社会主义市场经济分析

二、社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济探究一计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。

----1992年邓小平南巡讲话从上述讲话中你对“计划”和“市场”有何认识?1.社会主义市场经济的基本特征(1)社会主义市场经济的含义社会主义市场经济——同社会主义基本制度结合在一起的。市场经济——市场在资源配置中起决定性作用的经济。探究二市场经济与社会主义市场经济之间什么关系？

我们搞的是社会主义市场经济，“社会主义”这几个字不能没有，并非“画蛇添足”，而恰恰相反，是“画龙点睛”，就是点明我们市场经济的性质。

——江泽民市场经济具有的共性①经济关系市场化②企业行为自主化③宏观调控间接化④经济运行法制化（2）社会主义市场经济的基本特征①坚持公有制的主体地位(基本标志)②以共同富裕为（根本目标）③能够实行强有力的宏观调控（内在要求）从所有制结构讲从分配制度讲从调控力度上讲“神州第一村”华西村：共同富裕的典范

思考：这主要反映了什么现象？让中国每一个角落都富起来

允许和鼓励一部分地区，一部分人先富起来，带动后发展起来的地区和人民逐步达到共同富裕的目的。先富后富带动共同富裕最终达到先富和共富的关系先富是共富的必由之路共富是先富的最终目的

公有制为主体决定人们的根本利益是一致的，国家能够集中力量办大事。

国有经济控制和影响国民经济的发展方向。

党有能力统一全国人民的意志。特征之三：能够实行科学的宏观调控科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求公有制为主体地位—基本标志实现共同富裕为—根本目标科学的宏观调控—内在要求决定前提

手段社会主义市场经济比较资本主义市场经济社会主义市场经济不同点相同点1、经济基础以生产资料资本主义私有制为基础。2、根本目标以资本家获得剩余价值为生产目的。1、经济基础坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。2、根本目标以实现共同富裕为根本目标3、宏观调控力度科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。都具有市场经济的一般特征。（经济关系市场化、企业行为自主化、宏观调控间接化、经济运行法制化）下列属于社会主义市场经济独有的特点有

①坚持以公有制为主体②有国家的宏观调控③以共同富裕为根本目标④以市场调节为基础⑤能更好的发挥计划和市场两种手段的长处A.①②③B.①②④C.①③⑤D.①④⑤C（2）国家宏观调控的必要性为什么（1）国家宏观调控的含义是什么（3）国家宏观调控的主要目标调什么（4）国家宏观调控的手段怎么调2.科学的宏观调控国家（主体）国民经济（对象）（桥梁）各种手段（调节、控制）（1）国家宏观调控的含义宏观调控：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。主体：客体：国家措施：综合运用各种手段对国民经济（2）国家宏观调控的必要性①弥补市场调节的不足；②由我国的社会主义性质决定；③坚持公有制和实现共同富裕的要求；④科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。保证国民经济持续健康发展“无形手”（决定性）“有形手”（补充）互相结合，保证市场经济持续健康发展《政府工作报告》中提出,2009年国民经济和社会发展的主要预期目标是：*国内生产总值增长8%左右，经济结构进一步优化；*城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内；*城乡居民收入稳定增长；居民消费价格总水平涨幅4%左右；*国际收支状况继续改善。

探究：政府工作报告体现出我国国家宏观调控的主要目标是什么？（3）国家宏观调控的主要目标促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡最主要的目标③稳定物价①促进经济增长④保持国际收支平衡②增加就业这是国家宏观调控最主要的任务和目标就业是民生之本1234567891011121001021041062003年1—9月我国城镇居民消费价格走势图月份指数进口出口①经济手段②法律手段③行政手段－－国家运用经济政策和规划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。－－国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段（A.经济立法＋B.经济司法）－－国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

④三者关系：国家的宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。（4）国家宏观调控的手段（1）经济手段①含义：是指国家运用经济政策、经济发展战略和规划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会活动的措施。②内容：税收、信贷、利率、汇率、产品购销，收入分配政策、产业政策等多种手段。③作用：对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济持续健康发展。

经济手段经济规划:国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划等经济政策：1、财政政策：财政收入和支出2、货币政策：货币发行和回笼、利率政策、信贷方向。3、价格政策：保护价和放开保护价、特别定价。社会主义市场经济税收政策十年规划经济指标扶贫政策经济手段财政政策货币政策

财政政策

货币政策相同点都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。制定者不同国务院财政部制定中国人民银行直接制定涵义不同指政府通过调节财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济的措施。指央行通过调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济的措施。易混淆点：财政政策货币政策相同点：①都属于经济政策，宏观调控的基本手段②二者运用的基本原则相同，即逆风向调节③均属总需求调节工具④都有扩张性和紧缩性之分。扩张性政策常用于对付经济衰退；紧缩性政策通常用于对付经济过热。理解

财政政策：指政府通过对财政收入和财政支出的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。

货币政策：指中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。

扩张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率。扩张性货币政策表现为降低存贷款利率、存款准备金率等。紧缩性政策则反其道而行之。区别：①制定者和实施者不同。

财政政策由国务院财政部门制定和实施；货币政策由中央银行直接制定和实施。②运用的杠杆不同。

财政政策的杠杆有税率、财政支出、国债；货币政策杠杆有利率、法定准备金率、信贷规模等。③效果的作用机理不同。财政政策产生的效果更快，货币政策的慢。财政政策货币政策理解2）法律手段：①含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。②作用：运用法律手段可以有效维护经济活动参加者的合法权益，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济的正常运行。社会主义市场经济<<企业法>><<劳动法>><<价格法>><<税法>><<破产法>><<合同法>><<竞争法>><<广告法>><<商标法>><<质量法>><<消保法>><<计量法>><<统计法>><<会计法>>······主要经济法规：法律手段（3）行政手段①含义：是指国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。②特点：直接、迅速。③注意：必须反映客观经济规律的要求，也不能片面地强调和过多地使用，否则将不利于市场作用的充分发挥社会主义市场经济行政手段行政命令指示规定《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》通知《关于房地产开发企业不得拒绝购房人选择住房公积金贷款购房有关事宜的紧急通知》

《中华人民共和国国务院令》《国务院指示研究将传统节日列为法定假日》经济手段和行政手段的区别实施的依据不同经济手段是国家运用经济政策和经济规划来实施的。行政手段是国家采取强制措施(如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。实施的特点不同经济手段的调节具有间接性，行政手段具有直接、迅速的特点。知识链接与经济手段相比，行政手段具有以下特点：①强制性。由于行政手段是通过国家政权的力量对经济进行调节的，国家调节经济的指示、命令、规定一经发布，所有的经济活动主体就必须执行，不能自由挑选。

②直接性。运用行政手段可以直接作用于调节对象而不必通过市场机制。

③快速性。行政手段直接作用于调节对象，因此它能较快地实现预定的目标效果。因此在一般情况下，行政手段主要侧重于解决市场秩序问题，而经济手段主要侧重于解决经济资源的合理配置问题。

区别经济手段法律手段行政手段实施依据经济政策经济规划法律法规凭借政权力量采取强制措施具体措施经济计划、价格税收信贷、利率、扶贫政策等通过立法和经济司法来实现采取行政命令、指示、指标、规定等措施特点间接性、指导性直接、迅速地位主要调节手段不能滥用联系各具特色，相互联系、补充，共同构成国家宏观调控体系背景：08年8月份以后，居民消费价格同比涨幅连续5个月超过6%，其中，以食品为主体的一些关系民生的生活必需品价格上涨幅度超过两位数，并呈现出进一步上涨的趋势。一些经营者开始跟风涨价，有些甚至趁机制造涨价氛围，哄抬价格。如不及时加以抑制，必将误导市场预期，进而推动物价的进一步上涨。因此，根据《价格法》第三十条规定实行临时干预措施，不仅必要，也恰逢其时。国家发改委公布《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，并启动临时价格干预措施，提价申报或调价备案品种范围主要是成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品。行政手段辨一辨经济手段法律手段行政手段经济手段行政手段

财政贴息政策按《价格法》处罚国家勒令关闭“五小“企业

制定“十一五计划”

国务院发出通知，坚决取缔传销活动分析下列做法分别属于宏观调控哪种手段？⑴2009年8月18日我国正式启动基本药物制度建设工作。国家发改委制定基本药物全国零售指导价格，各地招标采购的药品零售价格不应高于指导价。⑵今年国家将提高水价以促进节约用水

⑶物价部门核准公共交通的价格⑷国家修订个人所得税法

⑸购买1.6升以下小排量汽车购置税减半⑹中国人民银行提高存款准备金率⑺信息产业部发放3G牌照⑻2009年10月1日，我国将实施新《饮用天然矿泉水》国家标准。⑼政府临时价格干预行政经济行政法律经济经济行政行政行政5、宏观调控三种手段之间的关系怎样？国家的宏观调控，应该以经济手段为和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。

注意把握三个方面：②市场在资源配置中起

的作用;③国家的宏观调控起的作用。决定性间接①不能认为实施宏观调控就是靠行政手段市场是有效的资源配置方式

（决定性）+

国家宏观调控

（弥补）有形手无形手手拉手向前走＋含义：必要性主要目标充分发挥市场调节的作用科学的宏观调控“无形的手”与“有形的手”手段国家的宏观调控

市场经济的正常发展：经济手段法律手段行政手段笔记关系（三）国家的宏观调控含义主要目标促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡手段经济手段法律手段行政手段国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。原因（一）社会主义市场经济的含义本框知识小结（二）社会主义市场经济的基本特征(2008年全国卷Ⅰ24题)中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是A.国家提高农产品收购价格B.物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法D.工商部门给企业发放营业执照考题回放A(2008年全国卷Ⅱ第26题)2007年某地香蕉产量大增，且受“蕉癌”谣言影响，香蕉价格大幅“跳水”。应当地蕉农请求，政府对所谓“蕉癌”释疑解惑，通过政府信息平台发布供求信息，帮助联系加工企业，从而稳定了香蕉价格。这说明香蕉种植业的稳定发展A.在于信息公开的控制香蕉产量B.要充分发挥价格机制的调节作用C.依赖于香蕉加工业的发展D.离不开政府的引导和扶持D2、你认为应如何运用宏观调控手段对此进行调控？1、毒奶粉事件为什么会出现？这说明了市场调节的何种局限性？三鹿集团因其生产的婴儿奶粉含有三聚氰胺，导致大批食用婴儿出现肾结石症状，08年9月事件曝光，酿成“毒奶粉事件”。中国卫生部公布，全国因食用三鹿奶粉和其他问题奶粉，导致肾结石的婴儿共29万余人，至少有六人死亡。行政手段，如处以罚款、吊销营业执照。2法律手段，如进一步完善相关的法律法规；通过司法程序对相关责任人给予法律制裁（如处以刑事处罚等）。3经济手段，如对诚信经营的奶粉企业进行税收或贷款优惠，实行直接补贴等。答案要点：道德和舆论手段，如加强公民的道德意识，加强精神文明建设，发挥舆论监督作用。如何正确认识上述经济现象？“一江春水向东流”，这是人们对近些年来我国人才以及其他经济资源由中西部地区向东部沿海地区流动这种经济现象的形象说法。“一股暖风向西吹”，这是当前中西部地区人民对党和国家确定实施西部大开发战略的感受。课后作业答案：1）“一江春水向东流”是在地区经济发展不平衡的情况下，市场对资源配置的结果。如果任其长期存在，不利于国民经济的稳定与发展，不利于实现共同富裕。2）“一股暖风向西吹”是政府加强宏观调控，实施西部大开发的结果。对于促进地区经济协调发展，实现共同富裕有重大意义。3）社会主义市场经济的正常发展，需要市场调节和宏观调控的有机结合。东部地区和西部地区要相互支援合作，共同发展。社会主义市场经济对经济的调节有两手：一只是“看得见的手”，另一只是“看不见的手”。“看得见的手”要受“看不见的手”的制约，“看不见的手”要间接受控于“看得见的手”。请结合所学知识回答：（1）“两只手”各代表什么？“看不见的手”