高三第一轮复习课件政治生活第四课-我国政府受人民的监督

第四课我国政府受人民的监督第二单元为人民服务的政府考点展示（2）政府权力的行使与监督①政府依法行政的意义②提高政府依法行政的水平③对政府权力进行制约和监督的意义④我国行政监督体系（3）政府的权威①政府的权威及其体现②我国政府权威的树立政府依法行政的含义、意义1、含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，就是依法行政。依法行政谁:法:行:政:政府及其工作人员宪法和法律行使行政权力合法行政,政府在实施行政管理时,应当依照法律、法规、规章的规定；合理行政,政府实施行政管理时,要遵循公平、公正的原理；程序正当,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外,政府应当公开行政管理的内容,同时要严格遵循法定程序,依法保障公民的合法权益；高效便民,政府要积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务；诚实守信,政府公布的信息应当全面准确真实,政府的承诺要兑现；权责统一,政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。

依法行政的具体要求（1）必要性：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府。政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则（2）政府依法行政具有重要意义。公民角度：①有利于保障人民群众的权利和自由；政府角度：②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；社会角度：④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。必要性和重要性（意义）为什么P43-44如何提高政府依法行政的水平？1、政府要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则2、要坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一3、加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;加强行政执法队伍建设,促进严格执法,公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。4、要审慎行使权力，自觉接受人民监督。【误区警示】政府是立法机关X政府加强立法工作是指行政立法，但不能说政府是我国的立法机关。在我国，立法机关只能是全国人民代表大会及其常委会。弄清：权力与责任的关系

（1）有权必有责.行使权力时要承担责任;（2）用权受监督,行使权力时,必须受到严格的监督;（3）侵权要赔偿,如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔偿科学民主依法决策（1）必要性（2）措施科学民主依法决策（1）必要性：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。（2）措施：我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。例如：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中民智，爱惜民力。坚持决策符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序。

（思考：公民应该？）

1（2011年高考天津卷）近期，“染色馒头”、“瘦弱精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是（）A.政府要直接参与食品生产和管理B.要加强法制建设，提高政府权威C.政府要清正廉洁，防止行政执法腐败D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制【解析】权责不清现象D◆〖考考你〗◆2（2012年高考安徽卷）网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须①提升网络参与者的素养②提高政府的行政管理水平③防止网络信息传播扩散④增强公民的民主管理能力A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】创造健康和谐的网络舆论环境，需要政府和公民共同努力，①②符合题意。不能良莠不分地防止网络信息传播扩散，③说法错误，④与题意无关，不涉及民主管理能力。A◆〖考考你〗◆3（2012届北京东城区模拟）在近期召开的地方两会上，“让人民幸福”成为各地政府工作报告以及“十二五”规划中的高频词。北京提出“让人民过上幸福美好的生活”，广东提出“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点和落脚点”，重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之一”。为了“让人民幸福”，各地政府必须：①坚持对人民负责的工作方法②树立求真务实的工作作风③自觉接受人民的监督④坚持科学执政和民主执政A.①②B.③④C.②④D.②③【解析】本题可用排除法。①④本身说法有误，工作方法是从群众中来到群众中去，政府是依法行政。②③符合题意。◆〖考考你〗◆D小结：1依法行政：含义？必要性？2依法行政具体要求？（了解）3依法行政的重要意义？4如何提高依法行政水平？（了解）5政府如何行使权力、民主决策？（政府公民）对政府权力进行制约和监督1、为什么要对政府权力进行监督①我国是人民当家作主的国家,有权监督政府维护自己合法权益。②权力是一把双刃剑，……，需要对权力进行制约和监督。如何对政府权力进行制约和监督（1）有效制约和监督权力的关键，是健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。法制的制约和监督：就要坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。（2）建立起全面的行政监督体系（2）建立健全全面的行政监督体系国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督（五大监督）、行政系统内部监督（四大监督）等。从各种监督的法律效力来看是不同的国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公民有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。.①政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的_____;②

才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作_____；③才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等_____行为，保证清正廉洁；④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有____的政府。决策失误腐败威信对政府权力进行制约和监督的意义为政务公开喝彩（1）含义：为方便人民群众的监督，建立的信息公开制度和公开办事制度。（2）目的：一方面是规范政府及其公职人员的行政行为，提高政府的公信力；另一方面，保障公民的…。（2010年高考江苏卷15）2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信息公开条例》，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠A.民主和法制B.监察和审计C.提高公务员办事效率D.简化政府办事程序◆〖考考你〗◆A（2012年高考天津卷）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明A．政府工作的透明度进一步提高B．政府切实保障广大人民的知情权C．政务公开有利于对政府权力的制约D．人民能够有效地监督政府权力的运行【解析】A、C、D三个选项其实都是在说政府在履行各项职能的时候应该而且可以被广大人民所监督，但题干主要是在说政府为大家公布污染数据，也就是政府在行使社会公共服务职能，让大家都“了解”某个事情，而不是让大家“接受”某个行为。所以选B。◆〖考考你〗◆B（2010高考全国新课标卷17）《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是①人民代表大会及其常委会②各级人民法院和人民检察院③国家监察部和地方监察机关④国家审计署和地方审计机关A．①②B．①③C．②④D．③④◆〖考考你〗◆D（2012年高考广东卷）表2为某人大代表2011年工作总结的部分内容表2根据其内容，可以看出（）A．人大代表有依法行政的义务B．人大代表有权监督政府的工作C．该代表有权提出意见并直接处理问题D．该代表行使了提案权、审议权、问责权【解析】本题可用排除法，ACD说法错误，政府依法行政，不是人大代表；人大代表有监督权，但不是直接处理问题；人大代表有提案权、审议权，但没有问责权，应是监督权。2011年联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑井要求答复对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议◆〖考考你〗◆B小结：政府权力：1为什么要监督？2怎样监督？3监督的意义？政务公开：含义？目的？考点三、政府的权威及其体现1、是什么：（1）政府的权威的含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。（2）我国政府的权威的决定因素从根本上讲，国家性质决定其政府的权威。（3）区别有权威与无权威的根本标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受。2、如何体现：我国政府权威的体现有权威的政府必定是依法行政的政府。它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府。它在广大人民群众中享有声望。有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止。它得到人民的自觉认可和拥护。有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。我国政府权威的树立树立的要求首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。再次，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。小结：1政府权威：含义？决定？有无权威的标志？2我国政府权威如何体现？3我国政府该如何树立权威？（2012届岳阳市二测）材料二：某市地处中部，经济社会发展相对滞后。市委、市政府经过认真调查研究，认为承接沿海产业梯度转移是该市发展的最大机遇。为此，该市把承接产业转移作为发展经济“第一菜单”，在听取社会各界意见的基础上，编制发展规划，并制订了精细实施方案。积极争取省委、省政府的优惠政策，同时出台了一系列配套政策，加快与沿海地区在思想观念、运行机制、基础设施、人才劳务和科技创新等方面全面对接。同时，深入推进行政管理体制改革，不断优化政务服务。随着承接平台日益完善，众多投资和企业纷纷前来投资兴业，加速改变了该市的产业和经济格局，一系列产业迅速崛起，人们生活水平明显提高，区域竞争力不断上升。

(3)有人认为，能发展好经济的政府就是有权威的政府。运用所学政治学知识，谈谈你对这一观点的认识。（12分）◆〖考考你〗◆（3）答：①政府有无权威的标志是政府的管理和服务是否被人民接受和认可。从根本上来说，决定政府是否有权威的是国家性质。（4分）②有权威的政府应该：能够依法行政，维护法律的尊严；政府的工作人员廉洁、高效、团结合作；诚实守信，讲信誉、守承诺；对社会经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐会有促进作用。（4分）③经济发展，人民生活水平提高有利于提高政府的权威，但政府要贯彻落实科学发展观，促进经济、政治、文化、社会全面、协调发展（3分）。题中的观点是片面的。（1分）◆〖考考你〗◆答题技巧在《政治生活》里面命题，凡是要求回答：政治主体：政府，为什么做某事、一般可从以下六点进行论述。◆国家性质、政府性质◆政府职能

◆政府宗旨和基本原则

◆依法行政、科学民主依法决策

◆自觉接受人民监督

◆树立政府权威◆政府这样做的意义【解题点睛】在《政治生活》里面命题，凡是要求回答：政治主体：政府，针对某一问题，政府应怎样做某事，一般可从以下四点进行论述。◆政府要切实履行职能

◆政府宗旨和基本原则

◆依法行政、科学民主依法决策

◆自觉接受人民监督

【解题点睛】（2012年高考福建卷）义利观是中国传统文化价值观的核心。当前弘扬具有社会进步意义的义利观，对构建和谐社会，实现中华民族复兴具有积极而深远的影响。材料一人们对义利观的探索随着时代的变迁和社会经济的发展而变化。孔子主张“君子喻于义，小人喻于利”；孙中山提倡“大义所在”，坚持革命和民族大义，反对“重私心而忘公义”；中国共产党倡导“把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人自身的合法利益”的社会主义义利观。材料二福建某著名民营企业确立“以人为本”的管理理念，强调利义兼顾，诚信不欺，重视节能减排，依法纳税，积极捐助慈善事业，取得了良好的经济和社会效益。材料三雷锋，以其短暂的一生谱写了一曲全心全意为人民服务的壮丽诗篇。大力弘扬雷锋精神，对于不断提升公民道德素质和社会文明程度具有重要意义。

（2）请运用政治生活有关知识，说明党和政府努力践行社会主义义利观的理由。（9分）◆〖考考你〗◆【解析】解答本题，先要明确本题是说明“理由”，对此类型的题目可以转化为“为什么”——“原因类”题型，即为什么努力践行社会主义义利观，要求回答这样做的原因和意义（或必要性和重要性）。答题时，要注意政治主体是党和政府，党这样做的依据涉及国家性质、党的性质和宗旨、执政理念、执政方式等；政府这样做的依据涉及国家性质决定政府性质、宗旨、原则、职能等。同时要回答这样