餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点

餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点

总体目标：督促企业全面落实主体责任。

实施主体：餐饮服务企业、集中用餐单位的食堂、连锁餐饮总部（区域分支机构）、网络第三方平台提供者。

细化措施：

抓住“三类人”，即配备食品安全总监、食品安全员；确定企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员岗位职责；

管好“三件事”，即日管控、周排查和月调度；

落实“三本账”，即《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》和《每月食品安全调度会议纪要》。

目录|

CONTENTS餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点监管人员监督检查要点4法定代表人，根据《民法典》第六十一条的规定，依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。国家市场监管总局于2022年9月22日公布了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第60号），自2022年11月1日起施行。餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点一、岗位设定《规定》第三条：

食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责。5法定代表人，根据《民法典》第六十一条的规定，依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点一、岗位设定（一）主要负责人企业主要负责人，是指在本企业生产经营中承担全面领导责任的法定代表人、实际控制人等主要决策人。法定代表人，根据《民法典》第六十一条的规定，依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。6法定代表人，根据《民法典》第六十一条的规定，依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点一、岗位设定（一）主要负责人《规定》第三条：企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，建立并落实食品安全主体责任的长效机制。《规定》第四条：食品生产经营企业主要负责人应当支持和保障食品安全总监、食品安全员依法开展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大决策前，应当充分听取食品安全总监和食品安全员的意见建议。主要职责7法定代表人，根据《民法典》第六十一条的规定，依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点一、岗位设定（一）主要负责人另外，企业主要负责人每月至少听取1次食品安全总监管理工作情况汇报，对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月食品安全调度会议纪要》。体现形式：涉及食品安全的重大决策有关文件或者会议记录、纪要等记载食品食品安全总监、食品安全员有关意见建议或者汇报。主要职责8法定代表人，根据《民法典》第六十一条的规定，依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点一、岗位设定（二）食品安全总监①大中型餐饮服务企业：从业人员应≥100人，且营业收入≥2000万的大中型餐饮服务企业（依据《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》）。④用餐人数或者供餐人数超过1000人的单位。②连锁餐饮企业总部：实施连锁经营授权并对被授权连锁餐饮服务主体进行统一经营管理企业统称总部（包括区域管理机构）。③学校食堂：用餐人数300人以上的托幼机构食堂、用餐人数500人以上的学校食堂。1.配备单位类型⑤网络餐饮服务第三方平台提供者。9法定代表人，根据《民法典》第六十一条的规定，依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点一、岗位设定（二）食品安全总监2.人员要求熟悉本企业食品安全相关设施设备、工艺流程、操作规程等生产经营过程控制要求参加企业组织的食品安全管理人员培训并通过考核其他应当具备的食品安全管理能力具备识别和防控相应食品安全风险的专业知识掌握相应的食品安全法律法规、食品安全标准食品安全总监应具备的能力食品安全法餐饮服务食品安全操作规范GB31654···10法定代表人，根据《民法典》第六十一条的规定，依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点餐饮服务企业等单位配备食品安全总监，应当以食品经营许可证为准，取得一张食品经营许可证，即视为一个主体，相应配备食品安全总监。如：一个学校开办多个食堂，分别取得了食品经营许可证，每张食品经营许可证对应的食堂均应设定食品安全总监。餐饮服务企业等单位可以将符合前款规定的企业负责人、食品安全管理人员明确为食品安全总监。食品安全总监可以是专职或者兼职。食品安全总监应当具有相应任命文件、授权书或者其他证明材料，如会议记录或者纪要等，能够确定具体人员。一、岗位设定（二）食品安全总监2.人员要求11法定代表人，根据《民法典》第六十一条的规定，依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点3.工作职责餐饮服务企业等单位《食品安全总监职责》要点（参考）

（一）在作出涉及食品安全的重大决策前提出意见和建议。发现有食品安全事故潜在风险的，提出停止相关食品生产经营活动等否决建议。。

（二）组织拟定食品安全管理制度，督促落实食品安全责任制，明确食品安全方面的责任要求。

（三）组织拟定并督促落实食品安全风险防控措施，定期组织食品安全自查，评估食品安全状况，及时向主要负责人报告食品安全工作情况并提出改进措施，阻止、纠正食品安全违法行为，按照规定组织实施食品召回。

（四）组织拟定食品安全事故处置方案，组织开展应急演练，落实食品安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大。

（五）负责管理、督促、指导食品安全员按照职责做好相关工作，组织开展职工食品安全教育、培训、考核。一、岗位设定（二）食品安全总监12法定代表人，根据《民法典》第六十一条的规定，依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点3.工作职责餐饮服务企业等单位《食品安全总监职责》要点（参考）（六）接受和配合监督管理部门开展食品安全监督检查等工作，如实提供有关情况。

（七）建立并落实食品安全日管控制度。

（八）建立并落实食品安全周排查制度。（九）建立并落实食品安全月调度制度。

（十）其他食品安全管理责任。

餐饮服务企业等单位可以按照前款规定，结合企业实际，细化制定《食品安全总监职责》。

县级以上地方市场监督管理部门应当结合本地区实际，指导本辖区具备条件的企业配备食品安全总监。一、岗位设定（二）食品安全总监13法定代表人，根据《民法典》第六十一条的规定，依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点1.配备依据一、岗位设定（三）食品安全员①《食品安全法》第四十四条第三款规定，食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。②《GB31654餐饮服务通用卫生规范》13.1.2餐饮服务企业、网络第三方平台提供者、学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂应配备经食品安全培训，具备食品安全管理能力的专职或兼职食品安全管理人员。③《餐饮服务食品安全操作规范》13.1.2中央厨房、集体用餐配送单位、连锁餐饮企业总部、网络餐饮服务第三方平台提供者应设立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员。14法定代表人，根据《民法典》第六十一条的规定，依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点2.配备单位类型一、岗位设定（三）食品安全员餐饮服务企业养老机构食堂、医疗机构食堂网络餐饮服务第三方平台提供者中央厨房、集体用餐配送单位学校（含托幼机构）食堂53210连锁餐饮企业总部415法定代表人，根据《民法典》第六十一条的规定，依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点3.人员要求一、岗位设定（三）食品安全员餐饮服务企业等单位配备食品安全员，应当以食品经营许可证为准，取得一张食品经营许可证，即视为一个主体，相应配备食品安全员。如：一个学校开办多个食堂，分别取得了食品经营许可证，每张食品经营许可证对应的食堂均应设定食品安全员。食品安全员能力要求与食品安全总监一致，能够完成日管控检查。其中，中央厨房、集体用餐配送单位、连锁餐饮企业总部应配备专职食品安全员。餐饮服务企业等单位可以将符合前款规定的企业负责人、食品安全管理人员明确为食品安全员。配备食品安全总监的单位也要按照要求配备食品安全员。食品安全员应当具有相应任命文件、授权书或者其他证明材料，如会议记录或者纪要等，能够确定具体人员。16法定代表人，根据《民法典》第六十一条的规定，依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。实际控制人，根据《公司法》第二百一十六条的定义，是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点4.工作职责一、岗位设定（三）食品安全员餐饮服务企业等单位《食品安全员守则》要点（参考）

（一）在作出涉及食品安全的重大决策前提出意见和建议。发现有食品安全事故潜在风险的，提出停止相关食品生产经营活动等否决建议。

（二）督促落实食品生产经营过程控制要求。

（三）检查食品安全管理制度执行情况，管理维护食品安全生产经营过程记录材料，按照要求保存相关资料。

（四）对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患，及时采取有效措施整改并报告。

（五）记录和管理从业人员健康状况、卫生状况。17餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点4.工作职责一、岗位设定（三）食品安全员餐饮服务企业等单位《食品安全员守则》要点（参考）（六）配合有关部门调查处理食品安全事故。

（七）执行食品安全日管控制度。

（八）根据总监要求执行食品安全周排查制度。（九）其他食品安全管理责任。

（十）本单位未设置食品安全总监的，食品安全员综合统筹食品安全总监与食品安全员职责，协助主要负责人做好食品安全管理工作。

餐饮服务企业等单位可以按照前款规定，结合企业实际，细化制定《食品安全员守则》。18餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点一、岗位设定（四）人员配备数量食品安全总监和食品安全员的数量应根据实际需要确定，餐饮服务企业等单位至少配备1名食品安全员。

19餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点一、岗位设定（五）从业禁止规定因食品安全违法被吊销许可证的企业，其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，自处罚决定作出之日起五年内不得担任食品安全总监、食品安全员。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员，终身不得担任食品安全总监、食品安全员。

20餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点

《规定》第十条：食品生产经营企业应当建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，结合企业实际，落实自查要求，制定食品安全风险管控清单，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。自查工作不能替代日管控、周排查、月调度工作，但可以结合开展。

餐饮服务企业等单位停工、停产后可暂不执行日管控、周排查、月调度，相关情况应如实记录、存档备查。21餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点二、日管控（一）建立日管控制度

《规定》第十一条：企业应当建立食品安全日管控制度。食品安全员每日根据风险管控清单进行检查，形成《每日食品安全检查记录》，对发现的食品安全风险隐患，应当立即采取防范措施，按照程序及时上报食品安全总监或者企业主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。责任主体频次职责工作内容结果有关要求食品安全员每日对照清单检查立即采取措施防范风险隐患，按照程序及时上报食品安全总监或者企业主要负责人每日食品安全检查记录未发现问题的，也应记录，实行零风险报告22餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点二、日管控（二）制定风险管控清单餐饮服务企业等单位应按照法律法规要求，开展食品安全自查，制定食品安全风险管控清单。

23餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点二、日管控（三）每日开展检查

检查项目检查结果不符合项说明责任部门及责任人整改措施一、许可及信息公示：食品经营许可证、监督检查记录表、量化分级信息等在经营场所醒目位置公示符

合（）不符合（）二、制度和记录：食品安全管理档案建立完善，各项食品安全制度和检查记录齐全有效符

合（）不符合（）三、人员健康：从业人员健康证齐全有效，严格落实晨检制度，仪容仪表、个人卫生符合要求符

合（）不符合（）四、环境条件（餐厅、厨房、设施、设备等）：应符合卫生规范及企业内部卫生管理要求符

合（）不符合（）每日食品安全检查记录单位名称：

检查日期：24餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点二、日管控（三）每日开展检查

五、进货查验：进货查验索证索票齐全，按照公司原辅料验收流程作业，到货原辅料符合公司的验收标准要求，相关记录准确、完整符

合（）不符合（）六、加工制做过程：确保符合食品安全要求及企业内部管理要求符

合（）不符合（）七、产品检验：按照要求落实产品留样及检验工作符

合（）不符合（）八、贮存及交付控制：按照要求进行相适应的仓储、运输及交付控制制度和记录符

合（）不符合（）九、餐饮具清洗消毒：消毒操作流程符合规范要求符

合（）不符合（）十、其他涉及食品安全相关的要求落实情况符

合（）不符合（）25餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点二、日管控（三）每日开展检查

十一、前次检查发现问题整改情况符

合（）不符合（）情况说明正常运营（

）；未运营（

）检查人签名：

年

月

日负责人签名：

年

月

日记录填写说明：1.每个单位的日检查记录内容根据自身实际情况确定；2.针对相应的检查项目，在检查结果栏打“√”，如检查发现不符合，需要在“不符合项说明”栏中详细记录不符合的具体内容；3.对发现的食品安全风险隐患，应当立即采取防范措施，按照程序及时上报食品安全总监（食品安全负责人）或者单位主要负责人。26餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点二、日管控（三）每日开展检查

十一、前次检查发现问题整改情况符

合（）不符合（）情况说明正常运营（

）；未运营（

）检查人签名：

年

月

日负责人签名：

年

月

日记录填写说明：1.每个单位的日检查记录内容根据自身实际情况确定；2.针对相应的检查项目，在检查结果栏打“√”，如检查发现不符合，需要在“不符合项说明”栏中详细记录不符合的具体内容；3.对发现的食品安全风险隐患，应当立即采取防范措施，按照程序及时上报食品安全总监（食品安全负责人）或者单位主要负责人。27餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点三、周排查（一）建立周排查制度

《规定》第十二条：企业应当建立食品安全周排查制度。食品安全总监或者食品安全员每周至少组织1次风险隐患排查，分析研判食品安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周食品安全排查治理报告》。责任主体频次职责工作内容结果食品安全总监或者食品安全员每周至少1次组织风险隐患排查分析研判食品安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题每周食品安全排查治理报告28餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点三、周排查（二）形成报告

每周食品安全排查治理报告（餐饮单位通用参考）报告时间XXXX年X月X日—XXXX年X月X日，第X周报告人报告日期年

月

日收件人抄送人报告内容一、本周主要存在的食品安全风险隐患1、许可管理风险隐患问题描述：采取的措施及整改完成情况：2、信息公示风险隐患问题描述：采取的措施及整改完成情况：3、信息记录和追溯风险隐患问题描述：采取的措施及整改完成情况：4、人员健康培训管理风险隐患问题描述：采取的措施及整改完成情况：5、环境卫生风险隐患问题描述：采取的措施及整改完成情况：6、原料验收过程控制风险隐患问题描述：采取的措施及整改完成情况：7、加工制作过程风险隐患问题描述：采取的措施及整改完成情况：8、食品留样管理风险隐患问题描述：采取的措施及整改完成情况：9、设备设施维护风险隐患问题描述：采取的措施及整改完成情况：10、餐饮具清洗消毒风险隐患问题描述：采取的措施及整改完成情况：二、上周食品安全风险隐患问题整改落实情况三、本周食品安全管理情况评价食品安全风险可控，无较大食品安全风险隐患。存在食品安全风险隐患，需尽快采取防范措施。存在严重食品安全风险隐患，需尽快采取防范措施，请负责人重视。

四、下周工作重点29餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点四、月调度（一）建立月调度制度

《规定》第十三条：

企业应当建立食品安全月调度制度。企业主要负责人每月至少听取1次食品安全总监管理工作情况汇报，对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月食品安全调度会议纪要》。责任主体频次职责工作内容结果企业主要负责人每月至少1次听取食品安全总监管理工作情况汇报对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结，对下个月重点工作作出调度安排每月食品安全调度会议纪要30餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点四、月调度（二）形成会议纪要每月食品安全调度会议纪要（餐饮服务企业等单位参考）

会议名称XX年XX月食品安全月调度会议会议地点XXXXXXXXX会议时间X时X分至X时X分会议主持XXX记录人员XXX参会人员XXX、XXX参会情况应到X人，实到X人主要内容

一、月度食品安全管理工作情况汇报。汇报人：食品安全总监XXX1、每日食品安全员关于食品安全日管控工作的落实情况完成占比：XX%；未完成占比：XX%；对于未完成人员采取的处置措施：XXXXXXXXXXXXXX；2、本月食品安全检查问题汇总（图文结合）XXXXXXXXXXXXXX。3、从业人员及食品安全员关于食品安全知识培训考核情况培训组织：本月开展员工食品安全知识培训共XX次，其中线上学习培训XX次，线下学习培训XX次，合计共XXX学时，总学习人数共XXX人；考核情况：本月开展员工食品安全知识考核XX次，其中合格率XX%，不合格率XX%，对于不合格人员采取的处置措施：XXXXXXXXXXXXXXXXX。4、监管部门检查情况本月监管部门共检查XX次；检查中出现的问题有XXXXXXXXXXXXXXXXXXX，针对出现的问题整改的措施及整改时限是：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。5、其他相关部门（包保干部）需要配合执行的工作根据本月食品安全检查工作中出现的问题，各部门需配合执行的有XXXXXXXXX6、食品安全风险点总结及规范要求XXXXXXXXXXXXXX。7、下月重点工作及计划XXXXXXXXXXXXXX。二、其他相关部门发言汇报食品安全工作情况。汇报人：XXX部门XXX1、本月投诉情况汇报及解决方案2、食品安全管理过程中遇到的问题3、监管机构检查过程中需要解决的问题4、下月食品安全工作开展的计划及目标企业主要负责人工作指示一、针对存在的问题，责任到人，执行到位1、针对XXXXXX问题，责任人是XXX，整改完成时间X年X月X日。2、针对XXXXXX问题，责任人是XXX，整改完成时间X年X月X日。3、针对XXXXXX问题，责任人是XXX，整改完成时间X年X月X日。4、针对XXXXXX问题，责任人是XXX，整改完成时间X年X月X日。二、未完成给予的处置措施下月计划下月食品安全管理重点工作调度安排计划1、XXXXXXXXXXXXXXX2、XXXXXXXXXXXXXXX3、XXXXXXXXXXXXXXX4、XXXXXXXXXXXXXXX参会人员签字手写签名31餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点

32餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点五、健全食品安全制度（一）建立制度。餐饮服务企业、网络餐饮服务第三方平台提供者、学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂应当按照法律、法规要求和本单位实际，建立并不断完善原料控制、餐用具清洗消毒、餐饮服务过程控制、从业人员健康管理、从业人员培训、食品安全自查、进货查验和记录、食品留样、场所及设施设备清洗消毒和维修保养、食品安全信息追溯、消费者投诉处理等保证食品安全的规章制度，并制定食品安全突发事件应急处置方案。（《GB31654餐饮服务通用卫生规范》13.1.1）宜根据自身业态、经营项目、供餐对象、供餐数量等，建立食品安全管理人员制度、食品添加剂使用、餐厨废弃物处置、有害生物防制等制度。（《餐饮服务食品安全操作规范》13.3.2）以及日管控、周排查、月调度等3项制度。（《规定》第十条）“16+3”项制度33餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点五、健全食品安全制度

（二）开展培训考核。餐饮服务企业等单位应当组织对本企业职工进行食品安全知识培训，对食品安全总监、食品安全员进行法律、法规、标准和专业知识培训、考核，并对培训、考核情况予以记录，存档备查。（《规定》第十六条第一款）

餐饮服务企业等单位应组织拟确定为食品安全总监和食品安全员的人员进行食品安全相关法律法规和常识的培训和考核，未经培训和考核未通过的，不得任命和上岗。34餐饮服务企业落实食品安全主体责任要点五、健全食品安全制度

（三）记录并存档备查主要负责人、食品安全总监、食品安全员等人员的设立、调整情况（文件）《食品安全总监职责》《食品安全员守则》食品安全总监、食品安全员提出的意见建议和报告等履职情况（记录、纪要）食品安全总监、食品安全员培训、考核情况35监管人员监督检查要点

一、监督检查《规定》第十五条：市场监督管理部门应当将企业建立并落实食品安全责任制等管理制度，