货币银行学---第九章-通货膨胀与通货紧缩

通货膨胀与通货紧缩第九章

2主要问题

●什么是通货膨胀●有哪些类型的通货膨胀●通货膨胀有哪些危害●如何治理通货膨胀●什么是通货紧缩●为什么会出现通货紧缩●通货紧缩有什么危害●如何治理通货紧缩

第九章通货膨胀与通货紧缩3重要术语

消费物价指数生产物价指数GDP平减指数工资指数化通货膨胀的国际传递通货紧缩的分配效应

第九章通货膨胀与通货紧缩

成本推动型通货膨胀需求拉动型通货膨胀混合型通货膨胀通货紧缩的财富效应

通货膨胀的分配效应

第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述

9.1.1通货膨胀的定义

是指在纸币流通条件下，因纸币发行过多，超过了流通中所需要的货币量，从而引起纸币贬值、一般物价水平持续上涨的现象。

理解：（一）通货膨胀与纸币流通（二）通货膨胀是物价总水平的上涨。不是指一次性或短期的一般价格水平的上涨，而是持续上涨。不是指个别商品价格或某个行业商品价格的上升。而是价格的总水平。第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述在界定通货膨胀的含义中，理论界比较统一的观点是：1．不能将通货膨胀与货币发行过多划等号。2．不能将通货膨胀与物价上涨划等号。

第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述

9.1.2通货膨胀的衡量指标

通货膨胀的程度是以通货膨胀率来表示的。衡量通货膨胀率的指标主要有：

●零售物价指数（RetailPriceIndex）

●

消费物价指数（ConsumerPrice

Index）

●

批发物价指数（ProducerPrice

Index）

●国民生产总值平减指数（GNPDeflator）第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述

9.1.2通货膨胀的衡量指标●零售物价指数（RetailPriceIndex）

简称RPI，是指以现金或信用卡形式支付的零售商品的价格指数。是指反映一定时期内商品零售价格变动趋势和变动程度的相对数。

●

消费物价指数（ConsumerPrice

Index）（生活费用指数）

简称CPI，是根据与居民生活有关的商品及劳务价格统计出来的物价变动指标。指的是衡量所选定的一篮子消费品购买价格的指数。计算指数时，每种商品的权数依据1982－1984年间该商品在城市消费者生活开支中所占的份额来确定。第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述

9.1.2通货膨胀的衡量指标●

消费物价指数（ConsumerPrice

Index）（生活费用指数）

CPI的计算公式是CPI=（一组固定商品按当期价格计算的价值/一组固定商品按基期价格计算的价值）×100%。CPI告诉人们的是，对普通家庭的支出来说，购买具有代表性的一组商品，在今天要比过去某一时间多花费多少，CPI是什么意思，例如，若2000年某国普通家庭每个月购买一组商品的费用为800元，而2011年购买这一组商品的费用为1000元，那么该国2011年的消费价格指数为（以2000年为基期）CPI=1000/800×100=125，也就是说上涨了25%。第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述

9.1.2通货膨胀的衡量指标大多数国家都编制居民消费价格指数（ＣＰＩ），反映城乡居民购买并用于消费的消费品及服务价格水平的变动情况，并用它来反映通货膨胀程度。第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述

9.1.2通货膨胀的衡量指标从２００１年起，我国采用国际通用做法，逐月编制并公布以２０００年价格水平为基期的居民消费价格定基指数，作为反映我国通货膨胀（或紧缩）程度的主要指标。第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述

9.1.2通货膨胀的衡量指标我国编制价格指数的商品和服务项目，根据全国城乡近１１万户居民家庭消费支出构成资料和有关规定确定目前共包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务、居住八大类，２５１个基本分类，约７００个代表品种.第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述

9.1.2通货膨胀的衡量指标居民消费价格指数就是在对全国５５０个样本市县近３万个采价点进行价格调查的基础上，根据国际规范的流程和公式算出来。第9章通货膨胀与通货紧缩项目全年一月二月三月四月五月六月居民消费价格指数99.398.599.5100.299.8101100.6食品类96.595.796.295.796.298.397.8#粮食94.497.297.19799.6101.498.9油脂类9598.599.199.496.89796.3肉禽及制品94.49192.393.691.989.392.8蛋类93.998.599.3102.2100.99690.7菜类102.3108.410393.5104.4122.4110.8奶及奶制品类99.999.799.798.396.79797.6衣着类90.993.89795.691.690.789.7#服装86.490.595.593.687.485.584.6家庭设备及用品9695.697.897.696.996.896.9#耐用消费品95.993.898.499.3989898家庭日杂用品96.2100.297.596.195.895.896.2医疗保健98.8100.8101.3101.3101.9103.599.7交通和通讯工具90.592.592.591.988.789.489.1娱乐、教育文化用品96.1100.29796.696.495.296.2居住110.9108.4109.8109.8109.5110.1111.7服务项目115109110.7119.1118.6120119.2商品零售价格指数96.596.69796.596.197.597.1第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述

9.1.2通货膨胀的衡量指标●

批发物价指数（ProducerPrice

Index）又称生产者价格指数，简称PPI，根据商品批发价格变动资料所编制，反应不同时期生产资料和消费品批发价格的变动趋势与幅度的相对数。批发价格是在商品进入零售，形成零售价格之前，由中间商或批发企业所定，其水平决定于出厂价格或收购价格，对零售价格有决定性影响。

第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述

9.1.2通货膨胀的衡量指标●国民生产总值平减指数（GNPDeflator）是按当年价格计算的国民生产总值与按不变价格计算的国民生产总值的比率．它可以反映全部生产资料，消费品和劳务费用的价格的变动。是衡量一国经济在不同时期内所生产和提供的最终产品和劳务的价格总水平变化程度的经济指标。第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述

第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述

2011年5月11日，国家统计局发布我国2011年4月经济数据：4月居民消费价格(CPI)同比上涨5.3%，食品价格上涨11.5%；工业品出厂价格(PPI)同比上涨6.8%。规模以上工业增加值同比增长13.4%，比3月份回落1.4个百分点。从环比看，4月份固定资产投资（不含农户）增长3.08%。4月份，全国房地产开发景气指数为103.19。第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述T

我国对于通货膨胀的判定标准也不一。有些专家学者总结过去的历史经验，将通货膨胀率在0至7%或8%的通胀定为温和通胀，为可容忍的通胀；将通货紧缩率在0—3%之间的通缩定为温和通缩，这是可容忍的通缩。如果通货膨胀率超过了7%或8%，可认为是出现了严重通胀，即超出社会所能承受的通货膨胀“可容忍区间”。如果通货紧缩率超过—3%，则可认为是出现了严重的通缩。但也有些专家认为0-10%或者0-5%的通胀定为温和通胀，为可容忍的通胀。温和的通胀和通缩尽管是可以容忍的，但并非是可以无任何条件的永远忍受下去，而是要有一定的时间限制，超过这个时间限制就可能向严重的通胀和通缩的方向滑行，从而给经济的发展带来严重的负面影响。

第9章通货膨胀与通货紧缩9.1通货膨胀概述9.1.3通货膨胀的类型根据通货膨胀的程度

温和通货膨胀、跑马式通货膨胀、恶性通货膨胀

根据通货膨胀在不同经济体制下的不同表现形式

公开型通货膨胀和隐蔽型通货膨胀

根据通货膨胀产生的原因

需求拉上型通货膨胀、成本推动型通货膨胀、结构型通货膨胀以及输入型通货膨胀（补充）

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第9章通货膨胀与通货紧缩9.1.3通货膨胀的类型

根据通货膨胀的程度温和通货膨胀:又称爬行的通货膨胀，其特点是通货膨胀率低而且比较稳定，一般其通货膨胀率在10%以下。跑马式的通货膨胀，也称快步小跑式通货膨胀。又称加速的通货膨胀，其特点是通货膨胀率较高而且还在加剧，一般其通货膨胀率在10%以上。恶性通货膨胀

又称超速的通货膨胀，其特点是通货膨胀率非常高而且完全失去控制，一般其每月的通货膨胀率在50%以上。●●●

第9章通货膨胀与通货紧缩9.1.3通货膨胀的类型O根据通货膨胀在不同经济体制下的不同表现形式公开型通货膨胀指完全通过物价总水平的明显、持续上涨体现出来的通货膨胀。

隐蔽型通货膨胀

指在集中计划经济体制下，由于存在着严格的价格管制，价格上升趋势的真实程度被隐蔽的通货膨胀。

第9章通货膨胀与通货紧缩9.1.3通货膨胀的类型

根据通货膨胀产生的原因需求拉上型通货膨胀

源于总需求扩张超过总供给增长而形成的通货膨胀。需求型通货膨胀的第一推动力直接来源于货币需求，来源于货币的过量发行。这种货币的过量发行导致总需求膨胀，从而引发通货膨胀。

价格总水平PP3P2P1总供给曲线总需求曲线

第9章通货膨胀与通货紧缩9.1.3通货膨胀的类型

根据通货膨胀产生的原因成本推动型通货膨胀是供给型通货膨胀的主要类型。指由于上游产品成本和工资率的过度上升而引起的通货膨胀。应当注意，并不是说任何工资率的上升都会导致通货膨胀。货币工资率的上升引起通货膨胀是有条件的。这个条件是：只有货币工资率的增长超过边际劳动生产率的增长，通货膨胀才会产生。价格总水平PP3P2P1总供给曲线总需求曲线

第9章通货膨胀与通货紧缩9.1.3通货膨胀的类型

根据通货膨胀产生的原因结构型通货膨胀是指生产结构的变化导致总供求失衡或者导致部分供求失衡而引发的通货膨胀。由于结构失衡而引发的通货膨胀，其传导机制是：价格刚性机制和价格攀比机制。

其产生的主要因素：1）“瓶颈制约”2）需求移动3）部门差异

第9章通货膨胀与通货紧缩输入型通货膨胀（补充）

又称斯勘的纳维亚小国型通货膨胀，是指由于国外商品或生产要素的上涨,引起国内物价的持续上涨现象。输入型通货膨胀与开放经济有密切的关系,开放的程度越大,发生的概率越大.输入型通货膨胀的传导途径主要有三个：1、国外商品的价格传导途径该途径的传导机制是：当国外出现通货膨胀、价格上涨时，在价格机制的作用下，一方面，由于国外商品的价格上涨，会导致该国对外商品出口的增加，从而增加该国的对外贸易出口需求；另一方面，由于国外商品的价格上涨，又会减少本国居民对国外进口商品的消费，而转为增加对本国商品的消费，由此，一增一减，最终引起整个社会总需求的增加。2、货币供给途径该途径的传导机制是：当国外存在通货膨胀和价格上涨时，由于国外商品的价格上涨，使得该国的对外贸易将出现大量顺差，而大量的贸易顺差存在，又会使该国的外汇储备大量增加。在固定汇率制下，大量的外汇储备将导致国内货币供给大大增加，从而引起国内利率降低、投资增加，并最终导致需求拉上型通货膨胀。3、成本传导途径该途径的传导机制是：由于国际市场上石油、原材料等价格上涨，导致国内这些基础产品的输入价格增加，从而引起国内的价格上涨，并最终引发成本推动型通货膨胀。第9章通货膨胀与通货紧缩9.1.4通货膨胀的社会效应一、通货膨胀与经济社会危机1.通货膨胀使得物价普遍上涨，生产者难于区分物价上涨的真正原因，常常错误地做出生产决策。大量资金流入价格较高的生产部门，造成资源的不合理配置，导致经济结构失调。2.在通货膨胀期间，商品价格不稳定，生产成本不容易核算，利润难于预期等因素使得企业生产经营的难度增大，而投资于商业流通部门则资金周转相对较快，风险小，获利容易，由此促使生产者将生产部门资金抽出调到商业部门。因此通货膨胀使大量资金流向流通领域，造成生产资金短缺而导致生产萎缩。3.通货膨胀导致企业技术革新成本上升，使企业不愿意或不能进行技术改造，其结果必然影响技术进步，降低劳动生产率，影响产品的升级换代。第9章通货膨胀与通货紧缩

4.在通货膨胀时期，由于物价上涨不均衡，使得商品流向价格上涨较快的领域，扰乱了商品正常的流通秩序。二、通货膨胀对就业的影响通货膨胀可能带来就业的增长。菲利普斯曲线反映通货膨胀与失业之间的关系。

图中，横轴U值代表失业率，纵轴G值代表通货膨胀率，向右下方倾斜的PC即为菲利普斯曲线。这条曲线表明，当失业率高（d）时通货膨胀率就低（b），当失业率低（c）时通货膨胀率就高（a）。最初是说明失业率和货币工资变动率之间交替关系的一条曲线。它是由新西兰经济学家菲利普斯根据1861—1957年英国的失业率和货币工资变动率的经验统计资料提出来的，故称之为菲利普斯曲线。因为西方经济学家认为，货币工资率的提高是引起通货膨胀的原因，即货币工资率的增加超过劳动生产率的增加，引起物价上涨，从而导致通货膨胀。所以，菲利普斯曲线又成为当代经济学家用以表示失业率和通货膨胀之间此消彼长、相互交替关系的曲线。三、通货膨胀对财富和收入再分配的影响

在通货膨胀时期，虽然人们的名义货币收入可能提高，但由于社会各阶层收入来源不同，各种所得来源受通货膨胀的影响各不同相同，因此，有的人的实际收入会提高，有的人实际收入会下降。通货膨胀最大的受害者是固定收入者与低收入者，比如依靠固定的工资，固定的退休金和福利救济金生活的人；而浮动收入者、国家等通常是收益者。这种不公正的国民收入再分配易引起社会不稳定。第9章通货膨胀与通货紧缩9.1.4通货膨胀对经济的危害四、通货膨胀的经济效应

关于通货膨胀对经济增长会产生什么样的影响，西方经济学界大致形成了三类观点：(一)促进论：认为通货膨胀可以促进经济增长，具有增加产出的效应。(二)促退论：认为通货膨胀对经济增长有害无益，具有减少产出的效应。(三)中性论：认为通货膨胀对经济增长实际上不产生任何影响，两者间没有必然联系。我国大部分经济学家都认为，通货膨胀对经济的促进作用只存在于开始阶段极短的时间内，从长期来看，通货膨胀对经济危害性极大。第9章通货膨胀与通货紧缩9.2通货膨胀的成因与治理对策

9.2.1通货膨胀的成因一、财政赤字

国家解决财政赤字的办法：①向中央银行贷款，②发行公债。前者会造成中央银行增加货币发行，从而直接增加市场货币供应量，最终导致货币供应量超过流通中货币需求量，引起物价上涨，出现通货膨胀；后者有两种结果：一是向中央银行和公众推销，中央银行购买的公债在公债发行总额中占的比重往往很大，也会在一定程度上导致中央银行货币发行量的增加；一是以公债为抵押向中央银行借款，中央银行对政府发放贷款，易形成各级政府与职能部门的财政收入或支出，变相增加在商业银行的存款，商业银行以这些存款为基础，向公众和工商企业发放贷款，产生派生存款，货币数倍增加，最终导致货币供应总量增加。再者政府财政性支出，绝大部分都是为了非生产性开支，增加货币供应量的同时，不能相应增加生产，商品流通与货币流通不相适应必然导致通货膨胀。第9章通货膨胀与通货紧缩9.2通货膨胀的成因与治理对策

9.2.1通货膨胀的成因二、信用膨胀信用膨胀就是银行贷款的规模超过了国民经济发展的实际需要，从而导致贷款的货币投入没有相应的产出。这就意味着在既定的供给条件下，货币的供应增加，从而造成需求过旺，物价上涨。

工商企业在激烈的竞争中，经常自发地使用信用方式推销自己的产品，扩大经营和服务范围，以增加利润来源。各种信用方式和信用工具的广泛使用，减少了社会对货币的需求，由信用直接充当了交换媒介，相当于增加了货币供应量。这样一来，一方面减少了流通中所必要的货币量，另一方面又增加货币供应。当各种信用规模的扩大，超过了流通的需要，而达到膨胀使货币供应量超过必要量时，通货膨胀就必然出现。第9章通货膨胀与通货紧缩9.2通货膨胀的成因与治理对策

9.2.1通货膨胀的成因三、经济发展速度过快与经济结构不合理当各个经济部门发展不均衡，一些部门发展过快或过慢，都会造成经济部门之间的比例失调，从而引起部分生产资料供不应求或过剩，部分生活用品过多或过少，部分商品价格经常性地上涨，在通货膨胀预期的作用下，另一部分商品价格也会随之上涨，导致物价总水平持续上涨，出现通货膨胀。同样地，投资与储蓄的失衡，也会造成商品或多或少，供求不平衡，导致货币流通与商品流通的不平衡，结果是货币过多，物价上涨，出现通货膨胀。第9章通货膨胀与通货紧缩9.2通货膨胀的成因与治理对策

9.2.1通货膨胀的成因四、外债规模过大外债规模过大，使举债国家背负沉重的还本付息包袱，有可能导致财政赤字，从而引发通货膨胀。五、通货膨胀的国际传导1.价格途径2.需求途径3.国际收支途径4.示范作用第9章通货膨胀与通货紧缩9.2通货膨胀的成因与治理对策

9.2.2通货膨胀的治理对策

一、实施紧缩性货币政策

1.中央银行提高法定存款准备金率2.中央银行提高再贴现率3.中央银行利用公开市场业务出售政府债券4.道义劝告

二、实施紧缩性财政政策

压缩开支：削减财政支出，包括减少军费开支和政府采购，限制公共事业投资等。增加收入：提高税率，使可支配收减少，以抑制私人企业投资和个人消费支出，降低需求。发行公债：用发行公债代替发行货币，弥补财政赤字，减少货币供应量。第9章通货膨胀与通货紧缩9.2通货膨胀的成因与治理对策

9.2.2通货膨胀的治理对策

三、实施供应政策

如果说调节、控制社会总需求可以起到“立竿见影”效果的话，那么增加有效供给则是稳定货币的根本措施。因此，要想方设法扶持国民经济薄弱部门的生产和市场紧俏商品的生产。但一提到扩大生产，往往涉及到增加投资。在资金已经紧张和货币供应已经偏多的情况下，其出路主要是提高资金使用效率，发掘生产潜力，“降本挖潜”。从银行的角度来说，就是调整信贷结构，积极支持国民经济薄弱部门和市场紧俏商品生产；同时从严控制对市场滞销商品的生产支持，促进产品结构调整。第9章通货膨胀与通货紧缩9.2通货膨胀的成因与治理对策

9.2.2通货膨胀的治理对策四、进行货币制度改革通常这是在经历了严重的通货膨胀后而采取的措施，其做法是废除旧币，发行新币或改换货币名称，并制定一些保证新币稳定的措施。其目的是消除原来货币流通混乱的局面，在新的货币制度基础上实现稳定的货币流通。也有的是通过新旧币兑换，附带调节个人之间的收入分配。但必须指出的是，币制改革本身不能保证消除通货膨胀，关键在于能否实施币制改革中的各项稳定措施，为消除通货膨胀提供条件。五、其他治理措施

限价、保持经济低速增长、减少出口第9章通货膨胀与通货紧缩9.3通货紧缩O

9.3.1通货紧缩(deflation)的定义

对于通货紧缩的定义，国外解释甚少。通货紧缩：当市场上流通货币减少，人们所得的货币减少，购买力下降，影响物价之下跌，造成通货紧缩。长期的货币紧缩会抑制投资与生产，导致失业率升高及经济衰退。对于其概念的理解，仍然存在争议。但经济学者普遍认为，当消费者价格指数(CPI)连跌三个月，即表示已出现通货紧缩。通货紧缩是商品与劳务价格普遍持续的下降，实质是产能过剩或需求不足导致物价、工资、利率、粮食、能源等各类价格的持续下跌。第9章通货膨胀与通货紧缩9.3通货紧缩

9.3.3通货紧缩的原因●紧缩性的货币财政政策指因货币供给偏紧或不足，而直接引发通货紧缩。在以下情况下，就有可能出现紧缩问题。

在实行反通货膨胀政策时，通常要采取控制贷款和财政支出、限制工资增长等一类措施，以压缩社会需求。这有利于控制物价上涨幅度，从而促进经济稳定；但是由于大力压缩投资和控制消费，又有可能形成社会需求过分萎缩，使市场出现疲软。结果是通货膨胀得到抑制，而实施的从紧的财政政策和货币政策还有一定的惯性，或是主管部门未能适时调整政策，由此而形成政策的负面影响出现。

另一种情况是，经济增长速度已经逐步放慢，而财政政策、货币政策未能及时调整。一般在经济高速增长时，都会实行偏紧的财政、货币政策，以防经济过热。如果经济增长已经趋缓，依然奉行原来的从紧政策，就可能产生紧缩的消极影响。第9章通货膨胀与通货紧缩9.3通货紧缩

9.3.3通货紧缩的原因●投资和消费的有效需求不足一方面生产能力过剩，需求的增长跟不上生产能力的扩大，产品价格下降成为趋势；另一方面由于存在消费预期和未来不可测因素，居民消费保守，现实消费需求不足。我国在1999年就出现了有效需求不足的问题，国家只好通过发行国债拉动内需。“9.11事件”使美国消费信用下降，出现消费需求不足。主要体现在①消费需求不足，②企业投资需求的不足，③政府支出的减少，④出口减少。

第9章通货膨胀与通货紧缩9.3通货紧缩

9.3.3通货紧缩的原因●经济周期的变化●新技术的采用和劳动生产率的提高●金融体系效率的降低●体制和制度因素●汇率制度的缺陷第9章通货膨胀与通货紧缩9.3通货紧缩

9.3.4通货紧缩的危害●通货紧缩造成经济的衰退

通货紧缩对经济发展的危害比通货膨胀更严重。首先，通货紧缩会加速经济衰退。由于物价水平的持续下降，必然使人们对经济产生悲观情绪，持币观望，使消费和投资进一步萎缩，加速经济的衰退。其次，物价的下降会使实际利率上升，企业不敢借款投资，债务人的负担加重，利润减少，严重时引起企业亏损和破产。由于企业经营的不景气，银行贷款难以及时回收，出现大量坏账，并难以找到赢利的好项目，经营也会出现困难，甚至面临“金融恐慌”和存款人的挤提风险，从而引起银行破产，使金融系统面临崩溃。再次，经济形势的恶化与人们的预期心理相互作用，会使经济陷入螺旋式的恶性循环之中。同时这种通货紧缩还会通过国际交往输出到国外，而世界性的通货紧缩又会反过来加剧本国的通货紧缩局面。第9章通货膨胀与通货紧缩9.3.5通货紧缩的治理T

扩张型财政政策和货币政策

就刺激社会需求而言，财政扩张政策的效应比较直接、明显，货币金融政策的效应则比较迟缓。在通货紧缩的情况下，企业恰好不愿投资，借款不积极，对投资信贷需求不足；居民恰好不愿扩大现实消费。这就制约了货币金融扩张政策的实施。财政扩大支出，或是直接投资于基础设施等公共项目，或是增大社会福利支出，自然会受到各方欢迎，有立竿见影之效果。

当然，财政扩张政策也会受到一定的限制，即财政收入增长和财政赤字规模的可承受能力。此外，财政直接投资主要用于基础设施等公共工程，其拉动经济需求的链条较短，因此其作用也有一定限度。

在启动社会需求和经济增长上，扩张性的货币金融政策具有明显的推动作用。实行扩张性的货币金融政策不外乎有以下措施：①下调利率，降低资本成本，刺激企业投资；②增加对企业贷款和对居民的消费贷款；③疏通“储蓄→投资”的渠道，包括各种间接、直接融资形式，更有效地引导增加投资需求。第9章通货膨胀与通货紧缩9.3通货紧缩

9.3.5通货紧缩的治理优化供给：通过完善产业组织；通过技术创新；调整产业结构：对由于某些行业的产品或某个层次的商品生产绝对过剩引发的通货紧缩，一般采用结构性调整的手段，即减少过剩部门或行业的产量，鼓励新兴部门或行业发展；通过体制改革。

其他措施

增加汇率制度的灵活度、对工资和物价的管制政策、制定