绪论 旅游规划案例分析的知识

旅游规划案例分析芙蓉旅管0801、08021绪论一、旅游业的地位、特色二、旅游规划三、主要教学内容四、考试方法及成绩构成五、主要参考书籍、主要期刊六、国内旅游管理、规划学习研究机构2课前思考和讨论1、旅游业在国民经济中的地位怎样？2、与其他产业相比，旅游业有何特色？3、作为旅游管理本科专业高年级的学生大家对未来就业前景有何感想？3一、旅游业的地位、特色与旅游规划1、旅游业在国民经济中的地位支柱产业、主导产业、龙头产业？（2009年12月，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，明确提出，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，并决定设立“中国旅游日”—5月19日。）目前，30个省（自治区、直辖市）都对旅游业有明确而突出的产业定位，其中27个省（自治区、直辖市）把旅游业确定为支柱产业。4知识链接－支柱产业和主导产业支柱产业－－是指在国民经济中发展速度较快，对整个经济起引导和推动作用的先导性产业，一般具有较强的连锁效应，能诱导新产业崛起；对为其提供生产资料的各部门、所处地区的经济结构和发展变化，有深刻而广泛的影响。主导产业－－就是在区域经济中起主导作用的产业，它是指那些产值占有较大比重，采用了先进技术，增长率高，产业关联度强，对其它产业和整个区域经济发展有较强带动作用的产业。5链接资料：中国旅游业的发展2010年，我国旅游业增加值已占到GDP的4%以上，西部12省区旅游业增加值已占到GDP的8%以上，与旅游业相关的行业超过110个。根据相关统计资料，旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮业和商品的贡献率超过40%。据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元。其次，旅游消费和旅游业发展还能缓解目前突出的就业问题。6知识链接－－旅游就业的特点1、就业容量大，超过了传统的劳动密集型产业。2、就业门槛低，包容性强；对不同层次的劳动力都有需求。3、关联带动性强，具有集群效应。旅游行业每增加一个直接就业的机会，就会增加5－7个间接的就业岗位。4、季节性明显，就业方式灵活，有利于解决农闲时农民的就业问题。7链接资料：中国旅游业的发展现状2010年全国及各省市旅游收入情况全国：旅游总收入1.57万亿，增长21.7%，占GDP的比重达4%以上。入境旅游1.34亿，旅游外汇收入458亿美元，出境旅游人数5739万人次。国内旅游排名：1、江苏，总收入4685亿元。2、广东，总收入3804亿元。3、上海，总收入3400亿元。4、浙江，总收入2643亿元。5、山东，总收入3058亿元。6、北京，总收入2616亿元。7、辽宁，总收入2500亿元。8、河南，总收入2282亿元。9、四川，总收入1886亿元。10、湖南，总收入1426亿元。11、福建，总收入1300亿元。12、天津，总收入1200亿元。8链接资料：中国旅游业的发展国内旅游排名13、湖北，总收入1200亿元。14、山西，总收入1084亿元。15、贵州，总收入1060亿元。16、安徽，总收入1000亿元。17、陕西，总收入980亿元。18、重庆，总收入918亿元。19、云南，总收入900亿元。20、河北，总收入900亿元。21、江西，总收入818亿元。22、吉林，总收入725亿元23、内蒙，总收入720亿元。24、广西，总收入701亿元。25、黑龙江，总收入357亿元。26、新疆，总收入281亿元。27、海南，总收入260亿元。28、甘肃，总收入235亿元。29、西藏，总收入76亿元。30、青海，总收入71亿元。31、宁夏，总收入58亿元。9链接资料：中国旅游业的发展的现状前景预测2010年，中国国内旅游21亿人次（世界第一），入境旅游5500多万人次（世界第三），出境旅游5700多万人次（世界第四）。到2015年入境过夜游客将接近1亿人次，国内旅游人数33亿人次，入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。将成为世界最大的“旅游目的地国”。预计未来5年，中国旅游业总收入年均增长12%以上，远高于GDP年均增长8%的水平，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。每年新增旅游就业50万人。

10链接资料：澳大利亚旅游业深陷困境旅游业是澳大利亚经济的重要组成部分，占其GDP的3.6%。但是受国际金融危机影响，澳大利亚08入境游客将减少4%，其旅游业面临近20年来最沉重的打击。客源不足是旅游业的最大麻烦。作为澳大利亚旅游业传统客源国的美国、英国、日本和韩国等国经济持续下滑，导致赴澳游客明显减少。据澳大利亚旅游部门预测，除来自新西兰的游客会逆市增多外，未来半年内，来自其他客源国的游客人数均会以两位数的速度下滑。旅游业遭遇的不景气也开始向相关产业传导。截止目前，澳大利亚的酒店、汽车旅馆、公寓房等服务业已裁掉3000多个岗位，63%的澳主要旅游服务机构可能进一步裁员。与旅游业休戚相关的航空业自然无法幸免。澳大利亚澳洲航空公司日前宣布，公司将削减多达1750个职位，并表示未来仍将可能大规模裁员。

2009年04月20日

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CCTV《第一时间》11链接资料：旅游业陷入非典“泥潭”2003年非典肆大活动相继取消“退团潮”席卷旅行社旅游促销全面停滞名胜遭遇“滑铁卢”非典要吞掉济南旅游18个亿12链接资料－－目前旅行社的困境困境一：产品开发同质化。由于我国绝大多数旅行社经营实力弱，而没有能力长期进行产品的深度开发与创新，加之新产品很容易被竞争对手模仿利用等原因，导致我国旅行社产品同质化问题突出。困境二：价格竞争恶性化。价格战是当前我国旅行社的主要竞争手段，“零团费”、“负团费”则是价格战的极端体现。13链接资料－－目前旅行社的困境困境三：游客投诉主体化。旅行社的投诉远高于同行业的其他部门。旅游投诉中有关旅行社的投诉占旅游行业投诉总数的六成左右。旅行社投诉中，比较集中的问题有：降低服务标准，擅自增减旅游项目，延误变更行程，导游未尽职责等。困境四：行业地位边缘化。近些年来，作为旅游行业“龙头”的旅行社，并未在日益增长的旅游“蛋糕”中切取应有的份额，反而产生了边缘化严重的现象。我国旅游业出入境和国内旅游人数逐年递增，但是，旅行社接待的旅游人数仅占总人数的一成左右。从旅游收入来看，旅行社也是逐年降低，具体表现在旅行社净利润不高及利润率下降等方面。14链接资料－叶文智与他的旅游开发叶文智－－1965年生于长沙，1985年毕业于湖南师范大学中文系。1998年，叶文智以5.275亿元取得了黄龙洞45年的自主经营权。2001年，叶文智以8.33亿元的转让费，取智得了凤凰八景50年的经营权。2002年，凤凰古城旅游有限责任公司以总价４８００万元受让了夹山３平方公里国家森林公园50年的经营权，首期即两年内付款仅９元人民币。15链接资料－叶文智与他的旅游开发2003年，凤凰古城旅游有限责任公司与新宁县在深洽会上签订合同，取得崀山经营权48年。2003年末，叶文智还取得了壸瓶山、50年的自主经营权。2009年湖南国际旅游节期间，叶文智名下的凤凰古城开发有限公司与怀化市洪江区管委会正式签约，宣布进军洪江古商城开发项目。

16链接资料－叶文智与他的旅游开发1998年，为黄龙洞标志景点“定海神针”投保1亿元。1999年，策划的“穿越天门”张家界世界特技飞行大奖赛吸引了全球关注的目光。2003年，策划“棋行大地、天下凤凰”世界围棋巅峰对决。2009年，策划中国张家界·国际乡村音乐节。黄龙洞2001年接待中外游客80万人，旅游收入4502万元，上缴地方税、费1000万元，与1997年委托经营前相比分别增长121%、198%、838%（叶文智在凤凰古城创造8年内门票收入从157万元激增至1.5亿元的传奇业绩）17链接资料－叶文智与他的旅游开发2008年，新宁从叶文智手中收崀山回经营权，并打捆六大丹霞景区申报世界遗产获得成功。2008年7月22日，一场百年一遇的特大山洪荡涤了壶瓶山，旅游设施受到严重毁损，旅游开发公司请求终止经营委托合同，计划撤离景区。搏名与搏利相结合，但以搏名为主。叶文智宣称，他和他的团队将逐渐淡出自然类景区，转而专注于古城古镇古村落等文化类景区资源开发。

18案例分析—张家界的黄牌警告1992年12月，武陵源风景名胜区被列入《世界自然遗产名录》。世界自然遗产的金字招牌随即使得这里就成为中外旅游热点，知名度大幅度提高，游人猛增，带来了可观的经济效益。受利益的驱使，各种有背景的机构争着在景区内乱建旅游接待设施。1998年，世界自然遗产委员会来张家界地区复查时，因为该景区进行无节制、超容量的开发，而向张家界亮出了黄牌警告。这张“黄牌”意味着，如果在一定时期内不加以改正，有可能被取消自然遗产的资格。19案例分析—张家界的黄牌警告为了保住世界自然遗产的金贵招牌，张家界政府只得下决心决定将景区内近34万平方米建筑物全部拆除，恢复自然原貌。此举花费了10亿元人民币，比已获得的经济收益高出数倍。“武陵源拆迁强度之大、用时之短，可以载入“中国拆迁史”。２００１年，张家界市斥资５００万元，通过招投标方式，聘请北京大学权威专家修编武陵源景区及张家界市的发展规划。此后，武陵源景区才走上开发和保护协调发展的健康大道。20一、旅游业的地位、特色2、旅游产业的特色（1）正面特点新兴产业、朝阳产业、快速增长的产业。相对清洁产业、不污染环境的产业、主要利用再生资源的产业、与环境质量呈正相关的产业。高度关联的产业、前后向带动能力很强（交通运输、房地产、特色农业、加工业、文化产业、服务行业）。资源型产业、具有扶贫功能的产业、能调节区域差异的产业。劳动密集型产业、能大量安置就业的产业。投入少、见效快的产业（常作为地区发展的先锋产业，很多落后地区都优先发展旅游业，为经济发展奠定基础）21一、旅游业的地位、特色2、旅游产业的特色（2）负面特点投入高、风险大的产业。对自然环境影响较大的产业。对地域传统文化、特色文化影响较大的产业。相对脆弱的产业，不稳定的产业，对社会环境、旅游市场高度依赖的产业。门槛低、竞争激烈、收益水平、赢利水平低的产业。22二、旅游规划（一）旅游规划的必要性古人云：凡事预则立、不预则废。对于重要和复杂的事情，只有精心准备、认真策划，并按计划逐步实施，才能达到预期的目的，才能实现良性发展。旅游业的发展是一个复杂的事物。首先影响旅游业发展的因素很多（资源、区位、市场、技术、观念）其次旅游业发展影响的因素很多（经济、产业、生态、环境、文化）只有对旅游业进行认真的科学的规划，才能实现旅游业的良性发展。23一、旅游业的地位、特色与旅游规划（二）旅游规划的意义1、旅游规划是提高旅游资源吸引力的必要手段2、旅游规划是形成良好旅游目的地的有效途径3、旅游规划是促进旅游业三大效益协调发展的重要保证4、旅游规划是推动旅游业可持续发展的有力措施对景区的意义首先，可以明确景区发展目标，避免投资浪费。其次，可以兼顾景区的长远和近期利益，使景区能够均衡发展。再次，可以使环境保护和景区发展协调并进。第四，可以有针对性解决景区面临的一系列问题。24二、旅游规划（三）旅游规划的定义墨菲（PeterE.Murphy,1985）：旅游规划是预测和调节系统内的变化，以促进有秩序的开发，从而扩大开发过程的社会、经济与环境效益。中国国家旅游局（1999.3.29）：旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系，在特定的发展条件下，对旅游发展的要素所做的安排。本教材：旅游规划是指在旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。25知识链接－旅游策划与规划的区别策划如高级政治活动需要方向性的判定；规划如国家法典需求强制性的执行。策划如高屋建瓴、把控宏观；规划则依托范例，满足技术性的要求。策划强调对资源创造性的理解和对文化内涵深层次的诠释；规划则强调对资源的分类和等级评价。策划作重解决文脉、商脉及与市场互动的问题；规划则注重经济效益、社会效益和环境效益。策划成果的形式多样，如策划文本、图文手册、影像制品、影视剧本、出版物创作；而规划则是规划文体、说明书和图件。26二、旅游规划（四）旅游规划的特点1、旅游规划的“新”相对于其他产业，旅游是新兴的产业，旅游学历教育开始于70年代。1998年，中国才正式将旅游管理专业列为二级学科。到目前为止，旅游规划的学术研究尚未成熟，在解决实际问题中，旅游规划的手段、方法、模式、理念都在不断的变化。由于人类认识问题的阶段性，任何规划不可能一劳永逸，尤其是旅游规划，影响因子太多，牵一发而动全身，一因变则可能全盘皆变。新时期，旅游规划不断翻新的主要原因有四：新形势新规划；新时期新规划；新领导新规划；新“口子”新规划。27二、旅游规划（四）旅游规划的特点2、旅游规划的“难”规划本身的客观要求高。旅游规划是一项涉及因素多、跨学科门类多的复杂、繁琐、且精度要求高的工作，要求编制人员知识渊博，经验丰富，见多识广，具备多学科的知识和技能。委托方的主观要求高。①类似的资源－－独特的规划；②三流的现状－－一流的规划；③有限的经费－－无限的要求。旅游规划成果，相对于其他科研成果来说，直接受到旅游实践的检验，周期短，没有中间环节。规划的好与坏几年过后一目了然。28二、旅游规划（四）旅游规划的特点3、旅游规划的“烦”项目的获得是“台上招标，台下操作”。除了单位的资质、实力、水平、经验外，更要看关系、人脉和机遇。旅游规划要达到四个目的：替政府要钱，让开发商赚钱，为单位挣钱，给官员分钱。规划成果要迎合多种眼光：官员（包括政敌）、专家（包括竞标对手）、富人、洋人、穷人。29二、旅游规划（四）旅游规划的特点4、旅游规划的“喜”旅游业受到重视，旅游规划的社会需求量大。从容空间来看，各个行政单位省、市、县、景区都需要规划；从时间来看，一般每五年需要根据区域旅游实际发展情况调规。旅游规划报酬较高。从目前的行情来看，省（直辖市、自治区）级旅游总体规划，编制费用一般在200—400万之间；省辖地级市（或地区）级旅游总体规划，编制费用一般在50—200万之间；县级行政区域的旅游总体规划，编制费用一般在10—50万之间。旅游规划的利润率一般是40%--60%。30二、旅游规划（五）旅游规划课程的地位旅游管理专业的主干课程旅游学旅游资源学旅游心理学经济经济学旅游法学旅游市场营销导游业务旅行社管理饭店管理旅游规划与开发－－旅游管理本科专业，高年级主干课程31知识链接－－旅游管理专业主要就业方向1、酒店服务和管理人员－－酒店管理（门槛最低、需求最大，不稳定、吃青春饭、未来职业发展空间有限）2、旅行社管理人员、导游－－导游业务、旅行社会管理（门槛较低、需求量大，需获导游证、工作烦累、内心矛盾纠结）3、旅游行政管理部门工作人员－－旅游管理的各课程（门槛较高、需求量较小，工作稳定、体面、轻松，发展空间较大，有本科、硕士学位，过公务员考试）4、旅游咨询、策划、规划部门－－旅游规划与开发及其他课程（门槛较高、需求量较小，收入较高、凭能力吃饭，有本科、硕士、博士学位）5、旅游管理专业教师－－旅游管理的各课程（有专长）（门槛较高、需求量较小，工作稳定、收入稳定，有硕士、博士学位）32三、教学内容及课时安排章节教学内容学时绪论旅游业与旅游规划2第一讲《旅游规划的通则》摘要学习2第二讲案例分析1－湘西自治州旅游总体规划8第三讲方法探讨1－资源分类评价、市场预测2第四讲研究小组交流讨论1－纲要目录及研究思路和分工2第五讲案例分析2－湘西芙蓉镇景点圈概念性规划6第六讲方法探讨2－旅游发展战略的制定2第七讲研究小组交流讨论2－中期成果交流3第八讲案例分析3－湘西凤凰旅游发展规划6第九讲方法探讨3－旅游发展的空间布局及制图4第十讲研究小组课题的成果汇报及评审633四、教学方法（一）教学思路由于学习、实践内容多，教学时数少，不可能也没有必要照本宣科，面面俱到。本课程拟按照“理论—方法—实践”的思路进行教学，突出小组研究和操作讨论环节。（二）学习材料以教材《旅游规划原理、方法与实务》（全华主编，上海人民出版社2011年5月出版）为基础，但不局限于教材（参考书目和期刊见后），综合各种书刊、网站有关最新、最实用信息都会成为我们学习的内容。讲课时侧重案例分析，方法主要参考教材并以自学为主、教师辅导为辅。课堂教学以多媒体课件教学为主，并根据需要增加“资料链接”、“知识链接”和“案例分析”等内容。34附教材内容－《旅游规划原理、方法与实务》第一章旅游规划概述第二章旅游规划工作内容第三章旅游规划工作流程第四章旅游规划方法体系第五章旅游规划制图第六章旅游规划野外考察第七章旅游资源分类与评价第八章旅游空间布局与项目设计第九章旅游线路与旅游网络第十章旅游环境保护规划第十一章旅游保障体系规划第十二章旅游后效及其监控35四、教学方法（三）小组研究为强化实用性和针对性，本课程以小组研究活动贯穿始终，并全程模拟规划的研制过程，包括开题、中期成果交流汇报和成果交流汇报等过程。两个班共分6个研究小组，以组为单位选择研究主题。各小级同学利用图书馆、互联网等信息渠道，收集相关资料，认真研究讨论，拟提纲、分工研究、撰写内容、绘制图件，编制课件，并由几个中心发言人代表全组在课堂宣讲和答疑。老师和其他小组成员则扮演评审专家的角色就研究主题的内容进行提问，并对各组最终研究成果打分，作为其中成绩的重要组成部分。36四、教学方法（四）课外练习整个学期共布置四次课外作业。侧重旅游规划的具体要求、规范、程序和基本内容。课外练习必需在专业练习本上认真完成，按时上交。平时作业既是平时成绩的组成部分，更是期末考试的复习范围。37六、考试方法及成绩构成（一）考试方式本课程是专业主干课程，考核方式为考试，考试内容以讲课内容为主，课后练习为主要复习范围等。（二）成绩构成学期成绩分为三个组成部分：期末考试成绩、期中成绩和平时成绩。期中成绩以小组研究成果为基础，并参考成员在研究过程中的作用、贡献，以及在答疑过程中的表现确定。平时成绩，以上课出勤、交流发言、平时作业为主要依据。38七、教材、参考书目和主要期刊（一）教材《旅游规划与开发》（第二版）马勇高等教育出版社（二）参考书目《旅游规划原理》陆林等高等教育出版社《旅游规划实务》全华主编中国科学技术出版社《区域旅游规划原理》吴必虎中国旅游出版社《旅游资源开发与规划》杨振之四川大学出版社《旅游规划:理论·实践·方法》魏敏东北财经大学出版社《旅游地理学》（第二版）保继刚高等教育出版社《旅游开发研究－原理·方法·实践》保继刚科学出版社39七、教材、参考书目和主要期刊（三）主要期刊AnnalsoftourismresearchTourismmanagement旅游学刊城市规划国际城市规划经济地理人文地理旅游科学40八、国内旅游管理、规划学习研究机构（一）国内旅游管理学科（研究生）排名A级：中山大学、北京第二外国语学院、浙江大学、云南大学、东北财经大学、华东师范大学、陕西师范大学、四川大学、桂林工学院、南开大学、武汉大学、华侨大学、西北大学、中国人民大学、西安交通大学、中南财经政法大学、厦门大学、复旦大学。B级：暨南大学、西安外国语大学、天津大学、中国海洋大学、湖南师范大学、湘潭大学、上海交通大学、上海师范大学、中南林业科技大学、上海财经大学、湖南大学、中国地质大学、广西大学、安徽师范大学。

41八、国内旅游管理、规划学习研究机构

（二）具有甲、乙级旅游规划资质的单位截至2010年全国共有甲级旅游规划资质单位42家。北京（16家）：中国科学院地理科学与资源研究所（刘纪远）-旅规甲02-2003北京清华城市规划设计研究所-旅规甲03-2003中国城市规划设计研究院旅游规划研究中心（周建明）-旅规甲04-2003北京中科景元城乡规划设计研究院-旅规甲01-2007北京达沃斯巅峰旅游规划设计院-旅规甲02-2007北京大地风景旅游景观规划设计院（吴必虎）-旅规甲03-2007北京同和时代旅游规划设计院-旅规甲04-200742资料链接－－甲级资质旅游规划单位北京土人景观与建筑规划设计研究院（俞孔坚）-旅规甲05-2007北京绿维创景规划设计院-旅规甲03-2008北京中景园旅游规划设计研究院-旅规甲04-2008中国旅游研究院北京开思九州旅游发展研究中心有限责任公司（张广瑞）北京博雅方略旅游景观设计院有限责任公司北京京师天成旅游规划设计咨询有限公司北京世纪唐人旅游发展有限公司北京天道蓝图规划设计院43资料链接－－甲级资质旅游规划单位河北（1家）：河北省地理科学研究所上海