合并会计报表审计的特殊考虑

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档独立审计实务公告第5号----合并会计报表审计的特殊考虑china-cpa

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2003-1-20

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华安德会计师事务所第一章总则第一条为了规范注册会计师执行合并会计报表审计业务，明确工作要求，保证执业质量，根据《独立审计准则》，制定本公告。第二条本公告所称合并会计报表审计，是指注册会计师依法接受委托、按照独立审计准则的要求，对被审计单位的合并会计报表实施必要的审计程序，获取充分、适当的审计证据，并对合并会计报表发表审计意见。第三条注册会计师执行与合并会计报表有关的其他审计业务，除有特定要求者外，应当参照本公告办理。第二章编制审计计划时的特殊考虑第四条注册会计师应当了解以下与编制合并会计报表相关的事项，以合理制定审计计划：（一）合并会计报表的编制范围；（二）集团内公司间的股权关系；（三）集团内公司间交易频率、性质及规模；（四）母公司和子公司会计核算组织形式和会计政策；（五）母公司和子公司适用的相关财务会计法规，子公司的行业性质及特殊的会计政策和税收政策；（六）其他重要事项。第五条注册会计师执行合并会计报表审计业务，在编制审计计划时，应当特别考虑以下因素：（一）审计范围；（二）重点会计问题及重点审计领域；（三）审计风险及重要性水平的评估；（四）对不同子公司的审计策略；（五）审计小组的组成、人员分工及其组织协调。第六条注册会计师在确定合并会计报表审计范围时，应当遵循独立审计准则的有关要求，并着重考虑子公司在企业集团中的重要程度、子公司所处的环境以及是否利用其他注册会计师的工作。第七条注册会计师在确定合并会计报表重点会计问题及重点审计领域时，应当考虑以下事项：（一）合并会计报表的编制政策；（二）母公司和子公司所采用的会计政策；（三）合并范围的变动情况；（四）母公司和子公司的内部控制；（五）集团内公司间交易频率、性质及规模。第八条注册会计师在评估合并会计报表审计风险及重要性水平时，应当主要考虑以下因素：（一）母公司和子公司各账户余额或各类交易的性质及错报、漏报的可能性；（二）母公司和子公司的营业收入、净利润、资产总额和净资产占企业集团的比重。第三章实施审计程序时的特殊考虑第九条注册会计师应当根据独立审计准则的要求，审查合并会计报表的合并范围是否符合有关规定，并在审计合并范围内母公司和子公司个别会计报表基础上，对被审计单位的合并工作底稿、抵销分录和其他合并资料进行重点审计。第十条注册会计师应当对被审计单位的合并工作底稿、抵销分录和其他合并资料进行测试和分析，并对合并会计报表的整体合理性进行复核。第十一条注册会计师应当对被审计单位合并范围的披露情况进行审计，以确定：（一）纳入合并范围的子公司的全称、注册地、法定代表人、注册资本、母公司所持股权比例、经营范围等基本情况是否适当披露；（二）未纳入合并范围的子公司的全称、母公司所持股权比例、注册资本、经营情况、财务状况及未合并的原因是否适当披属；（三）合并范围的变动及其影响是否适当披露。第十二条注册会计师应当对母公司与子公司的会计报表决算日、会计期间的一致性进行审计。不一致时，注册会计师应当提请被审计单位按有关规定披露有关子公司的名称，其会计报表决算日、会计期间与母公司即不一致的原因，或对其会计报表进行必要的调整。第十三条注册会计师应当对母公司与子公司所采用会计政策的一致性进行审计。如存在重大差异，注册会计师应当提请母公司在编制合并会计报表时对子公司会计报表进行必要的调整。第十四条注册会计师应当就母公司对子公司的长期股权投资核算方法进行审计。如母公司未按权益法核算对子公司的投资，注册会计师应当考虑是否提请母公司进行调整。注册会计师应当对母公司的长期股权投资行子公司的所有者权益的抵销情况进行审计，以确定在编制合并会计报表时是否重复计算企业集团的资产和所有者权益。注册会汁师应当对母公司按权益法核算的投资收益的抵销情况进行审计，以确定在编制合并会计报表时是否重复计算企业集团的净利润。第十五条注册会计师应当对集团内公司间下列重大交易及其未实现损益的抵销情况进行审计，以确定其影响是否消除：（一）集团内公司间的债权、债务；（二）集团内公司间的存货交易；（三）集团内公司间的固定资产交易；（四）集团内公司间的收入、支出；（五）集团内公司间的其他重大交易。第十六条注册会计师应当充分关注以前年度集团内公司间交易对本年度合并会计报表编制的影响。第十七条注册会计师应当对合并会计报表中的少数股东权益和少数股东损益进行审计，以确定合并会计报表是否恰当反映少数股东权益及少数股东损益。第十八条注册会计师应当对子公司利润分配的抵销情况进行审计，以确定在编制合并会计报表时是否重复分配利润。第十九条注册会计师应当对外币会计报表的折算方法及结果进行审计，以确定其是否符合有关规定。第二十条注册会计师应当对合并价差、外币会计报表折算差额的形成原因、摊情况及具披露进行审计，以确定其是否符合有关规定。第二十一条注册会计师应当对会计年度中新增加的子公司及其会计报表合并方法进行审计，以确定新增加子公司的利润表是否从股权取得之日后合并。第二十二条注册会计师应当关注会计年度中因股权变动，被投资企业不再成为子公司的会计处理方法。第二十三条注册会计师应当将被审计单位的合并工作底稿、抵销分录及其他合并资料的审计过程与结果记录于审计工作底稿。第四章编制审计报告时的特殊考虑第二十四条注册会计师应当在审计报告的范围段明确指出所审计会计报表为合并资产负债表、合并利润表以及合并现金流量表。第二十五条注册会计师应当特别关注母公司及重要子公司审计意见的类型及其对合并会计报表审计意见的影响，合并会计报表审计范围是否受到限制，是否存在未抵销的集团内公司间重大交易，是否存在未抵销的集团内公司间的重大债权和债务，是否存在未予适当披露的事项，并据以确定其对合并会计报表审计意见的影响。第二十六条如在合并会计报表审计中利用其他注册会计师工作，注册会计师应当按照独立审计准则的相关要求编制和出具审计报告。第五章附则第二十七条本公告由中国注册会计师协会负责解释。第二十八条本公告自1999年7月1日起施行精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档内部会计控制规范——担保（试行）第一章

总则

第一条

为了加强单位对担保业务的内部控制，规范担保行为，防范担保风险，根据《中华人民共和国会计法》和《内部会计控制规范——基本规范（试行）》等法律法规，制定本规范。

第二条

本规范适用于公司、企业和有对外担保业务的其他单位（以下统称单位）。

国家有关法律法规对担保业务另有规定的，从其规定。

第三条

国务院有关部门可以根据国家有关法律法规和本规范，制定本部门或本系统的担保业务内部控制规定。

各单位应当按照国家有关法律法规和本规范，结合部门或系统有关担保业务内部控制的规定，建立适合本单位业务特点和管理要求的担保业务内部控制制度，明确担保评估、审批、执行等环节的控制方法、措施和程序。

第四条

单位应当制定担保政策，明确担保的对象、范围、条件、程序、担保限额和禁止担保的事项，定期检查担保政策的执行情况及效果。

单位负责人对本单位担保业务内部控制的建立健全及有效实施负责。

第二章

岗位分工与授权批准

第五条

单位应当对担保业务建立严格的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理担保业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。

担保业务不相容岗位至少包括：

（一）担保业务的评估与审批；

（二）担保业务的审批与执行。

单位不得由同一部门或个人办理担保业务的全过程。

第六条

单位办理担保业务的人员应当具备良好的职业道德，了解担保法等相关法律法规，熟悉担保业务流程，掌握担保专业知识。

第七条

单位应当对担保业务建立授权批准制度，明确授权批准的方式、程序和相关控制措施，规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。

第八条

审批人应当根据担保业务授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。经办人应当在职责范围内，按照审批人的批准意见办理担保业务。对于审批人超越权限审批的担保业务，经办人有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。严禁未经授权的机构或人员办理担保业务。

第九条

单位应当建立担保业务责任追究制度，对在担保中出现重大决策失误、未履行集体审批程序和不按规定执行担保业务的部门及人员，应当追究相应的责任。

第十条

单位应当制定担保业务流程，明确担保业务的评估、审批、执行等环节的内部控制要求，并设置相应的记录或凭证，如实记载各环节业务的开展情况，确保担保业务全过程得到有效控制。

第三章

担保评估与审批控制

第十一条

单位应当对担保业务进行风险评估，确保担保业务符合国家法律法规和本单位的担保政策，防范担保业务风险。

第十二条

单位提供担保业务，应当由相关部门或人员对申请担保人是否符合担保政策进行审查；对符合单位担保政策的申请担保人，单位可自行或委托中介机构对其资产质量、偿债能力、财务信用及申请担保事项的合法性进行评估，形成书面评估报告；评估报告应当全面反映评估人员的意见，并经评估人员签章。

单位要求申请担保人提供反担保的，还应对与反担保有关的资产进行评估。

第十三条单位应当根据评估报告以及法律顾问或专家的意见，对担保业务进行集体审批。严禁任何个人擅自决定提供担保或者改变集体审批意见。

单位向关联方提供担保的，与关联方存在经济利益或近亲属关系的有关人员在审批环节应予回避。

第十四条

被担保人要求变更担保事项的，单位应当重新履行评估与审批程序。

第四章

担保执行控制

第十五条

单位有关部门或人员应当根据集体审批意见，按规定的程序订立担保合同。订立担保合同前，应当征询法律顾问或专家的意见，确保合同条款符合《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》和单位担保政策的规定。

申请担保人同时向多方申请担保的，单位应与其在担保合同中明确约定本单位的担保份额，并落实担保责任。

单位应当在担保合同中明确要求被担保人定期提供财务会计报告，并及时报告担保事项的实施情况。

第十六条

单位应当建立担保业务执行情况的监测报告制度，加强对被担保人财务风险及担保事项实施情况的监测，定期形成书面报告，发现异常情况，应及时采取有效措施化解风险。

第十七条

单位应当加强对反担保财产的管理，妥善保管被担保人用于反担保的财产和权利凭证，定期核实财产的存续状况和价值，确保反担保财产安全、完整。

第十八条

单位应当在担保合同到期时全面清理用于担保的财产、权利凭证，按照合同约定及时终止担保关系。

第十九条

单位应当按照国家统一的会计制度关于担保业务的处理规定，对担保业务进行核算和披露。

第五章

监督检查

第二十条

单位应当建立对担保业务内部控制的监督检查制度，明确监督检查机构或人员的职责权限，定期或不定期地进行检查。

第二十一条

担保业务内部控制监督检查的内容主要包括：

（一）担保业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在担保业务不相容职务混岗的现象。

（二）担保业务授权批准制度的执行情况。重点检查担保对象是否符合规定，担保业务评估是否科学合理，担保业务的审批手续是否符合规定，是否存在越权审批的行为。

（三）担保业务的审批情况。重点检查担保业务审批过程是否符合规定的程序。

（四）担保业务监测报告制度的落实情况。重点检