公安智能交通系统（一期）工程可行性研究报告汇报

XX市公安智能交通系统（一期）工程项目

——可行性研究汇报汇报内容2一建设背景二建设目标四总体框架六建设效果五建设内容三建设原则七建设模式汇报内容3一、建设背景一、建设背景2023/2/74

公安部《“XX”道路交通管理科技信息化发展规划》中提出：重点推广交通控制和诱导、指挥集成和调度等重大技术，全面实现道路交通管理业务工作信息化，基本实现城市交通全面管控、主干公路全程监控，跨区域应急处置能力大幅提升，执法和服务能力明显增强，为建设有序、安全、畅通的道路交通环境提供保障。

《XX落实<“XX”道路交通管理科技信息化发展规划>指导意见》中提出：建设交通信息采集系统，采集交通流量、流速以及道路交通标志、标线、信号灯、隔离设施、技术监控设备、公交站台、行人过街设施等静态信息。大城市建成覆盖面不低于灯控路口、路段区域80%的交通信息采集系统。建成交通管理基础信息数据库的城市达到20%以上。政策背景一、建设背景2023/2/75

《福建省交通运输“XX”发展规划》中提出：把科技创新作为交通运输发展的根本动力，加大对基础性、公益性和前瞻性的科研项目支持力度，加强科研成果的推广和应用，把信息化作为发展现代交通运输业的主要抓手和切入点，实现信息技术与交通运输管理的融合，建设创新型行业，充分依靠科技、信息来提高交通运输服务能力水平。

《“XX”“智能XX”建设专项规划》中提出：建立智能交通系统，建设“XX地图”服务网，推广物联网、空间信息技术、无线接入在智能交通、智能定位、智能监控等城市管理领域的高端应用。政策背景一、建设背景2023/2/76基本情况—土地利用2008年的城市建设用地为133.51平方公里，人均建设用地为110.93平方米；至2030年城市建设用地将达到279.20平方公里，人均建设用地达99.71平方米。中心主城区布局呈单一中心布局特征，空间结构不合理；外围新开发区域内的道路设施及相关配套服务设施不完善。面临问题2023/2/77中心主城区交通呈现明显的早晚高峰现象，其中早高峰出现多出现在7:45～8:45、晚高峰多出现在17:30～18:30，而且晚高峰的交通量略大于早高峰的交通量。一、建设背景基本情况—交通时变特征2023/2/78通过对主要的74个交叉口进行流量调研，其中33个交叉口的服务水平由于受到非机动车交通的影响，高峰时段交叉口的服务水平降低了一个等级及以上交叉口渠化不合理，降低了路口通行能力;高峰时段大量非机动车对机动车通行造成了严重干扰。一、建设背景基本情况—交叉口运行面临问题2023/2/79高峰时段交通量空间分布不均匀，主要集中在东湖街-少林路-温陵路-江滨北路-坪山路围合的区域内，其中交通量最大的为东湖街、江滨北路和少林路。干道路段开口多，干道横向干扰严重;过境交通和城市内部交通的叠加。一、建设背景基本情况—路段机动车运行面临问题2023/2/710晚高峰时段中心主城区内的主要干路普遍处于“拥堵”和“缓行”状态，服务水平较低。经统计，在工作日的晚高峰时段，中心主城区内车速小于18km/h的路段共有50条，里程共计20.48km，占中心主城区道路总里程的31.35%。一、建设背景基本情况—路段机动车运行2023/2/711一、建设背景基本情况—智能交通现状交通基础工程交通指挥调度指挥平台交通信号控制系统交通视频监控系统交通流量采集系统信息发布及诱导系统综合智能停车管理系统公众信息服务系统交通基础工程标志标牌和标线

城区部分路段存在标志牌缺失和不符合国标的问题，如城西街、迎宾大道、吉泰路、德泰路等重要路段指路标牌缺失严重；标线磨损严重，主要存在于交叉口的人行横道线和车道分割线等。2023/2/712一、建设背景基本情况—智能交通现状交通指挥调度指挥平台交通信号控制系统交通视频监控系统交通流量采集系统信息发布及诱导系统综合智能停车管理系统公众信息服务系统交通基础工程标志标牌和标线中央隔离

大部分主干道未设置有效的中央隔离护栏，路段行人任意穿行过街现象严重。2023/2/713一、建设背景基本情况—智能交通现状交通指挥调度指挥平台交通信号控制系统交通视频监控系统交通流量采集系统信息发布及诱导系统综合智能停车管理系统公众信息服务系统交通基础工程未建设统一的交通指挥调度集成平台

各项系统独立为政，交通管理者和软件使用者往往需要经过多次系统窗口切换，甚至需要在不同的指挥席位上操作不同系统的工作。系统数据信息未能实现互通与共享

导致大量数据不能进行实时分析，分析结果也不能共享于其他系统。14一、建设背景基本情况—智能交通现状交通指挥调度指挥平台交通信号控制系统交通视频监控系统交通流量采集系统信息发布及诱导系统综合智能停车管理系统公众信息服务系统交通基础工程中心市区98个交通信号控制路口，总结问题如下：设备老化、维修困难，需要更新信号设备信号周期固定，不能根据流量变化调节周期不具备“绿波”功能针对拥堵路段没有“瓶颈拥堵”疏导策略单点控制不支持联网功能大部分灯控路口的原管线不能重复利用2023/2/715一、建设背景基本情况—智能交通现状交通指挥调度指挥平台交通信号控制系统交通视频监控系统交通流量采集系统信息发布及诱导系统综合智能停车管理系统公众信息服务系统交通基础工程

目前中心市区共有168个路口、路段设置了交通视频监控。但部分视频监控设备存在以下问题：使用年限较长，故障率高设备配置较低，联网性能差全部为摸拟信号、非高清格式，造成视频质量差没有图像检测、分析、研判、报警等功能，智能化程度较低2023/2/716一、建设背景基本情况—智能交通现状交通指挥调度指挥平台交通信号控制系统交通视频监控系统交通流量采集系统信息发布及诱导系统综合智能停车管理系统公众信息服务系统交通基础工程2008年之前

2008年XX已建设45个流量监测点，主要基于线圈采集方式，由于建设年限过久，自然损坏和破路损坏率极高，45个流量监测点位基本不能使用。2008年之后

现XX市交通流信息采集点位增加至74个，其采集数据仅可为中心市区道路交通质量动态评估及信息发布系统提供数据。2023/2/717一、建设背景基本情况—智能交通现状交通指挥调度指挥平台交通信号控制系统交通视频监控系统交通流量采集系统信息发布及诱导系统综合智能停车管理系统公众信息服务系统交通基础工程规划建设时间早，存在先天规划不足，硬件设施较为落后未将GPS浮动车信息采集系统、出入口卡口系统、交通事件检测系统、视频卡口检测系统等完全集成于该系统外网发布功能仍未实现，系统的功能增值和社会效益仍收效甚微2023/2/718一、建设背景基本情况—智能交通现状交通指挥调度指挥平台交通信号控制系统交通视频监控系统交通流量采集系统信息发布及诱导系统综合智能停车管理系统公众信息服务系统交通基础工程

目前，中心市区停车泊位约4万个，大致每4辆车仅有1个停车泊位。距离国际公认的每辆车配备1.15-1.3个泊位差距很大。停车泊位缺乏随意停放现象严重停车设施利用率低停车信息化程度不高未建设停车诱导系统2023/2/719一、建设背景基本情况—智能交通现状交通指挥调度指挥平台交通信号控制系统交通视频监控系统交通流量采集系统信息发布及诱导系统综合智能停车管理系统公众信息服务系统交通基础工程

仅在公交车信息查询和出租车电召系统方面初见成效，但仍未建设一个统一的公众信息服务系统。

建议整合多种交通信息，通过多种信息发布途径，全面为公众提供综合交通信息服务。2023/2/720XX交通秩序混乱问题是造成中心城区拥堵的原因之一。行人、非机动车、机动车路权不明晰；科技控制手段不足，导致早晚高峰需要大量警力进行现场疏导；违法管理科技手段单一，逆向行驶、违法停车现象严重一、建设背景交通秩序2023/2/721一、建设背景交通症结分析1、交通与土地利用不协调现有交通系统难以支撑区域协调发展的需求“小而散”的工业区开发模式，致使交通资源愈发紧张老城区（鲤城区）土地开发强度大，可利用空间有限，交通系统优化可操作性受限学校、场站等大型客流集散点的不合理布局2023/2/722一、建设背景交通症结分析1、交通与土地利用不协调2、政策和体制配套不完全区域协作需求与行政体制分隔间的矛盾初步显露老城区与新城之间差异化交通引导政策尚未成型“公交优先”的政策实施保障力度仍然不够建设项目的交通影响评价亟待进行老城区交通负荷较大新城区交通条件优越交通转移2023/2/723一、建设背景交通症结分析1、交通与土地利用不协调2、政策和体制配套不完全3、中心城区交通体系不足道路网：级配不合理、性质和功能定位不明、供给与需求不匹配公共交通：多模式公交系统尚未形成、配套设施不齐全、公交优先保障力度不够、信息发布不健全慢行交通：路权不明确、安全性较差、与公交衔接不畅等静态交通：供需矛盾突出、停车设施利用效率地下、缺乏停车诱导2023/2/724一、建设背景交通症结分析1、交通与土地利用不协调2、政策和体制配套不完全3、中心城区交通体系不足4、交通组织管理待完善断头路、畸形路口频现道路接入口过多道路双向多无物理分隔执法管理力度偏低管理者专业化水平待提高交通管理的智能化不高缺乏交通需求管理2023/2/725一、建设背景交通症结分析1、交通与土地利用不协调2、政策和体制配套不完全3、中心城区交通体系不足4、交通组织管理待完善5、智能交通管理系统仍存在较大缺陷信息采集方式单一且缺乏互联信息处理水平低且难以做到大数据的融合与标准化居民出行信息内容不全且无法做到实时诱导车辆智能化管理水平有待提升交通管理决策不够智能化一、建设背景2023/2/726需求背景交通三大难题行车难！行路难！停车难！交通基础工程交通组织优化交通管理协调交通科技管控治理手段XX本地交通特点汇报内容27二、建设目标二、建设目标2023/2/728交通基础工程交通组织优化交通管理协调交通科技管控优化老城区路网结构，挖掘可利用交通资源；打造适应于新城区发展的道路网系统，以交通建设带动产业发展和新城建设。释放老城区路网交通承载能力，优化交通秩序；保障新城区交通安全，培育优良交通通行环境。形成区域间交通协调管理，引导交通出行在区域网络上的合理分布；强化部门间协调管理，部门联动规范交通管理。更新老城区智能交通管理设施，提升老城区智能交通管理水平；在新城区积极应用先进管控手段建立智能交通管控示范区。工作基础必要条件核心内容二、建设目标2023/2/729构建以“数据支撑、信息研判、科学决策、智慧评价”为特点的XX市智能交通系统，实现XX市智能化管理和服务水平大幅提升，交通安全态势、交通通行能力和交通秩序明显改善，出行难、停车难等民生问题显著缓解，用2-3年时间使XX市道路交通状况得到极大改观，打造“省内领先，全国一流”的具有示范意义的城市智慧交通样板，加快“生态宜居幸福城”建设。汇报内容30三、建设原则三、建设原则2023/2/731坚持需求引导，注重实用实效坚持资源整合，避免重复建设坚持以人为本，突出交通服务汇报内容32四、总体框架四、总体框架2023/2/733安全畅通环保“大交通”资源整合、信息共享和协同管理全面提升智能化管理服务水平改善交通安全、交通通行能力和交通秩序显著缓解出行难、停车难等民生问题形成XX智能大交通一盘棋格局，打造全国领先和具有示范意义的城市综合智慧交通样板！四、总体框架2023/2/734四大平台一个中心十七项系统工程汇报内容35五、建设内容五、建设内容2023/2/736一个中心——公安交通管理指挥中心以科学组织交通、提高现有道路通行能力、协调处置突发性事件、缓解交通堵塞、增强交警快速反应能力等方面为主要任务，应用计算机、电子、自动化、信息等高新技术将交通管理各系统有机地结合为一个整体，充分发挥系统的整体效益，建立具有数据采集、处理能力、决策能力和组织协调、指挥能力的科学、高效的交通管理指挥中心。五、建设内容2023/2/737四大平台——交通信息资源平台构建信息数据汇聚平台，实现各类交通信息的采集、处理、存储及交换，各类交通信息通过标准化的接口汇集到综合交通信息平台，最终形成一体化、大数据、智能化的信息汇总综合平台，打破交通各部门间的信息壁垒，为智能化综合交通提供基础支撑。实现功能：交通信息采集功能交通信息处理功能交通信息存储功能信息交换功能五、建设内容2023/2/738四大平台——交通管控平台

以地理信息系统为基础，通过建立统一的地理信息交换规范，最终集成多部门应用共享，整合、升级或新建现有系统，发挥平台管控优势，实现交通监控、指挥调度、辅助决策支持等功能。实现功能：路网运行监控功能交通信号控制功能交通应急指挥功能交通预测分析功能停车管理功能等五、建设内容2023/2/739四大平台——交通服务平台根据不同交通用户需求，针对公众、政府和企业提供不同的交通信息服务，切实提高XX综合交通体系的运行效率和服务水平。实现功能：交通信息服务数据通信网络交通信息服务数据处理平台通过多种方式为不同用户提供多种交通综合信息服务五、建设内容2023/2/740四大平台——运维管理平台全面运维实时监管形象直观智能分析设备工作状态显示网络拓扑自动生成外场设备运维五、建设内容2023/2/741十七项系统工程交通基础工程交通指挥调度系统交通信号控制系统非现场执法系统公路车辆警示系统交通流信息采集系统交通事件检测系统交通信息发布诱导系统路网态势视频监控系统视频巡逻系统远程事故快速处理系统重大活动保障与紧急救援系统综合智能停车管理系统交通信息服务系统城市动态交通管控仿真系统设备设施管理系统地理信息系统2023/2/742完善交通标志标线和隔离护栏，建立完整“交通语言”精细化渠化改造部分道路交通拥堵路口，打破路口瓶颈1.交通工程基础设施五、建设内容2023/2/743

指挥调度、预案管理、警情分析、信息处理、可视化控制、、勤务管理、预案管理、交通仿真、辅助决策等2.交通指挥调度系统单点控制、区域控制、子区控制、动态方案选择、预案控制、特勤控制、人工控制、公交优先控制等3.交通信号控制系统五、建设内容2023/2/744完善路口违法行为自动抓拍系统建设违法停车自动抓拍系统机动车非礼让行人检测系统建设车行云系统4.非现场执法系统公路车辆检测车辆警示5.公路车辆警示系统五、建设内容2023/2/745为其他系统提供信息来源为指挥中心科学决策提供判断依据为相关研究工作提供历史数据保障提供实时的道路交通信息6.交通流采集系统行人（进入隧道或快速路）违章或事故停车洒落物、逆行交通拥堵7.交通事件检测系统五、建设内容2023/2/746广域诱导、局部诱导、交通流控制诱导改造现有诱导屏系统补充建设全点阵诱导系统8.交通诱导发布系统深挖现有停车资源合理利用停车空间建设停车诱导系统9.智能停车管理系统五、建设内容2023/2/747

路况监控录像及回放功能视频控制功能

10.路网态势监控视频巡逻道路交通事件处理车辆视频检索11.视频巡逻系统五、建设内容48远程定责远程定损数据采集与发布12.远程事故快速处理系统实时动态监测当前任何车队的实时位置、状态和预计到达时间，并根据实际情况进行动态调整，实现自定义线路、场所和活动预演、延误报警等功能13.重大活动安全保障与紧急救援系统五、建设内容2023/2/749能够再现当前的交通运行状态，完成交通组织方案的定量评估分析，进而对交通组织管理、交通基础设施规划建设、交通政策可行性分析研究提供量化的决策依据15.城市动态交通仿真系统实时视频监控、交通事件报警、记录信息、实时气象数据等，中心系统处理后的数据利用信息发布系统形成适合不同媒介发布的交通服务信息14.交通信息服务系统五、建设内容2023/2/750把分布在全市各处的基础设施进行基于GIS的管理之下，为交通管理部们提供信息支持。16.设备设施管理系统以城市电子地图信息结合警力分布、道路交通标志标线、隔离护栏、交通管理措施及其它专业化的信息为基础，综合显示拟建电视监视系统、交通信号控制系统、违法行为监测记录系统、交通流信息采集系统、警车警员定位系统等系统的运行情况17.地理信息系统五、建设内容汇报内容51六、建设效果2023/2/752“有形”城市道路交通运行环境明显改善、道路交通智能化管理的软硬件系统基本建成，完备的交通基础设施、有序的交通通行秩序、畅通的主干线“绿波通行”、完善的交通信息服务将成为一条城市风景线，大大提高XX城市品位与城市形象。建设效果——立足实现三大效果六、建设效果2023/2/753“有效”城市居民出行的公交比例显著上升，交通结构初步优化，道路交通拥堵得到显著缓解，道