环境应急预案汇报资料20141231

环境事务局2014年12月《广州汽车集团乘用车有限公司突发环境事件应急预案》重新修订工作汇报目录突发环境性事件应急预案重新修订的背景1工作计划2修订前后公司环境预案管理变化点3现状：工程部在2010年10月已编制《广州汽车集团乘用车有限公司突发环境事件应急预案》（文件编号GCB-EW-A004)

,并在环保局备案。广州市环保局的要求：2014年6月广州市环保局发出《广州市环境保护局关于进一步加强和规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》，要求各企业按《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南》的要求开展相关工作。背景目前已经完成了应急预案的修订、编制工作，计划在2015年1月中旬召开外部专家评审会，2015年1月底在环保局完成备案工作。工作计划广汽乘用车环境应急预案编制推进计划表修订前后公司环境应急预案管理变化点-(总括)

原有ISO14000文件《环境污染事故应急处理预案》，文件编号GCB-EW-A004重新修订各车间ISO14000风险源应急预案15份专项预案现场预案1份1份原ISO14000文件0份4份新编制（为综合预案附件，分废水、废气、危废、危化品四类）15份15份无变化（为综合预案附件）按照评估指南要求，新编环境综合应急预案共13章节内容，其中5个新增加章节增43项内容，原8个章节新增39项内容;共增加82项内容。文件篇幅由原来的14页增加到197页。综合预案应急预案文件修改及编制情况综合应急预案修订前/后内容差异从总体上阐述处理事故的应急方针政策、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是针对各类事故的综合性文件针对具体的环境紧急事件类别按照综合预案的程序和要求而制定的计划或方案，是综合预案的组成部分，并为现场预案提供专业的指导。针对可能发生环境事件具体的作业场所、设施、岗位所制定的应急处理措施，针对性和操作性强。是综合预案的组成部分。本次修订按照《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南》的要求综合应急预案修订前/后内容差异14.29%12.24%3.57%附件专项应急预案现场处置预案其他（公司厂区平面布置图等）日常管理应急培训与演练奖惩元的评审、备案、发布和更新应急救援应急救援组织机构及责则预防与预警信息报告与通报应急响应与措施后期处置风险源识别、评价环境风险源与环境风险评价基本情况总则公司基本情况8.67%20.92%各模块内容的变化引用《公司环评报告》的内容，从厂区所使用化学物质数量种类、生产及运输过程、环保设施运行、危险废弃物储存四大方面进行环境风险源识别；并对所识别出公司重大危险源进行危险、有害性分析；根据危险源的特性制定环境风险控制措施。1公司基本情况环境风险源与环境风险评价奖惩预防与预警应急保障措施引用《广州汽车集团股份有限公司乘用车项目环境影响报告书》（以下简称《公司环评报告》）环评报告上我司周围半径5千米范围内的大气和水体的保护目标、环境敏感区域等类容。引用《公司环评报告》上公司的生产设施、原辅材料使用、生产工艺及产污环节、主要环保设施及周围企业污染源情况等内容71799根据公司奖惩细则，明确奖惩行为引用《公司环评报告》上内容，根据事件严重性、紧急程度和可能波及的范围把突发环境事件预警分为三级。引用公司《广州汽车集团乘用车有限公司生产安全事故应急预案》（以下简称《安全预案》）中应急保障相关内容，应急保障分为人力资源、财力、物资、医疗卫生、通信、交通运输、技术、治安、外部救援力量九部分。新增章节内容综合应急预案修订前/后内容差异按《评估指南》上的要求，引用《公司环评报告》、《安全预案》中的相关类容作为原有预案的补充，新增5个章节共计43项内容。按《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南》（以下简称《评估指南》）要求增加编制依据列表；明确应急救援工作实行“统一指挥、分工负责、企业自救与社会救援相结合”的基本原则应急预案至少三年重新修订一次。但如果工艺、产能有较大变化的，需及时进行重新修订。按《评估指南》要求，培训、演练均分为公司、部门、科室三级（旧预案只要求科室一级）。规定培训、演练频率每年至少一次引用《公司环评报告》应急组织体系内容，在原有功能组的基础上新增加应急监测组，此功能组为环境应急预案特有，由工程部设施管理科负责117预案的评审、备案、发布和更新应急培训与演练应急响应与措施总则附件专项环境应急预案（废水、废气、危化品、危废）根据污染物的性质及事件类型，分类（废水、废气、危化品、危险废物）编制专项预案248223后期处置信息报告与通报应急救援组织机构及职责按《评估指南》的要求把信息报告分初报、续报、处理结果报告三个阶段，并明确报告的形式、内容。引用《公司环评报告》上的内容，将应急响应级别分为三级：I级完全紧急状态；II级，有限紧急状态；III级，潜在紧急状态；规定应急预案终止后必须对事件进行调查、并对此类事件应急能力进行评估。引用《公司环评报告》上区域位置及周围环境敏感点分布图、重大危险源分布图等内容作为附件信息。综合应急预案修订前/后内容差异原有章节新增内容按《评估指南》上的要求，引用《公司环评报告》、《安全预案》中的相关类容作为原有预案的补充，原有8个章节共新增39项内容。无明确规定重新修订要求工程部组织进行培训、演练工程部负责编制、签发。至少三年必须重新修订一次环境管理事务局、各部门（科室）根据不同级别进行培训、演练环境管理事务局负责编制，公司签发。突发性环境应急预案管理变化点现场处置预案由各相关科室自行管理纳入公司突发性环境应急预案体系，由环境管理事务局进行统一管理谢谢聆听！以下内容为附件目录一、总则 二、公司基本情况 三、环境风险源与环境风险评价

四、应急救援组织机构及职责 五、预防与预警 六、信息报告与通报 七、应急响应与措施 八、后期处置

九、应急培训与演练 十、奖惩十一、应急保障措施十二、预案的评审、备案、发布和更新十三、

附件突发环境事件综合预案内容介绍组成主要内容1.1

编制目的为积极应对公司突发环境事件，规范公司环境应急管理工作、提高应对和防范突发环境事件能力。在突发环境事件发生时，按照预定方案有条不紊地组织实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失、降低环境损害和社会影响。保障公众安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关国家、地方法律法规、标准33项1.3适用范围本预案适用于广州汽车集团乘用车有限公司在主要污染物排放、危险化学品使用及储存、危险废物存储等过程中发生的突发环境事件的处置和突发事件的应急救援。1.4应急预案体系本应急预案由总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附件组成。1.5工作原则应急救援工作实行“统一指挥、分工负责、企业自救与社会救援相结合”的基本原则，以人为本，确保人身安全和健康，加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。(1)预防为主，以人为本(2)统一思想，快速响应(3)属地管理，依法办事一、总则二、公司基本情况

包括公司基本情况、公司主要生产设施、公司周边环境、公司生产工艺流程、公司污染源产生环节及治理措施广州汽车集团乘用车有限公司位于番禺区化龙镇金山大道东路633号,（北纬22°26′至23°05′，东经113°14′至113°42′之间）公司周边环境敏感点厂内污水处理站涂装RTO焚烧炉冲压全封闭降噪设施危险废物堆场三、环境风险源与环境风险评价应急预案工作组参考广汽乘用车现有的ISO管理手册、管理程序、公司各级应急预案，对我司潜在环境风险源进行分析，确认为15处。潜在环境风险源分布图公司西南边污水站区域发动机车间区域风险源潜在危险应对预案油化库泄漏、火灾、爆炸，产生的废气、危化品污染周边环境发动机油化库现场处置预案机油罐发生泄漏和爆炸等事故，泄漏的机油对周边环境目标不会造成较大影响发动机机油、汽油罐现场处置预案发动机乳化切削液放置处机加工废液收集储存、外运过程中泄漏，影响周围水环境。发动机切削液危废突发事件现场处置预风险源潜在危险应对预案汽油加注机（总装）汽油泄漏流入雨水管网，对周边水体产生污染；火灾、爆炸对厂区造成影响，产生的大气污染周边环境。总装科汽油加注工位现场处置预案气体仓库（冲压）泄漏污染厂区和周边大气，引起中毒。火灾、爆炸造成公司员工伤亡气体仓库现场处置预案总装、焊装车间风险源潜在危险应对预案污水站超标排放、泄露进雨水管网，污染周边水体污水处理系统突发事件现场处置预案固废站危废泄漏污染土壤，进入雨水管网污染周边水体固废站危废突发事件现场处置预案污水站固废站涂装车间区域风险源潜在危险应对预案调和室一旦在生产过程中发生泄露，遇火源会发生燃烧、爆炸事故；有机溶剂挥发被人体吸入中。涂装科调和室现场处置预案中途/面漆喷涂室涂装科中涂/面漆喷涂室现场处置预案废气处理系统（RTO炉1#、2#）废气弥散于车间或生产车间的废气发生外泄，从而对周围空气环境造成影响1#、2#RTO装置突发事件现场处置预案漆渣间（涂装科）泄漏时污染周边土壤、水体分离槽危废突发事件现场处置预案风险源潜在危险应对预案油化库泄漏、火灾、爆炸，产生的废气、危化品污染周边环境发动机油化库现场处置预案加油站汽油泄漏流入雨水管网，对周边水体产生污染；火灾、爆炸对厂区造成影响，产生的大气污染周边环境。整车油库现场处置预案天然气调压站天然气泄漏造成厂区、周边大气污染，造成中毒事故。火灾、爆炸造成人员伤亡。天然气调压站现场处置预案生管物流管理、天然气供应区域RTO炉漆渣间潜在环境风险源分布图化学物质数量与临界量比（Q）生产工艺过程与风险控制水平（M）M1类水平M2类水平M3类水平M4类水平1≤Q＜10一般环境风险较大环境风险较大环境风险重大环境风险10≤Q＜100较大环境风险较大环境风险重大环境风险重大环境风险100≤Q较大环境风险重大环境风险重大环境风险重大环境风险企业突发环境事件环境风险等级确定依据：《企业突发环境事件风险评估指南》编制说明《企业突发环境事件风险防控监督管理办法》等，结合我司实际情况，对公司环境风险等级进行评价：

结论：我司环境风险等级属危险最低的一般环境风险保障支援指挥总指挥现场应急指挥应急监测组后勤保障组消防保卫组应急抢险组医疗救护组通讯联络组应急救援指挥部四、应急救援组织机构及职责引用公司生产安全事故应急预案组织机构，但相比多了应急监测组。应急监测组职则：1、学习掌握应急监测知识，掌握监测设备操作、维护技能。按照本组的应急监测标准化操作程序展开应急监测工作。2．负责现场及有害物质扩散区域内的检测工作，提供事故造成的环境污染信息。3．对公司污染物排放在线监测仪器、污染物分析仪器的抢修及维护。组别负责人职位负责人姓名总指挥总经理吴松副总指挥副总经理谢志洪副总指挥副总经理古惠南现场应急指挥生产总监张少伟保障支援指挥综合管理部部长周超消防救灾组安全保卫部部长朱国洪抢险控制组制造部部长张少伟保卫警戒组安全保卫部部长朱国洪医疗救护组总务科科长陈许庆应急监测组工程部部长侯振华通讯后勤组办公室主任兼总经理助理石

磊

五、预防与预警

环境风险源监控、预防公司在危险场所配备可燃气体报警、有完善的安全消防措施，配备完善消防系统。在各现场环境风险源监控措施有：（1）利用消防视频监控系统对危险场所进行24小时实时监控。（2）对油库、LNG站等部位进行定期安全点检，包括（进油口阀门、流量计、手动阀、输送管道）发现异常问题及时按《异常事故紧急联络图》进行联络，并做好记录。（3）油站、LNG站等部位纳入公司的重点危险源监控范围，公司专职消防队队员每天定时进行巡查监控。（4）油站、LNG站等场所灭火器材配置，按《建筑灭火器配置设计规范》进行配备。预警行动及方式预警级别适用情况报告程序一级预警已发生火灾爆炸和大面积泄漏事故，泄漏已流入水域或扩散到周边社区、企业；造成的泄漏公司已无能力进行控制，以及恐怖袭击已发生的事故或事件------企业自身不可控现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告公司，公司应急指挥中心组织启动预案，依据现场情况通知相关机构协助应急救援------需外界支援二级预警已发生火灾和泄漏，在短时间内可处置控制，未对周边企业、社区产生影响的事故以及获悉恐怖袭击事件即将发生信息时------企业自身短时间可控现场人员或调度向安全或环保部门报告，由安全或环保部门负责上报事故情况，公司应急指挥中心宣布启动预案，并依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援------根据实际情况确定是否需要外界支援三级预警设备、设施严重故障，将会导致泄漏、火灾爆炸等重大安全生产事故的；现场发现存在泄漏或火灾迹象的；可燃气体检测系统发出警报；遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候；接到恐怖袭击恐吓电话或政府发面预防恐怖袭击通知时；其他异常现象。----企业自身可控制现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安全或环保部门，部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，安全或环保部门视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备----不需要外部支援

六、信息报告与通报当发生环境污染事故时，要及时进行报告。环境污染事故包括以下事件的发生：现场发现人员现场负责人科长部长启动突发环境应急预案副总经理总经理外部应急单位（110、120、119）注：立即报告和处置

必要时报告和处置信息报告程序公司固定报警电话（24小时值班）固定电话39206119（内线6119）值班手短号665119）公司内部医务室应急救护，电话39206120（内线6120）厂内24小时消防维保人员值班电要时必要时1）工业废水出水水质超标或意外的大量泄漏；2）危险化学品或危险废物大量泄漏；3）危险废弃物泄漏或燃烧、爆炸事故；4）工业废气泄漏或处理设施故障。应急事故外部资源报警电话联系电话火灾爆炸公安消防119020-84666798人员受伤医疗救护120020-84755314人员中毒危险化学品事故应急救援中心119--社会治安公安治安110--电力损坏供电抢修95598-广州市环保禺区安监禺区环境保护龙镇医院值班电龙镇镇安全禺区公安消防大禺区公安水务环保局（含供水禺区气象东省职业病防治/p>

突发事件可利用外部资源联络方式分级响应根据事件的影响范围和可控性，将响应级别分成如下三级：I级：完全紧急状态；Ⅱ级：有限紧急状态；Ⅲ级：潜在紧急状态。响应级别命令权限适用事故类型启动条件执行范围外部应急救援一级响应安全生产第一责任人事件范围大，难以控制，如超出了本单位所辖场所，使临近的单位受到影响，或者产生连锁反应，次生出其他危害事件；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事件。例如：危险化学品火灾、爆炸导致大量污染物流向敏感地表水域；生产废气失控导致大面积污染社区。一级预警全公司I级完全紧急状态下，企业须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警，请求支援；并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。外部应急/救援力量到达现场后，同单位一起处置事件。二级响应安全直接责任人较大范围的事件，如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事件，该事件对生命和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。例如：危险废物存放区域受暴雨威胁、生产废水个别污染因子在短时间内超标等。有限紧急状态事件通常通过使用单位的整体力量能够得到控制。二级预警部门/全公司需要调度单位专业应急队伍进行应急处置；必要时向外部应急/救援力量请求援助。三级响应各部门负责人环境事件可以被第一发现人或所在部门力量控制，一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事件限制在单位内的小区域范围内，不会立即对生命财产构成威胁。例如：可以很快扑灭的小型火灾；可以很快隔离、控制和清理的危险化学品少量泄漏等。三级预警部门可完全依靠单位或所在部门的应急力量处置

七、应急响应与措施突发环境事件应急响应行动程序引用了公司生产安全事故应急预案应急响应行动程序，差异在于突发环境事件应急预案主导部门为环境管理事务局。需要部门外支援需要外部支援启动启动不启动公司报警值班电话/现场负责人发生事故部门正副部长设施管理/安全保卫科科长现场发现人员环境事务局主任/安全总监应急支援1、专职消防队2、公司医务室3、设施管理科4、公司保安队5、志愿消防队总经理/执行副总经理主管公司环保副总经理是否启动综合预案启动一级/二级响应启动三级响应按事故对应规则处理按事故对应规则处理发生事故部门正副部长公司应急指挥部成立，各功能组集合按照相关专项、现场预案实施应急救援1、灾害控制2、应急救援3、应急结束能否内部救灾1、政府应急救援部门2、政府相关职能部门3、广汽集团公司应急总指挥宣布应急结束不启动移交指挥权，实施政府应急救援预案灾害控制应急结束应急救援事故灾害发生或达到事故预警条件应急恢复事故（损失）调查现场恢复信息发布信息发布后期处置能否内部解决应对不需要外部支援立即报告或处置必要时报告或处置说明：应急响应应急扩大应急恢复是否启动专项、现场预案不需要部门外支援应急响应程序三级响应一、二级响应组成内容8.1善后处置

人员安置、救助物资供应、消毒防疫、后期污染监测及治理8.2调查评估应急状态终止后，事故应急救援指挥中心根据有关指示和实际情况，组织、指导有关部门及突发事件部门查找事件原因，防止类似问题的重复发生。1）事件调查评估发生原因、防范措施、影响范围、损失严重性、待解决的问题2）应急能力评估3）应急预案评估对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议8.3恢复与重建环境事件发生后，公司各职能部门及生产单元应迅速采取措施，恢复正常的生产和生活秩序。恢复生产前，确认以下内容得以实施：(1)生产设备设施已经过检修和清理，确认可以正常使用；(2)应急设备、设施、器材完成了消洗工作，足以应对下次紧急状态；(3)被污染场地得到清理或修复；(4)采取了其他预防事件再次发生的措施八、后期处置九、应急培训与演练

组成内容9.1应急培训

环境管理事务局负责组织环境突发事件应急救援培训与演练，培训分为公司、部门、班组三级培训9.2应急演练应急演练分为部门（车间、科）、公司级演练和配合政府部门演练三级援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议十、奖惩奖惩管理按照《广州汽车集团乘用车有限公司奖惩细则》执行。

序号物资装备名称类型数量单位存放位置管理责任人联系方式1急救药箱外科急救箱1个急救车张枫科急救箱1个急救室张枫林135015395912氧气瓶---3个急救室张小杏392061203急救推车---1辆急救室张小杏392061204急救担架---1个急救室张小杏392061205防毒面具---2036个厂区粱国远392061196冲淋洗眼器---3个污水处理站聂志刚158171041237消防砂——2方固废站粱国远392061198应急的广播消防紧急广播1套厂区吴建华135388141099发电机康明斯1250KVA1台发电机房彭金林1366042800610消防车五十铃水罐泡沫车1辆专职消防队车库粱国远3920611911医疗救护车

1辆综合楼通廊粱国远3920611912防爆应急灯---4个消防队粱国远3920611913消防水池共550m32座设施管理科陈勇1367893743214警戒带

若干卷安全保卫科粱国远3920611915安全帽

若干顶安全保卫科粱国远3920611916对讲机

若干台安全保卫科朱晓威3920634117应急监测设备COD、镍、磷酸盐监测3台设施管理科丘剑锋3920624618应急监测试剂COD、镍、磷酸盐监测20套设施管理科丘剑锋392062461）厂区内的重要应急物资装备的名录和清单十一、应急保障措施 考虑到成本，除专项检测设备外突发环境事故应急预案应急保障措施可与公司生产安全事故应急预案应急保障措施通用，不需另购。新增加了COD、镍、磷酸盐等应监测仪，此类检测仪器污水站已有。序号物资装备名称数量单位序号物资装备名称数量单位1吸水管总成II型4卷24卷车摇把1个280MM水带4卷25铁楸1把365MM水带16卷26消防尖斧1把4异径接口4个27万能铁铤1把5滤水器1个28CO2手提灭火器1个6三分水器1个29随车附件及工具1套7二分水器2个30塑料水桶2个8100*123毫米异径接口1个31消防车1辆9转换接口总成（65）4套32手动消防水泵1台10转换接口总成（80）2套33撬杠5套11水带挂钩4个34镐6把12水带包布4个35铁锹19把13水带保护桥2个36编织袋500个14地上消火栓扳手1个37雨衣36套15地下消火栓扳手1个38手电筒16把16三用扳手2个39帆布4套17空气泡沫枪1把40电池25