津秦客运专线某站周边片区改造安全文明管理细则

一工程概况及特点分析1工程概况工程名称：津秦客运专线xxx站周边片区改造项目施工监理一标段工程规模：津秦客运专线xxx站周边片区改造项目：改造北环路段、站前广场，建设北广场、北站房及迎宾北路等，同时建设片区改造范围内的配套基础设施和全部附属设施等。总投资约7亿元。本项目一标段施工及保修阶段监理，主要包括：北环路道路改造工程（红旗路～民族路以西300m）范围内的主、辅路，迎宾路环岛段，以及雨污水管线、绿化、路灯等相关市政配套设施。工程投资约3.5亿，预计工期为12个月。监理范围：本标段施工及保修阶段监理工程地点：xxx市质量标准：合格工程基本情况本项目一标段施工及保修阶段监理，主要包括：北环路道路改造工程（红旗路～民族路以西300m）范围内的主、辅路，迎宾路环岛段，以及雨污水管线、绿化、路灯等相关市政配套设施。2工程特点及控制重点1)管线多，涉及范围广：本工程配套含雨水、污水、给水、电力、燃气等管线及辅助设施、绿化等，工程量较大，监控范围、难度很大。针对此因，我监理部将组织以年富力强，有责任心，有技术专长的中青年监理工程师为主，以经验丰富，勤勤恳恳的老监理工程师为辅的监理班子，确保工程每工序、每段位监理到位，使工程处于受控状态。2)工期短，任务重：除道路外还含多种管线、附属设施；工程量大，实际施工工期时间较短。施工单位为了按时完工，经常会出现赶工而影响工程施工质量的现象，监理工程师需高度重视，加强现场检查力度，督促施工单位在保证施工质量的前提下，加大投入，合理调度人、机、料确保工程按期完工。3)本工程可能有多个施工单位同时施工，施工工序交错，工艺较多，加大了现场施工协调的难度，项目监理部拟派一位管理经验丰富的监理工程师专门负责此项工作。4)本工程道路及各种管线开挖断面大，涉及周边道路及住宅施工区，且不能影响各路的通行，各种管线交叉、平行作业相互间影响较大，项目监理部将督促施工单位合理安排施工顺序及施工计划，采取交叉及平行作业的施工方法，并协调尽量减少各种地下管线相互干扰造成的影响。如管井及管线开挖深度较深，要特别关注沟槽边坡支护、稳定，防止安全事故发生。5)道路工程涉及道路断面较宽，而且道路设计交差预留路口较多，建议施工单位在道路施工中精心测量找出道路断面、交差路口变化的分界点，以保证道路的平面位置和几何尺寸符合设计要求。6)本工程应要求施工单位编制雨季施工保证措施和专项施工方案，建立相应的质保体系和应急体制，注意收听并记录近期3-5天的天气预报，为工地施工计划安排提供好天气及工程施工依据。要求施工单位合理安排施工工序，尽量将因天气影响施工质量较大的工序放在雨前或天气晴好的天气中施工，确保工程施工质量。7）本工程周边为xxx市区，还有附近住户，因此涉及交通导改、扰民、噪音等问题。解决以上的问题对工程进度起着决定性作用，所以这其中的安全、文明、环保、扰民控制尤为重要，我公司根据以往工程监理经验采取相应对策：严格审查承包方的安全文明、环保施工方案；对承包方施工中进行严格控制，检查承包方围挡搭设、交通导行方案，按照交通部门批准的方案，检查施工单位的交通标志是否齐全；检查施工单位的交通标志是否按照此方案进行摆放。夜间进行巡查，对施工中的噪音问题进行及时制止；配合承包方和周边的关系处理好。二安全生产、文明施工管理的任务和方法1安全监理的依据1.1国家二法二条例《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》2安全监理目标在项目监理部对施工单位安全生产工作的全过程监督下，充分贯彻安全第一，预防为主的安全生产方针，重视专业人员、机械设备的安全管理，重视对施工环境周边环境因素的安全管理，重视防尘的管理，加强安全责任意识，实现工程施工现场全过程不发生重大安全责任事故；不发生重大人身伤亡事故；不发生重大机械设备事故；不发生重大污染环境事故；不发生重大消防、卫生责任事故；年员工负伤率控制在2‰以下；职业病平均发病率小于0.5‰；周边生产、生活设施等现有建构筑物的各种变形控制在允许范围内，实现地下管线正常使用，地表建构筑物及环境稳定的目标。保证无重大人身安全事故和重大设备安全事故。争创安全文明工地。3安全监理的原则对建设工程中的人员、机械、材料、方案、环境及施工全过程进行评价、监督和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保工程安全性。整个工程的安全控制应采取GB/T28001标准。要求全体监理人员认真贯彻实施“建设工程安全管理条例”(国务院393号文)，认真落实条例规定的监理安全责任，将安全管理监理工作纳入项目监理部的工程质量控制监理工作的重要内容之一，与项目监理部的工程质量控制监理工作同步进行。在完成工程质量控制监理工作的同时，再加一项质量事故、人身事故安全风险分析和预防措施。坚持安全第一、预防为主的方针。监理人员必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。在审批施工方案的同时审批消防安全措施，不符合要求的不审批。在巡视现场质量的同时检查安全工作隐患，如发现坚持及时纠正。解决不及时当即要向上级单位报告。4安全管理及环境管理、文明施工管理程序监理工程师针对本工程情况，分析主要影响因素，并提出控制要点及措施监理工程师针对本工程情况，分析主要影响因素，并提出控制要点及措施监理工程师现场巡视，现场检查，现场发现监理工程师现场巡视，现场检查，现场发现存在问题存在问题是否承包单位整改，监理工程师检查承包单位的整改情况否承包单位整改，监理工程师检查承包单位的整改情况否否问题已得到改正问题已得到改正是监理工程师发出复工指令是监理工程师发出复工指令承包单位继续正常施工承包单位继续正常施工5安全监理组织机构及职责5.1安全监理组织机构公司主管领导公司主管领导总监理工程师总监理工程师项目监理部专职安全监理工程师项目监理部专职安全监理工程师各旁站各旁站监理人员各兼职安全监理员各专业监理工程师5.2项目监理部安全生产监督职责1）审核查验职责建设工程有无施工许可证；施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无安全生产许可证；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员是否符合要求；施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准；审查施工单位是否根据建设单位提供的地下管线交底资料制定了地下管线保护措施方案，并签署审查意见；2）安全检查职责检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；检查施工单位安全防护、文明施工措施费用使用情况；检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况；检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。3）督促整改职责参加施工现场的安全生产检查，对检查出的各类安全隐患书面通知施工单位，并监督施工单位立即整改或暂时停工整改。向施工单位下达暂时停工整改通知的同时应报告建设单位。施工单位拒不整改或暂时停工整改的，及时向属地建设行政主管部门或市建设行政主管部门报告。5.3项目监理部各岗位人员安全生产监督职责1）总监理工程师对施工单位建立生产管理机构的监督；依照法律、法规和工程建设强制性标准组织全体监理人员进行全过程监理；组织项目监理部人员审核施工单位施组中的安全生产措施、专项施工方案中的安全生产技术措施、专项安全施工方案；对发现的安全事故隐患责令施工方整改或暂停施工，如施工方拒不执行，向主管部门报告。2）专职安全监理工程师审查施工单位施工组织设计中关于安全部分的措施和方案；审查施工单位安全资质和安全岗位责任；主要工种的安全培训及持证上岗；审查专项安全生产方案和技术措施；督促检查施工单位的安全生产管理体系人员的到位和措施落实；参加施工单位安全专题会议；在总监理工程师的领导下承担安全文明施工专项监理工作。3）各专业监理工程师和旁站监理人员审查本专业和职责范围内施工组织设计和方案中涉及本人工作领域的施工技术措施和安全从事是否合理，并提交审查意见；监督施工单位，落实生产技术措施；加强对施工现场的巡视检查，发现安全隐患，及时向总监报告，并与施工单位专职安全员沟通，责令其整改，并检查落实情况。审查施工单位关于临时用电专项方案的审核工作，将审查意见及时向总监报告；加强对施工现场的巡视检查，发现安全隐患，尤其是临时用电、安全防护、施工机械使用等存在安全生产隐患，立即向总监汇报并及时与施工方专职安全生产管理人员沟通，责令迅速整改，检验落实；监督管理施工单位对雨季施工临时用电对安全的检查。6安全监理总体措施坚持“以人为本，健康至上，安全第一，预防为主”的原则，检查落实施工单位的安全生产责任制，认真学习并深入贯彻《建设工程安全生产管理条例》，做到安全管理工作“横向到边，纵向到底”，确保施工生产的安全。认真贯彻落实国家二法二条例及xxx市相关的政策和法规，建立正确的安全指导思想和管理体系，严格履行岗位责任。要求施工单位建立项目经理部安全、职业健康和环境保证体系，对安全、职业健康和环境体系职责与权限明确。项目监理部检查和督促其保证体系的运行情况，并进行定期检查，对发现的问题发出整改通知，安全监理工程师监督检查整改的绩效，以其工作质量保证安全、消防、职业健康、文明施工控制目标的实现。严格审查施工单位的资质、施工企业安全生产许可证、施工人员资质。参加施工人员必须持证上网；尤其特种工种人员、吊车和信号作业人员必须持证上岗。督促检查施工单位建立健全安全生产责任制和群防群治制度，按照市政行业安全作业规程和标准建立安全生产各项规章制度。督促检查施工单位的安全生产管理体系、安全生产责任制、目标管理、安全技术交底、安全检查、安全教育等各项规章制度的落实情况。督促检查施工单位的安全生产管理体系，检查对特殊工种、危险工种、风险较大项目的投保情况，规避施工安全中的部分风险。组织措施落实安全监理工程师的职责，明确安全工作的任务，要求每位监理人员提高安全意识，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和国家、xxx市现行安全生产法律、法规、条例，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准，针对本工程的情况编制的安全监理细则。技术措施审查施工单位的施工方案和安全保障措施、安全施工操作规程及安全文明施工保证体系。监督施工单位对职工进行安全教育和安全技术交底，特别烛现场第一管理者的安全意识。监督检查施工现场的消防、防护、卫生防疫、文明施工等项工作。不定期的检查、消防施工中的冒险性、盲目性和随意性，有效杜绝各类不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。检查施工单位进入现场的安全设备和设施。对特殊工种和危险作业的人员，要求提供相关上岗证和培训证明。经济措施建立安全文明施工的激励制度，对发现的冒险作业，要责令停工整顿，造成损失的要处罚，对安全文明施工好的单位要给予精神激励或物质激励。合同措施建议或协助建设单位与施工单位签订安全文明施工协议，明确责、权、利。督促总承包单位与分包单位签订安全协议。7安全保证措施7.1安全控制的监理工作要点1)监理认真审查施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程或季节性施工工程(如雨季施工工程等)编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；2)施工单位的项目经理必须持有《项目经理安全生产资质证》；现场必须配备专职的安全员，成立现场安全文明施工领导小组，组织以安全生产为核心的现场安全施工活动；3)监理审查施工单位是否设立了安全生产管理机构，是否配备了专职安全生产管理人员。检查专职安全生产管理人员是否进行现场监督检查；4)要求施工单位认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针。安全生产责任制严格落实到人，各项经济指标承包有明确的安全指标和奖惩办法，总、分包单位之间也要签订安全生产协议书；5）应控制承包单位项目负责人与其所雇佣的民建队伍及其员工签订安全生产责任书，落实安全生产责任制制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。5)施工现场要建立安全生产值班制度。24小时分班作业时，每班都要有领导值班和安全管理员在现场，并做好安全生产值班记录；6)要求施工单位要建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对各级管理人员及作业队的安全生产教育培训，未经培训的人员不得上岗作业。在各分部、分项工程施工前要进行书面安全技术交底，并履行签字手续；7）应控制施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训；要求施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。8)特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证应按期复审，名册齐全；9)监理工程师对现场的安全管理要定期组织检查，并有记录，对查出的隐患要及时通报施工单位并监督施工单位尽快整改，并有回复。监理工程师发现安全事故隐患，应当及时向项目监理部报告，并对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。10）要求施工单位健全安全生产资料管理，施工现场应有施工日志，记录有文明、安全施工内容，填写内容要符合要求及实际，签字手续齐全。施工单位现场的文明、安全施工教育、培训、考核要有计划性，有记录；施工单位应建立会议制度，施工现场要坚持开展文明、安全施工会议制度，定期分析文明、安全施工情况，针对实际制定措施，协调解决有关问题。7.2安全控制监理工作管理措施1)将安全管理监理工作纳入项目监理部的工程质量控制监理工作的重要内容之一，与项目监理部的工程质量控制监理工作同步进行。在完成工程质量控制监理工作的同时，再加一项质量事故、人身事故安全风险分析和预防措施；2)项目监理部的安全管理的现场监理工作通过施工技术文件的审查、现场巡视、旁站监理、信息沟通、指令文件等方式进行，并反映在监理日志及监理月报上；3)项目监理部的安全管理工作实行总监负责制，监理工程师分工负责本职范围的安全管理职责。作好下列安全管理监理工作；4)严格依照法律、法规和工程建设强制性标准的有关安全管理条款实施监理。5）监理工程师在监理过程中应当认真审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。6）在监理过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。7）施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应当及时向有关主管部门报告，并及时做好工地现场施工情况原始记录。7.3消防、用电、机械、保卫安全的监理工作技术措施1)消防安全●要求施工单位成立消防领导小组，建立义务消防队，实行逐级防火责任制，制定严格的管理制度，特别是坚持防火交底制度，签定责任书；●要求施工单位在施工现场安排有足够的消防水源，合理布置消防器材和消火栓。消火栓处昼夜要有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内，不准存放任何物品；●要求施工单位在施工现场要设置专门存放易燃、易爆物品库房或区域，划分防火禁区，加设明显防火标志；●要求施工单位必须做好现场动用明火的管理措施，必须经保卫部门批准，领取用火证，方可作业，用火证只在指定地点和限定时间内有效；●要求施工单位在建的工程施工场地内不得作为库房使用，不准存放易燃、可燃材料，因工程需要进入现场的可燃材料，要根据工程计划限量进入，并应采取可靠的防火措施；●施工单位现场的氧气瓶、乙炔罐工作间距不得小于5m，两瓶同时明火作业距离不小于10m。2)安全用电●要求施工单位在现场施工必须编制临时用电方案、制定安全用电管理制度，明确电工的岗位职责，建立健全岗位责任制；●要求施工单位现场用电的使用必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定执行，建立对线路设施的定期检查制度；●要求施工单位现场临时用电必须按照三相五线制、实行两级漏电保护规定，合理布置临时用电系统；●要求施工单位现场现场使用的配电箱必须选用符合标准规定的，对其设置围栏，并配以明显的安全警示标志，非专业电工，不得安装、维护或拆除临时用电工程；●要求施工单位现场现场的临时用电及进行电气切割作业必须由合格的电工、焊工技术人员操作。3)机械安全●要求施工单位进入施工现场的机械必须符合相应的国家标准，专业标准和安全技术规程，施工单位要编制施工机械使用过程中的定期检测方案，如实填写机械安装、使用、检测、自检记录；4)保卫督防●要求总包单位必须建立保卫工作小组，落实各级责任制。总包与分包施工单位之间也要签订保卫工作责任书；●要求施工单位加强外施队伍的管理，掌握人员的有关情况，对施工人员实行出入证管理制度，非施工人员不得随便进入施工现场。5)安全防护的监理工工作技术措施施●要求施工单位教育育工人合理使使用“三宝”，加强每个个人的自我保保护意识。●施工现场要设有安安全生产宣传传牌，在主要要的施工部位位、主要通道道口都要挂有有安全警告牌牌。●要求施工单位密切切关注季节、气气候的变化，认认真对待因此此带来的安全全风险。●临时设施要稳固、安安全。8安全控制体系现场监理部设相应应安全管理体体系，设专职职安全员，定定期全面检查查现场挂牌制制度、封闭管管理制度、现现场围挡措施施、总平面布布置、现场宿宿舍、生活设设施、保健急急救、垃圾污污水、防火、宣传等等安全文明施施工措施是否否符合安全文文明施工的要要求；1）现场监督与检查，发发现安全事故故隐患时及时时下达监理通通知，要求施施工单位整改改或暂停施工工：①日常现场跟踪监理理，根据工程程进展情况，监监理人员对各各工序安全情情况进行跟踪踪监督、现场场检查、验证证施工人员是是否按照安全全技术防范措措施和操作规规程操作施工工，发现安全全隐患，及时时下达监理通通知，责令施施工企业整改改；②对主要工序、关键键部位的安全全状况，除日日常跟踪检查查外，视施工工情况，必要要时可做抽检检和检测工作作；③每日将安全检查情情况记录在《监监理日记》；；④及时与建设行政主主管部门进行行沟通，汇报报施工现场安安全情况，必必要时，以书书面形式汇报报，并作好汇汇报记录。2）如遇到下列情况，监监理人员要直直接下达暂停停施工令，并并及时向项目目总监和建设设单位汇报：：①施工中出现安全异异常，经提出出后，施工单单位未采取改改进措施或改改进措施不符符合要求时；；②对已发生的工程事事故未进行有有效处理而继继续作业时；；③安全措施未经自检检而擅自使用用时；④擅自变更设计图纸纸进行施工时时；⑤使用没有合格证明明的材料或擅擅自替换、变变更工程材料料时；⑥未经安全资质审查查的分包单位位的施工人员员进入施工现现场施工时；；⑦出现安全事故时。3）要求施工单位建建立安全控制制体系，并落落实到人，并并依此执行；；项目经理项目经理安全责任人项目副经理主管安全工作领导责任人专(兼)职安全管理人员施工班组组长重点安全部位责任人9应急预案及措施随着建筑工程的发发展，新建施施工项目施工工难度越来越越大、风险也也随之越来越越高；随着最最近本市一些些项目发生各各类事故，项项目的应急预预案在工程进进行中显示出出不可或缺的的价值，一个个工程有完整整全面的应急急预案，不仅仅体现了参建建各单位的管管理水平，也也为确保建设设工程施工质质量和安全，减减少和遏制工工程事故的发发生起了很大大作用；《应急预案案》的实施，使使抢险救灾有有章可循，可可以确保事故故发生时临危危不乱，处理理事故时紧张张有序，实施施救援时安全全高效；可以以迅速抢救遇遇险人员，有有效控制危险险源及事故发发展，防止二二次灾害事故故的发生，减减少事故救援援过程中的伤伤亡和损失，降降低事故的救救援代价和成成本；能够有有效避免事故故施救过程中中容易产生的的盲目性，克克服临场混乱乱、措施不当当、抢险物质质准备不充分分