第十专题市场化改革助推实现中国梦2016

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论

肖海鹰

第九专题

市场化改革助推实现中国梦本章教学目的和要求：●认识中国选择社会主义市场经济体制的理论和实践基础，选择社会主义市场经济体制的历史过程及其性质和内容，理解这是改革开放实践发展的必然要求，也是长期理论探索的重大成果。返回上页下页本章教学重点：●（一）社会主义市场经济理论的形成●（二）建立和完善社会主义市场经济的历史必然性●（三）

社会主义市场经济的主要特征●（四）推动经济又快又好发展的具体措施返回上页下页本章教学难点：●社会主义市场经济理论的形成●坚持公有制为主体、促进非公有制经济发展的历史必然性返回上页下页第十专题

市场化改革助推实现中国梦

返回上页为什么要推动以市场为导向的经济体制改革？下页上页

一选择高度集中的计划经济的历史背景（一）历史回顾：计划与市场

1、列宁在苏联建立之初，实行”新经济政策”，恢复商品货品关系，利用市场的作用。但他没有从根本上革新社会主义社会的观念，而斯大林时期，计划经济认为是当时社会主义的本质特点。下页上页

2、社会主义制度建立后，我国选择计划经济体制的原因客观条件：生产力水平低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少。主观条件：当时理论界普遍认为计划经济是社会主义的特征，是区别于资本主义的主要标志高度集中计划经济体制的特点国家对经济活动采取直接指令性行政管理、经济决策权高度集中、社会资源的计划配置、交易活动的非价格特征等。

计划经济体制的作用：A、通过集中人力、物力、财力，保证了国家重点建设，实现了国民经济的快速发展，增加了国家的财政收入；B、抑制了通货膨胀，稳定了物价；C、实现了较为公平的分配，使广大劳动人民迅速摆脱了贫困状态。推行计划经济体制的前提：1、中央计划部门对社会的一切经济活动拥有全部信息；2、全社会利益一体化，不存在相互独立的利益主体；随着社会主义工业化初期任务的完成，国民经济的规模不断扩大，经济联系日益复杂，这种经济体制发挥作用的条件已经发生变化，计划经济体制的弊端也就逐渐暴露出来：计划经济体制的弊端：1、政企不分，条块分割，国家

对企业统得过多过死；2、忽视商品生产、价值规律和

市场的作用；3、分配中平均主义严重；4、经济形式和经营方式单一市场经济体制的优势：市场经济的优势市场经济作为一种运行形式，通过自身的机制包括供求机制、价格机制和竞争机制，形成一种自动的市场调节力量，有着以下主要优势:：第一，分配资源功能。这是市场机制在宏观方面显示的优势，就是推动资源在各部门间实现比较合理的配置。在市场经济竞争中，市场机制通过物价波动，向人们提供一种经营信息，推动人们将人、财、物资源向预期利润较高的部门转移，从而逐步使社会资源自动地得到合理的配置。第二，推进技术进步与节约消耗功能。这是市场经济在微观方面显示的优势。如在市场经济条件下，通过市场机制的作用，商品是按照社会必须劳动时间决定的价值量进行交换的，也就是日常说的等价交换。这就是各种商品的劳动消耗规定了一个社会标准，个别劳动消耗低于社会标准者就能获得较大利益，从而推动各部门、各行业、各企业从内部切实采取有力措施，改进技术，加强管理，节省社会资源，降低生产消耗。3、选择社会主义市场经济体制五个方面的原因

第一，传统计划经济体制已经不适应我国现实生产力发展的要求。

第二，市场经济体制被证明是能够适应现代商品经济发展要求的人类文明成果。

第三，我国改革和建设的实践表明建立市场经济体制是社会主义的必由之路。

第四，建立市场经济体制也是我国经济同世界经济接轨的需要。

第五，实现跨世纪经济发展战略任务要以经济体制的根本性转变为动力。二、社会主义市场经济理论形成和发展1）十一届六中全会为开端，提出“计划经济为主、市场调节为辅”的基本原则。打破了计划经济一统的局面。2）1984年党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》为标志，提出了社会主义经济是“公有制基础上有计划的商品经济”的论断。（3）党的十三大报告明确了社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制，强调计划与市场的作用都是覆盖全社会的，不再提计划经济为主。

1992年，邓小平提出“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都只是经济手段。”（4）1992年党的十四大从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚,确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。（5）2012年，党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础作用。2013年，十八届三中全会明确提出，要使市场在资源配置中起决定性作用。市场化改革30年成就安徽凤阳小岗村变迁中关村掀起民营潮美丽的“华西村”成为天下第一村三、社会主义市场经济体制的基本特征1、市场经济和社会主义市场经济是指通过市场进行社会资源配置的一种经济运行模式。是把市场经济与社会主义制度相结合，它不仅具有市场经济的一般规定和特征，同时又是与社会主义基本制度相结合的市场经济。2、社会主义市场经济与资本主义市场经济资源配置方式相同点微观层面宏观层面经济运行区别点所有制基础不同分配制度不同宏观调控的优势不同3、社会主义市场经济体制的特征(1)在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，各类不同的企业都进入市场，国有经济在市场平等竞争中发挥主导作用；一切符合“三个有利于”标准的所有制都可以而且应该用来为社会主义服务；(2)在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存；把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平；(3)在宏观调控上，坚持把人民的当前利益与长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种调节手段的长处。以实现最广大人民群众利益为出发点和归宿。怎样完善社会主义市场经济体制？一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立1、党的十五大提出：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。2、基本经济制度确立的依据第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化生产的客观要求。

第二，我国还处在社会主义的初级阶段，生产力还不发达，生产社会化的程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。

第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式，都可以而且应该用来为社会主义社会服务。二、坚持公有制经济的主体地位1、为什么要坚持公有制经济的主体地位？

第一，毫不动摇的巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则。

第二，公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。第三，坚持公有制的主体地位，对于发挥社会主义制度的优越性具有关键作用。2、公有制经济的主体地位是如何体现的？

(1)社会主义公有制经济的含义公有制经济是由国家代表全体人民对生产资料行使共同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经济形式。公有制经济国有经济集体经济混合所有制经济中国有成分和集体成分国有经济的主导作用主要体现在控制力上。它掌握着国民经济的命脉，是国民经济的领导力量；它掌握着社会化程度比较高的现代化大生产，代表着社会生产力发展的趋势和方向，是我国进行现代化建设的重要的物质基础；它是国家依靠经济手段引导其他所有制经济，进行宏观经济调控的重要的物质条件。

国有经济主导作用的主要体现在控制力上：国有经济需要控制的行业和领域包括：涉及国家安全的行业，如军工、印钞等；自然垄断的行业，如电讯、铁路、电力、煤气、自来水等；提供重要公共产品和服务的行业，如城市交通、大型水利设施、环保设施、保险等；支柱产业及高新技术产业中的重要骨干企业，如大油田、大矿山、大石化、重要电子企业、重要国家实验室等。集体经济即社会主义集体所有制经济，是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式。集体所有制经济可以体现共同致富原则，在广泛吸收社会资金、发展生产、满足和提高人民生活需要、繁荣市场、稳定物价、吸收劳动就业、扩大商品出口，增加公共积累和国家税收等方面发挥重要作用。集体经济是我国农村的主要经济形式。混合所有制经济 混合所有制经济是指由不同所有制经济，以控股、参股等不同方式投资形成法人财产，由企业法人进行经营的企业。混合所有制经济主要有：股份公司、跨所有制所组成的企业和企业集团，中外合资企业和中外合作经营企业等。这些企业中的国有成分和集体成分，属于公有制经济，其中国家和集体控股的，更具有明显的公有性，有利于扩大公有制经济的支配范围，增强公有制经济的主体作用。(2)公有制经济的主体地位主要体现在两个方面：一、公有资产在全社会总资产中占优势。二、国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。公有资产占优势

公有制经济在社会总资产中量的优势

公有制经济在社会总资产中质的提高3、公有制实现形式可以而且应当多样化（1）公有制经济的性质和实现形式的区分公有制经济的性质体现在所有权的归属上。坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有制。

公有制的实现形式则是多样的。只要有利于生产力的发展，一切反映社会化生产规律的经营和组织方式都可以大胆利用。公有制实现形式公有制实现形式的多样化，是指公有制经济的组织形式和经营方式可以而且应当多样化，如独资企业、合作或合伙企业、股份公司、公有公营、公有民营、租赁或承包经营等。股份制企业是指两个或两个以上的利益主体，以集股经营的方式自愿结合的一种企业组织形式。它是适应社会化大生产和市场经济发展需要、实现所有权与经营权相对分离、利于强化企业经营管理职能的一种企业组织形式。

三、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展非公有制经济个体经济私营经济外资经济

中外合资

中外合作外商独资

混合所有制经济（私有部分）非公有制经济的主要形式和特征

特征：1、企业生产资料归私人支配，由私人管理决策；2、除个体经济外，一般都以雇佣劳动为基础；3、依法纳税后，企业经营成果归企业自主支配。对非公有制经济的两种表述：第一，它是我国社会主义初级阶段的基本经济制度的一部分，而不是社会主义经济制度的一部分。第二，它是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是社会主义经济的重要组成部分。鼓励、支持和引导非公有制经济发展的原因1、非公有制经济的存在和发展，提供了多种市场经济主体，为建立社会主义市场经济提供了不可缺少的条件；2、通过竞争，促进作为主体的公有制经济，特别是国有经济加速市场化改革，提高经营管理水平，增强市场竞争力；3、外资企业的进入不仅带来资金、先进的技术和管理经验，而且还会带来一些与社会化生产规律和市场经济体制相适应的经营方式和资本组织形式，可为我国公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。

改革开放以来非公有制经济发挥的重要作用促进了经济的增长；为社会提供了大量的物质产品和劳务，在满足人民需要方面发挥了重要作用；增加了社会资本和国家的财政收入；吸纳了大量人员就业，为社会稳定作出了贡献；促进了公有制的改革，促进了社会主义市场经济体制的建立；促进了一批新兴产业和新兴行业的发展。因此，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的又一基本原则。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，还因为它是我国社会主义市场经济的重要组成部分。促使非公有制经济健康发展，既要对它们鼓励和支持，又要对它们进行指导。p190四社会主义初级阶段的分配制度党的十五大报告指出：

坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定。

（一）坚持按劳分配的主体地位1、什么是按劳分配？按劳分配是社会主义的分配原则，即劳动是分配个人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳不得。2、按劳分配的主体地位是怎样体现的？按劳分配的主体地位

在全社会范围内，按劳分配在所有的分配方式中所占的比重最大

在公有制企业劳动者的收入中，按劳分配占有较大比重

公有制企业劳动的收入量，是其他所有制形式下的劳动者以及非生产部门的劳动者获取收入的参照标准3、社会主义社会为什么要实行按劳分配？前提条件社会主义生产资料公有制