第八章国际贸易促进

学习目标[P193]使学生掌握经济外交的作用，世界各国鼓励出口的主要措施与内容，了解经济特区设置的主要原则与目的。[本章教学重点与难点]教学重点：经济外交的主要内容，鼓励出口的措施、经济特区的主要功能和作用。教学难点：出口信贷、商品倾销、外汇倾销，第八章国际贸易促进

第一节重视经济外交【P193-196】一、经济外交的定义经济外交包括两个实质性内容。二、经济外交的内容1、国家外交政策中的经济部分2、国家对外经济政策3、国家对外经济交往行为4、国际经贸政策协调行为三、经济外交机制以美国为例四、经济外交的重点（一）对外积极改善经济贸易环境参与双边、多边贸易谈判、国际经济与贸易组织活动签定双边、多边贸易协定、开展国别经济外交——如中美经济战略对话（二）重视驻外机构和贸促会工作

第二节出口促进►出口促进的主要目的

——出口鼓励措施、关税措施和非关税措施共同构成一国的对外贸易政策工具。1.出口鼓励措施与各种限制进口的手段相比，它对本国的企业的保护扶持是积极主动的。2.一国鼓励出口的措施中有些带有不公平竞争的性质，易受到其它国家的责难与排斥；也不符合有关公平竞争原则；3.国家对出口部门的鼓励与奖励同时也使得国内经济部门陷入竞争劣势之中，不利于国内市场机制的正常运作。

一、推行国家出口战略【P197】二、建立出口财政性政策措施

三、出口信贷（一）出口信贷的概念

出口信贷是一种国际信贷方式，它是一国政府为支持和扩大本国大型设备等产品的出口，增强国际竞争力，对出口产品给予利息补贴、提供出口信用保险及信贷担保，鼓励本国的银行或非银行金融机构对本国的出口商或外国的进口商（或其银行）提供利率较低的贷款，以解决本国出口商资金周转的困难，或满足国外进口商对本国出口商支付货款需要的一种国际信贷方式。出口信贷名称的由来就是因为这种贷款由出口方提供，并且以推动出口为目的。

（二）出口信贷发展的原因与形式具体原因：

1.科学技术的快速发展；2.银行更多地介入贸易

3.发展中国家的需要；

4.经济危机的影响出口信贷有两种基本方式，即卖方信贷和买方信贷。（三）出口卖方信贷是指出口商所在国的银行对出口商提供的融资，以使得进口商可以在贸易合同中得以采用延期付款的方式，从而达到支持出口的目的。

卖方信贷进口商出口商出口商银行①签订贸易合同，缴纳15％现汇定金③其余部分在全部交货后，若干年内分期摊还，并支付该期间利息分期偿还贷款②分批交货、验收和保证期满时再能如期交货，再支付10％～15％的货款贷款（四）出口买方信贷1.出口买方信贷的概念与特点是指一国银行为了鼓励本国商品的出口，而向进口厂商(即买方)或进口方银行提供的贷款，使得进口商可以用这笔贷款通过支付现汇的方式从贷款国进口商品。—因为买方信贷有一个附带条件，就是贷款必须用于购买债权国的商品，因而称之为“约束性贷款”—买方信贷的应用十分普遍，因为采用买方信贷时，出口与贷款没有直接联系，便于买卖双方区分费用，进口商在贸易谈判中可以比较货价，而出口商可以较快地得到货款，风险较小。2.出口买方信贷的申请条件⑴出口产品属机电产品和成套设备⑵贸易合同金额不低于100万美元⑶出口商品在中国境内制造部分，成套设备及普通机电产品一般应占70%，船舶应占50%以上⑷现汇支付的比例，船舶合同一般不低于合同金额的20%，成套设备和其他机电产品一般不低于合同金额的15%。⑸出口买方信贷必须投保出口信用险

买方信贷的基本形式之一：贷给进口商银行进口商出口商进口商银行出口商银行①签订贸易合同，缴纳15％现汇定金③现汇支付货款④分期偿还贷款②以贸易合同为基础，签订贷款协议⑤偿还③贷款买方信贷的基本形式之二：贷款给进口商进口商出口商进口商银行出口商银行①签订贸易合同，缴纳15％现汇定金③现汇条件支付货款④分期偿还贷款②以贸易合同为基础，签订贷款协议（五）出口信用保险A.出口信用保险含义与作用—指出口国为了扩大出口而成立专门机构，对本国出口厂商或银行向外国进口厂商或银行所提供贷款的风险，出面承保，负责赔偿，通过信贷方式扩大出口所造成的损失。（1）担保时间：一般为5～10年、甚至更长时间（2）保险金额：政治风险——承保额一般为合同金额的85%～95%，商业风险——合同金额的70%～85%（3）担保机构法国的对外贸易保险公司英国出口信贷担保署德国海尔梅斯出口信贷保险公司中国进出口银行B.出口信用保险的主要种类1.普通出口信用险2.寄售出口保险3.出口汇票保险4.出口贷款保险5.中长期延期付款出口保险6.出口买方信贷担保7.海外投资保险8.保证商行保险9.海外广告保险10.国外加工险11.国外存货保险12.国外仓储保险四、出口退税——WTO允许的制度1.对出口产品在制造过程中使用和消耗的生产投入物征收的关税和其他间接税。2.对出口产品征收的间接税。3.对出口产品在生产和流通中征收的间接税。间接税：是指对销售、执照、营业、增值、特许经营、印花、转让、库存和设备所征收的税。五、出口补贴一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某项商品时给予出口厂商以现金贴补或财政上的优惠待遇。（一）出口补贴是重商主义时期就已被普遍采用的一种出口奖励措施（二）出口补贴的两种形式▲直接补贴——出口某种商品时，国家直接付给出口厂商以现金贴补，来降低出口商品的价格▲间接补贴——政府通过各种途径对出口厂商给予财政上的优惠，主要体现为退税和减免税（三）世贸认为出口补贴是“不公平竞争”，并允许进口国采用“抵销关税”进行报复◆乌拉圭回合《补贴与反补贴协议》禁止使用的出口补贴。补贴的分类《补贴与反补贴措施协议》分为三类禁止性补贴可诉补贴不可诉补贴思考题：出口补贴降低了出口品的价格，进口国消费者因此而获利。但进口国是否应该放宽进口限制，充分享受廉价政策？第三节商品倾销和外汇倾销一、商品倾销（一）含义——商品出口厂商以低于国内市场的价格、甚至低于商品生产成本的价格，在国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市场。（二）类型1.偶然性倾销2.间歇性或掠夺性倾销3.持续性倾销★实行此种倾销的出口商一般都获得政府的出口补贴，或者具有垄断地位。★出口价格至少应高于边际成本，可利用“规模经济”收回投入。（三）使用的风险（四）达到倾销目的的条件【P199-200】1.不完全竞争行业；2.市场必须分割；3.两国的需求价格弹性不同，进口国弹性大于出口国；4.现实中，还要无对方国家的反倾销。二、外汇倾销（一）定义一个国家通过调低本国货币对外国货币的比价，利用本国货币对外贬值的机会来扩大出口。（二）目的当一个国家货币对外贬值的时候，出口商品以外国货币表示的价格就会降低，而外国商品用本国货币表示的价格就会上升，从而提高了商品的竞争能力，即扩大了出口，又限制了进口。（三）使用的风险（四）必须具备一定的前提条件：⑴要求货币对外贬值的程度大于对内贬值的程度。⑵其它国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其它报复性措施；（3）较大的商品的需求价格弹性；（4）出口对进口的依赖程度较低；

一、经济特区的涵义

1.定义：一个国家在其关境以外划出一定的范围，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施，并实行特殊的开放政策，吸引外国企业从事贸易和出口加工等业务活动的区域。

2.设置经济特区的目的▲促进本国对外贸易的发展▲繁荣本地区和邻近地区的经济▲增加外汇收入第四节经济特区二、经济特区的类型和作用（一）经济特区的类型七类：贸易型、工业型、工贸结合型、综合型、科技型、金融型和旅游型。（二）经济特区的形式主要形式有：自由港、自由贸易区、出口工业加工区、自由边境区、过境区、工业科技园区和综合性经济特区，等等。

三、自由港和自由贸易区（一）自由港或自由贸易区的含义（二）自由港和自由贸易区的规定1、关税方面的规定2、业务活动的规定3、禁止和特别限制的规定四、保税区（一）保税区含义（二）保税区分类【以日本为例】1、指定保税区2、保税货棚3、保税仓库4、保税工厂5、