印度洋美中印海权格局下我国海权拓展的挑战与思路,军事理论论文

印度洋美中印海权格局下我们国家海权拓展的挑战与思路,军事理论论文中国的远洋生命线大部分集中在经马六甲海峡、印度洋到中东、北非这一航线上，因而印度洋海权格局对中国的远海战略通道安全有着至关重要的影响。保护印度洋航线安全、维持国家经济运行稳定是将来中国海权发展必须实现的基本目的，也是当下中国海权发展的现实动力。印度是印度洋上的海上强国，对这一航线拥有先天战略优势。考虑到印度与中国一样是崛起中的亚洲大国，将来也必将成为全球多极化格局中的一极，以及印度近年来大力推进东进战略和觊觎马六甲甚至南海海权的战略倾向，印度及其海权战略以及印度洋海权格局是中国海权远洋拓展所必须考虑的重要因素。经太多年发展，印度的海军实力和海军战略体系不断完善，海军活动范围逐步扩大，印度已经完成了从海军守势战略向攻势战略的转变，作为印度洋上海军强国的实力也已得到具体表现出。然而，印度洋并非印度之洋，美国凭借强大的军事部署仍然把印度洋海权握在手中。印度海权战略的生存之道就在于对美国海权的主动适应，这种适应同时又放大了印度对中国海权发展的猜忌和抵制。一、印度的海权理念与海军战略印度三面环海，占据着南亚次大陆主体板块，像一把匕首深深插入印度洋2600多千米，其大陆海岸线长达7500多千米，而且拥有面积达200多万平方公里的专属经济区，相当于印度陆地面积的66%。除此之外，印度还拥有总面积达8000多平方公里的1000多个岛屿，华而不实安达曼尼科巴群岛紧紧把守着马六甲海峡这个亚太咽喉要道的西口，战略位置极其重要。而印度洋本身的地理特殊性又进一步强化了印度的海洋优势。印度洋北靠亚洲，西邻非洲，南抵南极洲，东临中南半岛和印尼群岛，进出通道依靠于周边几个重要海峡水道，包括霍尔木兹海峡、苏伊士运河曼德海峡、好望角、大小巽它群岛和马六甲海峡，是一个相对独立封闭、易于控制的海洋。印度洋周边又囊括了为全球供应油气能源的海湾地区、富含大量矿产资源的非洲大陆，导致印度洋上如蛛网般密布着沟通欧亚非太的重要海上航线。环顾印度洋周边，几乎没有能够与印度匹敌的海洋强国，比照中国所面临的海洋地理条件，让人不得不感慨印度海洋环境之优越。1.1印度的海权理念及其发展轨迹当代印度的海权发展缘于英国霸权的衰落。20世纪60年代英军撤离印度洋地区，当时世界正处于冷战剧烈对峙的时期，美苏两国相继涉足印度洋来填补气力真空，美国海军从英国手中接收了迪戈加西亚，苏联核潜艇也频繁出如今印度洋。印度为此感遭到深深的不安和威胁，开场加强海军建设，并于l964年推出了第一个海军建设五年计划。经过几年的努力，印度建成一支具备近海作战能力的海上气力。l971年，第三次印巴战争爆发，印度肢解了巴基斯坦，摆脱了四面楚歌的战略窘境，获得了控制南亚次大陆的地缘政治优势。印度海军在战争中发挥宏大作用，博得了尊重信赖，也获得了发展机遇。此后，印度的陆上战略目的实现并不断稳固，开场把战略重心转向印度洋。1975年，因第三次中东战争而停航8年的苏伊士运河重新开放，再次打开了欧洲国家经地中海进入印度洋的便捷通道。为了阻止外来势力重新掌控印度洋，印度开场施行对印度洋的海权战略目的，作出了一系列强化海上武装气力建设的决策。这一时期，印度的国家战略也经历了跳出南亚澡盆，控制印度洋的转变。冷战结束后，国际安全形势和印度国内情况都发生了重大变化，超级大国在印度洋对峙的局面消失，这为印度向印度洋挺进创造了条件，因而在20世纪90年代，印度进一步明确了称霸南亚、遏制中国、控制印度洋、争当世界军事大国的战略目的。1.2独霸印度洋的海权雄心早在独立前，印度首任总理尼赫鲁就曾讲过，印度以它如今所处的地位，是不可能在世界上扮演二等角色的。要么做一个有声有色的大国，要么销声匿迹。独立以后，印度认识到，要重振印度民族的雄威，必须依靠其接近印度洋这一得天独厚的有利条件，并且以为印度的安危系于印度洋，民族的利益在于印度洋，将来的伟大也依靠印度洋。印度当代海权理论奠基人潘尼迦以为，印度天然是一个海洋国家，从16世纪起，印度洋就成为争夺制海权的战场，印度的前途不取决于陆地的边境，而取决于从三面环绕印度的广阔海洋。进入21世纪，印度相继出台了一系列牵涉海洋、海军战略问题的官方文件，包括(印度海上军事学讲〕、(印度海军设想文件〕、(自由海洋:印度海上战略〕、(海上能力远景规划〕等，构建了相当完好的海洋战略理论体系。华而不实基本重点包括:对印度洋的地缘战略价值认知;控制印度洋的关键是控制咽喉重点、重要岛屿和贸易交通线;凭借地理优势，印度应该也必须控制印度洋;海军战略从原来的近海防御和区域威慑战略转向远洋进攻战略;在控制印度洋的基础上，逐步将印度的战略利益延伸至西起波斯湾、东至南中国海、南抵非洲、大洋洲的广大海域。与之相配合的措施有:大力加强海军兵力建设，采购、升级当代化武器装备;调整体制编制，强化海上组织指挥机构;执行西出、东进、南下战略，扩大海军活动和沟通合作范围。基于控制印度洋的战略追求，印度对所有地区外海军在印度洋海域的存在都有防备之心，尽管其声称与美国在印度洋没有利益冲突，但事实上，美国、俄罗斯、中国、澳大利亚、日本等国在印度洋的海上气力都被其视为影响地区安全的潜在因素。1.3印度海军的发展建设自20世纪60年代以来，印度就一直致力于发展海军气力，并且成为亚洲最早拥有航空母舰的国家。十分是近年来，印度通过大力开展国际军购、自主研发、改装仿制等多种途径，主战装备正在向大型化、导弹化和自动化方向发展，并迅速接近世界一流水平，整体实力不断攀升，已成为印度洋乃至全球一支不可忽视的重要海上气力。在装备建设方面，最突出的是航母建设，现役航母维拉特号购自于英国，从俄罗斯购买的4.5万吨级戈尔什科夫元帅航母经当代化改装后已于2020年年底交付，同时其国产航母蓝天卫士号也于2020年8月正式下水舾装，估计2021年前后服役。届时印度海军将拥有3支具有强大远洋作战的航母战斗群，从数量上跻身为全球仅次于美国的第二大航母大国。潜艇建设是印度海军发展的另一重点。印度海军现有14艘先进常规潜艇，包括10艘俄制基洛级潜艇和4艘从德国引进的209型潜艇，另外还从法国定购了6艘鲉鱼级潜艇，估计将于2020年后陆续交付。这样一支高质量的常规潜艇，在印度洋海域和邻近的东南亚和海湾地区首屈一指。印度海军的核潜艇主要为从俄国海军租借来的阿库拉Ⅱ级查克拉号攻击性核潜艇和印度自行研制正在海试的歼敌者号弹道导弹核潜艇。当前，印度海军拥有近170艘舰艇、约220架飞机和16艘潜艇，以总吨位数计，印度海军全球排名第五，是印度洋周边最为强大的海军。新世纪以来，印度推出了新海军发展计划，提出了从阿拉伯海到南中国海，都是印度利益范围的口号，并把海军建设重点转到东方，在安达曼尼科巴群岛组建了第四海军司令部(又称东方海军司令部)。该群岛占据极其重要的地理位置，是印度的东方门户。2004年，印度进一步更新海军战略理论，具体阐述了其印度洋地区控制战略，以及确保海军具备第二次核报复能力和远程军力投送能力等战略与军备发展细则。1.4积极向外的海军战略印度海军一直秉持积极向外的海军战略。早在20世纪80年代初，印度国防部长就扬言将获得对印度洋沿岸国家的明显优势作为印度海军建设的目的，并将苏伊士运河、霍尔木兹海峡、保克海峡、马六甲海峡等印度洋上咽喉要地作为将来海军的战略目的。2004年，印度海军颁布新的战略理论，明确对印度洋的海权目的以300海里和600海里为界线分为三个层次:从海岸线直到专属经济区边沿的300海里以内的海域是印度海军的内层防务区，又称为绝对控制区，大致包括整个孟加拉湾、阿拉伯海及沿岸300海里以内的印度洋区域，主要承当本土防务任务，依靠海军近海、岸基航空兵和海岸警卫队执行海上防卫的任务;从内层防务区的外沿向外延伸至600海里的海域是外层防卫区，也称中等控制区，该区域由印度远洋舰队防守，其任务主要是平常保护印度的远海海岛、海上通道和商船队，对广大海域实行中等监控和监视，在战时控制苏伊士运河、霍尔木兹海峡、保克海峡、马六甲海峡和巽他海峡等印度洋及周边的重要海峡;第三个圈层为软控制区，将印度海军的控制权扩展到了印度半岛600海里之外的范围。这一区域是印度海军将来的战略施行区，是印度走出印度洋，成为真正的海洋强国时应当控制的区域。在海上气力还不能完全控制整个印度洋时，印度将采取控制孟加拉湾、阿拉伯海和进出印度洋主要海峡的战略来保障印度的海上安全。根据这一新海军战略，印度海军制海权目的主要集中在孟加拉湾、安达曼海，并由尼科巴群岛向西经过斯里兰卡、马尔代夫，再向北延伸到波斯湾一带。事实上，即便是绝对控制区的地理范围也已经超出了200海里专属经济区，其软控制区所表示出的战略意图已经涵盖几乎整个印度洋。因此，从印度海军的发展和印度海军战略的目的和性质来看，印度的海军战略及其对印度洋周边的地缘战略是一种内含强势控制意图的带有明显扩张性的海权战略。经过半个多世纪的发展，印度海军实力不断完善，海军活动范围逐步由周边海域向远洋进发，海上利益范围不断扩大，海军战略目的也由稳固印度洋的支配地位逐步向控制更广阔的海域拓展。从海军建设的特点和已经拥有的实力能够看出，印度已经完成了从海军守势战略向攻势战略的转变。尽管印度充当印度洋霸主的愿望仍未实现，但是作为印度洋海上强国的实力已得到具体表现出，即便是超级大国在印度洋也不能忽视它的存在。二、印度洋海权格局及美印中三国的海权互动尽管拥有地理条件上的天然优势，而且始终把控制印度洋作为其海权战略目的，但是印度绝不可能把印度洋变成自个的内湖，这恰恰是由于印度洋在全球地缘格局中居于重要核心地位的原因所致。数百年来，印度洋海权始终是世界霸权争夺的焦点，印度洋北岸也一直是大国气力的最终逐鹿场，从拿破仑时代到冷战期间莫不如此。19世纪初，法国拿破仑出兵埃及，目的就是为了切断大英帝国来自印度洋的战略支撑;19世纪末，英俄争霸决战在印度洋北岸的阿富汗;第二次世界大战时，日本寄希望于与德国会师在印度;冷战时期，美苏争霸不仅在印度洋上对峙，而且又一次让阿富汗成为了最终的决战场;冷战结束后，超级霸权美国先后利用海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争，对印度洋、波斯湾、中东、中亚施行了高强度的战略控制。由此可见，不是全球性的超级气力就不可能在印度洋建立起排他性的海上霸权。当下，尽管印度已经成为印度洋周边最强的海上气力，但是印度洋海权仍然牢牢把握在美国手中。作为全球海洋霸权，美国在印度洋驻有第五舰队和各种海空兵力，还在印度洋周边从中东到非洲、从亚洲到澳大利亚设有众多的陆、海、空基地，在印度洋的中心占据着迪戈加西亚，在印度洋海面上则部署着快速支援舰队和后勤预置船队，这样的布局确保了没有任何气力能够在印度洋向其发起挑战。短时间内，美国或许能够允许印度发展可控的印度洋控制能力，但长期来看，除非印度完全抛弃不结盟政策甘愿成为美国的附庸，否则早晚要触动美国霸权的敏感神经。况且印度洋航线安全牵涉全球几乎所有大国的经济安全，计划独霸印度洋必然引起大国们的集体猜忌和强烈反响，到时候印度版的海洋霸权梦恐怕真要沦落为美梦一场。2.1印度海权对美国海权的主动适应印度海权战略的生存之道来源于对美国海权的主动适应。从战略目的看，印度对印度洋的控制形式和美国对印度洋地区的战略追求基本一致，存在无法调和的矛盾。然而，现实中印度和美国并没有在印度洋地区发生战略冲突。这种战略目的冲突下的和谐主要来源于印度海权战略对美国海权战略的适应，这种适应主要表如今三个方面:第一，印度避免在地缘战略的目的范围上与美国直接碰撞。印度特别清楚美国在印度洋的关键利益在中东波斯湾、阿拉伯海西部、亚丁湾红海苏伊士运河一线，以及处在印度洋正中间的迪戈加西亚，因而印度在阐释海军战略第三层软控制范围时尽管包括阿拉伯海、波斯湾，但强调在该区域只是具备自我防护、预警巡视以及一定的兵力投送能力，并没有明确显示出战略控制的意图。这样印度在进行海军战略地理设计时就已经考虑到要避开美国在印度洋的势力范围。第二，印度避免成为美国地缘战略利益的潜在威胁。熟悉印度地缘战略的人都知道，印度有南下、西进、东出的地缘战略指向。然而印度并没有在三个方向上平均用力，印度很清楚，西进将进到波斯湾、红海、苏伊士运河，南下会遭遇迪戈加西亚和澳大利亚，唯一的出路在东方。孟加拉湾和马六甲海峡西口直至南中国海没有超级海权与之相抵触，印度海权唯有东进，既不会侵犯到美国的利益，又在某种程度上暗示了印度与美国战略合作的价值，因而印度把海权战略扩张的主要方向放在东方。为此，印度在安达曼尼科巴群岛设置东方海军司令部，在孟加拉湾周边大修基地，同时加强在孟加拉、缅甸等国事务中的影响力，甚至大张旗鼓地将手伸进了南中国海。近年来，印度海军东进战略已经获得了较好的成果，战时凭借安达曼岛上海军基地的支援，印度的航母战斗群能够有效封锁马六甲海峡西口，威慑并阻止别国海军进入印度洋;和平常期，印度海军能够轻松地通过马六甲进入太平洋，威慑南中国海，对东南亚甚至东亚地区施加军事影响。第三，印度顺应了美国的亚太地缘战略。由于中印之间存在未解决的领土边界问题，印度、军方一直有把中国作为战略对手的冲动。印度以中国为假想敌宣扬中国威胁论，成为了美国战略盟友群之外的友好国家，转移了美国对两国间潜在矛盾的注意。鉴于中国威胁的存在，印度提高其远东海军司令部地位的举措有了一个非常合理的理由，也正因如此，印度海军的东进战略不仅没有遭到东南亚各国的反对，也没有引起美国的警觉，反而由于与美国、日本等国家利益一致的关系，拓展了其对西太平洋地区的战略影响力。2.2中印之间的海权竞争与合作向印度洋发展是中国海权远洋拓展的必由之路，尽管同样会面临美国海上霸权的战略压制，但现实的战略竞争者却是印度。这是由于，以美国海权在印度洋之强大，根本不担忧中国海权短期内在印度洋发展出的微弱实力，同时又能够挑唆利用中印内斗，坐收渔翁之利，这也是世界霸权统治全球的惯用伎俩;而由于印度全面承袭了马汉的海权思想，其海权战略本质上是一种带有强势控制特征的扩张性战略，又带有强烈的大国霸权情结，对中国海权的发展必然存在或多或少的仇视、挤压、排挤等竞争性负面影响，主要表如今下面几个方面:一是对我们国家印度洋战略通道安全的现实威胁。随着中国能源需求量的不断增长，从中东、非洲横跨印度洋途经马六甲海峡的海上航线，事实上已成为中国经济发展的主要商贸和能源动脉，输入中国的石油和石油制品大半要跨越印度洋并通过马六甲海峡。所以，中国的国家发展战略和经济安全都严密地同印度洋联络在一起。一方面，随着印度海上气力的扩张，其已经具备在印度洋北部阻断我们国家战略航线的军事实力;另一方面，从其官员和媒体的表态能够看出，印度事实上以我们国家为假想敌进行海军战略筹划，并大肆渲染中国海军威胁论，对中国显示出非常明显的敌对意图，中印之间一旦爆发海上冲突，后果将不堪设想，对此我们还应怀有足够警觉。二是对我们国家海权进入印度洋的战略猜忌和阻碍。或许是受困于20世纪60年代战争失败的心理影响，印度对中国一直抱有非常深的战略猜忌，十分是在海洋安全和海洋利益方面显得尤为敏感，并且引发其在海洋上对中国的围追堵截。2005年，美国一家咨询公司杜撰出中国在印度洋谋划珍珠链战略，本来没有的事，却在印度引起了大范围响应，似乎中国已经围绕着印度构建了一条战略包围线。为此印度把中国视为海洋安全战略最主要的对手，采取了一种盛气凌人的进攻性海洋战略，不仅在军力上威慑中国，甚至通过联合地区和区域外大国来制约中国对印度洋的和平利用，企图最终将中国排挤在印度洋之外，这不仅严重影响到中国的海上安全和海洋利益，也将严重损害中印关系。三是印度东进战略对我们国家地缘安全影响宏大。印度东进战略在军事上主要是加强东部军事基地建设和兵力配备，包括组建东方海军司令部，建设安达曼尼科巴群岛军事基地，由于缺乏竞争对手，基本上构成了对孟加拉湾和马六甲海峡西口的控制权。对于中国而言，马六甲海峡是中国海上通道的阿喀琉斯之踝，孟加拉湾周边国家与中国有重要经贸联络，中国和缅甸之间还建有重要的油气管道，印度对马六甲海峡和孟加拉湾的战略控制，事实上构成了对中国的战略威慑，进一步加剧了中国海上通道安全中的马六甲困局。印度东进战略在外交和海上兵力运用上，进一步穿越马六甲，向中国南海进发，企图利用参与南海问题，在经济、安全、军事领域与中国在东盟竞争，进而在亚太地区事务中辐射影响力。更令人担忧的是印度东进战略与日本南下战略在中国南海有交汇合流之嫌，假如再与美国亚太再平衡战略配合起来，事实上构成了对中国海上地缘环境的战略包围，对我们国家海洋安全和海权发展而言危害尤甚。然而，撇开印度的敏感神经不谈，中印海权竞争并非到了你死我活的地步，中国和印度之间仍然存在合作的空间:首先，中印之间有众多共同利益。同属正在崛起中的大国，同是发展中国家，中印在构建新的国际秩序中存在共同利益，在反对美国海上霸权、构建新的海上战略格局方面有共同语言，在金砖国家、联合国等国际多边舞台上有相互倚重、配合的动力和基础。因而，中印之间没必要非得在海权上进行对决。其次，印度的印度洋霸权梦脱离实际。印度洋海上安全牵涉当今几乎所有大国的共同利益，即便印度谋划独霸印度洋，但理想与现实脱节，是不可能实现的。中国的介入反而能够与印度相互协助，共同稳定南亚、中东、伊朗等对双方而言都有重大利益和安全关切的地区形势，实现利益共赢、责任均担。第三，印度海上气力的发展本身还存在深深的隐患和问题。尽管印度大力发展蓝水海军，在国际军购上也是要风得风、要雨得雨，看上去似乎很风光，但是一方面印度短期内没有解决同周边国家陆上领上纠纷的可能，国家安全矛盾的主要方面仍然在陆上，分配给海上的资源有限;另一方面，由于本身工业技术水平缺乏所导致的印军装备长期依靠国外军购，这样拼凑出来的多国在能力生成、系统集成、维修保障、战时自持等方面均面临仰人鼻息的尴尬局面。因而，我们自个没必要为外界媒体渲染的中印海权矛盾所左右而自乱阵脚。三、中国海权向印度洋拓展的挑战与思路随着我们国家经济崛起对海外能源资源需求快速增长和海外贸易的高度依靠，维护印度洋战略航线安全成为中国海权走向印度洋的原始动力。在这里基础上，获取海洋资源、拓展战略空间、塑造地缘安全环境等逐步成为中国海权向印度洋拓展的进一步需要。然而印度洋特殊的地理优势和战略价值使其成为大国海权竞相角逐的目的，十分是随着印度海上气力的崛起，印度洋对中国海权而言并非开放之地，中国海权向印度洋拓展仍然面临着宏大的战略性挑战。3.1克制先天缺乏，创造性进入印度洋中国海权向印度洋拓展存在先天缺乏。一是中国并非印度洋沿岸国家，中国从海上进入印度洋近期的航线都有数千公里，正所谓鞭长莫及，根据边际效用递减规律，中国海上气力能够在印度洋发挥的战略威力极其有限。二是中国海上气力进入印度洋的通道狭窄，必须经过马六甲、巽它等少数几个关键海峡水道，极容易被封锁控制，事实上印度在安达曼尼科巴群岛上建立远东海军司令部，本身就有封堵中国海上气力经马六甲进入印度洋的战略企图。美印合力排斥中国海上气力进入印度洋。由于印度不断提升区域控制和威慑能力并且始终将中国作为排挤仇视的主要对象，中国在印度洋面临着印美联合堵华的严峻形势。近年来印度倾力提升远洋作战能力，致力于打造一支以三艘航母编队为核心的远洋海上气力，不断强化对印度东岸孟加拉湾和印度西岸阿拉伯海的监视控制能力，建设远东海军司令部和控制西印度洋的卡达姆巴海军基地，并且在马达加斯加岛上设立海军监听站，监控了东非海岸与亚太之间的通道联络，除开美国的战略影响，印度事实上成为了印度洋周边的海上霸主。而且印度始终对中国海上气力进入印度洋抱有仇视态度，所谓中国威胁论之所以在印度大有市场，与印度国内浓烈厚重的反华气氛是分不开的。由于美国事实上掌控着印度洋海权，印度在谋求海权发展的道路上为了与美国的战略相配合，更是在塑造中国威胁论上找到了共同语言，美印之间以平衡中国为籍口互相借用，在核合作、军事技术转让、军事安全合作等领域构成了一致对我的默契，甚至在东进太平洋、浸透南中国海的战略步调上互相配合，直接威胁了我们国家的战略利益、挤压了我们国家的战略空间。中国在印度洋严重缺乏战略支点和前哨，应该讲是后天的营养不良。长期以来，我们国家奉行的不在海外建基地的策略导致中国海外战略触角的延伸远远落后于国家利益的拓展，出现了将自个的命运交给了一个毫无安全保障的世界的情况，这一点在印度洋方向显得尤为明显。2018年以来，中国海军为履行联合国赋予的维护亚丁湾索马里海上通道安全的任务，不间断地向印度洋派遣护航编队，这是中国海上气力堂而皇之地进入印度洋的关键一步。然而由于缺乏海外基地、补给点的保障补给，中国海上气力进入印度洋即便是应对非传统安全威胁的任务，都有些力不从心，若要实现常态化存在，更面临着宏大的困难和压力。而且，索马里护航毕竟只是联合国应对特殊情况的临时性受权，一旦将来海盗活动减弱，联合国撤回受权，中国海上气力或许将失去涉足印度洋的理由，这个时候极其需要至少一个立足点在印度洋给中国海权以战略支撑。3.2精心布局，将海权向印度洋推进考虑到支撑国家利益拓展的需要，中国海权必须向印度洋拓展。鉴于我们在印度洋面临的现实形势，这种拓展必须慎重小心、低调慢行，尽最大努力维持中美印三角关系的相对平衡，确保中国海权的印度洋拓展不会毁坏中国和平崛起所依靠的战略环境。中国应采取精心选点、低调布局、合作为先、缓慢浸透的策略，逐步推动中国海上气力向印度洋方向发展。(1)精心选点。所谓精心选点，指的是当下中国海上气力向印度洋发展，必须精心选择几个关键港口建设海外补给点和保障点，才能发挥中国海权应有的战略作用。中国要在印度洋的几个关键性海域各至少建设1个补给保障点。当前，一是在孟加拉湾，中国海权需要对马六甲海峡西口施行有效的战略影响，还要对中缅油气管道施行可靠保卫。一个可能的战略支点或许能够建设在缅甸实兑，这里是中缅油气管道的输入口，也是中石油即将建设大型炼化基地的地方。二是在阿拉伯海、波斯湾，中国海权需要确保从波斯湾产出的石油安全运出，保证国家能源供应。一个可能的战略支点或许能够建设在巴基斯坦的瓜达尔港，该港由中国支援建设，距离霍尔木兹海峡缺乏400公里，又是拟建设的中巴油气管道的东部入口，战略价值极高。三是在西印度洋，中国海权需要对苏伊士红海亚丁湾航线以及非洲东海岸存在的海盗等非传统安全威胁进行应对，能够考虑在红海沿岸如吉布提，或者是西印度洋上的塞舌尔，择地设立一个补给保障点。将来假如想进一步对整个印度洋航线和非洲大陆发挥影响力，或许还应该在航线中心点和非洲大陆设局布点，比方斯里兰卡的汉班托特和坦桑尼亚的达累斯萨拉姆。(2)低调布局。所谓低调布局，指的是当下中国海权在对印度洋进行战略布局的时候必须保持低调，坚持以民用设施建设为先导，依托国有大型企业在海外预先设点建设，以民营运作为基础，尽量减轻军事色彩，避免过度刺激既有霸权和印度的敏感神经，加大中国海军威胁论的炒作。在海上气力运用方式上要尽量保持低调、含蓄，军事上的动作多做少讲或只做不讲，小步快跑、迅速发展。在海权拓展方式上更要注重内涵式发展，勤练内功、厚积薄发、合理拓展，不在规模扩张上好大喜功。(3)合作为先。所谓合作为先，指的是至少在将来相当长的一段时间内，中国海权在印度洋的存在形式将主要具体表现出在海上安全合作上。一方面是由于