第22章危害公共安全罪(一)

危害公共安全罪内容提要：危害公共安全犯罪的构成特征重要罪名的构成要件、认定2012年9月15日西安街头“保钓反日”绝不能危害公共安全、公共秩序第一节危害公共安全罪概述

一、本章犯罪的概念及构成特征

危害公共安全罪，是指故意或者过失地实施危及不特定或多数人的生命、健康或者重大公私财产安全的行为。1、客体是公共安全（争议）（1）不特定并且多数人生命、健康或重大公私财产安全（2）不特定或者多数人生命、健康或重大公私财产安全不特定：不特定是指在实施危害公共安全犯罪之前，行为人往往不能确定侵害对象的范围，或者虽然对象特定，但无法预料和控制行为实际可能造成的后果及其程度。

多数人：较多的人，包括特定的多数人。安全：生命、健康、财产不受不法侵害和威胁。2、客观方面表现为实施危害公共安全的行为。

本章中大多数为危险犯，即成立本罪不需要实际已经造成严重危害后果，只要造成足以危害公共安全的危险状态，即构成本罪。

如：放火罪、破坏交通工具罪等。3、犯罪主体，有的是一般主体，有的为特殊主体

一般自然人特殊身份自然人自然人单位4、在主观方面，既可以是故意，也可以是过失。二、本章犯罪的分类

①以危险方法危害公共安全：放火罪，决水罪，爆炸罪等②破坏公用工具、公用设施危害公共安全：破坏交通工具罪，破坏交通设施罪等③实施恐怖、危险活动危害公共安全：组织、领导、参加恐怖活动组织罪，暴力危及飞行安全罪等④违反枪支弹药管理规定危害公共安全：非法持有、私藏枪支、弹药罪等⑤过失造成重大责任事故危害公共安全：交通肇事罪，重大责任事故罪等第二节危害公共安全罪中的

一些具体犯罪

一、放火罪

（一）概念

是指故意放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。

刘某（17岁）、宋某（16岁）、张某（15岁）、王某（13岁）经常结伴到北京海淀区学院路“蓝极速网吧”上网，有一次上完网由于没带钱便跟老板商量下次再给，网吧老板不但不同意，反而当众羞辱他们。事后，刘某、宋某、张某、王某感到很失体面，心里憋气。刘某、宋某主张要给网吧老板一点颜色看看。于是刘某安排宋某、张某、王某去买汽油，自己去勘察、踩点。宋某、张某、王某在网吧附近的加油站购买了10公升汽油，准备妥当后在刘某的带领下一道于2002年6月10号晚11点左右来到网吧门口，发现大门紧锁，里面却有很多人在上网。他们从门洞把汽油倒进屋后随后点燃，网吧顿时成为一片火海，致使25人死亡，多人受伤，并使公私财产遭受重大损失。第三天，四人被抓捕归案。（二）放火罪的构成1、客体：公共安全2、客观方面：实施放火行为，危及公共安全。可以由作为、不作为构成。

危险犯3、主体：已满14周岁即可构成，一般主体4、主观方面：故意（三）放火罪的相关问题1、燃烧财物认定自己财物无罪（不足以危害公共安全）放火罪（足以危害公共安全）他人财物故意毁坏财物罪（不足以危害公共安全）放火罪（足以危害公共安全）

2.放火罪的既遂与未遂既遂——达到可能造成危害的危险或严重后果的，就既遂。尾随——放回行为尚未实施完成—未遂甲的行为构成放火罪吗？1.甲和乙有仇，有一天晚上刮大风，甲心想《天助我也》，当晚拿着打火机到乙家的后院柴火堆里放火，火苗随着风向着起来，烧到将近一半时被人发现，及时救火，没有造成其他严重的后果，经算乙被烧的柴火总共价值200元左右。甲构成放火罪吗？2.甲和乙有仇，甲关注天气预报说今晚天晚上刮大风，甲心想《时机来了》，当晚拿着打火机到乙家的后院柴火堆里放火，火燃烧起来之后甲高兴高兴的走了，这时天上突然下起大雨，把火扑灭了。放火罪的未完成罪

只要行为人实施了放火行为，造成了一定的危害后果，或者说点燃后能独立燃烧，并烧毁了部分财物，即使尚未造成严重后果，没有达到行为人的预期目的，也应当认定为放火罪的既遂。如果行为人已经实施了放火行为，由于意志以外的原因(如刚划燃火柴即被抓获或刚点燃引火物即被大雨浇熄等)而未引起公私财物燃烧的，应认定为放火罪的未遂。3、放火罪与失火罪区别[例]村民乙在自己承包的地里烧荒，中午回家吃饭的时候，因火势借风蔓延引起附近一座山被烧毁，造成重大损失。乙构成何罪？4、放火过程中罪数问题

(1)以放火的手段杀害（烧死）特定个人的行为，即为了杀人而使用危险方法，足以危害到公共安全的，以放火罪论处。

法条竞合(整体法优于部分法)(2)杀人以后，使用危险方法毁尸灭迹,足以危害公共安全的，应当实行数罪并罚。

5、以放火、爆炸等为手段破坏交通工具、破坏易燃易爆设备的认定

(1)正在使用中的破坏交通工具罪等法条竞合特别条款优于普通条款(2)并非被使用的放火罪或故意毁坏财物罪二、爆炸罪1，故意用爆炸的方法，杀死杀伤不特定多人、毁坏重大公私财物，危害公共安全的行为。2.主体三、投放危险物质罪（一）概念是指故意投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的行为。（二）构成特征1、客体：公共安全。本罪的犯罪对象往往为数量较大的牲畜、家畜、人工养殖的水产等，以及河流、水源、农场、谷场、牧场。2、客观方面：投放危险物质，危害公共安全的行为。所谓危险物质，包括毒害性物质、放射性物质和病原生物等。3、本罪的主体为已满14周岁的一般主体。4、本罪的主观方面为故意。（三）本罪的认定本罪与与故意杀人罪的界限复旦大学投毒案2013年4月复旦大学上海医学院研究生黄洋遭他人投毒后死亡的案件。犯罪嫌疑人林森浩是受害人黄洋的室友，投毒药品为剧毒化学品N-二甲基亚硝胺。2014年2月18日，上海市第二中级人民法院一审宣判，被告人林森浩犯故意杀人罪被判死刑，剥夺政治权利终身。2015年1月8日，上海市高级人民法院终审维持原判：因故意杀人罪被判死刑。2015年12月11日，林森浩因故意杀人罪被依法执行死刑四、以危险方法危害公共安全罪使用与放火、爆炸、决水、投放危险物质等危险性相当的，能够以外的其他的危险方法危害公共安全的行为。

危险方法的界定这里的危险方法是指与爆炸、放火、投放危险物质等手段、社会危害性相当的、危害公共安全的危险方法。否则不能随便按照本罪处罚。故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的，依照114、115条第一款的规定，按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病传播，情节严重，危害公共安全的，依照115条第二款的规定，按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。（2003年司法解释）

案例

钱某在自家屋后的地里种了西瓜.2000年6月,发现西瓜少了,于是在瓜地私自架电网,当时不慎被电了一下,其妻问他“把别人电着了有没有危险？”钱某说“不会吧”，随后又说“这我管不着”、“电死活该”．平时电网晚上才通电，白天拔了插头．一日，钱某没有拔插头，中午，一小孩去瓜地捉蜻蜓，触电当场死亡．问：钱某的行为如何定性？2010年1月28日夜，被告人宋满良因感情问题，其女友倩倩的暂住地内，释放屋内煤气罐中的煤气并手持打火机，欲点燃煤气罐。法院认为，宋满良闯人倩暂住地内释放煤气罐内燃气，在民警到达现场后，不听劝阻继续释放燃气，并手持打火机威胁，其行为足以危害公共安全，构成以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑三年。2009年5月22日3时许，被告人李学书与庾鸿云在他人家中因债务纠纷发生扭打，李学书认为当众被打，失了面子，遂起报复之心，便骑摩托车到梅坪加油站购买了9升93号汽油，携带至庾鸿云在梅坪街上经营的鞭炮门市前，庾鸿云的妻子彭青秀发现后，便呼叫店内的庾鸿云，庾拿刀欲砍李学书，李学书便将装有汽油的胶壶扔向鞭炮店内，尔后逃离现场。法院认为，被告人李学书故意往他人鞭炮店内泼撒汽油，足以危害公共安全，其行为构成危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑二年六、破坏交通工具罪故意破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，已经或者足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏的行为。

(一）基本构成特征1.客体：交通运输安全。本罪侵害的对象是：