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文档简介
古代中国政治制度三、从汉至元政治制度的演变1、汉初中央:内外朝制度——汉武帝重用身边作侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等,让他们参与军国大事,以削弱相权。地方:①实行郡国并行制,封国有时对抗朝廷。汉景帝平定“七国治乱”;②汉武帝颁布“推恩令”,使王国越分越小,中央集权得到加强;③全国分为十三个州,每州派一名刺史进行监督。2、魏晋南北朝时期中央:逐步形成三省体制。(尚书、中书、门下)3、唐朝中央:①设中书省负责决策,门下省负责审议,尚书省负责执行;②在尚书省下设“六部”(吏、户、礼、兵、刑、工),确立并完善了“三省六部制”;③三省相互牵制和监督,削弱相权,加强皇权。地方:设置了许多节度使,安史之乱后,形成藩镇割据,严重削弱了中央集权。4、北宋中央:①中书门下是最高行政机构,行使宰相职权;②增设参知政事分割宰相行政权,设枢密使分割宰相军权,设三司使分割宰相财权。地方:①军事上:把主要将领的兵权收归中央,充实中央禁军;②行政上:派知州(文官)担任地方长官,设通判负责监督;③财政上:地方赋税大部分由中央掌控;加强了中央集权。5、元朝中央:中书省是最高行政机关,统领六部,行使宰相职权;枢密院为中央最高军事机关;宣政院管理西藏地区和全国宗教事务。地方:①实行行省制度,河北、山西、山东由中央直接管理;②行省之下设路、府、州、县及边远民族地区,设宣尉司进行管理;③便利中央对地方的管理,加强中央集权,巩固多民族国家发展,是中国省制的开端。6、选官、用管制度秦朝:百官由皇帝直接任免;汉朝:察举制,举孝廉;(东汉演变为乡举里选)魏晋南北朝:九品中正制,选用官吏依靠门第,不重才能;隋唐以后:科举制,按学识才能选官,其“公开竞争、公平考试”的原则,是封建选官制度的一大进步。(1)科举制发展演变:①隋文帝:开始采用分科考试的办法选拔官员;②隋炀帝:始建进士科,科举制形成;③贞观时期:主要以进士、明经为主,增加录取人数;④武则天时期:增加了武举和殿试,庶族地主地位大大提高;⑤开元年间:提高了科举考官的地位。⑥宋代:严格考试程序,实行糊名法,增加录取人数。(2)科举制的影响:①相对公平、公正,是选官制度的一大进步;②扩大了统治阶级的基础,缓和社会矛盾;③将读书、考试和做官结合,提高了官员的素质;④选官权力从地方收归中央,加强中央集权;⑤促进文化教育事业的发展;⑥后期八股取士束缚思想,阻碍社会进步。四、明清君主专制的加强1、宰相制度的废除根本原因:皇权的高度集中。直接原因是:丞相权倾朝野骄恣擅权。措施:1)地方:废行省,设三司(布政司,都指挥司,按察司);2)中央:裁撤中书省和丞相,权分六部。2、内阁的创立(性质:为皇帝提供顾问的内侍机构)①明太祖时设置殿阁大学士;②明成祖时选拔翰林院学士入文渊阁参与机密事务的决策,内阁制度正式形成;③明宣宗时授予内阁大学士票拟权;④万历时,“部权尽归内阁”。3、军机处的设立①清初(皇太极):议政王大臣会议(军国机要)→皇权(受限制)→设内阁,置六部②康熙:设南书房(参与机务,起草谕旨)→中枢机构一分为三(内阁、议政王大臣、南书房)→皇帝(集权)③雍正:军机处的设置(跪受笔录,保密性强,办事效率高)→君主专制制度发展到顶峰4、明清君主专制加强的影响:1)积极作用:有利于多民族国家的统一和巩固,社会安定,经济发展和文化繁荣,为康乾盛世的出现提供了政治保障。2)消极作用:皇权的极度膨胀,又成为阻碍社会进步的重要因素。5、全面评价中央集权制度实行原因:1、经济根源——封建经济的分散性和脆弱性;2、政治因素——巩固国家统一的需要;3、思想来源——战国时法家代表人物韩非子的中央集权和法制思想;4、初步实践——战国时商鞅变法。影响:积极:①政治:保持社会稳定,维护国家统一。②经济:能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,利于社会经济的发展。③民族:在统一的环境下,利于各民族的融合,利于各地区的经济文化交流。④对外:为抵抗侵略、维护主权提供强大的保障,保障国家利益。⑤文化:为人类创造了高度物质文明和精神文明。消极:①政治:君主专制容易造成暴政和腐败现象的出现,成为阻碍历史发展的因素。②经济:在明清时期,严重阻碍资本主义萌芽的发展。③对外:闭关锁国。④文化:独尊一家,钳制了人们的思想,阻碍古代科技的进一步发展。6、17、18世纪中国和欧洲历史的不同发展趋势及认识。趋势:中国——政治上空前强化君主专制;经济上重农抑商,阻碍资本主义萌芽的发展;文化上实行文化专制,禁锢思想;外交上闭关锁国。中国封建社会由盛转衰。欧洲——政治上通过加强君主专制来反对罗马教廷的控制,实行君主开明专制;在经济上实行重商主义;在外交上鼓励对外扩张,促进了资本主义在欧洲的发展;文化上,启蒙思想蓬勃发展。认识:加强君主专制和重农抑商政策在封建社会的初期有一定的积极作用,但明清时期消极作用日益显现,成为历史发展的阻碍,中国已落后于世界潮流。【知识比较】1.丞相与内阁宰相内阁首辅权力来源宰相制度赋予皇帝个人信任职责中央一级决策者侍从咨询为主任免要经皇帝及大臣商议,由皇帝决定直接由皇帝意愿决定对皇权影响制约皇权君主专制强化的产物2.内阁和军机处内阁制军机处背景明太祖废丞相统六部明成祖设内阁大学士直接为处理西北紧急军务而设立根本议政王大臣会议限制皇权地位侍从咨询机构皇帝发号施令、处理政务的枢纽职能票拟跪奏笔录,上传下达,保密性强作用君主专制发展到新高度君主专制发展到顶峰相同参与机要政务,但没有决策权3.中央集权制度朝代中央官制地方行政制度监察制度选官制度秦朝皇帝制度,三公九卿郡县制御史大夫皇帝亲自任免汉代皇帝制度,布衣为相,内外朝郡国并行制,推恩令刺史西汉:察举和皇帝征召东汉:乡举里选隋唐三
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