江苏泗洪县某镇区域规划方案

前言SH县朱湖镇位于洪泽湖西岸，SH县东北部，面积73.1平方公里。土地肥沃，徐洪河、安东河、利民河、利东河等四条流域性河道穿境而′′过，水资源丰富，是著名的鱼米之乡、蔬菜之乡、林木之乡。朱湖镇是著名的生态之乡，林木覆盖率达40%以上，是理想的人居、投资之地。“吴湾萝卜黄圩菜”是朱湖蔬菜品牌的真实写照，作为江苏省无公害蔬菜基地，朱湖的绿色蔬菜种植历史悠久，底蕴丰厚。朱湖镇是革命老区，老一辈无产阶级革命家刘少奇、陈毅、韦国清曾在该镇新行圩战斗、工作、生活过，新四军四师九旅在臧桥村成立，泗宿县政府也设在这里，红旗在这片土地上世代传承、迎风飘扬。SH县朱湖镇总体规划项目组2010年10月SH县朱湖镇总体规划（论证稿）（2010——2030）规划文件目录前言SH县朱湖镇总体规划文本………1-14SH县朱湖镇总体规划技术管理规定……………15-18SH县朱湖镇总体规划说明书……………………19-48SH县朱湖镇总体规划图件朱湖镇总体规划文本TOC\o"1-3"\h\zHYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第一章总则1HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第二章规划重点、依据和指导思想1HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第三章功能定位规划目标和社会经济发展战略 2HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第四章产业发展与产业布局 3HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第五章镇域规划3HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第六章城镇性质与城镇规模 6HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第七章镇区总体布局规划 7HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第八章各类用地规划 7HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第九章综合交通规划 8HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第十章绿地系统和空间景观规划 9HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第十一章市政工程规划 10HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第十二章历史风貌区保护规划 11HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第十三章环境保护和综合防灾规划 11HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第十四章近期建设规划13HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第十五章远景发展设想14HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第十六章附则14HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"附表一：朱湖镇镇村布局一览表14朱湖镇总体规划技术管理规定HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第一章总则15HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第二章城镇建设用地性质控制15HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第三章镇域用地及农村居民点控制16HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第四章城镇建设用地控制指标 16HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第五章城镇道路控制 17HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第六章市政设施控制 18HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第七章景观环境及绿地控制 18朱湖镇总体规划说明书HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第一章规划修编的背景与思路 19HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第一节规划总论 19HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第二节与相关规划的关系 20HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第二章功能定位、规划目标与发展战略 21HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第一节朱湖发展的SWOT分析 21HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第二节功能定位 22HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第三节城镇发展目标 23HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第三章镇域规划26HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第一节镇域村镇体系规划26HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第二节空间利用规划28HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第三节镇域配套设施规划 30HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第四章城镇性质与城镇规模 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40HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第三节供电工程规划39HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第四节邮政工程规划40HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第五节电信工程规划40HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第六节移动通信工程规划40HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第七节广播电视工程规划41HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第八节燃气工程规划41HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第九节环卫工程规划41HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第九章历史风貌区保护规划41HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第一节规划原则41HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第二节规划意见42HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第十章环境保护和综合防灾规划42HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第一节环境保护规划42HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第二节综合防灾工程规划43HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第十一章近期建设规划指引44HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第一节规划期限与规模44HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第二节规划布局44HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第十二章远景发展设想44HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第一节规划期限于规模45HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第二节规划布局45HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏营镇总体规划%20文本.doc"第十三章规划实施措施45朱湖镇总体规划图件SH县朱湖镇总体规划（2010—2030）文本第一章总则第1条《SH县朱湖镇总体规划》是朱湖镇域及镇区城镇建设、居民点布局的指导性文件，在该区范围内进行的一切建设活动均应按照《中华人民共和国城乡规划法》、《村镇规划标准》《村庄和集镇规划建设管理条例》等有关法规执行本规划。第2条本规划经朱湖镇人大通过并报SH县人民政府批准后即具法律效力。若需调整修订本规划，须经SH县人民政府审批。第3条本轮规划之前编制的各项规划如与本规划有冲突，均以本规划为准。第4条需单独编制的详细规划及市政工程设计均应按本规划的要求进行。第5条本规划所称“镇域”指朱湖镇行政辖区；“镇区”指镇区规划用地范围；“村庄”指农村村民居住和从事农业生产活动的聚居点。“镇区”按城市标准进行控制；“村庄”按村镇标准进行控制。第二章规划重点、依据和指导思想第6条总体目标积极优化镇村布局结构和城镇空间布局结构，吸引生产要素向城镇集中，大力提升中心镇区的服务和牵引功能，从本地实际出发，扬长避短，加快发展，形成特色，尽快把朱湖建成SH县城东部的的重点卫星城镇。第7条指导思想(1)科学发展观。强调经济、社会、环境协调发展，使物质文明、精神文明和镇容环境组成和谐的有机整体。(2)城乡统筹观。统筹协调城乡居民点与全镇产业布局、重大基础设施的关系，合理安排城乡布局和配套设施，改善人居环境，保护文化遗产。(3)资源节约观。集约利用土地资源，节约能源、水源，提倡节俭风尚，建设节约型社会和节地型城镇。(4)人文关怀观。规划以人为本，体现公众利益，创造环境优美的人居城镇与和谐朱湖。第8条规划重点(1)重新修订朱湖镇村镇体系和空间布局。(2)合理确定城镇性质规模和发展方向。(3)充分考虑245省道和即将建设的亿元运输码头项目对朱湖镇发展的影响。(4)加强朱湖镇区的改造、整治、保护、及优化城镇规划结构和功能分区发展的规划研究。(5)妥善安排对外交通和路网布局。(6)规划绿地系统，体现绿色、低碳、环保的建设和生活理念。(7)大力保护环境和历史文化遗产。第9条主要依据(1)《中华人民共和国城乡规划法》；(2)《镇规划标准》(GB50188-2007)；(3)《村镇规划编制办法》（试行）第36号，2000；(4)《江苏省村镇规划建设管理条例》；(5)《宿迁市城市总体规划》；(6)《SH县城市总体规划》；(7)《SH县朱湖镇总体规划（2006-2015）》；(8)《SH县朱湖镇镇村布局规划》(9)2009年朱湖镇政府工作报告；(10)有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。第10条规划期限本次规划期限为2010~2030年。1.近期：2010~2015年2.远期：2016~2030年3.远景：2030-2050年。第三章功能定位、规划目标和社会经济发展战略第11条功能定位（1）区域上——SH县城东北部的的重点卫星城镇，生态居住区。（2）产业上——作为江苏省无公害蔬菜基地，大力发展温室蔬菜和温室瓜果。发展米面加工和木材加工业。（3）文化上——作为革命老区，朱湖着力传承、发扬红色文化。第12条社会经济发展目标2009年，全镇实现国内生产总值5亿3966万元，比去年同期增长18.8%，财政收入729万元，比去年同期增长108%，人均纯收入6195元，比去年同期增长8.5%，50万元以上投资总量达1.95亿元，比去年同期增长32.6%。表3—1朱湖镇2015年经济社会发展指标指标名称单位朱湖镇20155年目标值一、经济发展（44项）1、人均国内生产总总值元>15000（约11870美元元）2、二、三产业增加加值占GDPP比重%>453、城市化水平%304、城镇登记失业率率%<10二、生活水平（66项）5、居民收入①城镇居民人均可支支配收入元10000元（约12250美元）②农民人均纯收入元8000（约10000美元）6、居民住房①城镇人均住房建筑筑面积平方米30②农村人均钢筋、砖砖木结构住房房面积平方米407、居民出行①农村行政村通灰黑黑公路（或航航道）比重%100②城镇人均拥有道路路面积平方米108、居民信息化普及及程度①百户家庭电话拥有有量部95②百户家庭电脑拥有有量台609、文教娱乐及服务务支出占家庭庭消费支出比比重%1010、恩格尔系数数

%30三、社会发展（66项）11、R&D经费费支出占GDDP比重%1012、高中阶段教教育毛入学率率%8013、卫生服务体体系健全率%8014、社会保障①城镇劳动保障三大大保险各自覆覆盖面养老%>75医疗%>65失业%>50②新型农村合作医疗疗覆盖面%10015、人民群众对对社会治安的的满意率%9016、城乡村（居居）民依法自自治①城镇社区居委会依依法自治达标标率%90②农村村委会依法自自治达标率%95四、生态环境（22项）17、绿化水平①城市绿化覆盖率%30②林木覆盖率%5018、环境质量综综合指数分80第13条社会经济发展战略（1）赶超战略为提升朱湖镇的经济总量，应充分利用自身特点和后发优势，大力吸引SH县东北部及周边乡镇的经济扩散以及外商投资，以超常规的速度发展经济，力争近期达到16%~20%的速度。（2）结构优化战略为改变朱湖经济结构中一、二、三次产业比重相差不大，几乎处于同一水平的局面，迫切需要调优一产、主营二产、发展三产，大力提高二产和三产的比重，使一产比例下降到30%以下，达到25：40：35，整个经济结构按二、三、一顺序的现代产业构成方向推进。（3）可持续发展战略经济发展要和资源环境承受能力相协调，鼓励技术创新和以质取胜，打造节约型经济和又快又好持续发展的经济布局。（4）极核增长战略朱湖经济发展在空间上处于分散向极核集聚阶段运作，要把有限的财力、物力和土地等稀缺资源集中投放在镇区，把做强做大镇区作为经济发展的生长点和支撑点。第四章产业发展与产业布局第14条主导产业选择主导产业的选择以以高效农业、农产品加工工业、生态产产业（农业、旅旅游、环保）为朱湖的主要产业门类第15条产业发展设想第一产业是本镇的的重要基础产产业，大力发发展生态农业业、观光农业业、品牌农业业，以绿色蔬蔬菜，瓜果为为主导品种。第二产业以工业为为主导，大力力发展机械、电电子、食品加加工、木材加加工等产业。形形成车辆配件件、水果深加加工二大体系系，使轻重工工业协调发展展。第三产业以商贸为为主，积极发发展现代服务务业。如物流流、旅游业、房房地产业和教教育事业，最最终成为产业业构成第一序序位，打造SSH县东北部部的商服中心心。第16条产业布局产业布局以镇区为为中心向周边边辐射。在各各项生产布局局上，第一产产业分布在广广大圩区和农农田，第二产产业集中在朱朱湖镇工业区区，第三产业业集中在镇区区和社区，以以及设立村委委的农村居民民点。第五章镇域规划划第17条规划范围朱湖镇域规划范围围为本镇行政政区划的范围围，面积为73.1平方公里。第18条总人口规模2015年（近期期）：4.2万人2030年（远期期）：6万人第19条镇区人口规模2015年（近期期）：1.2万人2030年（远期期）：3万人第20条城市化水平2015年（近期期）：32.5%%2030年（远期期）：58%第21条镇村调整原则“集中与外迁”相结结合；“保护、利用用、改造、发发展”相结合；“扩建和新建”相结合；“生产和生活”相结合。第22条镇村等级规模结构构朱湖镇全镇域形成成1个镇区1个居委会11个行政村二二级结构。镇区区规模约3万人左右，11个行政村人人口规模在1000~~3000人之间，共共容纳人口3万人。农村村人口合计3万人。第23条镇村职能结构镇区：镇域政治、经经济、文化、教教育中心。其其功能辐射SSH县东北部部乡镇，具有有发挥辐射作作用的中心城城镇。居委会：指朱湖居居委会，公共共设施和行政政服务比较完完善，为周边边区域服务的的功能较齐备备的社区，保保留第二产业业适度发展。农村居民点：主要要从事农业生生产、生态旅旅游产业。第24条镇域空间布局局结构镇域空间总体上形形成三区的规规划结构，其其中“三区”：指城镇建建设区、控制制发展区、生生态农业区（不不宜建设区）。（1）城镇建设区：本次规划建设用地地范围，总面面积3.744km2，工业园区区集中布置在在镇区西侧，主主导风向的下下风口。（2）控制发展区：控制发展区主要是是城镇建成区区之外的适合合建设的用地地地，面积约为5km2。（3）生态农业区：保持原有的自然生生态风貌，主主要集中在圩圩区，除农村村居民点和基基础设施外，为为不宜建设用用地，面积为为100kmm2。第25条社会设施规划1.教育(1)小学扩建，在在现状用地基基础上向东扩扩建，用地规规模4公顷。撤并并村小学，学学生全部集中中在镇中心小小学，将小学学内部的幼儿儿园移至中学学东侧，有条条件的村也可可设立集体或或私人兴办的的幼儿园，争争取幼儿入园园率达到95%以上。(2)中学扩建，在在现状用地基基础上向东扩扩建，用地规规模6.1公顷。办好好初中教育，提提高教育质量量，入学率应应达100%。(3)职业学校，在中学学东侧，环湖湖北路与通湖湖大道交汇处处新建一所职职业学习，满满足适龄青年年再教育的需需求。2.卫生(1)全镇医疗卫卫生服务体系系按照“镇卫生院——村卫生所”两级设置，按按标准新建一一座中心医院院，各行政村村委所在居民民点设置卫生生所。(2)高级医疗机构要完完善设施，配配足医卫技术术人员。(3)农村全面推行合作作医疗体系，减减轻农民就医医负担。3.文化加大文化设施建设设，打造朱湖湖文化名牌，建建立朱湖文化化馆和网站，农农村设文化站站，各行政村村建设体育场场、体育活动动设施和健身身活动场地。4.文物保护护作为革命老区，朱朱湖镇拥有丰丰富的红色旅旅游资源，在在新行圩可以以追寻到刘少少奇、陈毅、韦韦国清等老一一辈无产阶级级革命家的足足迹，在藏桥桥村曾经有原原泗宿县政府府，三师九旅旅旅部也曾在在这里驻扎，后后世人们修建建了纪念亭来来进行爱国主主义教育和红红色旅游开发发。第26条镇域交通规划(1)公路设施施施等级化，打打造快速交通通减少镇域过境道路路上的平交道道口，实现快快速交通，提提高交通安全全。镇域内部部村村公路安安照需求适当当扩宽，满足足行车需求规划期末将镇区努努力打造成五五横五纵一环环的道路主骨骨架，东、南南、西各打造造一个主入口口。过境大型型货车、危险险品车及过境境客车原则上上不允许通过过镇区，从三三个入口经由由外环通行。为了方便本镇居民民出行，在新新行政中心南南侧兴业街东东侧、环湖南南路北侧新建建汽车站。(2)疏浚航航道，打造水水体景观疏浚徐洪河航道，修修筑50年一遇防洪洪堤，搞好护护坡绿化提升升镇区水质环环境。第27条供水规划（1）供水规模预计农村人口用水水量约0.4万吨/日，镇区综综合用水量为为1.2万吨/日。（2）新建自来水厂规划在中心大街南南侧，顺湖路路西侧新建自自来水厂，中中心大街敷设设DN600区域供水管管。远期有条条件可以实行行SH县区域供供水。（3）供水管网规划中心大街敷设DNN600区域供水管管。文华路、建建设路、府前前路、开元路路、兴业街、通通湖大道、兴兴湖南路，兴兴湖北路敷设设DN400供水管，外外环路分布敷敷设DN200的环状供水水管，基本形形成区域环状状供水管网。第28条污水处理规划镇区设污水处理场场1座，位于镇镇区东北部高高程最低处，处处理规模2万吨/日；采用二级级生化处理和和脱磷脱氮处处理，排入批批林河水体。规划各行政村设污污水处理站，实实现污水一级级处理和综合合利用。第29条供电规划（1）用电负荷预计到2030年年镇区用电负负荷约144MW，非镇区用用电负荷约为为17.5MMW，即镇域用用电负荷约162MW。(2)变电站规划划保留现状35KVV朱湖变，远远期扩容成110KV变电站，远远期主变容量量达2*50MMW(3)输配电网规规划35KV线路近期期采用架空敷敷设，线路走走廊不小于15米；远期35KV线路采用电电力电缆埋地地敷设。10KV及以下线线路均采用电电力电缆埋地地敷设，东西西向主要沿文文华路、中心心大街、建设设路、府前路路埋地敷设，南南北向主要沿沿开元路、兴兴业街、通湖湖大道、兴湖湖路埋地敷设设。第30条邮政工程规划划在新行政中心重建建镇区邮政所所，提升工作作服务质量和和环境。在居民集中区增设设报箱群，方方便邮件信函函等投递。改进邮政局所间的的光缆数据网网，完善邮政政储蓄网点之之间的光缆网网，拓展更多多更好的现代代数据业务，提提高邮政服务务质量。鼓励采用租赁等多多种形式，建建设邮政营业业网点和报亭亭等。第31条电信工程规划(1)电信用户预预测远期规划内，镇区区电话普及率率将达到1000%，预计镇区区装机数为11.1万部；；农村电话装机数按按90%计，则农村村电话装机数数为0.8万部。即即全镇域总装装机数约1..9万部。(2)电信局所规划在新行政中心重建建镇区电信局局所；在镇区区和镇域增设设电信接入网网点。第32条移动通信工程规划划增设各类移动通信信公司的基站站，建设基站站间的联系光光缆，消除移移动电话的盲盲区。增加移移动通信公司司的营业网点点，方便居民民办理业务。第33条广播电视工程规划划(1)有线电视用用户预测预计远期镇区有线线电视用户达达0.9万户；农村村有线电视用用户达0.6万户。即镇镇域有线电视视总用户达1.5万户。(2)有线电视工程规划划在新行政中心建设设镇区广电中中心，增设广广电信号接受受和转换设备备。第34条燃气规划（1）气源规划镇区近期内以瓶装装气为气源，远远期实现管道道天然气，燃燃气普及率按按100%计。农村居民近期继续续以瓶装液化化石油气为辅辅助气源，远远期有条件的的村可以使用用沼气，农村村燃气普及率率按60%计。（2）天然气工程规划划镇区西入口处设置置1座中压天然然气调压站，将将来自SH县中压A级天然气调调压为中压B级天然气，进进入朱湖镇区区天然气管网网。（3）液化气工程规划划镇区设石油液化气气罐瓶站1座，增设换换瓶站点。第35条环卫工程规划（1）垃圾中转站规划划镇区设1座中型垃垃圾中转站，占占地面积约80平方米/座，布置在在污水处理厂厂北侧；农村居民点设小型型垃圾中转站站。加强垃圾圾中转站周边边的绿化防护护。（2）垃圾处理处置规规划镇区垃圾由封闭式式垃圾车继续续转运到SHH县垃圾处理理场进行垃圾圾焚烧发电和和卫生填埋。远期或远景则应实实现垃圾分类类投放，从源源头上实现垃垃圾资源化、减减量化，发展展循环经济。第36条防洪规划（1）防洪排涝标准徐洪河、安东河、利利民河、利东东河、批林河河防洪标准达达50年一遇。排排涝标准达10年一遇。（2）防洪排涝规划加高加固防洪堤；；疏通内河水水系，增设排排涝泵站，提提高排涝能力力。第37条消防规划（1）消防站规划镇区设1座消防站站，位于兽医医站北侧。(2)消防供水规规划镇区给水主干管上上设消火栓，消消火栓间距不不超过120米。充分利用天然水体体作消防供水水，并保障消消防车取水通通道，配备必必要的天然水水源取水设备备。(3)消防通讯规规划按规范建设镇区公公用电话亭；；消防部门设设立专线与镇镇政府、公安安、供水、供供电、卫生、交交通等部门联联系。第六章城镇性质与城镇规规模第38条规划区范围朱湖镇区规划范围围，西至批林林河防护林，东东到徐洪河防防护林和高压压线路防护绿绿带，北起现状中中学北侧围墙墙往北55米，南止现状镇镇政府南中心心大街往南1000米处。规划用用地范围约33.74kmm2。第39条城镇性质SH县城东北部的的的重点卫星星城镇。第40条镇区人口规模模近期2015年镇区人人口1.2万，远期20030年镇区人口口约为3万人。城市化化水平分别达达到35.7%和50%。第41条镇区用地规模预测近期（20115年）用地为为1.5平方公公里左右，人人均125平方米；；远期（2030年）用地约3.74平方方公里，人均均124.6平方米米。第七章镇区总体布局规划划第42条镇区用地发展展方向镇区发展方向为“工业向西、居居住向东”，沿兴业街街向南北延伸伸。第43条总体空间结构构以兴业街为轴，朱朱湖镇区规划划结构可以划划分为两片六六区，即西部工业集中片：：为工业区。东部综合生活片：：又可划分为为行政区、教教育区、居住住区、风景区区、商贸物流流区。表7-1镇区规划用用地平衡表用地名称用地代码面积(ha)百分比(%)居住用地R127.636.5公共设施用地CC14.61.3C211.83.4C30.90.3C41.60.4C512.23.5C613.94.0总计4512.9工业用地M4512.9仓储用地W11.43.2对外交通用地T15.34.4道路广场用地S59.717市政公用设施用地地U5.31.5绿地用地GG1267.4G214.74.2总建设用地350100规划总用地374第八章各类用地规划第44条居住用地远期（2030年年）规划居住住用地127.6公顷，占规规划总建设用用地面积36.5％，人均21.27平方米。规划居住用地形成成3个居住片区区：通湖大道以东的居居住片区：居居住用地面积积为80.5公顷，居住住人口37800人左右。以以二类居住用用地为主，住住宅形式为多多层。通湖大道以西，建建设路以南靠靠近行政用地地的居住片区区：居住用地地面积为15.4公顷，居住住人口7300人左右。以以一类居住用用地为主，住住宅形式为低低层高档住宅宅。兴业街以西，建设设路以北的居居住片区：居居住用地面积积为31.7公顷，居住住人口14900人左右。以以二类居住用用地为主，住住宅形式为多多层。其中沿沿兴业街建设设商住楼。此外农村集中居住住点建设按城城镇标准建设设住宅。第44条公共设施用地远期（2030年年）规划公共共设施用地45.公顷，占规规划总建设用用地面积12.9％，人均7.5平方米。全镇主要的公共设设施均建在朱朱湖镇区。主主要项目有：：各项行政管管理机构、银银行、邮政局局、电信局、电电影院、文化化中心、集贸贸市场、百货货商场、医院院、中心小学学、中学以及及其他服务设设施。行政管理用地：新新镇政府及其它机机构设于建设路、通通元路、府前前路和通湖大大道围成的区区域内。教育机构用地：规规划将现有教育设设施部分予以保留留，在原址上上适当扩建。位位于文华路北北侧，通湖大大道西侧(1)幼儿园镇区内规划建设一一座中心幼儿儿园，位于中中学东部，通通湖大道西侧侧。(2)小学原各村小学撤销，统统一到镇中心心小学就学，中中心小学需增增设风雨操场场，并向东拓展用地。(3)中学中学用地向东拓展展，完善各类类教育设施，以以提高朱湖镇镇初级中学的的办学质量。(4)职业学学校在中学东侧环湖北北路与通湖大大道交汇处规规划一所职业业学校，主要要培养蓝领工工人，转化农农村劳动力。医疗卫生用地：全全镇医疗卫生生服务体系按按照“镇卫生院——村卫生所”两级设置。规划划新建一座综综合性的中心心医院，在新新居住区设置置卫生所或私私人诊所方便便居民就近看看病。文化科技用地：文文华路与通湖湖大道交汇处处规划成文化化科技用地。新建“四馆一网”的文化设施施建设，即文文化馆、展览馆、科技馆、图书馆、互联联网。保护和发展朱朱湖红色文化化。规划居住住小区设置适适宜儿童、老老人的各类小小型文化娱乐乐健身设施。商贸金融用地：采采用集中和分分散相结合的的布局方式，在在现有镇级商商业中心基础础上通过逐步步扩大规模，由由线型布局逐逐渐向块状布布局模式转变变。规划在原原粮管所地块块和现状政府府地块内组建建综合商业区区集中区。在在文华路、兴兴业街、建设设路和通湖大大道围合地块块内，中心大大街北侧布置置商业步行街街，南侧布置置零售批发贸贸易及农贸市市场。第46条工业用地远期（2030年年）规划工业业用地45公顷，占规规划总建设用用地面积12.9％,人均7.5m²/人。远期镇镇区工业用地地全部集中镇镇区西部工业业园区。重点点引进电子、服服装等相关企企业和米面加加工企业。第47条仓储用地远期（2030年年）规划仓储储用地11.4公顷，环湖湖北路南侧一一块仓储用地地主要为工业业园区企业服服务，中心大大街与环湖东东路交汇处的的仓储用地主主要为北侧码码头物流服务务。第48条市政设施用地规划镇区的基础设设施用地达5.3公顷。增设设市政用地主主要包括：污污水处理场1座，位于镇镇区东北部、中中心大街与开开元路交汇处处；110KV变电站1座，位于现现农电站；增增设1座消防站，位位于污水处理理厂东侧；增增设自来水厂厂1座，都位于于镇区中部，靠靠近负荷中心心；增设垃圾圾转运站1座，位于消消防站北侧。第九章综合交通通规划第49条对外交通拓宽兴业街,作为为镇区连接245省道的主通通道，远期规规划楼尚路绕绕镇区外围通通过，总长约约7.3公里。在新行政中心南侧侧，环湖南路路与兴业街交交汇处规划汽汽车站。在镇区东北角，徐徐洪河边建设设水运码头物物流中心。第50条道路系统规划形成了“四横横四纵一环”的主干路网网，“四横”是文华路、中中心大街、建建设路、府前前路；“四纵”是开元路、兴兴业街、通湖湖大道、兴湖湖大道，分别别为镇区干路路、主干路；；“一环”环绕镇区外外围的外环路路。设置环城城路加强了与与周边地区快快速交通的连连结，减少过境车车辆对镇区的的影响。道路路广场用地60.7公顷，为城城市总用地的的17.4%。规划道路网分为四四个等级，确确定主干路红红线宽度为32—36米，干路红红线宽度为24米，支路红红线宽度为10-14米，巷道红红线宽度为7米。道路断面形式除主主干路为三块块板外，其余余均为一块板板形式。规划停车场2处，分分别位于南侧侧汽车站、和和东北侧的水水运码头物流流中心。规划广场5处，为为四个公园入入口广场和政政府前的市民民广场。表9—1规划主次干路一览览表路名等级起讫地段红线宽度（m）长度（m）起点终点环湖北路主干路环湖西路兴湖北路322127环湖南路主干路环湖西路环湖东路322000环湖东路主干路中心大街环湖南路32965环湖西路主干路环湖北路环湖南路321594兴湖北路主干路环湖北路中心大街32513兴业街主干路环湖北路环湖南路362188文华路干路环湖西路兴湖北路242055中心大街干路环湖西路环湖东路242534建设路干路开元路环湖东路241972府前路干路环湖西路环湖东路242182开元路干路环湖北路环湖南路241512通湖大道干路环湖北路环湖南路241512兴湖南路干路中心大街环湖南路24985文汇路支路环湖西路顺湖路141735府扬路支路环湖西路步行街141041工业路支路环湖北路中心大街10887通元路支路环湖北路环湖南路141512步行街支路文华路府前路14896顺湖路支路环湖北路府前路141169安湖路支路中心大街环湖南路14983第十章绿地系统统和空间景观观规划第50条绿地系统布局规划绿地面积400.7公顷，占规规划总建设用用地面积11.6％，人均13.5平方米/人。朱湖镇区绿化系统统规划在满足足城镇景观，合合理组织用地地和环境优化化的原则下充充分利用水系系的自然景色色，以批林河河、徐洪河的的防护绿带、沿沿建设路的滨滨水景观带结结合广场绿地地，街头游园园，社区绿心心和居住区、街街道普遍绿化化基础，构建建点线面相结结合的绿化网网络。绿化轴线布局为：：(1)批林河、徐徐洪河50米的防护绿绿带(2)沿建设路的的滨水景观带带。(3)在主干道两两侧布置10米左右的绿绿化带。主要公共绿地有：：(1)位于新行政政中心南部的的公共绿地，面面积约2.6公顷。(2)位于建设路路与兴湖南路路交汇处的公公共绿地，面面积约2公顷。(3)位于自来水水厂北侧的公公共绿地，面面积约1.3公顷。(4)位于文华路路与开元路交交汇处的公共共绿地，面积积约3公顷。主要绿化点有：市市民广场、文文化广场、街街心公园、街街头绿地、小小游园等。第52条空间景观规划朱湖城镇景观的塑塑造要突出“水绿”相依的自然然特征，体现现既古老又年年轻、既传统统又现代的城城镇风貌，反反映出现代工工业、传统文文化和生态旅旅游的城镇功功能景观。（1）城镇发展景观轴轴朱湖镇城镇发展景景观轴主要由由兴业街组成成。兴业街应应以体量大、色色彩亮、有个个性的建筑物物和间断状、高高低有序的绿绿带组成，突突显现代文化化和现代人居居环境，满足足瞬时视觉效效应的欣赏。（2）滨河绿化景观轴轴沿建设路的滨水景景观带形成沿沿河的传统文文化和生态旅旅游的景观风风貌，便于轻轻舟慢荡观赏赏水岸美景。（3）景观节点景观节点主