我国文化产业及产业融资模式现状分析,经济法论文

我们国家文化产业及产业融资模式现在状况分析,经济法论文本篇论文目录导航：【题目】【第一章】【第二章】【第三章】我们国家文化产业及产业融资形式现在状况分析【第四章】【第五章】【结论/以下为参考文献】第3章我们国家文化产业及产业融资形式现在状况分析中国拥有最悠久的历史，极为丰富的文化资源。文化产业作为第三产业重要组成部分对经济增长的外溢、带动作用逐步显现，已成为新的经济增长点。本章通过分析我们国家文化产业与文化产业融资的现在状况，指出我们国家现存在内源、外源两种融资形式，通过详细形式的构成，从企业本身、与金融支持三个层面分析出制约我们国家文化产业融资的问题所在，为后续新形式讨论提供根据。3.1我们国家文化产业融资发展现在状况3.1.1文化产业发展状况我们国家文化产业已经从起步阶段、初步发展阶段，进入到今天的全面推进阶段。自2018年7月22日，(文化产业振兴规划〕公布施行后，我们国家文化产业进入快速发展阶段。文化产业增加值逐年上升。从2005年4253亿元一直到2020年的23940亿元，十年期间文化及相关产业增速迅猛，其占比重也呈逐年上升趋势。文化产业已初步显示出其将发展成为国民经济支柱产业的优势，对于加快转变经济发展方式发挥着重要作用。与发达国家相比，我们国家文化产业占比重仍偏低。2020年我们国家人均已到达7100多美元，可我们国家平均人均文化消费只占家庭消费的7%,而美国等发达国家文化支出占家庭总支出可到达20%-30%.可见，我们国家文化产业固然在加速增长，可仍有宏大发展空间。2020年文化产业增速再次明显下降，过去高速增长幅度已经趋稳，随着配套政策、文化体制改革，效应递减，发展速度下降也使我们国家文化产业走进新常态。同时，我们国家当前消费构造正在向发展享受型转变，相当部分居民消费重心在向教育、旅游、文化转变，这也为我们国家文化产业发展提供广阔市场空间。文化企业快速发展，2021年1月传媒商报指出，中国共有67家媒体公司入选，超越日本成为亚洲第一媒体大国，凝聚民族特色的文化产品，提升了我们国家的文化软实力。我们国家文化产业单位诸多，但集约化程度不高。我们国家文化产业绝大多数都是中小企业，企业规模小且资源分散。受体制所限，当前我们国家文化产业呈现出低市场化、高度分散的现在状况。在群众创业，众志成城重大战略推动下，2020全年和2021年上半年，新增文化、体育和娱乐业数量同比增长83.52%和68.5%.根据中国统计年鉴数据整理，我们国家文化产业就业人数增幅并不大，甚至稍有回落，从就业人数角度讲明我们国家文化产业发展仍然处于较低水平，有着广阔上升空间。我们国家文化产业作为一个朝阳产业,在和高度重视和政策、法规大力扶持下，开拓出广阔发展空间。的十八大将完善文化产业管理体制，发展文化产业纳入国家战略，各种文化产业园及基地蓬勃发展。在十八届三中全会上通过的(关于全面深化改革若干重大问题的决定〕中将文化政策中的文化产业改为文化市场，意味着文化产业将回归文化市场新常态。2020年3月，文化部联合财政部和央行发布(关于深切进入推进文化金融合作的意见〕，点燃了各级对发展文化金融的热情，金融行业逐步成为文化产业重要业务增长点。2020年8月(关于推动特色文化产业的指导意见〕促进了我们国家特色文化产业的发展。2020年7月(关于大力支持小微文化企业发展的施行意见〕是国家部委初次发文支持小微文化企业，健全金融服务体系措施，对小微文化企业而言是重大利好消息。在十八届四中全会上通过的(关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〕表示清楚要制定(文化产业促进法〕并于2021年9月6日由文化部牵头，正式进入文化产业促进法起草阶段。作为我们国家首部文化产业法规，不仅使居民更好的享受文化服务，也以法律形式为文化产业保驾护航，填补法律空白，对于文化产业发展将起到重要促进作用。本土原创文化产品缺乏，大量国外文化产品流入，对本土文化产品造成倾轧，蚕食了国内文化市场。我们国家文化产业存在着创新性不强的问题，难以构成鲜明的特色和档次。一些地方出现大量同质化产业园区及主题公园，造成亏损现象严重。很多演出制作公司、艺术品公司不适应反四风之后的新形势，导致有些企业长期处于低迷状态。文化资源优势明显。无论是举世闻名的恢弘建筑，还是深切进入人心的文化传统资源，都是我们国家发展文化产业的重要依托和强有力支持。例如：2021年春节档期热映的(功夫熊猫3〕正是中美合作，依托丰富多元、传统而又与时俱进的中国文化，倾力打造出的成功作品。2020年丝绸之路：长安-天山走廊的路网和大运河列入世界文化遗产，2021年7月土司遗址也被列入文化遗产。2020年6月10日，由中华书局历经十年汇编，推出了自有版权的近300种古籍的大型数字出版产品(中华经典古籍库〕，真正做到了古为今用，成为传承中华文化的时代担当，完美结合了文化与科技电子信息技术。文化成为城市品牌标志，应该树立自个民族文化品牌。合理利用优秀文化资源整合新的文化产业链。3.1.2文化产业融资发展大概情况我们国家文化产业融资历经3个阶段，由1978年至1992年的集权拨款阶段，到1992年-2002年的市场融资起步阶段，再到今天的市场融资快速成长阶段。①随着文化产业的迅猛发展，经济政策环境的不断优化，愈加完善了文化产业的金融环境。面对利率市场化步伐的加快，互联网金融的崛起，文化产业更是成为资本市场寻求的新的增长点，强盛了中国文化产业融资体系。从需求角度，当下文化消费能力并没有被完全释放，我们国家文化产业还需求大量投资时机。随着投入力度的加强，融资的手段愈加专业化。文化部广泛开展与金融机构合作，银行业不断创新多元化信贷产品，活泼踊跃了文化产业信贷融资态势。文化部：截至2021年12月末，我们国家文化、体育和娱乐业人民币中长期贷款余额2458亿元，同比增长25.7%.2021年末，共有132家文化类企业通过银行间债券市场发行了652支债券，累计融资5873.19亿元。自2018年起，文化部便开场着手搭建文化产业信贷项目库，积极推进建设文化金融服务中心。各种文化产业投资基金纷纷设立。2007-2020年，7年时间，93支文化产业综合股权投资基金设立。仅2020年一年便新增51支文化产业投资基金。资本市场上市融资速度加快，并大多集中在深交所中小板块和创业板上市，印证了我们国家文化产业多是中小企业的特性。数字、互联网等新兴文化业态的培育需要大量的投资需求。尽管文化产业规模不断扩大，但我们国家文化产业总体融资规模仍就很小，融资窘境一直普遍存在，主要表现为融资门槛高，效率低。国家对文化产业投资准入规定较多，使合营方式短期性特征明显，即使今年放宽非公有资本进入文化产业，但仍有较多政策限制，我们国家文化产业的经济效益偏低使外资不愿投入。融资渠道狭窄、机制不成熟，导致文化产业资金短缺，融资出现窘境，因而怎样突破融资瓶颈成为决定我们国家文化产业健康发展的关键。3.2我们国家现行融资形式3.2.1内源性融资内源融资是指资金来源于企业内部积累，将本身储蓄〔自有资金+生产经营中资金积累〕为起点转化为再投资的循环经过，解决企业生产经营与扩张中的资金短缺。资本利用率高、自主清偿能力强、可控制性强、风险小而且不会稀释股东原有收益与控制权，成为企业优先选择的融资渠道，并普遍存在于各种行业中。企业本身的资金积累是企业能够持续发展的主要来源，但于我们国家而言，内源资金积累缺乏现象显着。我们国家国有文化企业多依靠于国家财政扶持，本身底子薄，不能有效防备风险。而在美国等发达国家自有资金甚至可到达70%,平均也在50%左右，我们国家与其有很大差距。内源性融资主要包括留存盈余、计提折旧和定额负债三种形式。首先，留存盈余融资是企业内源融资的传统形式，具有着成本低、快速自由、低风险的特点，包括未分配利润和盈余公积等形式使所有者追加投资。在文化企业初创期，很难获取外部资金支持，只要通过留存盈余能够更便捷获取资金。其次，折旧基金是企业常用内源融资来源，按应计提折旧额进行分摊，影响着企业新增投资和原有固定资产补偿，通过更新、改造维持简单再生产，保证企业生产循环周转的进行。折旧基金多数是闲置基金，可称为沉淀基金，在固定资产更新之前以内部资金进行合理利用，能够有效地提升融资效率、降低融资成本。同时，折旧具有税收抵挡作用，作为一种非付现成本，并不增加企业规模，却增加了企业的现金流量，是企业内部的长期资金转化流动资金的经过。通过将折旧金额纳入文化企业持有资本中，进行科学筹划，能够拓宽文化企业的融资渠道，但在我们国家文化产业融资中发挥作用并不充分，需要合理规划。最后，定额负债是暂时保存在企业内部的延期支付款项，①是应付未付的负债，资金构成在先，实际支付在后，包括应付职工薪酬、应纳税金等。定额负债构成企业流动资金的短期来源，尽管非企业所有，却能够有规律地供企业长期使用，成为企业固定负债，视同自有流动资金。企业间隔付款期越长，企业可利用的短期资金就越多。同时定额负债是自然性融资，经营者无法随意主管决策，只可作为内源融资的补充形式。3.2.2外源性融资1.赞助赞助包括政策支持与财政直接拨款。我们国家文化企业独具特色，最初为国家管制的事业单位，财政拨款成为文企资金主要来源。而在股份制公司林立的今天，虽讲减少了国家直接财政拨款，但整体拨款规模一直在持续上升。据财政部统计，2020年国家财政在文化、体育与传媒支出2683亿元，增长5.5%,2021年文化、体育与传媒支出3067亿元，增长了9.3%.我们国家文化产业初创期本身积累缺乏，财政投入能够有效帮助其进行基础设施建设，丰富文化产品内涵。以文化传媒产业为例，深切厚重的意识形态属性，拥有广大受众并影响着国民舆论，直接或间接赞助主旋律影视作品，设立了电影精品专项资金。专项资金对于促进文化体制改革，优化金融资本与文化资源对接，合理规划文化产业布局起着重要作用。扶持能够进行有益引导，把握文化内容消费方向，有利于社会稳定。由于我们国家文化产业发展历史短，文化资源优势与经济效果矛盾突出，需要资金扶持，促进文化资源合理配置。但由于长期主办文化政策，使得国有文化产业发展态势良好，压制了民营文化产业的发展，国有文化产业成为引领我们国家文化产业的主流推动力，财政融资也就顺理成章占据较大地位。随着国家财政拨款力度的加强，各种税收优惠补贴政策也愈加完善。税收优惠政策减轻了企业税负，也具体表现出了国家对重点文化产业的扶持，影响了产业流动。针对文化产业的税收优惠，能够围绕税收减免、返还和差异不同化税率进行。例如：对于图书馆、纪念馆等文化场所能够免征营业税；对于存进口物品公益性文化单位能够免征进口税；对于重点扶持创新型文化产业能够适量减税。①税利返还是将已征收税收返还给文化管理部门，集中投放于重点扶持文化领域。同时对于不同文化产品实行差异不同化税率，旨在将资金引入主流文化产品，鼓励优质传统文化的传承，减少低价值娱乐文化。2020年财政部、海关总署、国家税务总局联合下发了(关于继续施行支持文化企业发展若干税收政策的通知〕明确税收优惠政策执行期为2020年1月1日至2021年12月31日。2.股权融资股权融资在资本市场上起着重要作用，因证券市场信息公开性强，降低了融资产生的道德风险。股权融资是指企业无需承当还本付息，企业股东让出部分所有权，以增资方式引进新股东，新老股东分享企业盈利。也称为权益融资，在企业需求大量资金时股权融资因其不像债权融资定期还本付息，只需在企业盈利时向股东发放股利而占据较大优势。但同时股权融资易构成恶意收购而导致控制权更迭，并需要较高成本。〔1〕资本市场融资资本市场融资是股权融资的重要渠道，分为国有和民营两类企业上市形式。登陆资本市场必将反哺文化产业的发展。2018年颁布的(文化产业振兴规划〕中便提到支持有条件文化企业进入主板和创业板上市融资。文化部早于2018年就下发了(关于推进文化企业境内上市有关工作的通知〕，有序搭建了资本市场的平台。民营文化企业资产属性单一、规模相对较小，拥有更强的资本需求，在IPO资本市场启动较早，一般都能够直接上市。新世纪以来，诸多民营文企通过资本运作成功在国内外资本市场挂牌上市。文化产业与资本市场对接风起云涌，据统计截至2021年初，全国已有115家文化传媒类公司在A股上市，总市值超过1.12万亿。2021年底全年共有11家文化企业在IPO上市，总融资规模到达13.69亿美元。受上市资源所限，借壳上市也成为诸多文化企业快速扩张融资的方式。借壳上市是指借助已上市壳公司，将资产置换，改变原有上市公司主业，获取的一定程度的控股权，到达非上市公司上市的目的。在2020年IPO停摆后，借壳上市能够更快获得审核。长城影视便是借壳上市公司江苏宏宝进行股份置换，成功实现上市融资目的，但随着借壳上市标准提高，注册制积极推进，新三板融资加速崛起，必将成为将来中小公司上市主流。上市融资对企业要求较高，多集中于知名度较大企业，对于中小企业而言尚缺乏足够的自信心与动力，上市融资是目的而非途径。国有文化企业资产属性相对复杂，上市之路比拟曲折，值得欣喜的是作为猴年第一股的南方传媒股份有限公司于2021年2月15日在上交所挂牌上市。上市后拓宽了融资渠道，借助资本市场实现企业跨越式发展。作为省级文化企业整体上市的先行者，促进了文化产业善用资本市场的步伐，起到了强烈的示范带头作用。8年上市路，遭遇两次IPO暂停考验，南方传媒成功摆脱旧体制，蜕变为当代企业，终于迎来了蓬勃发展的春天。针对国有文化企业改革相对滞后现象，南方传媒能够成为各省市文化产业与文化金融的标杆案例。随着文化产业蓬勃发展以及新股发行注册制的到来，我们国家国有文化产业必将迎来新一轮上市浪潮。〔2〕风险投资国内研究中风险投资分别表述为私募股权投资〔PrivateEquity〕和风险投资〔VentureCapital〕，简称为PE/VC.PE与VC都是对非上市公司进行的权益性投资。两者既有区别也有联络。总体而言PE倾向投资于成熟期公司，投资规模较大，一般是协助投资对象完成上市后套现退出，而VC投资阶段较早，也不排除后期投资，更倾向于投资高科技企业，成长潜力大，成功概率小，要求比拟低，投资规模视需求而定。既可长期投资管理，可以短期投资并出售股权。随着PE、VC业务之间的互相参与，两者更在于概念上的区分，业务上的区别相对模糊。据清科数据统计，2021年，天使/VC/PE机构共新募集2970支可投资于中国大陆基金，是2020年新募基金3.99倍。风险投资泛指一切具有高风险、高潜在收益的投资。风险投资偏好于高风险、高收益的创新成长性型企业，而文化产业正是资金与知识密集、高科技含量、高投资回报的复合产业，与风险投资内在契合，并且文化产业的广阔市场前景，高额利润空间也吸引着风险投资机构的驻足。风险投资与银行信贷相比更是具有灵敏性，可为企业引进先进设备，注入新的生机。长期风投更是有助于中小文化企业的技术、资金支持，有利于新文化产品的研发，使文化与资本共担风险，合作共赢。近年来，我们国家风险投资发展迅猛，而针对文化产业的风险投资公司却相对较少，曲江风投便是华而不实值得肯定推广的风投公司。西安曲江文化产业风险投资有限公司作为陕西省首家专注文化产业领域的风险投资公司，是由西安曲江新区管委会出资组建的独立法人企业，一直备受瞩目。自成立以来创新推出股权+项目的投资形式，针对中小文化企业启动资金有限现象，使企业既能够通过股权融资改善治理构造，加强实力，可以以用项目融资方式不稀释股权到达项目融资目的。专业的专家部门、科学的投资流程、健全的投资形式、以做后台増信，为中小文化企业提供充沛的资金支持。曲江风投以小资本博取大投资，以风险资本助推文化产业发展，在资本市场中稳健前行，成为陕西文化产业发展的新引擎。私募股权投资是以私募方式对非上市企业进行权益性投资，是融资后权益表现形式，概念范围较广。私募股权投资与风险投资相比对盈利有一定要求，要求高于公开市场的回报，在施行中考虑将来退出机制。目的是调整企业现有资本构造，为企业重整旗鼓。主要针对拥有一定规模，稳定现金流的成熟企业，在我们国家主要倾向于并购基金和夹层融资。PE投资期限较长而流动性差，资金来源广泛并拥有多元化退出渠道。私募股权基金既包括独立投资基金，也包括金融机构下设基金，中外合资基金以及大型企业投资基金。近年来，私募市场繁荣，据清科数据统计，2020中国私募股权市场完成新募基金448支，华而不实披露金额的423支基金共募集631.29亿美元，创历史新高。〔3〕文化产业投资基金产业投资基金起源于风险投资，能够针对货币和无形资产形式为文化产业投资。文化产业投资基金借鉴了成熟资本市场的产业投资基金形式，属于新型融资工具。重点投资于创新型、高增长潜力中小文化企业，注重企业长期发展前景和增值空间。主要通过股权投资方式不定向募集资金，实现价值增值，并适时退出获取收益。文化产业投资基金主要以引导、民间投入，多元化地将社会资本带入文化企业。2018年7月6日，中国文化产业投资基金在北京成立，由财政部、中国国际电视公司、中银国际控股有限公司和深圳国际文化产业博览交易会有限公司联合设立，基金规模200亿。这是我们国家第一支国家级文化产业投资基金，不仅具备基金金融属性，更是具有深入意识形态属性，完善了文化产业投入机制，推动文化资源整合，促进了文化产业繁荣发展。同时我们国家众多省市已设立文化产业投资基金，帮助中小文化企业解决融资窘境。2021年9月7日，河南省首家省级文化产业投资基金-河南中原文化股权投资基金设立。2021年12月30日，四川省首支文化产业基金设立。〔4〕民间资本投资早于2005年便发表了(关于非公有资本进入文化产业的若干决定〕明确提出鼓励民营资本进入文化产业，支持民营资本介入部分国有文化单位的股份制改造。2020年文化部出台关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的施行意见。发挥民营资本的市场潜力，一直是我们国家文化产业融资需要面对的现实问题。民营资本介入文化体制改革，不仅能够加快自有资本的循环周转，而且有助于文化企业开拓市场，构建多元化文化产业市场主体。但同时可以能存在趋利性和盲目性的弊端，例如各自为战，缺乏长远规划，没有构成集约化优势。当前，很多由社会资本等成立的民营文企已成为当地主力军，例如：上海核心产业类文化企业中，民营文化企业占比已达88%,重庆2020年新设立民营文企9615家，同比增加90.74%,新增注册资本354亿元，同比增长638.68%.3.债权融资债权融资仅获取资金使用权而非所有权，企业必须还本付息，是有偿使用非企业内部资金的一种融资方式。拥有高投资回报率并不会影响企业控制权，融资成本较低，速度较快，方式较为隐蔽。但当企业陷入危机时，债权融资还款压力也增加了企业的经营风险。〔1〕银行贷款文化企业多是无形资产，缺少固定资产抵押物，多存在难以评估、缺少担保单位等窘境。随着文化与金融的深切进入合作，文化产业与银行贷款的多元化形式也逐步成熟。银行贷款期限较短，审批严格，不会与被贷款文化企业共担风险，主要适用于高利润率文化产业。银行贷款融资是间接融资，由银行向社会吸收存款，再贷放给需要资金的部门。我们国家文化产业信贷融资既得益于市场本身探寻求索，也依靠于公共投入的扶持，成为文化产业发展资金的主要来源。2020年黑龙江文化产业携手国家开发银行，黑龙江省委宣传部、黑龙江广播电视网络股份有限公司与国家开发银行股份有限公司黑龙江省分行签署开发性金融合作协议，规定了2020-2021年期间能够由国开行融资50亿元用于广播电视项目建设。截至2021年末，工行对文化产业表内外融资合计余额超过2300亿元，文化产业人民币贷款余额超过1700亿元，去年新增超过220亿元，增幅到达14.73%,继续成为国内支持文化产业融资金额最大，贷款增量最多的商业银行。版权质押融资是以版权为抵押获取银行贷款的融资形式，是当前影视业较多采用的融资形式，以版权、播映权等为抵押质押，能够降低银行风险。2021年8月26日武汉市委宣传部与汉口银行签署武汉市文化企业信贷风险资金池基金战略合作协议，同时武汉市文产办、市和市文化局联合公布了(武汉市着作权质押贴息暂行办法〕，政银携手，投入4亿元基金，化解小微文化企业融资难题。据统计，汉口银行积极创新开展以版权、着作权、专利权为担保方式创新融资服务，5年来已累计为文化企业贷款3661笔，投放信贷资金112亿元。〔2〕债券融资随着我们国家债券市场发展速度的加快，其融资功能和资源配置不断深化。债券融资为文化企业节约成本，发债期限灵敏，债券发行为文化企业在信贷融资之外开拓新渠道，优化融资构造。债券融资有利于帮助企业建立强有力组织保障体系，提高公司治理的透明度和提升企业信誉。债券融资能够在企业缴纳所得税之前将利息扣除，有利于减轻企业负担又不会稀释股权，风险较小，资金来源广泛。大型国有文化企业发债成功机率较高，提升中小文化企业发债比率是需要重点关注问题。中小文化企业能够集合票据发行债券，集合票据担保方式灵敏，发行利率较低，更有助于降低文化企业融资成本。截至2021年初，A股市场共有128家文化企业通过银行间债券市场发行了524支债券，累计融资4703.4亿元人民币。根据新元文智-中国文化产业投融资数据平台统计，2021年我们国家文化企业发行债券融资案例总计137起，同比增长37.0%,发行规模998亿元人民币，同比增长23.9%.华而不实牵涉领域包括文化旅游业、文化信息传输服务业、新闻出版发行服务业、文化用品的生产、影视制作行业等。3.3我们国家文化产业融资瓶颈对融资形式影响分析3.3.1本身层面我们国家文化企业内源资金普遍缺乏，缺乏动力，较高的融资成本加剧了企业的负担。文化企业起步晚、规模小，导致融资领域经历体验缺乏，投入不平衡。公司内部治理构造不健全，缺乏长远规划，发展思路单一，产业构造雷同较多，盲目追风导致了重复建设和浪费资源现象，规模化和集约化程度偏低。广泛投资不仅无法获取预期经济利益，而且会损伤投资者积极性。部分文化企业尤其是事业单位转制文化企业，并没有建立当代企业制度，受体制所限，融资效率低下，资金利用率不高。企业各部门缺乏沟通合作意识，本身财政估算不科学可能导致资金链断裂，部分优质资源也没有完全实现市场化运作。国有文化企业运营效率低下，过分依靠于扶持，缺少创新精神。文化产业链条不完好，阻碍融资方式的创新，同时商业形式不清楚明晰，内部运作信息透明度不高，导致本身盈利能力不强，投资风险增大。我们国家文化产业缺少内控和风控机制，文企抗风险能力差，导致收益难以预测。文化产业融资风险是一个动态复杂系统，财务、管理、信誉风险等多种风险交织，健全风险体系是很有必要的。文化产业领域缺少专业化创意复合型人才，现有人员多对知识产权融资形式和程序不了解，更不熟悉金融市场。文化产业本身缺少国际竞争力，自主创新能力缺乏，缺乏对核心技术的掌控，整体水平不佳都影响了金融支持效果。3.3.2层面直接投入资金缺乏。尽管财政对文化产业投资逐年增加，但与发达国家相比总体水平仍然偏低，无法摆脱僧多粥少局面，尤其我们国家中西部地区，资金缺口较大。特殊的意识形态属性使对文化产业投资理念不强，政治烙印磨灭了文企韧性，使资金出现问题。但同时文化企业对财政依靠性大，缺乏资本市场推动。我们国家文化产业融资仍主要依靠扶持，但资金毕竟有限，而且更优先投资于公益利民文化项目，中小文化企业获取资金相对较少。固然当前已存在一些金融支持配套措施，但仍不完善。例如机构间缺乏协调、沟通，担保抵押物要求过高、中介服务体系不健全，中介机构对执行程序不明确。缺乏融资信息化平台，民间资本很难进入文化企业，没有构成畅通的政银企沟通平台。价值认定保守，我们国家文化企业缺少知识产权抵押机构和无形资产评估体系，银行对资产评估结果认