如何提高对外开放水平

全面提高对外开放水平关

注

考

点解读：本课近三年高考高频考点是：面对经济全球化的影响,坚持对外开放、把“引进来”与“走出去”相结合。“引进来”与“走出去”相结合的战略几乎每年考题都会涉及，试题形式既有选择题，也有主观试题。试题形式多种多样，对能力要求较高，综合性很强，复习时应注意重点准备。在新的历史条件下如何提高对外开放水平?请同学们带着问题自主阅读教材.(5分钟)自主学习1．(2010·四川高考)对外贸易已成为我国经济增长重要的拉动力量之一。目前，我国对外贸易总额世界排名第二，出口总额世界第一。2009年上半年，受国际金融危机影响，全球出口贸易下降32%，我国下降21.8%，我国占全球比重由上年同期的8.2%提高到9.4%。这说明:①外贸的发展使我国充分利用了国际国内两个市场的资源②在经济全球化中我国经济容易受到国际经济危机的冲击③外贸长期顺差损害了我国自力更生和国际收支平衡能力④我国稳定和恢复出口贸易对世界经济的复苏有重要意义A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④自学检测答案：B2．(2010·全国卷Ⅰ)2007年中国海外并购交易总额为254亿美元，2008年跃升至500亿美元，2009年虽然受到全球金融危机的冲击，但海外并购交易总额仍达到460亿美元。中国海外并购活跃说明A．中国实施“走出去”战略效果显著B．中国海外投资成为贸易顺差的主要来源C．海外投资已经成为中国经济发展的方向D．海外投资是经济全球化的重要组成部分答案：A

3．中央经济工作会议指出：要正确把握国内外发展环境，有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。要增创外贸竞争新优势，继续稳定和拓展外需，加快加工贸易转型升级，优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用。要提高利用外资水平，鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代服务业、节能环保等领域和中西部地区，积极稳妥扩大金融等服务领域对外开放。要深入实施“走出去”战略，探索新的投资合作方式，注意防范和化解境外投资风险。

运用所学经济生活的有关知识，说明我国政府、出口企业应如何不断提高对外开放水平。

答案：(1)政府：①出台支持企业发展的宏观经济政策，实行积极的财政政策和适稳健的货币政策，采取更加有力的扩大国内需求的措施，为企业应对挑战创造良好的政策环境。②加快推进结构调整，加大对自主创新和产业升级的支持力度，推动产品优化升级，坚决淘汰消耗高、污染重、水平低的落后生产能力，不断提高我国产业技术水平和产品市场竞争力。③政府应当积极鼓励企业的技术引进和技术进口，技术引进消化吸收再创新，重点引进先进制造业、高新技术产业和现代服务业。(2)企业：①企业开展自主创新，大力加强技术改造，加大研发投入，消化吸收引进技术，促进产品升级换代。提高企业技术水平和产品质量②要推进结构调整，加强经营管理。③要坚决贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，加快引导产业转型升级，发展新兴产业，不断增强应对市场变化的意识和能力，提高企业的国际竞争力。④要始终坚持独立自主、自力更生的原则。我国应如何提高开放型经济水平(1)大力改善投资环境，进一步扩大利用外资规模，提高外资利用水平和优化利用外资结构，同时更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。(2)鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌；积极参与区域经济交流和合作。(3)继续大力发展对外贸易，要以提高经济效益为中心，优化进出口结构。要坚持以质取胜和市场多元化战略，培育我国自己的名牌产品，拓展我国对外活动的空间。(4)坚持独立自主、自力更生原则，防范经济风险，维护国家的经济安全。知识归纳倾销与反倾销(1)倾销与反倾销的含义。倾销是指一国产品人为地以低于正常价值的价格输入另一国市场的行为，叫做倾销，这是国际贸易中的一种不公平竞争手段。“反倾销”是国际上通行的进口国政府对进口的倾销产品依法进行调查并征收反倾销税的一种法律制度，是抵制不公平竞争的重要手段。知识拓展从表面上看，外国产品价格低，进口国的消费者得到了实惠。其实不然，倾销的危害具有隐蔽性。它直接打击进口国生产相似产品的产业，使其产品的国内市场占有率下降，乃至被迫退出市场，造成工厂停产、倒闭、失业率上升，这样，外国产品垄断了市场，最后有可能形成垄断价格，获得高额利润，进口国的消费者仍然是受害者。西方跨国公司的低价倾销行为，使我国遭受关税损失，扰乱了国内市场秩序，使许多企业面临破产、倒闭的危险。另外，一些与军工生产相关的敏感产业(如感光材料工业)一旦被挤垮，还将给国防事业带来不可低估的消极影响。危害(3)应对策略。我国在发展对外贸易的过程中，必须采取反倾销措施，运用法律武器，维护我国的利益，保护民族工业。如何应对课堂小结1.如何提高对外开放水平2.倾销与反倾销政府企业含义危害如何应对1(2011·杭州质检)2010年9月6日深圳经济特区成立30周年庆祝大会在深圳隆重举行。胡锦涛总书记在对经济特区提出要求时指出，要全面提升开放型经济水平，提高开放质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。实现这一要求①要坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略②是促进经济又好又快发展的客观要求③有利于充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间④必须始终坚持独立自主、自力更生的原则A．①②③ B．①②④C．②③④ D．①②③④答案：

D学以致用2

(2011·太原联考)中国是稀有金属生产大国。工信部正在起草的中国稀有金属“十二五”规划，要求控制产能总量和出口。美国与欧盟已向世贸组织提出申诉，要求中国取消稀有金属的出口限制。中国控制稀有金属的产能总量和出口，主要目的是保护环境和自然资源，中方不会因为第三方的申诉改变政策。这表明，我国在发展对外经济关系中()①坚持贸易双方地位平等②始终坚持独立自主的原则③维护国家的根本利益，维护国家经济安全④吸收和引进当今世界先进的科学技术A．①② B．①④C．②③ D．③④答案：

C3.（2008广东卷41）材料1：广东省对外贸易发展情况（单位:亿美元）

材料2：从2005年7月汇率改革以来，美元与人民币的比价从初期的1：8.11变化至2008年4月1日的l：7.02，人民币升值幅度达13．4％。材料3：近年来，某些国家抵制中国制造的产品，除个别产品确实存在质量问题外，更重要的原因在于这些国家推行贸易保护主义，对“中国制造”怀有抵触情绪。材料4：自2007年7月1日起，国家取消553项“高能耗、高污染、资源性”商品的出口退税，对2268项容易引起贸易摩擦的商品降低出口退税率，导致珠三角一些缺乏自主创新能力的传统加工贸易企业的转移或者关闭。根据上述材料，运用《经济生活》知识回答：内容年份出口进口数额增幅数额增幅2006年3019.526.8％2252.618.7％2007年3692.4622.2％2648.0317.5％(1)材料l反映了什么经济现象?结合以上材料分析其产生的原因。①材料1反映了广东省2007年对外贸易得到进一步发展，出口仍然大于进口，但进出口增幅均有所下降，且出口比进口的增幅下降得更大。②产生这种经济现象的原因：人民币升值；国家出口退税政策的调整；国际贸易保护主义。

(2)如果你被聘为珠三角传统加工贸易企业的管理顾问，请根据以上材料为企业发展提出几条建议。

①贯彻科学发展观的思想，实现企业发展模式的转型升级，由生产“高能耗、高污染、资源性”产品转向生产环境友好型与资源节约型的产品。②提高企业的自主创新能力，创立企业的自主品牌，用品牌优势取代廉价劳动力优势。③提升企业的经营管理水平，提高产品质量，从而提升企业竞争力。④掌握和利用国际贸易中的相关法律、法规和原则，维护企业自身的合法利益⑤优化出口商品结构，增强应对国际市场风波的能力，拓展企业国际生存空间⑥开发和拓展国内市场，改变过于依赖国外市场的状况。⑦如果生存压力太大，可结合企业的实际情况，把企业转移到要素成本低的地方谋求发展。中国与“世界贸易组织”(1)中国入世的影响：中国入世的影响我国于2001年12月11日正式加入世贸组织。加入世贸组织，是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着我国对外开放进入了一个新阶段积极影响为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平。不利影响国内一些产品和企业面临更加激烈的国际竞争；我国对外经贸管理和体制、法律、法规等还不完全符合世贸组织的规定，面临的经济风险显著增加(2)中国如何应对加入世贸组织带来的挑战：能否把有利条件用足，把不利影响减少到最低限度，关键是靠我们自己。结合单元探究知识，应对加入世贸组织带来的挑战，主要注意以下问题：a．要有规则意识和利用世贸组织规则的本领。b．要有经济安全的防范意识c．有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。d．要增强自主创新能力。e．要创立与世界接轨的技术标准，突破“绿色壁垒”。f．要重视信息化发展，努力缩小与发达国家的“数字鸿沟”。再接再厉，共促发展材料一中新网2010年11月13日报道，国家主席胡锦涛出席亚太经合组织(APEC)第十八次领导人非正式会议，并在APEC工商领导人峰会上发表演讲。中方希望此次APEC领导人会议在以下领域取得积极成果：一是在促进经济平衡、包容、可持续、创新、安全增长方面开展务实合作，推动亚太地区经济在更高水平和层次上又好又快发展。二是以茂物目标审评为契机，进一步实施贸易和投资自由化便利化，加快推进区域经济一体化。三是发出明确、积极信号，反对贸易和投资保护主义，支持多哈回合谈判在锁定现有成果基础上早日取得全面、均衡的成果。材料二中新网11月12日报道，11日至12日，胡锦涛在韩国首都首尔出席了20国集团(G20)领导人第五次峰会，发表题为《再接再厉共促发展》的讲话，就实现促进世界经济强劲、可持续、平衡增长这一目标提出四点建议。他指出当前形势下，我们应该坚定不移推进自由贸易，坚定不移恪守历次峰会承诺，坚定不移反对各种形式的保护主义，取消已有的贸易保护措施。我们应该大幅减少各种贸易和投资壁垒，不断扩大共同利益，通过平等对话妥善处理摩擦和分歧，取消对高新技术产品出口的不合理限制，共同营造自由开放、公平公正的全球贸易环境。1．我国为什么要反对贸易保护主义？◎从经济生活角度分析(1)反对贸易保护主义是生产社会化特别是经济全球化的客观要求,也是市场经济开放性客观要求。在生产社会化、经济全球化的条件下，各国之间的经济联系日益广泛，客观上要求国与国之间贸易自由、相互开放。(2)反对贸易保护主义是当前应对国际金融危机的要求。贸易保护主义是饮鸩止渴，不利于世界经济的复苏，长久下去会拖累世界经济的繁荣，尤其会对广大发展中国家和低收入国家产生严重的影响。(3)贸易保护主义不符合经济发展规律，违背了非歧视性原则。贸易摩擦恶化了我国的出口环境，削弱了我国产品的国际竞争力，造成出口企业经营困难，影响了大量人员就业，对我国宏观调控和经济运行造成了不利影响。◎从生活与哲学角度分析(1)事物是普遍联系的，孤立的事物是没有的，要求我们要坚持联系的观点看问题。经济全球化是当今世界经济发展的基本趋势，它使世界各国的经济联系在一起，贸易保护主义违背了经济全球化的必然趋势，是割裂一国与他国之间经济联系的错误做法。(2)事物是变化发展的，要求我们要用发展的观点看问题。贸易保护主义只看眼前利益，不考虑长远利益，最终不仅影响本国经济的发展，也会影响世界经济的发展。◎从政治生活角度分析(1)建立公正合理的国际经济新秩序是促进世界经济发展的有力保障。反对贸易保护主义离不开公正合理的国际经济新秩序的建立，我国要与其他国家一道推动国际经济新秩序的建立。(2)我国要坚持独立自主的和平外交政策，把维护我国企业的正当利益放在首位，与各国携手反对贸易保护主义。1．金融海啸发生后，美国经济饱受打击，最新公布的失业率更攀至10.2%，创26年来的新高，占GDP七成之多的消费市场疲不能兴，产品外销便成主要出路，扩大出口的压力也随之增加，奥巴马近期便不断推销其“再平衡”观点，以求促进美国货物出口。美国近期三番五次地针对中国提出贸易保护措施，无非是为了给即将访华的奥巴马总统增加谈判筹码。中方提出：美方实宜以谈判方式和平处理任何贸易争拗，莫再以损人不利己的贸易保护主义挂帅，否则只会进一步拖累中美双方乃至全球的经济复苏步伐，对任何一方都无好处。(1)结合材料，运用经济生活的相关知识，说明美方实宜以谈判方式和平处理任何贸易争拗，莫再以损人不利己的贸易保护主义挂帅的理由是什么。(2)针对美国采取的贸易保护主义行为，请从经济生活角度阐述我国应采取什么应对措施？解析：第(1)问考查为什么要反对贸易保护主义，解题时可从原因及危害等角度去阐述；第(2)问考查如何应对贸易保护主义，解题时可从我国对外贸易应坚持的原则、转变外贸增长方式以及运用世贸组织的相关规则等角度去作答即可。答案：

(1)①经济全球化的客观要求使各国经济紧密联系；②发展市场经济的内在要求；③各国加强合作，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，促进经济发展；④贸易保护主义，违背了WTO的公平竞争与公平贸易原则，不利于资源在全球范围内优化配置，这样做不仅不能摆脱危机，反而会加剧危机。(2)①坚持独立自主、自力更生和平等互利的原则，坚决维护我国企业利益和国家利益，坚持扩大内需的方针；②善于运用世贸组织规则，增强应对外贸争端能力；③着力实施“走出去”战略，形成“引进来”和“走出去”的双向对外开放格局，增强自主创新能力，提高外贸竞争力，开发拥有自主知识产权的产品；④实施市场多元化战略，开拓对外开