)治理资金和物资的来源及其保障措施；(5)负责治理的机构和人员；(6)安全防范措施和应急预案。3)重大事故隐患治理应由公司组织人员按照重大事故隐患治理方案进行实4)对于政府有关部门挂牌督办或者责令停工治理的重大事故隐患，在治理5)重大事故隐患治理工作结束后，公司组织相关部门、项目部人员、施工治理信息台账应当包括下列内容:1)事故隐患排查的时间、具体部位或者场所；故隐患排查的人员及其签字；5)事故隐患治理方案；6)事故隐患治理情况和复查验收时间、结论、人员及其签字；7)事故隐患排查治理统计信息报表。实施年度双重预防教育培训计划。3.3、人力资源中心：将双重预防教育培训纳入公司年度安全培训教育计划并组培训要求险管控能力和事故防范意识。、培训对象、形式、学时11)企业主要负责人和管理人员2)从业人员(1)双重预防的基本知识；(2)年度和专项辨识评估结果；(3)与本岗位相关的风险管控措施等。(4)在新技术、新工艺、新设备和新材料投入生产使用前，对相关从业人识，3)外来人员2、适用于公司、分公司及项目部的双重预防体系运行管理工作。2)项目成立由项目负责人任组长，生产负责人、安全负责人、技术负责人。1)企业级责任制2)项目级责任制3)施工班组责任制4)作业人员责任制1)安全风险分级管控制度；2)隐患排查治理制度；3)双重预防体系教育培训制度；4)奖惩制度。的2)建筑施工隐患分类：基础管理类隐患、生产现场类隐患。组织级别及排查人员等。2)排查组织级别包括企业、项目部、施工班组(包括专业分包、劳务分包单位)、作业人员四个级别；排查周期应符合有关规定，并应根据安全形势的变府主管部门的要求等，增加或调整隐患排查的频次。1)实行分级治理、分类实施的原则。主要包括岗位纠正、班组治理、项目1)公司主要负责人每半年应组织开展一次双重预防体系运行情况综合检查2)项目部每月应开展一次双重预防体系运行情况检查活动。1)公司、项目部应组织开展双重预防体系运行情况自评工作，形成自评报2)发生生产安全事故后，公司、项目部应通过自评全面查找双重预防体系3)对较大、重大风险的评估每年应进行一次，对一般和低风险每三年评估8.3、更新.4、考核惩制度奖惩。安全部对项目的双重预防体系建设情况进行考核。合格优秀格总分总分85分及以上70分(含70分)以上70分以下3)奖惩格不处罚、不奖励优秀合格4)考核评分表双重预防体系建设评分表(项目)考考核项目建立双重预防体系领导小组编制双重预防体系建设实