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文档简介
第六单元现代中国的政治建设与祖国统一『课标要求』概述中华人民共和国成立的史实,阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善,认识我国民主政治的特色。了解“文化大革命”对民主法制的践踏,说明民主法制建设的必要性和艰巨性。列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就,认识实行依法治国方略的重要意义。简述“一国两制”的理论和实践,认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。『学习重点』建国初期我国在民主政治建设上取得的成就;“文革”后我国民主法制建设的全面发展;“一国两制”方针的含义和香港的回归。『学习难点』我国实行新的政治制度的背景;“文革”期间民主法制遭到严重践踏的原因;“一国两制”方针的提出和实践及对完成祖国统一大业的指导意义。『单元结构』一、新中国民主政治建设的发展历程1、“文革”前(1949—1966):政治制度的初步建立。(1)中共领导的多党合作与政治协商制度。◆确立:1949年9月,中国人民政治协商会议的召开。大会通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》(规定了国体等内容);选举产生了中央人民政府委员会;确定了新中国的首都、国旗、国歌。◆性质:以“民主”与“团结”为旗帜的爱国统一战线组织。◆内容:中国共产党是,各民主党派是,中国共产党和各民主党派是亲密战友;多党合作是以服务社会主义事业为共同目标;中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则,享有宪法范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。中华人民共和国参政党党派名称中国国民党革命委员会中国民主同盟中国民主建国会中国民主促进会中国农工民主党中国致公党九三学社台湾民主自治同盟成立时间1948年1941年1945年1945年1930年1925年1946年1947年创始人李济深黄炎培黄炎培马叙伦邓演达陈其尤许德埏谢雪红◆方针:“长期共存,互相监督。”◆职能:“政治协商”、“参政议政”、“民主监督”。◆意义:有利于发扬共产党的优良作风,克服官僚主义;有利于形成对共产党的监督机制和促进党风廉政建设;有利于党和政府兼听各种意见,作出科学决策;有利于发扬社会主义民主,充分调动各民主党派建设社会主义的积极性;有利于发展社会主义的经济文化,构建和谐社会;有利于促进祖国和平统一大业。(2)人民代表大会制度。◆确立:1954年9月,第一届全国人民代表大会在北京隆重举行。大会通过了第一部社会主义类型的宪法《中华人民共和国宪法》;选举毛泽东为中华人民共和国主席,朱德为副主席,刘少奇为全国人大常委会委员长,周恩来为国务院总理。◆地位:中国的根本政治制度,中国民主政治的核心。◆原则:民主集中制原则。◆组织:全国人大及常委会→省(自治区、直辖市)人大及常委会→市人大及常委会→县人大→乡镇人大。◆职权(以全国人大及其常委会为例)◆流程:◆历任委员长:◆意义:人民代表大会制度体现了以工人、农民、知识分子为主体的社会主义劳动者和爱国者的根本利益,体现了全国各民族、港澳同胞和海外侨胞的根本利益。保证全体人民行使国家权力,是人民代表大会制度的实质。按照民主集中制原则组织起来的人民代表大会制度,体现了人民民主专政的国家本质。它既有利于全国人民参加国家管理,也有利于在民主的基础上有效地处理国家事务。(3)民族区域自治制度。◆概念:民族区域自治制度是指在国家的统一领导下,以少数民族聚居区为基础,建立相应的自治地方,设立自治机关,行使自治权,使实行区域自治的民族的人民不由自主地管理本民族地方性事务制度。◆原因:在历史上长期以来就是一个集中统一的国家,在长期的历史发展中,中国境内各民族逐步汇合成了中华民族。长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系,形成了各民族只适宜于合作互助,而不适宜于分离的民族关系。我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。只有实行民族区域自治制度,才有利于各民族的发展和国家的繁荣、昌盛。自1840年以来,中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运。在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中,中国各民族建立了休戚与共的亲密关系,形成了互相离不开的政治认同。这就为建立一个统一的新中国,并在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。◆目的:为了实现民族平等、民族团结和民族共同繁荣。◆设置:自治区(5个)→自治州(30个)→自治县(旗)(120个)。自治区自治州自治县(旗)内蒙古自治区1947年5与1日成立03新疆维吾尔自治区1955年10与1日成立56广西壮族自治区1958年3月5日成立012宁夏回族自治区1958年10与25日成立00西藏自治区成立1965年9月1日00◆权利:民族立法权;变通执行权;财政经济自主权;文化、语言文字自主权;组织公安部队权;少数民族干部具有任用优先权。◆特点:中国的民族区域自治,是在国家统一领导下的自治,各民族都是中国不可分离的一部分,各都是中央政府领导下的一级地方政权,都必须服从中央统一领导;中国的民族区域自治,不只是单纯的民族自治或,而是民族因素与区域因素的结合,是政治因素和经济因素的结合。◆意义:民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全,有利于保障少数民族人民当家做主的得以实现,有利于发展平等团结互助和谐的民族关系,有利于促进现代化建设事业蓬勃发展。2、“文革”中(1966—1976):政治制度的破坏践踏。(1)原因:1966年,毛泽东发动了“无产阶级文化大革命”,林彪反革命集团与“四人帮”推波助澜。(2)表现:中国共产党领导的多党合作与政治协商制度无法实行;全国人民代表大会十年停开;宪法和法律成为一纸空文;一大批党和国家高级领导人、军事将领、知识分子与文艺界人士被迫害致死;公民的基本权利和人身自由失去了保障。国家生活陷于全面停滞与混乱,阶级斗争成为生活的主题。(3)结果:1976年10月,“四人帮”被华国锋、叶剑英等一举粉碎,“”结束。3、“文革”后(1978—今天):政治制度的重建完善。(1)背景:1978年,十一届三中全会的召开,实现了拨乱反正,把全党的工作重点转移到经济建设上来。(2)表现:◆民主:多党合作与政治协商制度进一步完善,提出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。1989年颁布了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》;1998年全国人大通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》,在农村,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的村民自治正不断扩展。◆法制:1978年十一届三中全会提出了新时期的法制建设方针“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”法制建设方针;1982年,全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》;1999年,“依法治国”被写进宪法,同年全国人大常委会通过了《行政复议法》。20世纪末,经过二十多年的努力,形成以宪法为核心的具有中国特色的社会主义法律。二、祖国统一大业1、“一国两制”方针。(1)初衷:为早日解决台湾问题,实现祖国统一。(2)含义:“一个国家”是一个前提和原则,是指中国是一个统一的主权国家,在国际上代表的只能是中华人民共和国。“两种制度”是指统一后,在大陆实行社会主义制度,在香港、澳门、台湾实行资本主义制度。(3)提出:◆1979年元旦,全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,宣布采用和平方式统一祖国。◆1981年,叶剑英委员长发表谈话,呼吁进行第三次国共合作,并具体阐述了和平统一祖国的“九条方针”。◆1984年,“一国两制”方针在全国人大六届二次会议上通过,正式成为实现祖国统一大业的指导方针。(4)实践:◆1842年清政府与英国签订不平等的《》,割让香港岛给英国。1860年中英签订《》,割让九龙半岛界限街以南地区给英国。1898年,英国强迫签订《展拓香港界址条例》,租借界限街以北地区及附近262个岛屿,租期99年。1982年英国首相撒切尔夫人访问中国;1984年中英两国签署关于香港问题的联合声明;1997年7月1日,中国对香港恢复行使主权,洗刷了中华民族百年耻辱,翻开了香港历史新的一页。◆1553年,取得澳门。1887年,与清朝政府签订《》和《》,正式通过外交文书的手续澳门并将此辟为。1986年,中葡两国政府开始为澳门问题展开了四轮谈判。1987年,两国总理在北京签订《》及两个附件。1999年12月20日,中国政府恢复对澳门行使。2、海峡两岸关系。(1)由来:1949年12月,“国共内战”基本结束后,蒋介石败退台湾。(2)实质:不同于香港、澳门问题(国与国的问题),是中国的内政问题。(3)障碍:两岸历史观与政治信仰的差异;两岸政治制度的差异;岛内台独势力与国际反华势力相互勾结。◆与“蓝营”(国民党为首)的分歧:近代史上国共两党的历史积怨;国共两党的政治信仰完全不同。◆与“绿营”(民进党为首)的分歧:事关民族利益根本分歧—“一个中国”的原则与“台独”的主张。台湾“两大阵营”两大阵营主要政党党主席执政时间泛蓝阵营中国国民党洪秀柱1950—2000年,2023—2023年亲民党宋楚瑜新党郁慕明泛绿阵营民主进步党(民进党)蔡英文2000—2023年,2023年—今天台湾团结联盟(台联党)黄昆辉建国党吴景祥岛内“台独”势力台独势力的猖獗:国民党李登辉曾在任内鼓吹“台独”,提出“”,导致恶化,2000年因选举失利卸任并被国民党开除党籍。1986年,台湾“民主进步党”成立,历任领导人皆奉行台独或变相的台独政策,代表人物有辜宽敏、陈水扁、吕秀莲、彭明敏、苏贞昌、游锡堃、陈菊、蔡英文等。此外,支持台独的政党还有“台湾团结联盟”、“台湾独立建国联盟”等组织。截止2023年底,国际上还有21个国家与台湾保持外交关系,有的伯利兹、、圣卢西亚、、、、、海地、、、巴拿马、巴拉圭;大洋洲:、瑙鲁、帕劳、马绍尔群岛、所罗门群岛、图瓦卢;非洲的斯威士兰、布基纳法索;欧洲的梵蒂冈。国际“反华”势力美国对华政策:“模糊性”——坚持一个中国的前提下,维持两岸的分裂现状,一个统一繁荣与强大的中国并不符合美国的国家利益。日本对华政策:“两面性”即:坚持一个中国,获得经济实惠。同时,又充当美国遏制中国崛起的马前卒,围堵中国,以实现其战后国家正常化的私心与野心。东南亚的新加坡则与台湾暗通款曲,表面上与中国加强合作,暗中支持台独势力,发展与台军事关系。美国的对台政策的变化时间美国对台政策的变化1950—1972年“武装保卫台湾”→建立“美台军事同盟”→在联合国鼓吹“两个中国”。1972年—今天美国历届政府均坚持一个中国政策,反对台独,但仍与台保持军事关系,对台军售未断。(4)发展:时间两岸互动主要特征1949—1979年炮击金门、击落U—2隐形轰炸机49—87年4次台海危机完全对立阶段1979年大陆停止炮击金门1987年台湾当局允许台湾居民赴大陆探亲1990年海基会与海协会成立并进行对话97—94年开始对话部分交流1992年两岸达成“九二共识”1993年第一次“汪辜会谈”1995—1996年第5次台海危机爆发95—08年和平发展反对台独1998年第二次“汪辜会谈”1999年第6次台海危机爆发2023年国民党江丙坤、连战访问大陆2023年两岸
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