社会主义宏观调控

第十六讲社会主义宏观经济运行与宏观调控教学重点、难点教学重点：宏观调控的内涵及其必然性教学难点：宏观调控的手段及其运用第一节社会总供给与总需求及其平衡第二节社会主义国家的经济职能与宏观调控的必要性第三节宏观经济调控的目标和手段第四节加强和改善宏观调控第一节社会总供给与总需求及其平衡一.社会总供给及其形成二.社会总需求及其形成三.国民经济的总量平衡与结构平衡第一节社会总供给与总需求及其平衡一.社会总供给及其形成1.社会总供给的含义2.社会总供给的形成2）社会总需求的构成第一节社会总供给与总需求及其平衡一.社会总供给及其形成1.社会总供给的含义（1）社会总产出：社会总产品与服务（2）社会总供给：指一国(地区)在一定时期内可供全社会使用的实物产品与服务产品的价值总和。（3）总产出与总供给的关系：在封闭的条件下，二者一致；在开放条件下，总供给=总产出-出口+进口（4）广义社会总供给与狭义社会总供给广义社会总供给=中间产品+最终产品和服务狭义社会总供给=最终产品和服务=投资品+消费品如没特别的说明，宏观经济中的总供给都是指狭义的。第一节社会总供给与总需求及其平衡一.社会总供给及其形成2.社会总供给的形成（1）社会总供给的规模及其决定因素市场价格水平经济增长水平和速度经济结构的变化对外经济关系的影响（2）社会总供给的结构及其决定因素需求结构的变化资本积累和技术进步经济开放的广度与深度第一节社会总供给与总需求及其平衡二.社会总需求及其形成1.社会总需求及其形成2.社会总需求的规模与结构3.社会总需求变动对社会总产出的决定作用第一节社会总供给与总需求及其平衡二.社会总需求及其形成1.社会总需求及其形成（1）社会总需求的含义在既定的生产力水平与制度下对全社会实物产品与服务的有支付能力的需求。（2）社会总需求的构成广义总需求=最终产品的需求+中间产品的需求狭义总需求=最终产品的需求=投资需求+消费需求投资需求：社会在一定时期内通过对货币资金的支出所形成的对投资品的需求。消费需求：社会在一定时期内通过对货币资金的支出所形成的对消费品和服务的需求。如没有特别的说明，宏观经济学的总需求都是狭义的。第一节社会总供给与总需求及其平衡二.社会总需求及其形成1.社会总需求及其形成（3）社会总需求的形成社会总需求的形成是通过货币资金的支出形成的，所以这里其实就是分析总需求的资金来源，包括投资需求的资金来源与消费需求的资金来源。投资需求的（投资）资金来源：固定资产折旧；税收利润中投资部分；农民纯收入的投资部分；居民收入中的投资部分。消费需求的（消费）资金来源：职工工资的消费部分；税收利润中的消费部分；农民纯收入中的消费部分；居民其他收入中的消费部分。第一节社会总供给与总需求及其平衡二.社会总需求及其形成2.社会总需求的规模与结构（1）投资规模与投资结构（2）消费水平与消费结构第一节社会总供给与总需求及其平衡二.社会总需求及其形成3.社会总需求变动对社会总产出的决定作用社会总产出由社会总需求的水平决定社会总需求中的投资需求对总产出有决定性的作用会产生乘数效应.

投资乘数是指由投资需求所导致的社会总产出的变动量与引起这种变量的投资增量之间的比率.第一节社会总供给与总需求及其平衡三.国民经济的总量平衡与结构平衡1.总量平衡是结构平称的前提2.结构平衡对总量平衡有重要影响3.总供示的总量平衡主要是价值平衡第二节社会主义国家的经济职能

与宏观调控的必要性一．当代市场经济的缺陷与国家的经济职能二．我国现阶段宏观调控的必要性宏观经济与微观经济微观经济——指个体和个量的经济活动，包括单个企业、单个市场的经济活动。微观经济活动主要指企业的生产、消费、交换、分配行为。宏观经济——国民经济整体或总量的经济活动。如国民经济的增长速度、水平、总供给与总需求的关系等。一．当代市场经济的缺陷与国家的经济职能

1.市场经济的两种局限2.现代市场经济国家的两种基本经济职能3.我国现阶段国家的三种经济职能1.市场经济的两种局限

二十世纪三十年代前人们对市场经济的传统认识：市场经济（机制）在对社会资源的配置上是完美无瑕的。在市场完全竞争，生产者完全信息、完全理性的条件下，“生产会自动地创造出需求”。价值规律这只“看不见的手”会自动地调节社会再生产过程。社会再生产过程完全无须外力（包括国家）的干预。那国家干什么？就当个守夜人吧。

——但“经济危机”，特别是二十世纪三十年代的大危机，彻底打破了上述关于市场经济的神话。

——市场经济的自发作用总会导致总供给大于总需求，其矛盾激化时会导致危机。

——市场经济的自发作用总会导致收入差距的扩大化。

——此外，市场机制在外部性、公共品、垄断的场合不起作用。1.市场经济的两种局限

市场缺陷(aflawedoutcome、aimperfectoutcome)----市场机制在有效发挥资源配置作用时所同时产生的负面作用。如经济危机、两极分化。市场失灵(marketfailure)----市场机制在某些场合不能导致资源的有效配置，市场机制丧失对社会资源配置的作用。如公共产品、外部性、垄断。可见，市场经济的作用不是完美无瑕的，市场经济甚不能自动纠正如总供给与总需求失衡，贫富悬殊等问题。2.现代市场经济国家的两种基本经济职能宏观调控----指政府按照社会经济发展的基本要求和国民经济能以较快速度稳步协调发展的需要,综合运用多种手段,对国民经济运行和发展进行调节和控制----针对市场缺陷承担社会经济基础设施建设------国家对那些不以赢利为目标的行业和公共事业，包括社会所必需的公共经济活动（即广泛存在正外部性的公共品行业），承担投资的责任----针对市场失灵2.现代市场经济国家的两种基本经济职能

可见，现代市场经济国家的两种基本经济职能——宏观调控与承担社会经济基础设施建设的职能——是由市场经济内生的。是为克服市场经济内部的两种局限性而产生的客观要求。国家经济管理职能，是现代市场经济的一个重要构成要素。3.我国现阶段国家的三种

基本经济职能我国已初步建立起市场经济体系，市场机制作为我国社会资源配置的基础性方式已经发生作用。上述市场经济的两种局限在我国同样存在。与此相应，市场经济国家的两种基本经济职能——宏观调控与承担社会经济基础设施建设的职能在我国同样存在。此外，由于国情的原因，国家还是全民所有制的代表者，承担着全民所有制的所有者的职责。3.我国现阶段国家的三种

基本经济职能

宏观调控承担社会经济基础设施建设国有资产管理和营运----全民所有制的资产代表者。我国现阶段国家的三种

基本经济职能：宏观调控----凌驾于各微观个体之上的宏观总量活动承担社会经济基础设施建设----微观经济活动（在市场不愿干、不能干、干不好的领域）国有资产管理和营运----微观经济活动（作为全民所有制的代表者）

可见，宏观调控只是国家经济管理的基本经济职能之一。二．我国现阶段宏观调控的必要性

背景：社会主义初级阶段的市场经济社会主义市场经济体制还未最后建成1．是市场经济发展的必然要求2．是实现社会经济战略目标需要3.是顺利进行经济体制改革的重要条件二．我国现阶段宏观调控的必要性1．是市场经济发展的必然要求（1）市场经济发展必然导致总供给与总需求的失衡（2）市场自身不能自动纠正失衡（3）而社会化大生产则要求生产的比例性

——可见，宏观调控由市场内生，是市场经济发展到一定阶段的必然产物。二．我国现阶段宏观调控的必要性2．是实现社会经济战略目标需要

单纯市场调节达到的资源配置与收入分配目标，不一定符合国民经济发展目标的需要。市场配置讲求效率优先，利益导向在相当一段时间内可能导致国民经济的非均衡。市场配置的效率优先必然与收入差距的扩大化相联系。这与我国共同富裕等目标都有一定差距。

二．我国现阶段宏观调控的必要性3.是顺利进行经济体制改革的重要条件改革必然涉及到各方面利益关系的调整地区间部门间国有企业与国家间利益冲突第二节宏观经济调控的目标和手段一．宏观经济调控的模式二．宏观经济调控的目标三.宏观经济调控的手段一.宏观经济调控的模式1．宏观经济调控的模式由经济体制所决定宏观经济调控的模式是整个经济体制的重要组成部分。不同国家有不同的体制，同一国家在不同的时期，也有不同的体制。不同的经济体制下就有不同的宏观调控模式。我国存在过计划经济体制与市场经济体制两种体制，与此相应，我们有过直接计划的“宏观经济调控”模式与社会主义市场经济的宏观调控模式两种。2．直接计划的“宏观经济调控”模式主要特征：（1）国家直接给企业下指令，企业完全没有决策权。（2）排斥市场机制的作用，直接计划指令难以准确反映社会需求状况。（3）以行政手段为基本的调节手段。所以直接计划的“宏观调控”效率低下。

3.社会主义市场经济的宏观调控模式主要特征：（1）建立在市场对资源配置起基础性作用的基础上。（2）计划作用的范围和形式发生了重大变化范围——全局性的重大经济活动形式——指导性计划为主（3）对企业的调控以间接调控为主。（4）以经济手段为主，法律、行政手段为辅。二．宏观经济调控的目标

1、总目标:总供给与总需求的基本平衡

总供给：一个国家一定时期内向社会提供的最终实物产品和服务产品的总量。总需求：在一定的支付能力下社会对生产出来供最终消费和使用的实物产品和服务产品的需求的总和。二．宏观经济调控的目标

2、总供给与总需求失衡的两种基本情况

（1）总供给大于总需求（2）总需求大于总供给

（1）总供给大于总需求含义——总需求绝对或相对的不足引起的总供给绝对或相对地过剩。表现——经济停滞，就业水平下降，销售困难。后果——国民经济陷于停滞状态。原因——其可能性存在于商品经济之中，发展到社会化大生产阶段就有可能转变为现实性。

（2）总需求大于总供给含义——社会总需求持续地超过总供给，简称为需求膨胀。表现——经济增长超过资源供给能力；投资基金，消费基金增长快于国民收入增长。后果——经济增长过热，出现超常经济波动，居民实际生活水平下降。原因——由体制造成的需求软约束，供给低效率。二．宏观经济调控的目标

3、总供给与总需求平衡的目标体系（1）经济增长（2）物价稳定（3）充分就业（4）国际收支平衡三、宏观调控的手段

1.计划手段

(1).计划的意义

(2).计划管理的两种手段

(3).我国计划管理的转变2．经济调控手段

(1).经济杠杆

(2).经济政策3.法律手段与行政手段

(1).法律调控手段

(2).行政调控手段

1.计划手段

(1).计划的意义

(2).计划管理的两种手段

(3).我国计划管理的转变1.计划手段(1).计划的意义计划规定了国民经济发展的目标和经济结构调整的方向。从最高层次上决定了其他手段作用的方向。

(2).计划管理的两种手段指令性计划手段指导性计划手段1.计划手段(3).我国计划管理的转变

一是在手段上，从指令性的直接计划管理为主向以指导性的间接计划为主转变。二是在重点上，从具体定指标、批