宁波韵升(集团)股份有限公司调整机制及搭建体系咨询项目建议书-新华信电子教案

宁波韵升（集团）股份有限公司

调整机制及搭建管理体系咨询(zīxún)

项目建议书2004年3第一页，共49页。保密(bǎomì)和版权声明本项目建议书为新华信与宁波韵升（集团）股份有限公司（以下简称“宁波韵升”）的机密文件，未经对方书面同意，任何一方不得向第三方透露双方洽谈的情况以及签署的任何文件，包括合同、协议、备忘录、订单、项目建议书等所包含的一切信息；新华信拥有该项目建议书的全部版权和知识产权，受法律保护。未经新华信书面许可或授权，任何单位及个人不得以任何方式或理由对该产品的任何部分(bùfen)进行使用、复制、修改、抄录、传播或与其它产品捆绑使用销售；对任何侵犯版权和泄密的行为，以及由此对新华信造成的经济损失，新华信公司保留追究其法律责任的权力。客户阅读该项目建议书即表明遵守该保密和版权约定；对本项目建设书如有任何疑问，请与新华信联系，联系人： 高晓春130gaoxiaochun@123奚晓云334xixiaoyun@第二页，共49页。重要(zhòngyào)说明该项目建议书基于我们对宁波韵升需求提出的初步设想。这些初步设想是在对宁波韵升极其有限的了解基础(jīchǔ)上提出的，远不是新华信的最终结论。我们认为，要提出既有前瞻性，又切合宁波韵升实际的管理咨询方案，需要： （1）深入广泛的内部访谈； （2）具体情况的详细分析； （3）客户、顾问间的充分沟通， （4）基于事实的数据分析； （5）过去经验的充分参照； （6）管理工具的创造性运用； （7）切实可行的评价建议。但这些初步判断和设想只是我们项目开始时的分析起点，在进行上述工作的过程中，我们会不断检验、修正甚至推翻开始的判断，并最后逐渐形成切实可行的适合宁波韵升的咨询方案。第三页，共49页。目录(mùlù)项目背景及目标项目的内容和思路项目的工作步骤和主要工作成果项目安排、运作方式新华信相关咨询(zīxún)案例举例新华信管理咨询(zīxún)简介第四页，共49页。目录(mùlù)项目背景及目标项目的内容和思路项目的工作步骤和主要工作成果项目安排(ānpái)、运作方式新华信相关咨询案例举例新华信管理咨询简介第五页，共49页。公司概况宁波韵升是一家(yījiā)于1994年设立的国家级重点高新技术企业，是国家博士后科研工作站。公司下辖韵升高科磁业有限公司、韵升八音琴事业部、韵升电机有限公司、韵理精机有限公司、韵升高新技术研究院等十余家科研、生产和经营性子公司公司资产和经营(jīngyíng)状况公司总资产11亿多元。公司连续几年被浙江省人民政府列入浙江省最佳经济效益和行业最大工业企业行列。2000年10月，“宁波韵升”A股股票(gǔpiào)在上海证券交易所挂牌上市宁波韵升是一家国家级重点高新技术企业公司主要产品公司主要生产和经营钕铁硼永磁材料、八音琴、电机、弹性元件等，产品销往美国、英国、德国、韩国等20多个国家。钕铁硼永磁材料是一种高科技新型材料，宁波韵升已经成为我国重要的钕铁硼生产和销售基地之一；韵升八音琴国际市场占有率为25%左右，国内市场占有率达95%以上公司技术实力公司具有较强的技术创新能力，公司拥有科技人员260多名，其中具有中高级职称的科研人员130多名，在十余位资深科技带头人的领导下，在精密机械加工及CAD/CAM技术、自动化装配、电子数控技术、音片自动调频技术、激光加工技术、稀土材料应用研究等领域已获得长足发展第六页，共49页。宁波韵升目前所覆盖的经营领域和产品范围多，在每个领域内公司都具有不同的竞争优势(yōushì)和劣势钕铁硼产品(chǎnpǐn)在产品生产(shēngchǎn)装备研发方面具有一定的优势，但是生产(shēngchǎn)稳定性、一致性需要加强国内竞争对手实力较强，在材料应用产品VCM的研发和生产(shēngchǎn)方面已经走到了宁波韵升的前面八音琴产品电机产品技术领先，具有较强的竞争能力，市场处于领先地位但是国内市场有待于开发，国际市场容量较小，限制了该产品的发展空间技术优势不明显客户仅限于国外汽车维修商，过于单一，风险较大在国内竞争对手很多由于行业壁垒，进入国内整车配套市场困难较大…………第七页，共49页。经过了十多年的发展，宁波韵升目前增长速度趋缓，面临(miànlíng)着“二次创业”的挑战经过初步访谈(fǎnɡtán)，新华信总结公司增长速度趋缓的原因包括：生产管理水平需要(xūyào)加强，成本费用控制不严部分流程、部分部门的运作效率较低

公司的投资缺乏统一的规划公司宣传的企业文化和实际做法不一致投资决策没有形成程序化和制度化控股股东的组织结构不明确控股股东的股权结构不清晰发展战略体系没有在公司上下达成共识缺乏人才，收入偏低，激励体系没有发挥作用……股份公司和控股股东的管理体系没有分开总公司对于子公司的管理模式不适应业务发展需要第八页，共49页。为了应对挑战，宁波韵升需要全方位地提升公司(ɡōnɡsī)战略及管理体系，但是考虑到公司(ɡōnɡsī)的资源以及所需解决的问题的迫切性，新华信选择以下几个方面作为突破点宁波韵升战略(zhànlüè)及管理体系提升突破领域明确公司战略，使公司的高层、中层和基层的员工能够就公司的发展目标达成一致，成为指引各方面工作的方针由于历史原因股份公司控股股东的股权结构不明晰，需要确立符合市场机制、具有竞争力的控股公司股权架构分为两部分内容：确定集团对于子公司的管理模式，以达到控制和灵活的最佳平衡点；调整集团的组织结构为了使公司的高管激励充分起到留住人、激励人的作用，需要健全公司的高管激励体系，并充分发挥股权激励的作用明确公司发展目标优化公司治理机制搭建公司管理体系健全高管激励体系发展战略体系没有在公司上下达成共识控股股东的股权结构不清晰股份公司和控股股东的管理体系没有分开；控股股东组织结构不明确缺乏人才，收入偏低，激励体系没有发挥作用第九页，共49页。新华信希望能够通过以上几个方面的工作，在短期内解决公司面临的关键问题，迅速提升公司的战略和管理体系，体现管理咨询的成效，为双方将来进一步合作奠定(diàndìng)基础短期(duǎnqī)目标明确公司战略，使公司的高层、中层和基层的员工能够就公司的发展目标达成一致，成为指引各方面(fāngmiàn)工作的方针确立符合市场机制、具有竞争力的控股公司股权架构确定集团管理模式，以达到控制和灵活的最佳平衡点；调整集团的组织结构，使之符合公司战略和管理模式的要求健全公司的高管激励体系，并充分发挥股权激励的作用长期目标加强并巩固公司在新的竞争环境下所需的核心竞争力使公司在竞争日益激烈的市场环境下保持稳固持续的增长和发展，成为一流的上市公司通过项目参与培养内部管理人才，实施人才战略，建立公司的高级人才梯队第十页，共49页。项目背景及目标项目的内容和思路项目的工作步骤和主要工作成果项目安排(ānpái)、运作方式新华信相关咨询案例举例新华信管理咨询简介目录(mùlù)第十一页，共49页。本次咨询(zīxún)项目的整体思路分为四个阶段明确公司的定位和发展方向明晰公司整体发展目标(mùbiāo)明晰公司各业务发展目标(mùbiāo)明确公司(ɡōnɡsī)发展目标搭建公司管理体系健全高管激励体系优化公司治理机制外部薪酬调查设计薪酬结构设计股权激励方案职工持股会改革政策研究股权结构改革实施方案股权分配权实施原则，以及分配权转为所有权的方案理顺精机公司和股份公司的组织结构子公司的调整和整合确定集团公司管理模式设计集团公司的组织结构第十二页，共49页。第一阶段是明确公司(ɡōnɡsī)的发展目标，使之成为指导公司(ɡōnɡsī)各方面工作的方针，以及公司(ɡōnɡsī)上下一致努力的方向明确(míngquè)公司的定位和发展方向明晰公司整体发展目标明晰公司各业务发展目标明确(míngquè)公司发展目标搭建公司管理体系健全高管激励体系优化公司治理机制第十三页，共49页。愿景使命(shǐmìng)公司定位(dìngwèi)及发展方向公司整体(zhěngtǐ)和各业务发展战略目标体系企业文化和价值观企业发展战略体系构成公司业务发展措施具体实施规划方向性指导公司的发展战略目标主要包含五个层面的内容第十四页，共49页。在本次咨询项目的第一阶段将主要明确其中的两个主要内容，首先是公司的定位和发展(fāzhǎn)方向产品/服务与市场范围说明企业属于什么行业以及在所处行业中的地位。由于大行业往往过宽，其产品和技术涉及很多方面，经营的内容也过于广泛，产品与市场的范围常常需要用分行业来描述，这样可以清楚地表达企业的共同经营主线产品/服务及其市场范围增长向量又称成长方向，它不涉及企业目前产品与市场的态势，而是说明企业经营运行的方向，即从现有产品与市场组合向未来产品与市场组合移动的方向增长向量竞争优势说明是企业某一产品与市场组合的特殊属性，凭借这种属性可以给企业带来强有力的竞争地位。三种可供选择的竞争优势：成本领先、集中一点和差异化竞争竞争优势企业定位发展方向产品定位目标(mùbiāo)和效果形成协同作用：协同作用常常被描述为1+1>2的效果，这意味着企业内各业务单元联合起来所产生的效益要大于各个业务单元各自努力所创造的效益总和。例如：销售协同作用，即企业各种(ɡèzhǒnɡ)产品使用共同的销售渠道和仓库等；运行协同作用，即在一个业务单元里运用别一个单位的管理经验与专门技能第十五页，共49页。其次是公司整体的发展(fāzhǎn)目标，以及各个业务的发展(fāzhǎn)战略目标公司(ɡōnɡsī)整体战略目标磁体(cítǐ)材料战略目标八音盒战略目标销售收入利润率销售收入增长率目标市场及客户市场份额……销售收入利润率销售收入增长率目标市场及客户市场份额……销售收入利润率销售收入增长率目标市场及客户市场份额…………业务销售收入利润率销售收入增长率目标市场及客户市场份额……第十六页，共49页。项目第二阶段的主要工作是优化韵升精机公司的治理(zhìlǐ)机制明确公司发展(fāzhǎn)目标搭建(dājiàn)公司管理体系健全高管激励体系优化公司治理机制职工持股会改革政策研究股权结构改革实施方案股权分配权实施原则，以及分配权转为所有权的方案第十七页，共49页。宁波韵升精机公司(ɡōnɡsī)是上市公司(ɡōnɡsī)的控股公司(ɡōnɡsī)主要股东(gǔdōng)持股情况宁波韵升精机公司(ɡōnɡsī)60.01%宁波中建房地产开发公司7.08%广州证券4.40%中国机电出口产品投资公司3.81%通宝基金0.60%竺总0.47%上海国际信托投资公司0.36%……第十八页，共49页。由于历史原因，韵升精机公司(ɡōnɡsī)的股权结构并不明晰合理，多于90％的股权由职工持股会持有韵升精机公司(ɡōnɡsī)股权结构约7％量化到个人(gèrén)职工持股会约93％竺总公司创始时期骨干员工竺总公司创始时期骨干员工其他100多名员工第十九页，共49页。通常说来，职工持股会是伴随股份合作制企业的发展而产生的，是特殊历史阶段(jiēduàn)的产物，具有较大局限性法律地位(dìwèi)障碍在我国现有的法律中，没有任何一部全国性的法律给予职工持股会以明确的法律地位(dìwèi)以及相应的规范管理，只是在地方或部委的政府规章中对职工持股会有一些规定。由于没有法律地位(dìwèi)，职工持股会理论上无法作为一个企业发起人，参与企业的发起设立。目前，在地方政策支持下，职工持股会得以成立，但存在法律上的障碍社团法人身份障碍职工持股会的社团法人身份与职工持股的赢利动机相矛盾。在《全国社会团体登记管理条例》中规定，社团法人是不以赢利为目的的机构，而职工持股是以赢利为目的的。因此，由社团法人作为职工持股主体，是忽视了职工持股的赢利动机，并不合适股份“小而平均”带来的负面影响基于历史原因，职工持股会中的股份往往存在“小而平均”的特征。小而均等的持股会一方面并没有起到让持股职工享有“分享剩余价值”的激励，还往往造成了公司治理结构中所设定的监督机制动力不足的运营“隐患”。由此也就产生了两大类比较显著的纠纷：一是对经营者监督不力；另一种是“严重内耗”加重了管理机制改进的难度由于中国企业发展的历程造成了大多数企业职工“主人翁”意识过重，因此在企业实行诸如全员持股或大部分员工持股时，职工兼有股东和劳动者的双重身份加重了管理机制改进的难度第二十页，共49页。因而很多企业在二次改制的时候，对职工持股会进行(jìnxíng)了清理。韵升精机也已经就此提出了具体的改革方案新韵升精机公司(ɡōnɡsī)股权结构原来(yuánlái)约7％量化到个人的部分不变竺总：35％创业时期骨干：10％其他100多名员工：10％其他：38％第二十一页，共49页。在这个新的股权(ɡǔquán)结构方案下，新华信将制定股权(ɡǔquán)改革实施方案和利益分配原则现有(xiànyǒu)股权结构新股权结构转变(zhuǎnbiàn)为股权结构改革实施方案原有股东的退出机制和价格制定38％股份的分配原则新旧股份的置换原则……新股权的利益分配原则股权利益分配原则分配权转化为所有权的条件和实施方式…………第二十二页，共49页。新华信方案的制定将遵循(zūnxún)以下几个原则力求稳定、公平，方案的执行过程和结果不能造成动荡，阻碍公司(ɡōnɡsī)的发展股权结构最优，能够适应公司的发展(fāzhǎn)和市场竞争机制的要求股权结构和实施方案的设计能够推动公司的发展使得股权和分配权能够成为高管激励的手段之一第二十三页，共49页。最终使韵升精机公司在治理机制上成为(chéngwéi)规范的市场化运作的股份制公司，企业机制灵活，充满了蓬勃向上的活力，也在真正意义上组建起韵升集团公司宁波韵升集团公司韵升精机公司(ɡōnɡsī)韵升股份公司(ɡǔfènɡōnɡsī)控股60％……示意投资公司光通信纺织……12家子公司第二十四页，共49页。在项目的第三阶段，新华信将为宁波韵升集团公司搭建(dājiàn)管理体系架构明确公司(ɡōnɡsī)发展目标搭建(dājiàn)公司管理体系健全高管激励体系优化公司治理机制理顺精机公司和股份公司的组织结构子公司的调整和整合确定集团公司管理模式设计集团公司的组织结构第二十五页，共49页。首先需要根据上市公司进行规范(guīfàn)的市场化运作的要求，以及公司发展需要，理顺精机公司和股份公司的管理组织体系原来(yuánlái)管理体系韵升精机公司(ɡōnɡsī)韵升股份公司控股60％12家子公司管理体系完全重合新管理体系韵升精机公司韵升股份公司控股60％12家子公司独立的管理体系独立的管理体系已成立办公室、规划投资部、财务部，还需要设置……部门划清与精机公司在组织上的联系，根据股份公司独立运作的需要设置部门第二十六页，共49页。然后(ránhòu)，需要对子公司进行调整和整合子公司的业务和经营(jīngyíng)情况集团公司的资源(zīyuán)配备子公司资源利用情况集团公司对于子公司的管理深度……公司业务战略方向和目标整合子公司合并子公司注销重新划分子公司业务分工和管理权限重新划分子公司经营范围和市场……第二十七页，共49页。并针对不同子公司的发展目标和业务特点，确定子公司的定位以及(yǐjí)集团公司的管理目标集团(jítuán)总部加强(jiāqiáng)对于某些核心业务和具有较大发展潜力的业务的管理，并根据这些业务的发展要求，相应地加强(jiāqiáng)某些领域里的管理职能子公司A集团需要加强对这些子公司的管理和控制，参与较多子公司的日常经营决策潜力业务；处于关键发展阶段子公司B重视子公司战略方向的制定，关注公司发展，参与子公司的重大战略决策过程核心业务；较为成熟子公司C对子公司的经营决策参与较少，只注重投资决策，合并子公司业务，或伺机退出淡出业务第二十八页，共49页。在此基础上设计针对不同子公司的管理模式。管理模式实际上是确定集权和分权(fēnquán)的程度集团公司定位(dìngwèi)（财务管理？战略管理？操作管理？）各子公司集权(jíquán)？分权？集分权结合的度？确定集分权程度的原则应遵循集权与分权相结合的原则实行绝对的集权或是分权都是不现实的集权与分权相结合是企业保持统一性和灵活性的客观要求集权与分权相结合是保证二者互相取长补短的基本结构形式影响集权和分权程度的主要因素业务单元发展战略产品结构及生产技术特点环境条件企业战略企业规模企业管理水平和干部条件……第二十九页，共49页。根据集权和分权(fēnquán)程度的不同，管理模式通常被划分为三种财务管理型战略(zhànlüè)管理型操作(cāozuò)管理型分权集权以财务指标进行管理和考核，总部无业务管理部门投资回报通过投资业务组合的结构优化追求公司价值最大化财务控制法律企业并购多种不相关产业的投资运作以战略规划进行管理和考核，总部一般无具体业务管理部门公司组合的协调发展投资业务的战略优化和协调战略协同效应的培育财务控制战略规划与控制人力资源相关型或单一产业领域内的发展通过总部业务管理部门对下属企业的日常经营运作进行管理各分公司经营行为的统一与优化公司整体协调成长对行业成功因素的集中控制与管理财务控制战略营销/销售网络/技术新业务开发人力资源单一产业领域内的运作，但有地域局限性三种不同的管理模式对比公司与下属分公司的关系发展目标管理手段应用方式示意第三十页，共49页。对于不同的子公司应采取(cǎiqǔ)不同的集分权管理模式，无论哪种模式集团总部都应该明确“331”原则331重大决策(juécè)资产受益人事任免战略管理—企业未来方向制定决策(juécè)—实施全面预算管理—经营预算—财务预算—资本支出预算运行监控管理—报损报告—审计—集团总部负责公司重大经营决策—对于具备独立法人地位、由公司拥有全部产权的全资子公司，由集团总部委任高层管理人员，按照统一决策实施经营管理—对于拥有部分产权的控股或参股公司，公司按持股比例参加公司经营工作—对于公司所属二级以下子公司及交叉持股公司，公司按照上述诸种方式直接或间接控制或参与经营决策三大权利三大经营管理产权事务管理第三十一页，共49页。通常来讲，具体决策权利的归属应根据子公司的定位(dìngwèi)，以及该项决策的特征来定特征(tèzhēng)举例(jǔlì)集权分权关系到公司长远发展的决定与行业关键成功因素高度相关的决策具有规模效应的行为需要统一标准化的行为关于公司战略与营运控制的行为将对公司整体造成重大影响的高风险的决定品牌管理战略规划营销与渠道发展基本策略新业务开发战略与财务控制网络升级短期决策具体的业务操作型决策需要作出快速反应的决策影响面小，且低风险的决定专家型决策网络维护市场推广渠道发展第三十二页，共49页。如绝大部分的品牌和营销的管理工作应该(yīnggāi)由集团统一集权管理

子公司理由

品牌与营销公司品牌管理

公司品牌形象属成功关键要素，应统一管理产品品牌管理

产品品牌形象也应保持在各区域的一致性市场研究

专业化工作，经验效应明显，同时能保证总部充足的信息来源产品/市场策略基本策略应保持各地区一致性，应由总部集中控制市场推广地区子公司可以针对地区市场，竞争态势灵活应对新业务开发关键成功要素应由总部统一投资，统一管理业务流程基本上应告知业务流程在各地区的一致，但允许部分修正以应对地区性特点产品组合管理关系到企业发展的基本思路应统一管理定价关键成功因素，应统一管理举例公司(ɡōnɡsī)第三十三页，共49页。总之，集团针对不同子公司的集分权程度不同，其目标(mùbiāo)在于实现控制和灵活的最佳平衡点，实现公司整体和各业务的发展目标(mùbiāo)子公司A集权(jíquán)（控制）分权(fēnquán)（灵活）子公司B子公司C子公司D控制与灵活的平衡和统一最佳平衡点：由集团战略和子公司业务定位等因素决定第三十四页，共49页。在这一阶段的最后，新华信还将根据公司的战略和集团管理模式，健全集团公司的组织管理体系。组织结构设计需要(xūyào)遵循以战略导向为核心的一系列基本原则精于高效原则在保证公司任务完成的前提下，应力求做到机构简练，人员精干，管理效率高权责利对等原则公司每一管理层次、部门、岗位的责任、权力和激励都要对应客户导向原则组织设计应高保证公司以统一的形象面对顾客，并满足顾客需要有效管理幅度原则管理人员直接管理的下属人数应在合理的范围灵活性原则保证对外部环境的变化能够作出及时、充分的反应专业分工和协作原则兼顾专业管理的效率和集团目标、任务的统一性执行和监督分设原则保证监督机构起到应有的作用管理明确原则即避免多都指挥和无人负责现象以战略为核心的组织管理实施以公司战略取向决定组织管理体系和功能的设置，而组织管理实施应保证战略的有效实施第三十五页，共49页。集团组织结构调整的程序(chéngxù)和内容第三十六页，共49页。具体到职能部门的设置，新华信将根据宁波韵升的战略要求(yāoqiú)和业务特点，按照各职能单位之间的依赖程度来设计互动型各职能单位之间的合作依赖形式所要求的组织协调方式决策链标准化流程规章制度计划和时间表事先安排会议计划部门间负责联络的角色 非计划性的会议工作小组任务负责组项目经理客户流水线型客户合伙型客户第三十七页，共49页。项目第四阶段的主要内容(nèiróng)是健全公司高管激励体系明确公司发展(fāzhǎn)目标搭建(dājiàn)公司管理体系健全高管激励体系优化公司治理机制外部薪酬调查设计薪酬结构设计股权激励方案第三十八页，共49页。考虑到宁波地区的经济发展和人力资源市场状况，宁波韵升作为一家民营企业，尤其应该重视吸引人才、留住人才和激励(jīlì)人才的工作本次(běncì)咨询项目选取公司高层管理人员的薪酬激励体系作为突破点高层(ɡāocénɡ)管理人员集团公司级管理人员集团公司部门负责人集团、股份公司下属子公司总经理、副总经理制定薪酬激励体系外部薪酬调查设计薪酬激励结构高管股权激励方案第三十九页，共49页。高管激励体系的设计原则——责任、权利(quánlì)、利益与成果相结合，培育高层管理人员的归属感和认同感，分享企业成长的快乐高管人员承担(chéngdān)的责任与风险核心人员需要(xūyào)的能力与素质事业部和地区业务的发展，销售额和市场份额的扩大成本控制人才培养……具有丰富的管理经验行业知识及其他方面的知识长远发展的战略眼光优秀的领导作风个人利益与公司利益相结合，短期收益与长期激励约束相结合责任成果权利利益第四十页，共49页。在这个原则的基础上，本阶段的内容分为三部分。首先是进行(jìnxíng)外部薪酬调查国际标杆(biāogān)企业薪资研究地方薪酬水平(shuǐpíng)研究国内竞争对手薪资水平宁波韵升的薪酬结构和水平新华信外部薪酬调研方法和途径：新华信行业研究部门数据库支持新华信订阅的专业机构研究报告新华信咨询案例解决方案国家和地方政府统计数据……第四十一页，共49页。第二步是设计(shèjì)高管薪酬构成部分及各部分之间的比例薪酬福利(fúlì)结构基本工资(jīběnɡōnɡzī)岗位工资工龄工资特殊贡献奖年终奖薪酬福利工资年终绩效奖金内部福利社会保障示意绩效工资现金福利其他福利过节费生日补贴婚丧补贴其他补贴年假产假旅游其他股权激励第四十二页，共49页。管理类岗位薪酬结构(jiégòu)体系一览图示意(shìyì)薪酬结构(jiégòu)子公司总、副总经理集团部门负责人集团级管理人员基本工资绩效工资奖金其它员工级别100%根据职务类型和级别的不同，新华信将设计有针对性的薪酬各部分占总额的比例第四十三页，共49页。福利(fúlì)结构则根据当地法律和宁波韵升的传统进行设计福利(fúlì)内部(nèibù)福利社会保障现金福利其他福利过节费生日补贴婚丧补贴其他补贴年假产假旅游其他子公司总、副总经理集团部门负责人集团级管理人员示意×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准×标准第四十四页，共49页。第三步是设计长期(chángqī)股权激励方案。首先需要研究国内有关股权激励的政策法规《关于(guānyú)国有高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见》《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技(kējì)、实现产业化的决定》指出“民营科技(kējì)企业是发展我国高新技术产业的一支新生力量，在我国经济和科技(kējì)发展中起到越来越重要的作用。”“允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配。在部分高新技术企业中进行试点，从近年国有净资产增值部分中拿出一定比例作为股份，奖励有贡献的职工特别是科技(kējì)人员和经营管理人员”。“允许民营科技(kējì)企业采用股份期权等形式，调动有创新能力的科技(kējì)人才或经营管理人才的积极性。”在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，政府提出：要“积极扶持中小企业特别是科技(kējì)型企业，促进中小