政治一轮复习：必修二-第五课我国的人民代表大会制度

第三单元发展社会主义民主政治

备考本单元，要把握一个核心、两个主体、三项制度、四个问题。一个核心就是社会主义民主政治建设；两个主体是人大代表和中国共产党在国家政治生活中的地位；三项制度是人民代表大会制度、我国的政党制度、民族区域自治制度；四个问题是人大代表与人民的关系、现代化建设中如何发挥党的作用、民族成就取得的政治因素、共产党与民主党派的关系。要全面把握三大政治制度和宗教政策的基本内涵、地位、主要内容、优越性等，同时要将本单元知识与我国的基层群众自治制度、国家性质、民主监督、行政监督体系等相关内容结合起来，把握知识之间的内在联系。要坚持理论联系实际原则，分析社会热点，特别是新提出的新观点、新内容。知识结构：第五课我国的人民代表大会制度基础梳理一、人民代表大会和人大代表1.国家权力机关:人民代表大会(1)包括:

和地方各级人民代表大会。(2)全国人民代表大会①性质:全国人民代表大会是最高国家

机关。②职权:全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、

、任免权、

。③地位:全国人民代表大会在我国的国家机构中居于

,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。④常设机关:

是全国人大的常设机关。在全国人大闭会期间,行使全国人大的部分职权。全国人民代表大会权力决定权监督权最高地位全国人大常务委员会(3)地方人民代表大会权力机关立法权归属于全国人大及其常委会,地方各级人大只有制定地方性法规的权力,并且要上报全国人大常委会备案。特别提示2.人大代表(1)产生:我国各级人民代表大会的代表,由

产生,县级以上人大代表由下一级人民代表大会选出。县级及县级以下人大代表由选民直接选举产生。(2)地位:人民代表大会的代表是国家权力机关的

。(3)权利:主要有审议

、表决各项决定、

和质询权。(4)义务①协助宪法和法律的实施。②与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对

负责,并接受人民监督。民主选举组成人员各项议案提案权人民【特别提示】

我国的一切权力属于人民，但人民不直接行使管理国家的权力，而是由人民选出的人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。二、人民代表大会制度1.人民代表大会制度人民代表大会民主集中制2.组织和活动原则:

。民主集中制人民国家机关国家机构特别提示“一府两院”由人大产生,对人大负责;党是社会主义现代化建设的领导核心,国家机构都要接受党的领导。预习检测1.在广泛征求社会各方面意见和建议的基础上，2013年4月，十二届全国人大常委会第二次会议高票通过了《中华人民共和国旅游法》。这表明（）①全国人大常委会是我国的最高立法机关②人大常委会是国家权力机关的执行机关③人民代表大会制度实行民主集中制原则④公民通过社情民意反映制度参与民主决策A.①③B.①④C.②③D.③④解析①表述错误，全国人大是最高立法机关；②错误，人大常委会是人大的常设机构，不是执行机关；广泛征求社会各方面意见和建议，体现了③④。答案D2.一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表（）①履行了严格依法行政的义务②履行了反映群众意见的义务③行使了依法提出议案的权利④履行了密切联系群众的义务A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④解析本题材料的主体是人大代表，其行为说明该人大代表切实履行了密切联系人民群众、听取和反映人民群众意见和要求的义务，行使了人大代表的提案权，②③④均正确。①错误，人大代表不是行政机关工作人员，不能依法行政。答案D3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是（）①人民代表大会的基石②适合我国国情的政权组织形式③以人民当家作主为宗旨④人民行使国家权力的机关A.①③B.①④C.②③D.②④解析人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国的政体是人民代表大会制度，这是适合中国国情的好制度，它保障了人民当家作主，②③正确；人民代表大会制度以人民代表大会为基石，①错误；人民代表大会是国家权力机关，④错误。故本题选C。答案C4.我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。下列事例中能体现这一特点的是（）①2013年3月，国务院总理向全国人大作《政府工作报告》②吉林省政府根据国务院提出的“振兴东北老工业基地”的号召具体落实各项政策③济南市政协委员在2013年“两会”期间反映群众提出的意见和建议④北京市2013年3960个村参加村委会换届选举A.①②B.①③C.②④D.③④解析总理向全国人大作《政府工作报告》，体现了国家行政机关由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督，①符合题意；地方政府具体落实国务院的各项政策，体现了集中指导下的民主，②符合题意；③体现的是我国的政党制度，不符合题意；④体现的是我国的基层民主自治制度，不符合题意，故选A。答案A5.人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，具有强大的生命力和巨大的优越性，表现在（）①它保障了人民当家作主②它保证了国家权力机关产生其他国家机关③它动员了全体人民投身于社会主义建设④它实现了选民通过直接选举产生国家权力机关A.①②B.③④C.①③D.②④解析②项不是优越性的表现，④项说法本身不对。故选C项。答案C核心考点突破考点一人民代表大会和人大代表1.人民如何行使管理国家的权力2.人民代表大会的职权3.人民代表大会与党的关系(1)党必须遵守宪法和法律，以宪法和法律作为根本活动准则，人大有权监督宪法和法律的实施。(2)在国家政治体制中，人大在党的领导下开展工作，接受党的领导。(3)在重大决策问题上，党的主张要通过人大上升为国家意志。4.人大代表的权利和职责(义务)5.区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利6.人大代表为什么要做某事(或怎么做某事)回答此类问题，可以从以下几个方面考虑：(1)法律地位(国家权力机关的组成人员)。(2)是行使权利的表现(审议权、表决权、提案权、质询权)。(3)是履行义务的需要(遵守法律；保守机密；联系群众；接受监督)。(4)体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。真题调研1.(2014年广东)按照起草草案、审议等法定程序,十二届全国人大常委会第七次会议于2014年2月27日通过表决,确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日、12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的性质和目的分别是(

)①人大常委会立法权的体现②人大常委会决定权的体现③服从和服务于国家外交大局④进一步弘扬爱国主义精神A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:本题考查人大常委会职权。全国人大常委会通过法定程序设立中国人民抗日战争胜利纪念日和南京大屠杀死难者国家公祭日是全国人大常委会行使决定权的体现,其目的是进一步弘扬爱国主义精神,②④正确,排除①;③不符合题意。答案为D。2.(2014年北京)在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中,“我”的行为不当的是(

)A.当我被选为人大代表后,在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见B.当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时,立即拿出代表证要求厂家停产整顿C.当我调研发现信息网络安全问题日益突出时,在人大会议上联名提出相关议案D.当我了解到规划局有法不依、执法不严时,在人大会议上联名向该局提出质询解析:本题考查人大代表的相关知识。A正确履行了人大代表密切联系群众的义务。B混淆了人大代表的权利与政府部门的职能。C、D正确行使了人大代表的权利。答案为B。考点二

人民代表大会制度1.地位人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2.基石人民代表大会制度的基石是人民代表大会。3.原则民主集中制，表现在三对关系上(1)人大代表与人民的关系。(2)人大与其他国家机关的关系。(3)中央与地方国家机关的关系。4.决定因素我国人民民主专政的国家性质。5.基本内容(1)国家的一切权力属于人民。(2)人民通过民主选举选出代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关。(3)人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自职权。(4)实行民主集中制的组织和活动原则。图解民主集中制6.为什么要坚持和发展(1)决定因素：我国人民民主专政的国家性质。(2)优越性：①保障了人民当家作主；②动员了全体人民投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结。注意：

一.区分人大代表、人民代表大会、人民代表大会制度二.人民代表大会与其他国家机关的关系(1)人大是国家权力机关,同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都是由人大产生,对其负责,受其监督,它们之间是监督与被监督的关系。(2)人大产生并监督其他国家机关的工作,其他国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。其他国家机关是人大的执行机关,负责执行人大的有关政策和决定。(3)人大对“一府两院”的监督既是支持,也是一种制约。一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠,获得强有力的支持,另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监督之下,防止权力滥用,保证国家权力合理配置和有效运行。特别提示人大与其他国家机关不是互相监督的关系,其他国家机关不是人大的职能部门,人大也不能代替其他国家机关履行职责。三.区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度(1)我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。真题调研3.(2014年江苏）为了激发社会投资活力,国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是(

)①相关部门组织个别地区进行试点②各地全面放宽公司注册资本登记条件③全国人大常委会审议通过《公司法》修正案④国务院公布《注册资本登记制度改革方案》A.①→④→③→② B.①→③→④→②C.③→④→①→② D.④→①→③→②解析:本题考查人民代表大会制度。设立试点是为了完善相关制度、降低改革风险,①是第一位的。我国坚持民主集中制原则,按照国务院对全国人大负责、地方服从中央的原则,后续顺序应为③→④→②。答案为B。4.(2014年海南)2013年,全国人大常委会对行政复议法进行执法检查。在检查过程中,执法检查组通过现场发放调查问卷和在中国人大网发布调查问卷等方式,向社会公开征求关于行政复议法实施情况的意见。全国人大上述做法(

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