浙江道路改建及网管工程监理规划

xx镇双桥中路道路改建及管网工程监理规划编制人：职务：批准人：职务：编制单位：xxxx工程项目管理有限公司编制日期：二0一四年十一月六日目录一、工程概况简介………………2二、监理范围及内容……………4三、监理目标及依据……………5四、监理组织及人员……………5五、工程目标控制7六、两管理一协调19七、监理工作制度22八、监理设施22九、监理规划附件—程序附图23一、概况简介（一）参建单位建设单位：xx县xx镇人民政府设计单位：xxxx建筑设计有限公司施工单位：xxxx市政建设有限公司监理单位：xxxx工程项目管理有限公司质监单位：xx县建筑工程质量监督站（二）工程概况一、道路工程概况一）、工程概述:本项目位于xx县xx镇。有健康中路、渡头街、双桥中路是xx镇道路骨架中的重要三条道路。健康中路道路北起楠溪江桥头，东至东边溪西岸，健康中路道路全长约703.979米。渡头街南起健康中路桩号K0+520处，渡头街道路全长595.871米。双桥中路道路西起楠溪江桥头，东至东边村溪桥头，双桥中路道路全长645.282米。工程造价约为811.8640万元，工期为180日历天。二）、主要技术标准：1.道路等级：城市支路2.道路红线：10m、12m、15m3.设计车速：20km/h路面容许弯沉值：5.道路设计荷载：标准轴载BZZ—1006.路面结构：混凝土路面7.设计使用年限：15年三）主要施工及验收规范：1、《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）2、《砌体工程施工及验收规范》（GB50203-2002）3、《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204-2002）4、《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTGF30-2003）5、道路给排水工程施工及验收规范四）、工程范围及平面设计：纵断面最小纵度为0.3%，最大纵坡为1.5%。横断面为单板块形式，机动车为双向两车道。五）、路面结构设计：1.路面设计荷载为标准轴载：BZZ-1002.路面结构结构形式为：第一层：22cm厚抗折4.0MPa水泥砼路面；第二层：18cm（5%）水泥稳定碎石。第三层：17cm（3%）水泥稳定碎石；第四层：15cm级配碎石。路基填料施工要求：一般路段清除表层松散的浮土、耕土、杂填土和有机质含量高的生活垃圾土，农田地段需挖除厚约25cm的耕植土。路基采用岩渣填筑，满足设计承载力及稳定性要求。二、排水工程概况1、雨水工程：管材与接口：D225-D500采用橡胶圈接口，高密度聚乙烯(HDPE)中空壁螺旋缠绕管（环刚度≥8KN/㎡)，D600-D1000采用橡胶圈接口承插式Ⅱ级钢筋砼管。基础：高密度聚乙烯（HDPE)中空壁螺旋缠绕管采用砂基础，钢筋砼管采用钢筋混凝土基础，垫层采用10cm厚C15素砼垫层。2、污水工程：管材：承插式Ⅱ级钢筋砼管。基础：钢筋砼管采用钢筋混凝土基础。钢筋混凝土基础应每隔20米设置伸缩缝。3、检查井施工：检查井均采用砖砌检查井，不得采用粘土砖，详见检查井结构说明及施工图。二、监理范围及内容（一）监理工作范围：本工程监理的工作范围包括道路、路面、给排水、交通设施等工程的施工监理，我们要积极主动及对工程施工阶段的建设投资、工程质量和建设工期采用科学的方法和手段进行控制，督促施工单位落实安全生产和文明施工措施，做好合同管理和工程资料管理工作，并协调有关单位之间的关系；向业主提交阶段性总结材料和完整的监理档案资料；主持工程的中间验收和参与工程的竣工验收；并且在本工程保修阶段要承担相应的义务和责任。（二）监理工作内容1、参加业主组织的设计技术交底会。2、审核承包人施工组织设计。3、审查分包单位资格及报审资料。4、审查承包人测量放线成果和保护措施。5、审查承包人开工报告。6、参加业主主持召开的第一次工地例会。7、主持工地例会。8、工程质量控制工作。9、工程造价控制工作。10、工程进度控制工作。11、安全控制工作。12、验收工作。13、监理有关资料待工程竣工验收合格后交业主。三、监理目标及依据（一）监理工作目标1、工程质量目标：全部为合格。2、工程投资目标：以施工合同造价为依据。3、工程工期目标：以合同要求工期为控制目标。4、安全监理目标：施工期内无人员伤亡，机械设备无安全事故。5、文明施工监理目标：争创文明施工标化工地。（二）监理工作依据1、中华人民共和国建筑法。2、中央各部和xx省有关市政建设的法律、法规。3、有关市政和公路建设的标准及规范。4、建设工程监理规范。5、本工程施工图纸。6、建设工程委托监理合同。7、业主与承包人签订的施工合同。8、经业主批准的有关会议纪要。四、监理组织及人员（一）监理组织机构我公司成立xx县瓯北城市新区金穗路市政配套工程项目监理部，监理组织形式见下图：总监理工程师现场负责人办公室道路监理组水电监理组图1：监理组织形式（二）监理人员岗位职责1、总监理工程师职责（1）确定项目监理人员的分工和岗位职责。（2）编写监理规划，审批监理实施细则，负责监理机构日常工作。（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。（4）检查和监督监理人员的工作，有权进行调配和调换。（5）主持监理工作会议，签发监理文件和指令。（6）审定承包人提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。（7）审核签署承包人的申请，支付证书和竣工结算。（8）审查和处理工程变更。（9）主持或参与工程质量事故的调查。（10）调解业主和承包人的合同争议，处理索赔，审批工期延期。（11）（12）审核签认部位工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包人的竣工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参与工程项目竣工验收。（13）主持监理工程项目的监理资料整理。2、专业监理工程师职责（1）协助总监进行项目管理。（2）负责组织编制专业监理实施细则。（3）负责监理工作的具体实施。（4）指导专业监理的工作。（5）组织审查承包人提交的本专业计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。（6）负责本专业分项工程和隐蔽工程验收。（7）定期向总监提交工作报告，重大问题向总监汇报和请示。（8）负责监理月报会议纪要的编写工作。（9）负责监理档案工作。（10）完成总监临时交办的任务。3、监理员职责（1）编制本专业监理实施细则。（2）审查本专业的计划、方案、申请变更，并向总监报告。（3）负责工序工程验收和隐蔽工程验收。（4）定期向总监提交工作报告，重大问题及时向总监汇报请示。（5）做好监理日记。（6）负责监理资料的收集、汇总及整理，编写监理月报。（7）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时可进行平行检验，合格时予以签证。（8）做好工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（9）对现场监理工作进行巡检和旁站工作。（10）做好监理档案工作。（11）收集信息、处理信息、存储信息。（12）做好监理例会的准备工作，作好记录。五、工程目标控制工程建设监理中心工作是进行项目目标控制，目标控制就是对工程项目的投资、进度、质量目标实施控制。目标控制主要把握指导思想、控制要点、控制方式和控制措施。（一）目标控制指导思想1、路基和路面是市政交通运输的基础，路基、基层、面层的质量是相互依存相互影响，是一个系统工程，每个环节质量直接影响交通运输，因此必须把握施工工艺，精心控制选择材料，保证道路的使用功能。2、追求性能价格比最优。遵循“工程利益第一”的原则，通过专业技术的管理和监理经验的总结应用，使承包商的确定、承包价和施工阶段的监理工作科学化、规范化、系统化，并坚持公开、公平、公正的宗旨。（二）目标控制方案1、目标控制要点（1）监理规划可行监理规划是开展监理工作的纲领文件，总监编制监理规划，经监理人审批后实施。目标是监理规划的主要内容，指导监理工程师对项目目标控制，（2）监理工作管理程序规范①②监理工作程序：编制监理规划→按工程建设进度分专业编制工程项目监理细则→按照监理细则进行监理→参与工程竣工验收、签署监理意见→监理任务完成后，向业主提交工程建设监理档案材料；③管理程序要素：在制定监理工作管理程序时，要按照监理工作开展的先后次序，明确每一个阶段完成的工作内容，行为主体，工作时限和考核检查标准。（3）控制基本环节控制的基本环节是整体控制的保证，缺一不可，它对监理的三大控制起着举足轻重的作用；控制基本环节是资源投入道路市政成品产出→形象进度反馈→实际与目标对比→纠偏→资源投入的闭合路线。2、控制方式按照纠正措施或控制信息来源，分为主动控制和被动控制，这两种控制对监理工程师来说，缺一不可，这是实现目标必须采用的控制形式。（1）主动控制主动控制制是一种面对对未来前馈控控制，在事情情未发之前采采取预控措施施，即事先分分析和预测目目标偏离的可可能性，采取取何种措施防防止目标的偏偏离，从而尽尽最大可能改改变偏差已经经成为事实的的被动局面。（2）被动动控制被动控制制是对目标计计划的实施进进行跟踪，把把工程信息进进行加工整理理，找出偏差差，分析偏差差产生的原因因，研究确定定纠偏方案，预预计纠偏方案案的效果，落落实实施方案案，产生实际际成效，收集集实际实施情情况，对实际际效果评价，将将实际效果与与计划效果进进行比较，找找出偏差，形形成闭合回路路；故被动控控制也是一个个积极的控制制方式。3、控制制措施（1）组织织措施监理机构构按计划建立立，组织健全全，合理分工工，落实监理理人员目标控控制的任务和和管理职能，授授予职权，明明确职责，落落实考核办法法，使目标控控制有条不紊紊的开展。（2）技术术措施通过监理理机构对技术术设计文件会会审，对施工工组织设计的的审批，科学学地运用新材材料新技术，寻寻求节约投资资、保障工期期和质量的技技术措施，使使目标依靠特特定的技术人人员，应用工工程技术，以以实现目标的的控制，即就就是说控制在在很大程度上上通过技术来来解决问题。（3）经济济措施监理要加加强收集工程程经济信息和和数据，对实实现目标的计计划进行资源源经济可行性性分析，对各各种设计变更更和工程变更更方案剖析，合合理采纳，对对工程概预算算审查和工程程付款的审核核，以保证资资金合理使用用。（4）合同同措施施工监理理是根据工程程承包发包合合同及建设工工程委托监理理合同来实施施的，因此，监监理应协助业业主确定承发发包模式和合合同结构，参参加合同谈判判，处理合同同执行中的问问题，做好防防止和处理索索赔的工作，目目标控制离不不开合同措施施。（三）质量量控制1、质量控制目标（1）材料料质量目标：：所用材料在在合格范围之之内。（2）施工工质量目标：：符合设计图图纸和技术规规范要求，质质量合格。2、道路路施工阶段（1）施工工质量风险分分析，在设计计正确的条件件下，影响施施工质量的主主要因素有：：路基底清淤淤压实有难度度，路基填料料矿渣质量和和含泥量偏高高，压实不够够，易造成路路基变形；路路面使用的材材料不符合规规定，不按图图纸和施工工工艺作业，弯弯沉值达不到到规定；根据据质量风险分分析，制定道道路施工监理理细则，以控控制工程质量量。（2）道路路工程施工①质量控制方法审核有关技术文件件报告报表：：审核技术资资料是对道路路和其他施工工质量全面监监督检查与控控制的重要方方法，包括承承包商资质证证明，开工申申请书，施工工组织设计，材材料报验单，质质量动态统计计，质量缺陷陷的处理，质质量技术签证证文件等。现场质量监督检查查：监督检查查是保证施工工质量的基本本方法，包括括开工前检查查，工序施工工跟踪监督、旁旁站，施工产产品的检查，复复工前的检查查，工序部位位工程检查认认可，特别是是道路施工易易产生通病。监督承包商质量保保证体系到位位。②质量控制手段旁站监督督：对道路隐隐蔽工程施工工，旁站尤为为重要，旁站站是施工过程程中现场观察察、监督及检检查其施工过过程，及时发发现质量事故故的苗头和影影响质量因素素的不利的发发展变化，潜潜在的质量隐隐患及出现的的质量问题，以以便及时进行行控制。人上查量通整测量：测测量是对路面面和路基几何何尺寸、方法法等控制的重重要手段，在在施工中随时时注意控制，特特别是路基中中线的定位，发发现超出允许许范围，立即即纠正。试验：试试验数据是判判断和确认各各种材料和工工程部位内在在品质的主要要依据。施工工每道工序中中，诸如材料料性能，拌和和料配合比、半半成品、成品品的强度等物物理力学性能能路基路面弯弯沉值等，都都是靠试验来来判断质量的的。指令文件件：指令文件件是监理工程程师对施工承承包人提出要要求和发出指指令的文件，指指出施工中存存在的问题，提提请施工承包包人注意和对对质量缺陷的的整改。控制有效效措施：工程程款支付条件件之一就是工工程质量应达达到的要求和和标准，不合合格的质量不不予支付工程程款。③施工前的质量控制制施工前，监监理人员一方方面对承包商商所做的施工工准备工作质质量进行全面面检查和控制制，能否满足足道路施工的的需要；另一一方面应组织织好有关工作作，如图纸会会审，技术交交底等。对施工队队伍的控制：：人是工程产产品直接创造造者和生产者者，故要抓好好施工人员资资质审查和控控制工作。控是的先料的料向申材品或些求交单工证货二应提证表材成方证出材料进场场质量控制：：凡是运到施施工现场的材材料，应有出出厂合格证和和质量保证资资料，由承包包人进行检验验，并向监理理工程师提出出报验，经监监理工程师审审查并确认合合格后，方准准进场；监理理人员对材料料的存放也应应该监控。对施工方案的控制制：审查承包包人提交的施施工组织设计计经总监理工工程师审批确确认后，作为为施工应遵守守的纲领性技技术文件，成成为施工承包包合同文件的的一部分，不不得任意更改改，如需要更更改施工组织织设计应报总总监理工程师师批准。监理理人员审查施施工组织设计计重点抓住质质量管理保证证体系是否健健全，现场总总体布置是否否合理，工程程环境状况，施施工组织技术术措施针对性性如何。对专项施工方案的的审批：管道道施工、基坑坑支护、路基基、路面等施施工，必须报报施工方案，经经批准后实施施。施工机械械设备质量控控制：施工组组织设计中机机械选型和数数量是否正确确，应满足施施工的需要，审审查所需的机机械设备，是是否按已批准准的计划备妥妥，并要报验验。审查承包包人施工条件件准备质量：：施工作业所所处的环境条条件，对于保保证施工的顺顺利进行和工工程质量有重重要影响，一一是对施工作作业的辅助技技术环境的控控制，如水、电电、动力供应应、施工照明明、安全防护护设备、施工工场地空间条条件、交通运运输和道路条条件；二是对对施工质量管管理环境的控控制；三是对对现场自然环环境的控制，自自然环境对施施工质量不利利的影响，承承包商是否有有足够的认识识。对道路中中线定位和地地表测量的控控制：承包人人始能据以进进行准确的测测量放线，经经监理确认后后方可进行施施工作业；同同时在施工前前对工程的纵纵断面和横断断面进行实测测，业主和监监理认可，作作为计量的基基础。施工工序序质量预控：：工序质量预预控就是要找找准质量控制制点，制定预预控措施。质质量控制点就就是关键，监监理人员要拿拿出主导意见见，与承包商商共同确定控控制点的等级级，由承包人人编制质量控控制点明细表表；承包人针针对所设置的的质量控制点点或工序，事事先分析可能能发生的质量量问题和隐患患，分析产生生的原因，提提出相应的对对策，制定质质量预控表，由由监理工程师师审查后执行行。对承包人人的试验室进进行考核，是是否符合规范范要求。④施工中质量控制系承体施计职检质让监检质行况监控关键键质量控制点点：对关键质质量控制点，监监理人员根据据质量预控表表查落实情况况，发现偏离离立即要求承承包人进行处处理，决不暧暧昧，监理人人员要利用高高智能和勤奋奋务实的工作作，控制道桥桥工程质量。施工过程程检查：监理理人员要重视视施工过程检检查，发现问问题及时处理理。施工质量量事故的处理理：对施工质质量缺陷问题题，监理工程程师下整改通通知，要求承承包商限期整整改，并检查查整改结果。对重大质质量隐患或质质量事故，由由总监理工程程师及时下达达工程暂停令令，要求承包包人停工整改改，分析原因因，采取措施施，写出书面面报告；整改改完毕并经监监理人员复查查符合规定要要求后，总监监理工程师及及时签署工程程复工报审表表。质量事故故处理方案，根根据事故的性性质和整修处处理的条件，对对质量事故的的处理有推倒倒重做、加固固处理等方案案。⑤道路产品的质量控控制工序部位工程验收收：工序部位位工程完成后后，承包人组组织自验，确确认合格后，再再向监理工程程师提交一份份中间交工证证书，请求监监理部给予检检查确认。工工序由监理工工程师进行审审核，符合要要求后予以签签认；部位工工程由总监理理工程师组织织监理人员审审核和现场检检查，符合要要求后予以签签认。3、给排排水工程和路路灯工程质量量控制比照道道路工程，按按管理程序实实施，基础开开挖（含支护护）管基下管道管接处理闭水回填压实等等。4、质量量程序控制见见附图1-附图8。5、质量量控制用表另另给，不详述述。（四）投资资控制1、投资资控制目标分分解（1）路基基控制目标：：在没有变更更的条件下，基基本控制在清清单范围内。（2）道路路控制目标：：控制在清单单范围内。（3）给排排水控制目标标：控制在清清单范围内。2、资金金使用计划，由由投资控制监监理工程师拟拟定。3、投资资风险分析（1）设计计文件不完善善，并会发生生设计变更，必必然影响投资资。（2）工程程管理欠缺，预预控能力不强强，该控的没没有控制起来来，缺乏严格格的管理程序序，管理手段段落后，这些些对工程易造造成失误，影影响投资。（3）主观观意识不到位位，全面认清清道路建设的的规律，尚需需一段时间，凭凭自己的经验验去思考想象象，必然有失失误。（4）工程程材料涨价因因素，是市场场经济的客观观要求，价格格来自于市场场供求的关系系，再者随着着人民生活水水平的提高，工工程材料的价价格也在上涨涨。4、建立立完善的监理理措施（1）组织织措施①建立造价控制组织织，落实项目目造价控制负负责人和具体体工作人员。②明确投资控制人员员的职能和分分工，做到投投资检查、跟跟踪、付款核核实，签发付付款凭证、施施工方法挖潜潜、施工索赔赔事件、施工工投资数据处处理审核、施施工资金计划划与检查分析析落实。③编制施工阶段投资资使用计划。④绘制投资跟踪与动动态控制图，分分析工程款支支付与实际完完成的工程比比较，支付工工程款是否合合理，定期向向业主填报投投资分析表。（2）经济济措施①审核工程概（预）算算、增减预算算及竣工决算算，控制总造造价。②严格复核完成的工工程量，不合合格产品不计计量。③严格复核工程付款款单。④认真审核承包人呈呈报的索赔事事项和金额。⑤审核分析比较施工工方案的技术术经济效果：：质量指标、工工期指标、劳劳动指标、主主要材料和能能源消耗、机机械使用费、工工程成本。（3）技术术措施①对设计变更及工程程变更（洽商商）进行技术术经济分析比比较。②寻求设计改进和技技术挖潜。③支持和提供新技术术、新材料的的应用。④审核年、月度资金金使用计划。⑤编制施工计量及支支付款程序，并并控制其执行行。（4）合同同措施①加强施工合同文件件管理，审核核合同中有关关经济条款。②严格合同条款明确确规定索赔事事项。③定期或不定期对合合同执行情况况进行分析，认认真作好合同同修改补充工工作。5、进行行严格的过程程控制（1）投资资事前控制①熟悉设计图纸、设设计要求、标标底标书，分分析合同价构构成因素，明明确工程费用用最易突破的的部分和环节节，从而明确确投资控制的的重点。②预测风险及可能发发生索赔的诱诱因，制定防防范对策，减减少向业主索索赔的发生。③按合同规定定的条件，如如期提交施工工现场，使其其能如期开工工、正常施工工、连续施工工，不要违约约造成索赔条条件。④按合同要求，按期期、按质、按按量地供应由由业主负责的的材料、设备备到现场，不不要违约造成成索赔。⑤按合同要求，及时时提供设计图图纸等技术资资料，不要违违约造成索赔赔。（2）投资资事中控制①按合同规定，及时时答复承包人人提出的问题题及配合要求求，不要造成成违约和对方方索赔的条件件。②施工中主要搞好设设计、材料、土土建及其它外外部协调、配配合，不要造造成违约和对对方索赔的条条件。③工程变更、设计变变更要慎重。④严格经费签证，凡凡涉及经济费费用支出的停停窝工签证、用用工签证、使使用机械签证证、材料代用用和材料调价价等的签证，由由项目总监理理工程师最后后核签后方有有效。⑤按合同规定，及时时对已完工程程计量进行核核验，不要造造成未经监理理核验认可就就承认其完成成量的被动局局面。⑥按合同规定，及时时向对方支付付进度款，不不要造成违约约被处以罚款款的条件。⑦完善价格信息制度度，及时掌握握国家调价的的范围和幅度度。⑧检查、监督承包人人执行合同情情况，使其全全面履约。⑨定期向监理人及业业主报告工程程投资动态情情况。（3）投资资事后控制①审核施工承包人提提交的结算书书。②公正地处理承包人人提出的索赔赔。6、规范范化控制投资资（1）投资资控制程序：：见附图9。（2）投资资控制表格，不不详述了。（五）进度度控制工程工期期目标：兑现现工程施工承承包商合同中中的工期。1、进度度控制风险分分析（1）总进进度计划逻辑辑关系合理性性和网络计划划优化程度将将影响工程进进度。（2）本工工程是在软土土地施工，施施工难度大，风风险性大。2、管理理流程图：见见附图10。3、建立立完善的监理理措施（1）组织织措施①检查承包人作业人人员构成是否否满足工程进进度要求。②检查承包人的材料料规格、数量量、劳力、机机械设备的投投入情况是否否满足工程进进度的要求。③改善外部环境条件件，改善劳动动条件，实施施强有力调度度。（2）经济济措施①实行包干管理与奖奖金挂钩。②提高计价。③对延误工期的处罚罚，停止付款款，误期损失失赔偿，必要要时中止合同同。（3）技术术措施①同计行分取策②监督进度计划的实实施，实际进进度与计划进进度不符时，监监理工程师有有权要求承包包人修改进度度计划，并作作出保证工程程按期竣工而而采取的措施施。③由身由外监可同准长济征见准（4）合同同措施①对施工合同有关条条款执行情况况分析、纠编编，修改补充充。②严格合同条款的执执行和协调处处理有关索赔赔事项。③写出进度控制报告告报监理人及及业主。4、严格格过程控制（1）进度度的事前控制制。进度的事事前控制，即即为工期预控控，主要工作作内容有：①专业监理将根据本本工程的特点点，要求承包包人编制切实实可行的进度度计划，工程程进度计划必必须真实，可可靠，符合实实际、清楚、明明了便于管理理，反映施工工中的全部活活动和相互关关系，反映施施工组织和施施工方法，充充分预料可能能的施工障碍碍及所有变化化。因而对每每个工序工程程应由承包人人制定工序工工程的进度计计划，再制定定总体进度计计划，及月度度进度计划。②专业监理将严格进进度计划的审审查，审查施施工进度计划划的合理性，施施工总工期安安排是否符合合合同工期，各各施工阶段或或单位工程的的施工程序和和时间安排与与材料和设备备的进场计划划相协调，审审查受气候影影响的工程安安排时间，并并应采取有效效的预防和保保护措施，清清场、假日及及天气的影响响时并应留有有足够的时间间、空间，在在进度计划审审批时，将详详细研究分析析资料，与承承包人、监理理部进行反复复讨论，直到到修改后的进进度计划满意意为止。③审核承包单位提交交的施工方案案。④审核承包单位提交交的施工总平平面图：主要要审核施工总总平面图与施施工方案、施施工进度计划划的协调性和和合理性。（2）进度度的事中控制制进度的事事中控制，一一方面是进行行进度检查、动动态控制和调调整；另一方方面及时进行行工程计量检检查，为向承承包人支付进进度款提供进进度方面的依依据，其工作作内容有：①建立反映工程进度度的监理日记记：逐日如实实记载每日形形象部位及完完成的实物工工程量，同时时，如实记载载影响工程或或设计进度的的内、外、人人为和自然的的各种因素；；暴雨、大风风、现场停水水、现场停电电等应注明起起止时间（小小时、分）。②加强进度计划的跟跟踪检查工作作：监理工程程师将制定每每日进度检查查记录，按单单位工程、工工序工程或工工点对实际进进度进行记录录、分析、整整理，并定期期汇总汇报，每每月向业主提提交一份工程程进度报告，作作为对工程进进度进行掌握握和决策的依依据；专业监监理将编制和和建立各种用用于记录、统统计、标记、反反映实体目标标，承包人提提出的加快进进度措施必须须经监理工程程师批准；如如果由于业主主或监理工程程师的原因，或或承包人在工工程实施中遇遇到不可预见见或不可抗力力的因素，使使得工程进度度延误并获得得批准延期后后，监理工程程师将要求承承包人对原来来的工程进度度计划予以调调整，并按调调整后的进度度计划实施。③有关进度、计量方方面的签证：：进度、计量量方面的签证证是支付工程程进度款、计计算索赔、延延长工期的重重要依据。④加强对进度延误的的处理：由于于承包人的责责任而造成工工程进度延误误，且不接受受监理工程师师加快工期的的指令或虽接接受但措施不不力，在合同同工期难以完完成时，监理理工程师可重重新核实承包包人的施工能能力，向业主主提出书面报报告，要求考考虑部分工程程项目指定分分包或考虑更更换承包人。⑤为工程进度款的支支付签署进度度、计量方面面认证意见。⑥组织现场协调会现场协调调会职能：协协调承包人不不能解决的内内、外关系问问题；承包人人管理上的问问题；上次协协调会执行结结果的检查；；现场协调会会印发协调会会议纪要。⑦定期向业主报告有有关工程进度度情况，每月月报告一次。（3）进度度的事后控制制当实际进进度与计划进进度发生差异异时，在分析析原因的基础础上采取以下下措施。①制定工程工期突破破后的补救措措施。②调整相应的施工计计划、材料、资资源供应计划划等，在新的的条件下组织织新的协调和和平衡。（六）安全全文明施工控控制1、监理理的安全职责责（1）建设设工程委托监监理合同要求求监理人员按按照安全和优优化的原则审审查工程技术术设计，监理理人员对不安安全的施工作作业，有权通通知承包人停停工整改，监监理审批工程程施工组织设设计和技术方方案。（2）《建建筑法》规定定施工组织设设计中包含相相应的安全技技术措施。（3）中华华人民共和国国国务院第279号令规定的的质量责任。（4）中华华人民共和国国国务院《建建设工程安全全生产管理条条例》规定的的监理责任。2、安全全措施（1）安全全思想领先，安安全生产第一一：监理部必必须要求监理理工程师牢固固树立安全思思想领先的观观念，以质量量保安全，以以工期保安全全，以投资保保安全。（2）落实实责任：在监监理部内部执执行以总监理理工程师为领领导，安全管管理控制体系系，把控制责责任落实到总总监理工程师师、专业监理理工程师和监监理人员身上上。（3）全控控有贯全全程全机环维意脚板机触控件①监理内部：监理规规划和监理实实施细则中要要有监理安全全的章节，把把握安全控制制点的设置。②设计方面：监理部部通过对设计计施工图的会会审，从源头头把住安全关关。③承包方面：监理部部通过对承包包人施工组织织设计审批，特特别把住安全全保证体系、安安全管理制度度、安全责任任制、安全考考核制度和安安全措施的审审批。（4）过程程控制，在施施工过程中，对对安全的控制制主要方法如如下①提醒承包商：当工工序转换和环环境条件因素素突变时，应应提醒承包商商开展安全预预想活动，并并落到实处。②巡检或旁站：监理理人员不断对对施工进行巡巡查或旁站监监理，进行面面对面的控制制；一是查安安全保证体系系落实情况，特特别是有没有有开展安全预预想活动；二二是检查使用用的原材料是是否经过报验验；三是检查查工艺流程和和工艺规程执执行情况，发发现不安全的的物和人，立立即通知整改改；四是对关关键工序部位位进行旁站监监理，强行要要求承包人保保质量保安全全，以消除不不安全的隐患患。③理现全应知改下改业通令形（5）安全全监理文件：：安全监理文文件是指道路路工程施工安安全生产过程程的监理记录录写实资料，包包括质量问题题的通知和停停工，安全质质量事故的分分析处理，以以及设备质量量的各项保证证资料等等，资资料要原始真真实可靠完整整，经得起推推敲，此安全全监理文件亦亦是作为今后后处理安全质质量事件的见见证。（6）报告告事故义务：：对安全质量量事故，监理理人员要有敏敏感性，听到到施工发生安安全质量事故故，一是立即即向业主传递递报告；二是是奔赴现场了了解事故的情情况；三是事事故的事态如如果还在继续续，则应协助助承包人抢救救，尽量减少少损失；四是是指令承包人人对事故进行行调查分析处处理，对事故故实行三不放放过。3、控制制施工环境（1）督促促承包人健全全安全文明制制度，包括防防火、防灾、防防洪、防毒、防防爆、防滑、防防撞、安全用用电、安全运运输、安全操操作、地下管管线、水中施施工等内容。（2）承包包人应加强对对施工人员进进行安全文明明教育，树立立安全第一的的思想。（3）监督督承包人的安安全保证体系系到位履职，使使安全施工、文文明施工得到到控制。（4）监督督承包人全面面执行施工组组织设计，使使施工现场，料料具分类堆码码整齐，道路路畅通，安全全设施可靠。4、控制制施工质量（1）承包包人按图施工工，保证施工工质量，以质质量保安全，实实现安全文明明施工。（2）督促促承包人执行行施工工艺规规程，有条不不紊的进行施施工作业。（3）查否程绝把控总之，安全文明施施工是时代对对工程建设的的要求，以此此杜绝人员伤伤亡和质量事事故的发生。六、两管理一协调调（一）合同同管理1、管理理目标（1）协助助业主签定工工程承包合同同条款符合法法律法规规定定。（2）工程程变更或延期期是必须的，满满足合同要求求。（3）费用用索赔，依据据充分，定价价合理，不留留后患。（4）解决决业主与承包包人争端公平平、公开、公公正。2、执行行措施（1）熟悉悉合同内容，明明确各方面的的责权利，正正确处理三方方关系。（2）用书书面指示或文文件代替口头头指示，特殊殊情况下的口口头指示，事事后在48h内用文字明明确。（3）关于于索赔问题在在规定的时间间内提出和处处理。（4）工程程进行中的细细节文件资料料包括指令、信信件、纪要、工工程变更、请请示、报告、收收集存档作为为调解处理问问题的依据。（5）索取取合同副本，了了解掌握合同同内容对合同同中的词意作作出正确解释释。（6）定期期对合同管理理进行动态分分析，对存在在的问题及时时纠正。（7）用计计算机进行合合同管理。3、管理理办法（1）工程程变更①性三合；②按审批权限划分等等级，工程变变更管理各方方职责中规定定了驻地监理理、总监职责责和权限。（2）工程程延期（略）。（3）费用用索赔（略）。（4）争端端与仲裁①争端的规定：监理理工程师在收收到争议通知知后应在合同同规定的时间间内，完成对对争议事件的的全面调查与与取证，同时时对争议的解解决提出建议议，报业主批批准后，发出出书面决定，通通知承包人；；监理工程师师发出书面通通知42天内，如果果承包人不要要求仲裁，其其决定为最终终决定；合同同只要未被放放弃或终止，监监理工程师应应要求承包人人继续精心施施工。②仲裁的规定：监理理工程师应做做以下工作，在在仲裁通知发发出后的56天内，对争争议设法进行行友好调解；；同时督促承承包人继续遵遵守合同，应应执行监理工工程师的决定定；在仲裁期期间以公正的的态度提供证证据和作证；；在仲裁后执执行裁决。（5）承包包人的违约：：①规定：当承包人有有下列事实，监监理工程师确确认承包人一一般违约：给给公共利益带带来的伤害、妨妨碍和不良影影响，未严格格遵守和执行行国家及有关关部门的政策策与法规，由由于承包人的的责任，使业业主的利益受受到损害，不不严格执行监监理工程师的的指示，未按按合同规定管管好工程。当当承包人有下下列事实，监监理工程师确确认承包人严严重违约：无无力偿还他的的债务或陷入入破产，或主主要财产被接接管或主要资资产被抵押，或或停业整顿，或或物质被扣押押等，因而放放弃合同；无无正当理由开开工或拖延工工期；无视监监理工程师的的警告，一惯惯公然忽视履履行合同规定定的责任与义义务；未经监监理工程师的的同意，随意意分包工程，或或将整个工程程分包出去。②处理：监理工程师师确认承包人人属一般违约约后，做以下下工作：书面面通知承包人人在尽可能短短的时间内，予予以纠正；提提醒承包人一一般违约有可可能导致严重重违约。上述述无效时，书书面通知业主主，确定业主主雇佣他人执执行指示，或或承包人自行行纠正违约，但但已给业主费费用带来的影影响，办理扣扣除承包人相相应费用的证证明。监理工工程师确认承承包人严重违违约，业主进进行部分或全全部合同终止止后，应做以以下工作：指指示承包人将将其为该合同同的目的而可可能签订的任任何协议的利利益，如材料料和货物的供供应、服务的的提供等转让让给业主，认认真调查与业业主和承包人人协商之后，办办理并初签部部分或全部合合同终止的支支付证明，报报业主批准。（6）分包包与指定分包包①分包规定——承包包商必须执行行工程分包的的规定，严禁禁承包商把整整个工程分包包出去；必须须经监理部和和建设单位批批准同意，并并按规定办理理分包工程手手续，承包商商才能将工程程分包出去；；分包的同意意不解除承包包商根据合同同规定所应承承担的任何责责任和义务。②审批分包——监理理工程师应从从以下几个方方面审查承包包商分包工程程的申请报告告：分包人的的资格及证明明，包括企业业概况，财务务资本情况，参参加分包工程程人员的资历历，施工机械械状况等；分分包工程项目目及内容；分分包工程数量量及金额；分分包工程项目目所使用的施施工规范与验验收标准；分分包工程的工工期；承包商商与分包人合合同责任；分分包协议。监理工程师完成上上述审查之后后，报监理部部和建设单位位批准，向承承包商签发分分包工程批准准单。③分包工程的管理———监理工程师师通过承包商商对分包工程程进行管理，或或者监理工程程师直接到分分包工程去检检查，发现涉涉及分包工程程的各类问题题，要求承包包商负责处理理；监理工程程师通过中期期付款证书，由由承包商对分分包工程进行行支付。（7）保险险①监理工程师根据合合同有关规定定，督促承包包商进行保险险。②监理工程师根据合合同有关规定定，从以下几几方面对承包包商的保险进进行检查，保保险的种类，保保险的数额，保保险的有效期期，保险单及及收据。4、合同同管理程序合同管理理程序见附图图11-附图17。（二）信息息管理1、管理理目标（1）信息息管理为工程程项目服务，满满足“四控制”的需要。（2）信息息管理满足合合同管理和协协调工作的需需要。（3）信息息资料符合档档案管理规定定。2、信息息资料编码：：对法规文件件、工程文件件、“三控制”资料、工程程验收等进行行编码管理，便便于查找和归归类。3、信息息目录表：把把信息类型、时时间、供应信信息者、信息息接受者等资资料纳入信息息管理的目录录，便于操作作。4、信息管理制度（1）信息息管理员负责责本工程实施施全过程的信信息收集整理理，按规定编编制，输入计计算机。（2）总监监组织定期工工地会议或监监理工作会议议，信息管理理员整理，总总监签发。（3）监理理工程师检查查施工的各种种资料存入计计算机。（4）监理理工程师督促促承包人及时时整理施工技技术资料。（5）向总总监汇报工作作时，及时提提供有关资料料。5、信息息的应用：把把信息资料运运用到监理各各个领域，如如处理索赔、分分析施工形象象进度等都要要用到信息。6、信息息签认流程图图：见附图18。7、信息息管理表格见见附表。（三）组织织协调1、宗旨旨目标（1）达到到互相沟通工工程项目情况况的目的。（2）找出出问题、分析析问题，力争争找到共同点点。（3）化解解矛盾，形成成合力，兑现现工程项目目目标。2、协调调原则为实现项项目总目标，本本着公平、公公开、公正的的原则，把建建筑市场的业业主、承包人人、监理三方方的分歧矛盾盾斡旋到总目目标上来，做做到步调一致致，运行一体体化。3、协调调方法（1）总监监主持协调会会。（2）监理理事先做一些些调研，特别别注意结合部部位做到了如如指掌，为开开好协调会做做准备。（3）定期期召开协调会会，提出问题题，找出原因因，制定对策策，统一思想想和做法，重重大问题事先先与业主通气气。（4）除总总监主持协调调外，所有的的监理工程师师都要主动地地在自己的范范围内采用科科学有效方法法进行协调。（5）经协序确容式程4、主动动协调道路工程程点多线长，监监理人员要主主动到施工现现场，协调处处理问题，避避免把隐患遗遗留到工程中中去。5、协调用表见附表表。（四）施工技术用用表1、承包商施工技术术用表按建设设部2002年221号文《市政政基础设施工工程施工技术术文件管理》办办理。2、监理工作用表按按xx省建设厅厅建建发[20033]113号文《xx省建设工工程（施工阶阶段）监理工工作基本表式式》实施。七、监理工作制度度（一）设设计文件图纸纸会审制度（二）施工组织设设计审批制度度（三）专项施工方方案审查批准准制度（四）开工报告审审批制度（五）施工进度申申报制度（六）材料报验制制度（七）工程设计变变更审查论证证评价制度（八）工程款支付付签审制度（九）隐蔽工程、工工序（部位）报报验签认制度度（十）监理例会制制度八、监理设施1、水准仪一台2、经纬纬仪一台3、钢卷尺四把4、塔尺两把5、花杆两根九、监理规划附件件—程序附图程序附图：（1）市政工程设计技技术交底管理理程序见附图图1设计单位提交：工程施工图及设计计文件业主主持：承包人和监理参加加监理工程师和承包包人对规检查图纸与现现场情况不合格判断合格进入施工阶段附图1：市政工程设计技技术交底管理理程序（2）市政工程竣工验验收管理程序序见附图2承包人施工、试验验、自检确认达到合同要求求承包人填报验单并并提交相关资资料总监组织专业工程程师审查承包包人提交的报验资料和和预验收不合格格合格总监签署工程竣工工报验单并提提供质量评估估报告业主组织相关单位位、部门竣工工验收，监理理参加否工程是否符合验标标和合同要求求？是签认验收证书验收证书报送业主主附图2：市政工程竣工验验收管理程序序（3）材料验收使用程程序见附图3承包人验收合格后后填报材料报报验单监理工程师定不符合合符合监理签认报验单，同同意进场监理抽查进场材料，合格否监理抽查进场材料，合格否不合格格合格格承包人使用附图3：材料验收使用程程序（4）隐蔽工程检验签签认程序见附附图4不能能进行下道工工序承包人保证资料齐全合格格隐蔽验收记录签认认承包商填工程报验验单监理工程师质检站检查隐蔽工程检查质保资料是否否符合要求不合合格合格签认工程质量报验验单进行下一道工序（5）单位工程施工质质量控制程序序见附图5组织图纸会审参加设计交底审批施工组织设计计签认施工组织设计报报审表审定分包单位签认认分包单位资格审查查申请表审定原材料、设备备、构件的质质量，对影响响使用的预控控，签认材料料报验表参加隐蔽工程验收收，签认工程程检验认可单单签认工序部位工程质量验收单承包人自验并报监监理审定监理机构组织竣工工预验监理机构参加竣工工验收附图5：单位工程施工质质量控制程序序（6）工程施工质量安安全事故处理理程序见附图图6质量安全事故发生生上报主管部门、业主、质量安全监督部门、监理（重大事故24小时内上报，一般事故每月汇总上报）。上报主管部门、业主、质量安全监督部门、监理（重大事故24小时内上报，一般事故每月汇总上报）。填报《事故发生报报告单》（承承包人）必要时签发工程暂停令发出《监理工程师师通知单》（监监理）事故调查（承包人人）分析事故原因制订处理措施提交《质量安全事事故调查报告告》（承包人人）组织审查《调查报报告》（监理理）研究确定处理方案案实施处理方案（承承包人）完成处理，自检申申请验收（承承包人）签发复工令检查、验收（监理理）恢复施工提交《质量安全事事故处理报告告》（监理）附图6：工程施工质量安安全事故处理理程序（7）安全预控流程见见附图7总监编制监理规划划（含安全质量控制制）监理人审批监理人审批否是监理部组织安全交交底承包人执行、监