政治新设计浙江专版选修三讲义专题一各具特色的国家与国际组织专题总结一

04/505/5/专题总结(一)[核心整合]一、国家的基本理论1.国体与政体的关系(1)区别：①国体，即国家性质、国家的阶级本质。它反映社会各阶级在国家中的地位，即表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。②政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式，即统治阶级采取什么样的形式来组织自己的政权机关。(2)联系：①国体和政体是内容和形式的关系。②国体决定政体，并通过一定的政体来体现。③政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。④政体具有相对独立性，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等都是影响政体的因素。2.专制政体与民主政体(1)国家制度：所谓国家制度，包括国体和政体，即内容和形式两个方面。实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。(2)专制政体和民主政体是对立的两种政体。专制政体的主要特征是“集权制”“世袭制”“终身制”。专制政体集国家权力于少数贵族乃至个人(即君主)身上，君主是世袭、终身的。民主政体是指在一定阶级的范围内，按照少数服从多数的原则来共同管理国家事务，法律上承认全体公民自由、平等的统治方式。民主政体的政府依据宪法组成，依据宪法及各项法律的规定施政。公民拥有选举政府官员为民服务，选举民意代表监督政府的权利。各级政府依法行使行政权，向选民负责，保障公民的权利与自由。二、国家形式1.国家政权组织形式(1)影响国家政权组织形式的因素：①决定因素：国体决定政体。②影响因素：由于阶级、民族、历史、文化等因素的影响，同样的国体也会采取不同的政体。(2)分类依据：①从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围来看，现代国家有两种政体，即民主共和制和君主立宪制(如英国、荷兰、西班牙、日本、泰国等都属于君主立宪制政体)。②从立法机关和行政机关的关系来看，现代资本主义国家分为三种政体，即议会制国家(如英国)、总统制国家(如美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷)、半总统制国家(如法国)。2.现代国家的结构形式(1)划分依据：国家权力集中程度不同(整体与部分中央和地方的关系不同)。(2)类型：单一制和复合制。(3)特征：①单一制国家的主要特征：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。②联邦制国家的主要特征：联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。三、国际组织1.国际组织的主要特征：国际性、目的性、组织性、自主性。2.国际组织的分类(1)按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府国际组织。(2)按照地理范围，国际组织可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。(3)按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。3.国际组织在国际社会中的作用(1)当代国际组织的活动包罗万象，在国际社会中发挥着重要作用，国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。(2)国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国倚仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。[跨越误区]1.凡是民主制度的国家都是民主与专政的统一。2.国家制度包括国体和政体两个方面，不能片面强调一个方面。3.民主是有阶级性的，世界上不存在超阶级的民主。本专题的主要内容是介绍马克思主义国家观的基本理论。主要的理论支撑点有：国家与国家性质；民主与专政；国体与政体的关系；国家的政权组织形式和结构形式；民主政体与专制政体；国际组织的形成、分类及作用。从知识之间的内在联系看，本专题的基本理论是全书的理论基础。国家的起源、本质以及基本条件的理论是马克思主义国家学说中最基本的内容，其他几个专题的理论都是建立在此基础之上的。题型1以专家论断或国际社会中发生的重大热点问题等为背景材料考查国体与政体【例题1】列宁说：“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中，无论人员、无论机构、无论政党的任何更换，都不会使这个权力动摇。”(1)上述材料蕴含了国家学说的哪些道理？(2)为什么说“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳”？请结合当代发达资本主义国家政体的实践加以说明。解析第(1)问，题干材料引用了列宁的论述，体现了国体与政体的关系。第(2)问考查我们对民主共和制政体的认识，注意从其积极性和局限性两个方面加以分析。答案(1)国体决定政体，政体体现国体；一定的政体服务于一定的国体，统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用有效的政体。(2)各资产阶级政党为争夺选票，给选民一定的政治参与渠道；采用分权与制衡的规则，可以防止少数人专权；通过两党轮流执政或多党联合执政，为资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡提供机制保障；资产阶级以民主形式掩盖其国家的阶级性质，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。题型2以现实素材为依托考查单一制与联邦制【例题2】材料一我国是人民民主专政的社会主义国家，实行单一制国家结构形式。我国有55个少数民族，历史特点、文化传统和现实情况决定了我国实行民族区域自治制度；各级地方政府都在中央人民政府的统一领导下，行使宪法和法律规定的职权。材料二美国实行联邦制国家结构形式。为保护资产阶级的私有财产权，1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。根据该宪法规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦与州各自都有立法、行政、司法机关，且相互间不得随意干涉。(1)根据材料，比较中美两国政府在权力行使上的不同点。(2)结合材料，说明我国为什么要实行单一制国家结构形式。解析本题主要考查单一制和联邦制。第(1)问主要考查中美两国政府在权力行使上的不同点，可以通过材料比较中美两国中央与地方的关系、宪法的制定和行使范围等。第(2)问主要考查不同国家结构形式的形成原因，旨在考查学生的识记能力，不难。答案(1)①在我国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。②在美国，联邦与州政府的权限范围由联邦宪法规定，联邦和州政府各自在权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。(2)①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。②我国实行单一制，有利于维护民族团结，有利于维护国家主权和领土完整，维护国家的统一。③在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，有利于充分发挥中央和地方的积极性。题型3以国际组织的会议或我国在国际社会中的活动等为背景材料考查国际组织的分类、作用【例题3】新中国成立60多年来，与国际组织的关系大致经历了三个时期：从中华人民共和国建立到1971年：新中国被排斥在联合国等国际组织之外，为恢复在联合国的合法席位进行了不懈的斗争。从1971年到改革开放前：中国恢复了在联合国的合法席位，并与大批国际组织建立、恢复了友好合作关系。改革开放以来：中国恢复了在世界银行和国际货币基金组织的席位，加入了世界贸易组织、亚太经合组织等经济组织，在国际事务中发挥着越来越重要的作用。(1)材料中所涉及的国际组织按职能范围各属于什么类型？(2)据此，有人认为“经济全球化，解决经济摩擦问题只能靠国际组织”。请就此观点谈谈你的看法。解析解答第(1)问时要明确设问限定，国际组织按照职能范围可划分为一般性国际组织和专门性国际组织。解答第(2)问，应辩证分析，既看到国际组织对解决经济摩擦问题的积极作用，也要看到其局限性，更要认识到主权国家的重大作用。答案(1)按职能范围，联合国属于一般性国际组织，世界银行、国际货币基金组织、世界贸易