危险化学品重大危险源课件

目录1·重大危险源辨识；2·危险化学品重大危险源监督管理；3·危险化学品重大危险源相关知识；4·危险化学品重大危险源典型事故案例剖析。第一章重大危险源辨识《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》国家安监局安监管协调字【2004】56号

以上两个规范性文件

的产生背景GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》全文《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》国家安监局安监管协调字【2004】56号：根据《重大危险源辨识》GB18218-2000和《安全生产法》的规定，以及实际工作的需要，重大危险源申报登记的范围如下：1·储罐区（储罐）；2·库区（库）；3·生产场所；4·压力管道；5·锅炉；6·压力容器；7·煤矿（井工开采）；8·金属及非金属地下矿山；9·尾矿库辨识问题举例1·某企业输送液氨管道，从兖化（永温）合成氨装置输送至大水工业园，全场10·98公里，管径200mm，输送压力6·4MPa,该管线是否构成重大危险源？2·生产及储存汞的场所，有汞52吨，是否构成重大危险源标识。3·烟花爆竹场所重大危险源辨识。4·五氧化二钒、氯化汞等触媒是否属于重大危险源辨识。第二章

危险化学品重大危险源监督管理《贵州省重大危险源安全监督管理规定》黔府办发〔2009〕77号登记、检测、评估、监控、应急救援、监督管理。分级负责、属地监控、动态管理。《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字[2005]125号文）

（重大危险源分级依据）

《安全生产法》对重大危险源管理的有关规定

第三十三条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。第八十五条：生产经营单位有下列行为之一的：责令限期改正；逾期未改正的责令停产整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：······（二）对重大危险未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。《危险化学品安全管理条例》对重大危险源管理的有关规定第二十二条：剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理的综合部门备案。第六十一条：危险化学品单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，有负责危险化学品安全管理综合工作的部门或者公安部门依据各自的职权责令立即或者限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：······（七）剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理的综合部门备案的。《省人民政府关于进一步加强全省企业安全生产工作的意见》黔府发[2010]13号

第三章危险化学品重大危险源相关知识

（一）

近期公布的危险化学品

安全技术新标准规范

石油化工设计防火规范GB50160－2008(2009·07·01·实施）重大化学危险源辨识GB18218-2009（2009·12·01·施行）固定式压力容器安全监察规程TSGR-004-2008（2009·08·31·施行）特种设备安全监察条例国务院令第549号（2009·05·01·施行）化工企业总图运输设计规范GB50489-2009（2009·施行）首批重点监管的危险化工工艺目录安监总管三【2009】116号化学品生产单位吊装作业安全规范AQ3021－2008化学品生产单位动火作业安全规范AQ3022－2008化学品生产单位动土作业安全规范AQ3023－2008化学品生产单位断路作业安全规范AQ3024－2008化学品生产单位高处作业安全规范AQ3025－2008化学品生产单位设备检修作业安全规范AQ3026－2008化学品生产单位受限空间作业安全规范AQ3028－2008化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范AQ3027－

2008国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发〔2010〕23号安监总管三〔2010〕186号生产安全事故应急预案管理办法总局令第17号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》总局令第30号

加强危险化学品安全生产工作的指导意见安委办〔2008〕26号（二）物质的ＬＤ５０及ＬＣ５０LD50

半数致死量（mg/kg)LC50

半数致死浓度（mg/m3)半数致死量或浓度(LD50或LC50)是指：

引起一组受试动物中半数动物死亡的剂量或浓度。经口；经皮；吸入。物质的毒性大小和致死量成反比，即致死所用剂量愈小，则毒性愈大。物质名称LD50mg/kgLC50mg/m3黄磷3·30氰化钠6·40乙醇7600甲醇5600苯1800三聚氰胺3000氯化钠3000硫酸2140氨1390硫化氢

618氯850

（三）

易燃液体的闪点

（四）压力容器、气瓶及压力管道

◆固定式压力容器安全监察规程TSGR-004-2008（2009·08·31·施行）◆《气瓶安全监察规定》国家质监局第46号令2003·06·01·实施◆《气瓶安全监察规程》质技监局锅发[2000]250号压力容器的条件：同时具备以下三个条件：1·最高工作压力Pw≥0·1MPa（表压）;2·设计压力与容积的乘积pv≥2·5MPa·L3·盛装介质为气体、液化气体或最高工作温度高于或等于标准沸点的液体。压力容器的安全附件：1·安全阀；2·爆破片；3·液面计；4·压力表。

《压力管道安全管理与监察规程》

（劳部发（1996）140号）

（五）建筑物的耐火等级建筑物的耐火等级对建筑物的主要构件（梁、柱、、承重墙、楼板、楼梯、屋顶承重构件等）及次要构件的燃烧性能及耐火时间所划分的等级，分一、二、三、四级。耐火极限：是指按研究实验所规定的火灾升温曲线。对建筑构件进行耐火试验，从受到火的作用时起，到失去支撑能力或发生穿透裂缝或背火一面温度升高到220℃止的时间，这段时间称为耐火极限，用小时表示。据统计：持续1小时的火灾占80％；持续1·5小时的火灾占88％

火灾延续时间在2小时以内的统计结果：地区连续统计年份火灾次数统计结果北京8235395·1％上海5103592·9％沈阳16－－97·2％天津12－－95·0％前苏联的耐火极限时间为：2·5小时；日本的耐火极限时间为：3小时；美国的耐火极限时间为：4小时。构件名称一级二级三级四级防火墙不燃烧体不燃烧体不燃烧体不燃烧体3·003·003·003·00承重墙

不燃烧体不燃烧体不燃烧体难燃烧体3·002·502·000 ·50非承重外墙不燃烧体不燃烧体难燃烧体难燃烧体0·750·500·500·25房间隔墙不燃烧体不燃烧体难燃烧体难燃烧体0·75 0·500·500·25柱不燃烧体不燃烧体不燃烧体难燃烧体3·002·502·000·50梁不燃烧体不燃烧体不燃烧体难燃烧体2·001·501·000·50屋顶承重构件不燃烧体不燃烧体难燃烧体燃烧体1·501·000·5011.3.衡阳火灾2004.11月3号凌晨5点42分，湖南衡阳一栋八层商住楼发生重大火灾。在接到火灾报警几分钟后，当地消防支队的20名官兵和两台消防车迅速到达火灾现场。面对燃烧迅猛一时无法控制的火势，消防指挥中心又紧急派出200多干警赶赴火灾现场内部实施灭火，并迅速对商住楼上400多名被困群众进行疏散。直至早上8时30分左右，全部居民安全撤出，火势基本得到控制。正在此时，燃烧了近三小时的部分楼体突然倒塌，将正在灭火的几十名消防官兵和正在现场采访的4名新闻记者埋压在废墟中。现在，20名消防队员殉难身亡，4名记者身受重伤。目前，火灾原因正在进一步查明中。据悉可能因一楼商户用硫磺熏干辣椒而起。“事后查明，违反建设规定和严重的质量问题是导致大厦整体坍塌的主要原因······”但，如果指挥者对建筑物的耐火时间多考虑考虑，损失是否会·······

（六）灭火方法灭火方法：（1）冷却法；（2）窒息法；（3）隔离法；（4）化学抑制法。黄磷火灾的扑救：用水、砂土等。（播放扑救黄磷火灾录像，播放时间2分钟。）易燃液体火灾扑救：首选泡沫灭火。举例：台湾飞机在日本机场着火扑救场面。播放录像，播放时间1·5分钟。液化烃火灾的扑救：首选干粉灭火。举例：郑州公路液化天然气储罐泄漏处理。（播放录像片断）固体具有阴燃特点火灾的扑救：（干粉及二氧化碳皆不适宜）宜用水扑救！烟草火灾的扑救：水。（干粉及二氧化碳并不适于阴燃火灾。）海南卷烟厂火灾2008·07·05·过火面积逾5千平方米；损失4千万元；大火燃烧36小时；83辆消防车，600多名消防官兵参加施救。

（七）

国家安全生产监督管理局第8号令《危险化学品建设项目安全安全许可实施办法》的

深入了解

中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施办法。项目建设的基本程序：项目建议书可行性研究施工图初步设计施工安装试车竣工验收投产项目前期项目建设期生产期国务院关于投资体制改革的决定国发[2004]第20号2004年7月16日

按照"谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险"的原则，落实企业投资自主权；改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。

对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，

规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整。《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。

企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序

政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准

扩大大型企业集团的投资决策权。基本建立现代企业制度的特大型企业集团，投资建设《目录》内的项目，可以按项目单独申报核准，也可编制中长期发展建设规划，规划经国务院或国务院投资主管部门批准后，规划中属于《目录》内的项目不再另行申报核准，只须办理备案手续.政府核准的投资项目目录（2004年本）（一）本目录所列项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。（二）企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。（三）国家法律法规和国务院有专门规定的项目的审批或核准，按有关规定执行。液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省级政府投资主管部门核准。石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目，由国务院投资主管部门核准。化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI项目，以及PTA、PX改造能力超过年产10万吨的项目，由国务院投资主管部门核准。化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目由国务院投资主管部门核准，其他磷、钾矿肥项目由地方政府投资主管部门核准。纸浆：年产10万吨及以上纸浆项目由国务院投资主管部门核准，年产3.4（含）万吨－10（不含）万吨纸浆项目由省级政府投资主管部门核准，其他纸浆项目禁止建设。变性燃料乙醇：由国务院投资主管部门核准。聚酯：日产300吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的通知国土资发〔2006〕296号限制用地项目目录

12万吨/年以下电石法聚氯乙烯装置20万吨/年以下硫磺制酸装置、10万吨/年以下硫铁矿制酸装置2.5万千伏安以下（能力小于4.5万吨）及2.5万千伏安以上环保、能耗等达不到准入要求的电石矿热炉项目15万吨/年以下烧碱装置单套1万吨/年以下无水氟化氢（HF）生产装置（配套自用和电子高纯氟化氢除外）3万吨/年以下三聚磷酸钠生产线禁止用地项目目录氯化汞触媒项目高毒农药原药（甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、氧化乐果、、磷化锌、敌鼠钠等）生产项目使用氯氟烃（CFCs）作为气雾剂推进剂的医药用品生产项目充汞式玻璃体温计项目白酒生产线别墅类房地产开发项目高尔夫球场项目党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目

项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续8号令的规定：项目建议书可行性研究施工图初步设计施工安装试车竣工验收投产项目前期项目建设期生产期项目安全论证项目设立安全评价项目安全条件论证（业主）试车方案（业主）

安全验收评价安全设施设计审查安全设施施工情况报告（施工单位）

国家局8号令的重要规定：安全“三许可”：项目设立前的安全审查（涉及2个报告）项目安全设施设计审查竣工验收（涉及1个方案，2个报告）（八）关于事故应急救援预案编制及管理

《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号二○○九年四月一日

“第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案”。

“应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。”

《安全生产法》对事故应急救援预案的有关规定第十七条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：······（五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。第三十三条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。第三十六条：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及应急措施。第四十五条：生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。第五十条：从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。第五章，第六十八条－－七十六条。《危险化学品安全管理条例》对事故应急救援预案的有关规定《条例》第五章第四十七条－五十四条。中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》国家安全生产监督管理总局发布2006年11月1日实施

（九）危化品事故处置危化品的类型易燃；易爆；有毒；有害；腐蚀。注意：往往不是单一的危害出现。危险化学品事故特点1·突发性（在生产、储存、运输、经营、使用、废弃物处置过程中都可能突然发生。）2·复杂性（涉及复杂的物料性质、物料状态、危险性质、专业知识、环境影响、处置方法等。）3·激变性（事故状态、程度都可能随时间、空间发生激变。）4·群体性（可能涉及的人数多、范围广。）危险化学品事故救援的基本任务（1）控制危险源；（2）抢救受害人员；（3）指导群众防护，组织群众撤离；（4）排除现场隐患，消除危害后果。危险化学品事故一般处置方案1·接警；2·隔离事故现场；3·人员疏散；4·现场控制；5·泄漏处理

危险化学品事故处置涉及的主要技术规范、标准及规定1·《建筑设计防火规范》GB50016—2006；2·《石油化工设计防火规范》GB50160---2008；3·《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-20054·《低倍数泡沫灭火系统设计规范》GB50121-925·《汽车加油加气站设计施工规范》GB50160---2002（2006年版）；6·《石油库设计规范》GB50074—2002；7·《烟花爆竹工程设计安全规范》GB50161---2009；8·《烟花爆竹批发仓库建设标准》建标125—2009；9·《烟花爆竹劳动安全技术规程》GB11652--9210·《合成氨生产企业安全标准化实施指南》AQ/T3017---2008；11·《氯碱生产企业安全标准化实施指南》AQ/T3016---2008；12·《电石乙炔发生产氯乙烯安全技术规程》GB14544---200513·《常用危险化学品储存通则》GB15603－199514·《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914－199915·《腐蚀性商品储藏养护技术条件》GB17915－199916·《毒害性商品储藏养护技术条件》GB17916－199917·《化工企业安全卫生设计规定》HG20571-9518·化工企业安全生产禁令（四十一条禁令）（1994年化工部第10号令;

2004年5月中国石油和化学工业协会重申）：

（十）

危险化学品事故隐患排查治理

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民生命财产安全，国家制定了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安监总局第16号令

安监总协调【2008】35号危化、烟花爆竹等行业企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见

2008年危险化学品企业安全生产隐患排查治理工作实施意见

2008年烟花爆竹企业安全生产隐患排查治理工作实施意见以隐患排查为契机，标本兼治。着力构建安全生产长效机制。

事故隐患的概念事故隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分：一般事故隐患；重大事故隐患。危险源：是指可能造成人员伤害、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源或状态。重大危险源：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。事故隐患与危险源的区别：事故隐患一定是危险源；危险源不一定是事故隐患。事故隐患是已有事故苗头的险情，是风险程度达到使事故很可能发生的危险源，也可以说事故隐患就是构成险情的危险源。物的不安全状态人的不安全行为作业环境的缺陷安全卫生管理的缺陷违规或其他因素事故很可能发生的：物的不安全状态人的不安全行为作业环境的缺陷安全卫生管理的缺陷风险进一步增加造成死亡、伤害职业病、财产损失或其他损失风险程度增加事故苗头出现危险源事故隐患事故重大危险源危险源、事故隐患、事故三者之关系事故隐患排查后之治理：1·一般事故隐患之治理：整改；2·重大事故隐患之治理：先制定治理方案，然后实施治理方案。3·治理过程中，应当采取相应安全措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排查过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员。

事故案例一、气柜爆炸事故2000年，贵州某化肥厂合成氨车间造气工段煤气气柜发生爆炸，一声巨响，震坏周边数十米建筑物门窗，幸未造成人员伤亡。事故分析：经分析调查，气柜筒体与顶部被撕裂约2米长，煤气泄漏与空气形成爆炸性混合物，遇气流摩擦产生的静电火花而爆炸。经查阅图纸，撕裂处焊缝存在事故隐患：未按图纸要求双面焊接，只在钢板上部焊接，强度不符合要求。二、加油站违章操作，形成事故隐患某加油站加油员给一面包车加油，加油员将加油枪插入油箱后，又到另一加油岛去给另一车辆加油，这样违章操作，存在事故隐患。某加油站一台90号加油机加油员正在给一面包车加油，加油员将加油枪插入油箱后，又到另一加油岛去给另一车辆加油，面包车驾驶员误认为油已加满，便将车发动驶开，加油皮管被拖曳致使加油机倾倒，引发火灾。三、乙炔站加料口爆炸贵州某氯碱厂PVC分厂乙炔站发生器加料口爆炸，造成一人受伤，厂房炸坏。事故分析：

乙炔泄漏与空气形成爆炸性混合物，遇着火源爆炸。

加料厂房通风不良，加料斗碟阀不严，存在事故隐患。四、贵州某烟花爆竹厂混装药工房使用塑料工具存在事故隐患

该工房过去曾发生事故，死亡2人，事故原因并未弄清，直到此次现场检查时，发现在混装药工作台上还有正在使用的塑料盆、桶等塑料工具。但该厂厂长还不清楚不能使用塑料工具。五、贵州某碳酸钡厂在硫化氢气柜旁违章动火

第四章危险化学品重大危险源事故案例剖析

2010年7月22日贵州兴义宜化爆炸事故，造成5人死亡贵州兴义宜化甲醇罐区8·2爆炸事故2008·08·02·10：02兴义宜化甲醇罐区发生爆炸事故。3人死亡，二人受伤，其中，一人重伤。8个甲醇罐爆炸6个，其中1000M33个，250M33个。事故直接原因：违章动火！！！事故视屏2008年8月26日广西宜州化工厂爆炸已造成18人死亡

2008年8月26日广西宜州广维集团“8·26”爆炸事故截止到27日11时，已救出并送医院治疗的伤员60人，企业核实事故现场共有20名人员失去联系，目前已发现18名遇难者，其中2人身份尚未确认。目前搜救工作仍在继续。

8月26日，在接到广西维尼纶集团有限责任公司发生爆炸事故的信息后,按照国家安全监管总局局长王君的安排，国家安全监管总局副局长孙华山率危化司、应急救援指挥中心负责人及有关专家组成的工作组，立即前往事故现场，指导事故抢险和调查处理等工作。2008年8月26日6时45分，广维化工股份有限公司发生爆炸事故，爆炸引发的火灾导致车间内装有甲醇、乙炔、醋酸乙烯等易燃易爆物品的储罐发生爆炸。目前，事故已造成17人死亡，3人失踪，60人受伤住院治疗（其中6人伤势严重）。事故还造成周围3公里范围内18个村屯和广维集团生活区的11500名群众紧急疏散。目前，事故已得到控制，事故原因调查正在进行中。

沧州大化公司TDI硝化塔爆炸事故

国家安全监管总局安监总危化〔2007〕119号关于中国化工集团公司沧州大化TDI有限责任公司“511”爆炸事故的通报

2007年5月11日13时28分，中国化工集团公司沧州大化TDI有限责任公司TDI车间硝化装置发生爆炸事故，造成5人死亡，80人受伤，其中14人重伤，厂区内供电系统严重损坏，附近村庄几千名群众疏散转移。

5月11日13时02分，厂区消防队接到报警：一硝基甲苯输送泵出口管线着火，13时07分厂内消防车到达现场，与现场人员一起将火迅速扑灭。13时08分系统停止投料，现场开始准备排料。13时27分，一硝化系统中的静态分离器、一硝基甲苯储槽和废酸罐发生爆炸，并引发甲苯储罐起火爆炸。先后调集周边地区50辆消防车、280余名消防官兵，35辆救护车赶赴事故现场实施伤员救治。由沧县政府在第一时间对周边群众进行了疏散。至5月11日14时30分，三个村近7000名群众全部转移到上风向2公里的安全地带。事故原因初步调查分析（一）事故的直接原因：这次爆炸事故的直接原因是一硝化系统在处理系统异常时，酸置换操作使系统硝酸过量，甲苯投料后，导致一硝化系统发生过硝化反应，生成本应在二硝化系统生成的二硝基甲苯和不应产生的三硝基甲苯（TNT）。（二）管理上存在的问题：⒈生产、技术管理混乱，工艺参数控制不严，异常工况处理时没有严格执行工艺操作规程；在生产装置长时间处于异常状态、工艺参数出现明显异常的情况下，未能及时采取正确的技术措施,导致事故发生。⒉人员技术培训不够，技术人员不能对装置的异常现象综合分析，作出正确的判断；操作人员对异常工况处理缺乏经验。

这次事故还暴露出工厂布局不合理，消防水泵设计不合理等问题。

四、认真吸取事故教训，坚决遏制危险化学品事故多发势头,除上述发生的事故外，进入4月份以来，全国还接连发生4起严重的危险化学品中毒和伤亡事故，分别是：贵阳中化开磷化肥有限公司“4.16”二氧化硫泄漏事故，150人入院接受检查和治疗，其中11人伤势较重；青岛恒源化工有限公司“4.26”爆炸事故，3人死亡；安徽昊源化工集团有限公司“5.4”氨气泄漏事故，33人中毒，28人入院治疗，其中9人重度中毒；江苏常州杰宇塑胶有限公司“5.12”爆炸事故，5人死亡，2人轻伤。2007·04·16·地处息烽县的贵阳中化开磷化肥有限公司在点火生产期间，大量二氧化硫排入空气中，造成当地群众和师生发生不良反应。到4月18日止，共有450余人到医院接受观察治疗。4月23日，CCTV-1焦点访谈报道此事故，省环保局负责人向记者讲述到，正式投产前应进行环保验收评价······为进一步加强危化品安全生产工作，预防类似事故再一次发生，现提出以下要求：（一）结合化工企业安全生产专项整治，迅速开展隐患排查治理专项行动。(三）氯碱、合成氨、硫酸等涉氯、涉氨和涉及二氧化硫的生产经营企业，要加强工艺、设备的安全管理，严格工艺操作，完善防止氯气、氨气、二氧化硫泄漏的各种措施，严防泄漏事故发生。要进一步完善应急预案，加强演练，配备必要的应急器材。氯碱、合成氨企业要配备一定数量的防化服，提高应急处置能力。（四）化工企业要加强特种作业的安全管理。要全面检查动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度建立和执行情况。特别是动火作业，要严格执行相关安全规定，采取有效监护措施，防止因动火引发事故。（五）各级安全监管部门要督促企业进一步落实安全生产主体责任，要求企业把安全责任认真落实到班组、岗位和每个从业人员。要加强人员培训，特别是关键岗位、外来施工人员和农民工的培训。切实增强防范事故能力和应急处置能力，确保安全生产。

播放CCTV－1《焦点访谈》短片（10分钟）

重庆天原化工厂

爆炸事故

重庆天原化工总厂2004年4月16日液氯贮罐发生猛烈爆炸，爆炸事故致9名现场处置人员因公殉职，3人受伤。4月18日电

18日10时30分左右，为彻底消除事故隐患，经过专家组论证和周密安排，重庆天原化工总厂氯气泄漏事故现场指挥部现场指挥部决定采用武器销毁事故现场残余的贮气罐的方案。解放军驻渝某部承担对销毁目标的射击任务，根据实际情况先后使用了机枪、火箭炮、坦克等武器，进行了20多次射击，并使用了炸药爆破。至17时35分，确认贮气罐已全部销毁被摧毁前的储气罐架设机枪

小炮待命。小炮待命

大炮准备

坦克准备射击

坦克出动抢险战士装弹。战士装弹

战士装弹

12时16分，第一次枪击，未能引爆，之后用机枪射击2次，火箭炮炮击9次，总共11轮射击均未对氯罐引爆成功。从化工厂现场出来的重庆市消防总队长王沁林介绍了其中的原因。他说，在前两次用机枪射击时，正对的号罐被打倒后，压在了后面的号罐上，挡住了后面的2号罐及2号罐后的3号罐，射击手从这个角度无法再射击2、3号罐。随后，射击手转移到平台之下，架了两门小炮、3门大炮，向左上方开炮，射击手左前方的墙体倒下，右前方的8号罐也同时倒下，又挡住了2、3号罐，而且射击手是在平台下面向平台上开炮，射击角度是仰角，所以无法击中目标。后又连续开了几炮来炸掉墙体和8号罐，但都未炸开。

经过解放军驻渝某部领导与现场指挥部专家组研究讨论，决定用坦克发送装甲弹直接轰击，摧毁天原化工厂剩余的贮气罐。14时39分，坦克开了第一炮；14时40分，坦克开了第二炮，记者明显感到地面有震动。消防队的消息说，已看到黄色烟雾。至16时30分，确认贮气罐已全部销毁。但3号罐被击穿后没有爆炸。

现场的专家说，贮气罐被击穿后没有爆炸，说明罐中的氯气经过前段时期的排放，已经剩下不多，“这大大降低了现场的危险性。”

现场指挥部决定起动另一预案，对3号罐进行炸药爆破。爆破组由治安总队总队长陈江渝带领总队内的专家和工程师组成，进入厂内安放炸药。17时35分，巨大的爆炸声传来，安放的炸药炸响了。现场一片烟雾，爆破成功。事故经过事故发生前的2004年4月15日白天，该厂处于正常生产状态。15日17时40分，该厂氯氢分厂冷冻工段液化岗位接总厂调度令开启1号氯冷凝器。18时20分，氯气干燥岗位发现氯气泵压力偏高，4号液氯贮罐液面管在化霜。当班操作工两度对液化岗位进行巡查，未发现氯冷凝器有何异常，判断4号贮罐液氯进口管可能有堵塞，于是转5号液氯贮罐（停4号贮罐）进行液化，其液面管也不结霜。21时，当班人员巡查1号液氯冷凝器和盐水箱时，发现盐水箱内氯化钙（CaCl2）盐水大量减少，有氯气从氨蒸发器盐水箱泄出，从而判断氯冷凝器已穿孔，约有4m3的CaCl2盐水进入了液氯系统。

发现氯冷凝器穿孔后，厂总调度室迅速采取1号氯冷凝器从系统中断开、冷冻紧急停车等措施。并将1号氯冷凝器壳程内CaCl2盐水通过盐水泵进口倒流排入盐水箱。将1号氯冷凝器余氯和1号氯液气分离器内液氯排入排污罐。15日23时30分，该厂采取措施，开启液氯包装尾气泵抽取排污罐内的氯气到次氯酸钠和漂白液装置。16日0时48分，正在抽气过程中，排污罐发生爆炸。1时33分，全厂停车。2时15分左右，排完盐水后4h的1号盐水泵在静止状态下发生爆炸，泵体粉碎性炸坏。重庆市于16日上午启动实施了包括排危抢险、疏散群众在内的应急处置预案，16日9时成立了以一名副市长为指挥长的重庆天原化工总厂“4·16”事故现场抢险指挥部，在指挥部领导下，立即成立了由市内外有关专家组成的专家组，为指挥部排险决策提供技术支撑。16日17时30分，指挥部召开全体成员会议，研究下一步处置方案和当晚群众的疏散问题。17时57分，专家组正向指挥部汇报情况，讨论下一步具体处置方案时，突然听到连续2声爆响，液氯贮罐发生猛烈爆炸，会议被迫中断。

据勘察，爆炸使5号、6号液氯贮罐罐体破裂解体并形成一个长9m、宽4m、深2m的炸坑。以炸坑为中心，约200m半径的地面和构、建筑物上有散落的大量爆炸碎片，爆炸事故致9名现场处置人员因公殉职，3人受伤。事故原因分析事故调查组认为，天原“4·16”爆炸事故是该厂液氯生产过程中因氯冷凝器腐蚀穿孔，导致大量含有铵的CaCl2盐水直接进入液氯系统，生成了极具危险性的NCl3爆炸物。NCl3富集达到爆炸浓度和启动事故氯处理装置振动引爆了NCl3。

1.直接原因（1）设备腐蚀穿孔导致盐水泄漏，是造成NCl3形成和聚集的重要原因。（2）NCl3富集达到爆炸浓度和启动事故氯处理装置造成振动，是引起NCl3爆炸的直接原因。2.间接原因（1）压力容器日常管理差。（2）安全生产责任制落实不到位，安全生产管理力量薄弱。（3）事故隐患督促检查不力。（4）对NCl3爆炸的机理和条件研究不成熟，相关安全技术规定不完善。

根据以上对事故原因的分析，调查组认为“4·16”事故是一起责任事故。

事故教训与预防措施重庆天原化工总厂“4·16”事故的发生，留下了深刻的、沉痛的教训，对氯碱行业具有普遍的警示作用。1.天原化工总厂有关人员对氯冷凝器的运行状况缺乏监控，有关人员对4月15日夜里氯干燥工段氯气输送泵出口压力一直偏高和液氯贮罐液面管不结霜的原因，缺乏及时准确的判断，没能在短时间内发现氯气液化系统的异常情况，最终因氯冷凝器氯气管渗漏扩大，使大量冷冻盐水进入氯气液化系统，这个教训应该认真总结4.进一步研究国内有关氯碱企业关于NCl3的防治技术，减少原料盐和水源中铵形成NCl3后在液氯生产过程中富集的风险。5.尽量采新型致冷剂取代液氨的液氯生产传统工艺，提高液氯生产的本质安全水平。6.从技术上进行探索，尽快形成一个安全、成熟、可靠的预防和处理NCl3的应急预案，并在氯碱行业推广。

7.加强对NCl3的深入研究，完全弄清其物化性质和爆炸机理，使整个氯碱行业对NCl3有更充分的认识。8.加快城市主城区化工生产企业，特别是重大危险源和污染源企业的搬迁步伐，减少化工安全事故对社会的危害及其负面影响。2010·03·02·中化开磷发生冷凝水槽爆炸事故，造成一死一伤。

发生爆炸的冷凝器位于磷酸浓缩装置的石墨换热器下方。2010·02·26·17：10贵阳——阳关210国道旁，在危化品装车过程中发生爆炸，造成2死1伤。国家安全监管总局关于云南省昆明市安宁齐天化肥有限公司“6.12”硫化氢中毒事故的通报

安监总危化〔2008〕129号

2008年6月12日19时40分，云南省昆明市安宁齐天化肥有限公司(以下简称齐天公司)在脱砷精制磷酸试生产过程中发生硫化氢中毒事故，造成6人死亡、29人中毒。、事故暴露出的问题(一)齐天公司改建项目在没有正规设计、未经安全许可、没有安全设施的情况下，自行组织设备制作、施工和安装，属非法建设项目。(二)齐天公司直接将实验工艺用于工业生产，对伴有硫化氢气体产生的危险工艺在没有进行安全论证的情况下直接建成化工装置并组织试生产。试生产过程安全管理混乱，在没有完成全部设备安装、没有制定周密试车方案的情况下，边施工、边组织试生产。没有对试生产过程中可能产生的危险因素进行辨识，没有任何安全措施，没有应急预案，贸然组织试生产，导致事故发生。(三)齐天公司现场操作人员安全意识差，缺乏对工艺技术危险性的认识和应急救援相关知识，在阀门失控后，没有采取应急措施。救援人员在施救过程中，未采取防范措施，盲目施救，导致伤亡进一步扩大。

山东德齐龙化工集团有限公司“7.11”爆炸事故2007年7月11日23时50分，山东省德州市平原县德齐龙化工集团有限公司一分厂16万吨/年氨醇、25万吨/年尿素改扩建项目试车过程中发生爆炸事故，造成9人死亡、1人受伤。事故发生的直接原因：事故发生的直接原因是2号压缩机七段出口管线存在强度不够、焊接质量差、管线使用前没有试压等严重问题，导致事故的发生。管理上存在的主要问题：⒈建设项目未经设立安全审查。⒉建设项目工程管理混乱。⒊拒不执行安全监管部门停止施工和停止试车的监管指令另一只重为1754kg的液氯钢瓶，被气浪冲出20m外，掉在液氯包装厂西边的荷花池内；两只平放着的液氯钢瓶，被气浪从水平方向推出10m开外，爆炸的碎片散落各处，其中一块飞出830m远，另一块重72.5kg的钢瓶下封头，飞越厂区，打断树干，穿过居民住房墙砖，在距离爆炸中心85m处，砸死了一位老人。爆炸现场留下了一个直径6m，深1.82m的大坑。

吉林石化分公司双苯塔爆炸事故

2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。

国务院事故及事件调查组经过深入调查、取证和分析，认定中石油吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故和松花江水污染事件，是一起特大安全生产责任事故和特别重大水污染责任事件。

爆炸事故的直接原因是，硝基苯精制岗位操作人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸汽阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、静电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其它装置、设施连续爆炸。

爆炸事故发生也暴露出中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司及双苯厂对安全生产管理重视不够、对存在的安全隐患整改不力及安全生产管理制度和劳动组织管理存在的问题。国务院对中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故及松花江水污染事件作出处理，对中国石油天然气集团公司及吉林石化分公司责任人员，对吉林省有关方面责任人员给予相应的党纪、行政处分。李毅中在全国安全生产标准化技术委员会成立大会上的讲话“…..其他行业领域也存在着标准滞后问题。再如化工企业事故状态下的“清净下水”问题，化工厂的地面水平常没有有机物，称“清净下水”；但是出了事故之后就含有大量的化学物，再排放就会导致环境污染。去年“11.13”吉化双苯厂事故造成松花江水体污染，事后查了十几个规范和标准，都没有事故状态下不得排放的规定，亟待修订。《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》国家安监总局、国家环保总局安监总危化【2006】10号关键生产装置、危险化学品储罐区和仓库是否配备事故状态下防止污染事件的围堰、防火堤等设施及其维护情况。开展在建、新建项目环境保护措施审查对已经开工建设的化工项目，要对设计方案中安全与环保措施进行专项再审查。审查的重点之一是项目设计方案是否有事故池或缓冲池等事故状态下“清净下水”的收集、处置措施。没有收集、处置措施的，都要补充设计予以完善，与工程主体设施一并建设和验收。

对未开工建设的化工项目，设计方案都要充分考虑事故状态下“清净下水”的收集、处置措施，处理不合格不得排放。对已经通过安全评价和环境影响评价审查的，评价机构要对项目的事故状态下“清净下水”的收集、处置措施进行专项安全补充评价和环境影响风险补充评价，组织审查的机构要对评价报告进行再审查，确保评价报告明确此项具体措施。

盐城氟源化工有限公司临海分公司“7·28”爆炸事故

2006年7月28日盐城氟源化工有限公司临海分公司1号厂房（2400平方米，钢框架结构）发生一起爆炸事故，死亡22人，受伤29人，其中3人重伤。爆炸后现场

事故简要经过2006年7月27日15时10分，首次向氯化反应塔塔釜投料。17时20分通入导热油加热升温；19时10分，塔釜温度上升到130℃，此时开始向氯化反应塔塔釜通氯气；20时15分，操作工发现氯化反应塔塔顶冷凝器没有冷却水，于是停止向釜内通氯气，关闭导热油阀门。28日4时20分，在冷凝器仍然没有冷却水的情况下，又开始通氯气,并开导热油阀门继续加热升温；7时，停止加热;8时，塔釜温度为220℃，塔顶温度为43℃；8时40分，氯化反应塔发生爆炸。

据估算，氯化反应塔物料的爆炸当量相当于406千克梯恩梯（TNT），爆炸半径约为30米，造成1号厂房全部倒塌。（一）事故发生的直接原因在氯化反应塔冷凝器无冷却水、塔顶没有产品流出的情况下没有立即停车，而是错误地继续加热升温，使物料（2,4-二硝基氟苯）长时间处于高温状态并最终导致其分解爆炸是本次事故发生的直接原因。（二）管理上存在的问题1、该项目没有执行安全生产相关法律法规，在新建企业未经设立批准（正在后补设立批准手续）、生产工艺未经科学论证、建设项目未经设计审查和安全验收的情况下，擅自低标准进行项目建设并组织试生产，而且违法试生产五个月后仍未取得项目设立批准。2、该企业违章指挥，违规操作，现场管理混乱，边施工、边试生产，埋下了事故隐患。现场人员过多，也是扩大人员伤亡的重要原因。2.目前大多数氯碱企业均沿用液氨间接冷却CaCl2盐水的传统工艺生产液氯，尚未对盐水含铵量引起足够重视。有必要对冷冻盐水中含铵量进行监控或添置自动报警装置。3.加强设备管理，加快设备更新步伐，尤其要加强压力容器与压力管道的监测和管理，杜绝泄漏的产生。对在用的关键压力容器，应增加检查、监测频率，减少设备缺陷所造成的安全隐患。

2003年“12.23”重庆开县高硫天然气井喷事故

2003年12月23日，重庆市开县高桥镇的川东北气矿16号井发生特大井喷事故，井内喷射出的大量含有剧毒硫化氢的天然气四处弥漫，造成243人中毒死亡，2142人入院治疗、65000人被紧急疏散安置。此次灾难造成的直接经济损失高达6400余万元。国务院事故调查组确定其为特大责任事故。专家们对于四川石油管理局的责任调查结果基本一致，调查组认为包括三个原因:1、泥浆液的密度不够(造成压力失衡)；2、顶驱没有及时抢接或抢接失败(导致井喷无法控制)；3、没有及时点火(致使硫化氢飘逸，大量人员伤亡)。

一点火星或许就能挽救200多条性命据中国石油天然气集团公司负责人介绍，2003年12月24日下午16时，技术人员对井口原有两条硫化氢放喷管线实施点火成功，对地下喷出的硫化氢气体进行了燃烧。但是，这个时候剧毒的硫化氢已经在40兆帕的压力下喷射了整整18个小时，这些气体在空气中散逸，最终导致了234人死亡的重大事故。李毅中在全国安全生产标准化技术委员会成立大会上的讲话“…..其他行业领域也存在着标准滞后问题。比如2003年“12.23”重庆开县高硫天然气井喷事故，按照当时的技术规程规定，井喷之后是不能点火的。由于18个小时没点火，高硫化氢天然气大量放空，扩散到附近农村，造成了严重的伤亡。而国外同类规程则规定，发生井喷后15分钟内必须点火,伤亡可以大大减轻。吸取事故教训，现已对相关规程做了修改。”国家环境保护总局办公厅文件环办[2002]67号关于贵州省开阳县双流镇4.11环境污染事故的通报2002-06-12各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:2002年4月11日，贵州省开阳县双流黄磷厂驾驶员违章倾倒磷泥，因磷泥自燃造成五氧化二磷气体扩散，致使附近的双流中学8名学生中毒，72人有不良症状，298人送医院检查。国务院领导对此高度重视，李岚清副总理批示：“对这类污染严重的企业要严肃处理”。解振华局长要求“对违法企业严肃处理，通报全国。今后凡违法造成严重后果的一律严查严办”。事故发生后，当地政府和有关部门虽然采取了一定措施控制了污染，防止了事态扩大，并对肇事驾驶员进行了治安拘留，对双流黄磷厂罚款5万元，但至今尚未追究事故直接责任人的法律责任，事故单位的管理责任也未得到追究。特别是5月14日我局接到部分群众来电来信，反映有多名学生重新住院、开阳县境内5家黄磷厂污染严重的情况后，当即要求贵州省有关部门核实情况，对污染责任者严肃处理，并多次督办，直至6月6日才报来情况报告。反映出个别地方的政府和环保部门对群众反映的问题，特别是对容易引发社会不稳定因素的群体性污染问题，缺乏足够重视；另一方面反映出环保工作中还存在执法不严、违法不究的现象。这些问题如不及时加以解决，必然会加剧环境污染反弹的势头，危害人民群众的身体健康，影响社会稳定的大局。为此，提出如下要求：一、贵州省环保局要进一步加大工作力度，督促地方人民政府和有关方面对肇事者依法追究责任，对事故责任单位负责人追究相关责任。二、继续深入细致地做好群众工作，维护社会稳定。对群众反映的黄磷污染问题，以及双流中学周围的众多化工企业污染问题，要进行全面清理整顿。三、贵州省环保局将上述问题处理结果于2002年6月30日前报总局。四、全国各级环保部门要引以为戒，吸取教训，将遏制污