律师执业权利

律师执业权利保障法学3班第四组一、律师简介（一）起源

（二）、律师制度发展史一、律师简介（一）起源

西方起源

律师起源于古罗马共和制时期。当时罗马的诉讼，必须根据执政官或法务官的告示，按法定的手续进行。由于法律和告示不断增多，日趋复杂，当事人在诉讼中，特别是在法庭进行辩论时，需要熟悉法律的人协助，因此，从共和制末期到帝国制初期（公元前1世纪后半期）,辩护人应运而生。

我国起源

我国古代没有律师，只有讼师。讼师，指帮人办理诉讼事务的人，旧时以替打官司的人出主意、写状纸为职业的人。讼师在中国古代的为政者或法律的视野中一般都不具备“良好”的形象，往往被视为添乱者与社会麻烦制造者。讼师之祖是春秋时期郑国大臣邓析。他与小民约定“大狱一衣，小狱襦袴”，作为代理诉讼费用。荀子批判他不法先王，不是礼义。“操两可之说，设无穷之词。以非为是，以是为非。而可与不可日变。所欲胜因胜，所欲罪因罪。”导致郑国大乱，民口喧哗。执政者以扰乱民心，诛杀邓析。

1912年9月

1950年12月

1996年4月

1978年3月北洋政府制定了《律师暂行章程》，这是中国第一部关于律师制度的成文立法，标志着中国律师制度的建立。第一届全国人民代表大会通过的新中国颁布的第一部《宪法》规定“被告有权获得辩护”，《人民法院组织法》作了相应规定，新中国律师制度得以产生，但到1959年被取消。第五届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国法院组织法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国民事诉讼法》对律师参与诉讼活动作了规定。新中国发出了《关于取缔黑律师及讼棍的通知》，宣布取消了旧中国的律师制度。（二）律师制度发展史

1979年

1980年8月

1954年9月

1997年9月7月《刑事诉讼法》颁布，专设第四章《辩护》、第二十六条明确规定律师为位列第一的辩护人。9月，司法部恢复重建。12月，司法部发出关于恢复律师制度的通知。第八届全同人大常委会第十九次会议通过第一部《中华人民共和国律师法》修订后的《刑法》增加了“律师伪证罪”，第五届全国人大常委会第十五次会议通过《律师暂行条例》，自1982年1月1日起施行。

2004年2月

2012年10月

2006年2月最高人民检察院发布的《关于人民检察院保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定》最高人民检察院发布的《关于进一步加强律师执业权利保障工作的通知》修订了《中华人民共和国律师法》，2013年1月1日实施

2014年12月最高人民检察院发布《关于依法保障律师执业权利的规定》二、律师执业权利问题

（一）、立法上的问题

（三）、其他问题

（二）、司法实务中的问题（一）立法上的问题

执业豁免权不完善1

歧视性规定2

没有救济机制31、执业豁免权不完善根据联合国《关于律师作用的基本原则》的规定,辩护律师执业豁免权是指，辩护律师对于其书面或口头辩护时所发表的有关言论或因职责、任务所发表的有关言论，不承担刑事责任。①国外的相关规定英国法律规定

辩护律师在诉讼过程中的任何言论都不受法律追究，即使他的言论带有明显恶意，并且与他承办的案件没有关系。出庭律师在处理诉讼案件时，不负疏忽责任。换言之，在英国，辩护律师的执业豁免权是绝对的，无任何条件的。日本法律规定

律师在法庭上辩护，不受法律追究，即使是在证据不足的情况下为一位有罪的被告人作无罪辩护，也不能追究律师任何法律责任。②我国相关规定

我国《律师法》第37条对律师执业豁免权是这样规定的：“律师在执业活动中的人身权利不受侵犯。律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究。但是，发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外。”三名律师在衡阳中院门口遭殴打2015年4月21日，为“1.18”周氏家族涉嫌黑社会案出庭辩护的辩护律师王某、刘某某、张某某等三人在湖南衡阳中院大门口遭到多名身份不明人员袭击，人员身份已查明，为“1.18”案部分被害人及其亲属。3名律师在湖南衡阳中院门口遇袭事发现场

2、歧视性规定

《刑法》第307条已经对一般主体的妨害作证罪、帮助毁灭、伪造证据罪作了规定，而《刑法》第306条又特别针对刑事诉讼的辩护律师作出类似规定，反映了立法者对律师的偏见和歧视。3、没有救济机制

律师职业权利缺乏救给机制。在我国《律师法》中除了规定律师违法执业应当承担的责任外，没有规定律师依法执业受到侵害后的具体救给措施。律师执业权利缺乏保障，造成了律师在执业过程中受到各种障碍和非难，律师执业缺乏司法救给的困境，说明法治中国在司法制度和体制上对律师职业权利保障方面的缺憾。

（二）、司法实务中的问题123会见难阅卷难调查取证难1、会见难(1）相关法律法规《刑事诉讼法》第37条《律师法》第33条《公安部关于公安机关办理刑事案件程序规定》第44条《关于依法保障律师执业权利的规定》第5条（2）相关问题第一，部分专案仍然存在会见难的问题。第二、辩护律师会见当事人的时间、次数及谈话内容受到限制。

律师看守所会见给当事人拍照民警要其做检查2014年8月6日晚上，河南郑州第三看守所一民警用手机给会见完当事人的律师朱孝顶打电话，通知他做一份深刻书面检查，理由是朱孝顶律师会见当事人时曾拍照记录。“看守所民警直接要求律师做深刻检查，这在司法史上很罕见”，朱孝顶拒绝了此要求。这一拒绝却导致7日上午他在申请会见其他当事人时遭看守所拒绝。

朱孝顶说，8月6日，他在郑州第三看守所会见当事人贾灵敏时，对她进行拍照取证，以防刑讯逼供。2、阅卷难（1）相关法律法规《刑事诉讼法》第三十八条《律师法》第三十四条（2）相关问题

第一、律师阅卷完全取决于办案人员。

第二、目前我国法律缺乏对阅卷程序的统一规定“强奸杀人犯”申诉20年阅卷难获准

今年42岁的贾相军比聂树斌大一岁。同样被指是强奸杀人案作案者，聂案正经历复查，贾仍在为阅卷努力。

1991年5月20日，山东聊城，一女子失踪，3天后被发现尸首。警方在一个月后认定贾相军为强奸杀人嫌犯，之后聊城中院判处其死缓。没被枪毙，是因为他案发时尚未满18岁。入狱后，贾相军拒不悔罪，咬破手指写血书申诉。2010年12月21日，他刑满获释，头等大事是去照相馆，昂起头，把当年审讯时磕坏的门牙及下巴的印记拍成照片。

虽疑点重重，贾相军父子申诉20余载，手中却无卷宗。聊城中院一名法官透露，早在20年前，中院法官复查此案时即认为事实不清、证据不足，应按疑罪从无宣判无罪，但领导不同意翻案。贾案卷宗目前尘封在正办理聂树斌案复查的山东高院，从去年12月至今，贾相军代理律师周泽和杨学林的阅卷申请一直未获同意。出狱后，贾相军第一时间拍了张照片，记录其门牙缺失的

状态。为了申诉，贾相军的父亲买了几十本法律书自学3、调查取证难（1）相关法律法规

《刑事诉讼法》第37条(2)

相关问题

第一、刑事案件调查对象不予配合。

第二、法律赋予的申请调查取证权被虚置。

第三、律师调查取证的风险较大。律师申请调看庆安枪案监控录像当地警方回应

5月11日上午，谢燕益等四位律师与庆安枪击案死者徐纯合的母亲权玉顺签订委托书，随后前往庆安火车站、县公安局及县政府调查取证，庆安县火车站派出所办公室大门紧闭，站内值班警察拒绝了律师的取证要求，称“找我们上级去”。车站的工作人员也拒绝了律师取证和记者采访的要求。

庆安县公安局有关领导对前来调查取证的律师表示，枪击事件发生地点是火车站，属于庆安铁路派出所，并不在地方公安管辖范畴。“铁路归铁路，地方归地方，没有接到上级明确指令说协助铁路方面工作时，无权处理。”这位领导说。（三）其他问题

司法人员与

律师地位不平等12传统观念3律师自身1、司法人员与律师地位不平等

在刑事诉讼中，公诉人和辩护人是针锋相对的控、辩双方，其在法庭上的地位理应是平等的。但在实际中，公诉人与辩护人总是处于不平等地位。

2、传统观念的影响

第一、中国法制不昌，公权至上的思想尚占上风，轻视私权利。

第二，古代“讼师”往往被视为影响社会和谐、挑词诉讼的不安定分子。

3、律师自身职业道德

受体制和当前社会不良风气影响,我国律师队伍中存在着诸多影响律师形象的问题,例如有些律师利用各种手段进行不正当竞争———如用支付介绍费、咨询费、顾问费、回扣、提成等手段承接律师业务、发展顾问单位;利用各种手段对司法人员或有关主管人员施加不正当影响等等。正如江平教授所言,“律师的形象在社会上现在是每况愈下的,并不是呈上升的趋势。”三、解决方案

（一）、完善相关权利

（三）、提高律师形象

（二）、提高律师职业素养（一）、完善相关权利

完善豁免权01Title

完善会见权02Title03Title04Title

完善阅卷权完善调查取证权1、完善豁免权

第一、扩大辩护律师豁免权的范围，贯彻全面豁免原则。

第二、完善相关法律，统一立法。

2、完善会见权

第一是司法机关加强监督。第二是积极改善律师的会见条件。第三是明确辩护律师秘密会见权。

3、完善阅卷权

建议检察院和法院建立并普及案件管理中心

4、完善调查取证权

第一，取消现行法律中对辩护律师调查取证权的诸多限制。第二，建立证据展示制度。二、提高律师职业素养

第一，律师应该具有法律人独特的思维方式和优良的思维品质。

第二，律