江苏省某游泳馆工程监理规划

目录第一章总则一、工程概况二、监理目标范围三、监理依据四、监理主要工作内容(一)质量动态控制(二)进度动态控制(三)投资动态控制(四)合同管理(五)信息管理(六)组织协调(七)安全生产、文明施工管理(八)保修期质量缺陷整改的监理五、监理组织机构及各岗位监理职责(一)监理部组织机构(二)监理人员配备(三)监理部人员的职责分工(四)项目参与各方之间的关系六、监理工作基本运作程序及有关工作制度(一)监理工作基本程序(二)监理工作制度七、监理工作有关报表及格式八、附图1-4第二章实现本工程监理目标的措施一、质量控制的措施(一)、质量目标分析(二)、控制措施二、进度控制的措施(一)、进度目标分析与对策(二)、其它措施三、投资控制的措施四、合同、档案信息管理的措施五、组织协调的措施六、安全生产、文明施工控制措施七、监理工作的主要手段与方法八、附图5～13第三章本工程技术难点及监理对策一、主体结构工程二、钢结构工程三、综合布线及弱电智能化监理措施四、电气工程监理措施五、消防工程监理措施六、暖通工程监理措施第四章监理工作制度一、监理文件编制审核工作制度二、施工组织设计审核制度三、工程施工进度计划审查制度四、单项工程开工申请、审批制度五、图纸会审及技术交底制度六、工程变更处理制度七、分包单位资格审核制度八、成品、半成品供应单位资格审查制度九、工程所用材料、配件、成品、半成品质量检验制度十、隐蔽工程及工序间交接检查验收制度十一、单项工程中间验收制度十二、工程质量事故的处理十三、工程计量制度十四、工程索赔签审制度十五、延长工期审核制度十六、监理工作报告制度第一章总则一、工程概况1．工程名称:****游泳馆工程2．建设地址:3．工程特点简要描述：总建筑面积约9732M2；地面以上为三层，地下一层。建筑高度22.602m；。结构为型钢混凝土框架结构，屋面采用管桁架——铝镁锰板屋面系统。主要用途配置为地下室强、弱电间、锅炉房、冷冻机房、臭氧间、加药间等；一层为商业区、游泳池、吸水池；一层夹层为看台、攀岩馆；二层网球馆、射箭馆、壁球馆、健身馆；二层夹层为设备房。4．工程投资规模：6500万元5．工程工期：二、监理目标、范围(一)工作目标:1.监理工作的总目标建设监理工作是对建设项目实施有效的目标控制,即是根据建设单位(业主)提出的监理委托要求,通过目标规划、风险管理和动态控制，尽可能好地实现项目的投资目标、进度目标、质量目标、达到工程项目的建设意图。2.工期控制目标:暂定为定额工期。3.质量控制目标:优良工程，争创优质工程。4.投资控制目标:以合同价为控制目标。(二)监理工作范围设计阶段、施工阶段及保修阶段工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全文明、施工管理以及业主委托的与工程有关的其他事项。工程建设监理范围范围包括：设计监理（含设计招标 ）；施工监理（包括基础、土建、钢结构、幕墙、装潢、水电、暖通、消防、风管，但不含通信及附属设备）。三、监理工作的依据建设监理的依据是国家有关工程建设的法规,政策标准,规范及经批准的城市规划,建设规划和该工程的设计文件,以及依法订立的工程承包合同:1.国家和有关主管部门制定的法律、法规、办法、规定。2.标准、规范、规程及有关技术法规。3.政府主管部门批准的建设计划、规划、设计、任务书、设计文件。4.业主与工程承包单位依法订立的工程承包合同。5.业主与材料、设备、供货单位签订的有关购货合同。6.业主为工程建设与其它单位签订的合同。7.监理委托合同。四、监理主要工作内容监理工作的主要工作是“三控制、二管理、一协调”,即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调及安全文明施工管理。勘察设计阶段对现场地质勘察全过程跟踪监理；对设计过程进行跟踪监理、督促、检查设计进度，审查各专业设计质量；对设计计算、材料选用和做法、设计深度、各部位标高和尺寸进行认真分析检查；及时协调各专业设计之间的矛盾；审核设计概算；公司专家组参与工程重大技术问题的分析与决策；验收设计文件，确保设计文件完整，满足工程施工需要。质量动态控制（施工阶段）施工阶段的质量控制是整个项目质量控制的重点控制阶段。其任务就是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到预定标准和等级要求。施工阶段的质量控制将分三部实施：质量事前控制⑴掌握和熟悉质量控制的技术依据:主要包括设计文件、工程质量评定标准及验收规范，组织设计技术交底及图纸会审等；⑵定位轴线、高程标桩等的复核和交接；⑶工程所需原材料、构配件等的质量控制：主要包括审核工程材料、半成品等的出厂证明、技术合格证或质保书，必要的抽检或试验等；⑷审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；⑸审核施工单位生产环境、管理环境改善的措施：包括施工单位的质量保证体系，施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案，对成品的保护措施和方法，质量报表及质量事故报告制度；质量的事中控制⑴施工工艺过程中质量控制:给排水管道工程、暖通工程、电气仪表及自动控制工程等从各自的质控要点出发采取相应的手段进行控制；⑵工序交接检查:坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则；⑶隐蔽工程检查验收；⑷工程变更处理和设计变更处理,建立工程变更和设计变更处理流程；⑸工程质量事故处理；⑹行使质量监督权,下达停工令。为了保证质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。A.未经检验即进行下道工序作业者;B.工程质量下降经指出后未采取有效改正措施,或采取了一定措施而效果不好继续作业者;C.擅自采用未经认可或批准的材料;D.擅自变更设计图纸及要求;E.其它。⑺严格单项工程开工报告和复工报告审批制度;⑻组织现场协调会。3.质量的事后控制⑴单位、单项工程竣工验收；⑵项目竣工验收；⑶审核竣工图及其它技术文件资料；⑷整理工程技术文件资料并编目建档；工程质量控制的实施过程详见（附图1—工程施工质量控制流程图）。(三)进度动态控制1.进度的事前控制⑴审核施工单位提交的施工进度计划:主要包括按合同工期完成的施工年月日进度计划;施工时间、方法和顺序;主要作业工程的月进度图;资源的安排,材料、设备、人员进场计划等以及施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等；⑵审核施工单位提交的施工方案:主要审核保证工期,充分利用时间、空间,能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性；⑶审核施工单位提交的施工总平面图：主要审核施工总平面图与施工方案施工进度计划的协调性和合理性；⑷进场条件、施工临时用水、用电落实；⑸提交设计图纸计划。2.进度的事中控制进度控制一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其主要内容和措施为：⑴建立反映工程进度状况的监理日志;⑵工程进度的检查:审核施工单位,每月提交的工程进度报告;⑶按合同要求,及时进行工程计量验收;⑷有关进度、计量方面的签证；⑸工程进度的动态管理:实际进度与计划进度发生差异时,应分析产生的原因,并提出进度调整的措施和方案并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进场计划：必要时调整工时目标：⑹组织现场协调会3.进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时,在分析原因的基础上采取以下措施:⑴制定保证总工期不突破的对策措施:如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等，增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次；⑵制定总工期突破后的补救措施;⑶调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。建设监理进度控制的实施过程详见（附图2—工程施工进度控制工作流程图）。(四)投资动态控制1.任务⑴审核工程概算、预算、决算。⑵从施工、工艺、材料和设备等各方面挖掘节约投资的潜力。⑶对施工方案进行技术经济比较论证。⑷审核各种付款签证等。⑸协助业主处理工程程索赔等事宜宜。2.工作作内容⑴严格按照设计图纸纸,审核实际完完成工作量,承建单位按按工程进度每每月做出完成成工程的报表表,并以完成单单体、分部、分分项工程的累累计百分率计计算,于月未提交交监理组,监理组应进进行认真审核核。⑵按照业主和承建单单位签订的承承包合同的付付款办法,监理工程师师负责审查承承建单位提出出的“付款申请单”及相应的有有关报表，根根据核实的完完成工作量，由由现场总监理理工程师发付付款凭证，返返回承建单位位。⑶业主根据承包合同同规定和总监监理工程师签签证及时支付付工程款。同同时，每次按按承包合同规规定扣回预付付备料款。⑷当因设计变更需调调整造价时,一般需有设设计单位的变变更通知,对设计图纸纸会审记录中中有写明的变变更内容,经业主签字字认可的,可作为调整整造价的依据据。⑸负责审查承建单位位提出的竣工工决算。建设监理投资控制制的实施过程程详见（附3—工程投资控控制流程图）。(五)合合同管理合同管理理的任务和内内容主要包括括:1.应业业主要求、参参加招标、评评标、决算工工作；2.应业业主要求,参加合同谈谈判;3.应业主要求参加审审查和帮助确确定承建单位位所选择的分分包单位;4.对合同进行分类归归档并进行跟跟踪管理、检检查合同执行行情况,随时向业主主报告;5.协助处理索索赔及合同纠纠纷事宜。(六)信信息管理1.现场场配备计算机机，负责分类类信息的收集集、存储、处处理、传递、检检查工作；2.建立立工程文件制制度,整理各会议议记要和记录录;3.督促各单位及时整整理工程技术术、经济资料料并督促其在在竣工验收前前完成全部竣竣工文件。4．进行对工程外部部信息的收集集、整理、分分析，提供物物资、市场价价格、法规、气气象、交通等等多方面的信信息。并进行行与业主、承承包商、供应应商、政府有有关部门的双双向信息联系系。(七)组组织协调1.组织织协调业主和和各参与工程程项目建设的的各单位之间间关系,并协助业主主处理有关问问题;2.协助助业主办理各各项审批事宜宜;3.协助助业主处理各各种与本工程程项目建设有有关的纠纷事事宜;(八)安安全生产、文文明施工管理理1.督促促施工单位建建立健全安全全生产文明施施工管理体系系及管理制度度。2.审查查施工单位施施工组织设计计、施工方案案、施工现场场平面、布局局合理、施工工机具、设备备的选用适应应工程需要,又能保证施施工安全。3.认真真分析找出影影响安全的主主要因素,设置安全控控制点(如施工用电电、孔洞及临临边防护、高高空坠物、易易燃易爆物品品存放、塔吊吊安装与使用用、明火作业业、防雷等),并制定相应应的预防措施施。4.积极参与现场安全全生产、文明明施工检查,发现问题及及时督促解决决。(九)保修期质量缺陷整整改的监理建设项目（工程）竣竣工验收后，监监理单位应根根据剩余工作作量和工程缺缺陷，配备保保修责任期监监理人员，进进行保修责任任期的监理工工作。在整改和遗留工程程的监理工作作中，总监理理工程师仍要要坚持上道工工序未经检查查验收不准进进行下道工序序的原则，确确保工程质量量。在保修期内总监理理工程师应督督促设计单位位、施工单位位、设备材料料供应单位人人认真做好保保修工作。监监理工程师还还应加强现场场巡视，以便便及时发现质质量缺陷并通通知施工单位位和有关保修修部门尽快地地派人前往检检查，并尽快快地组织人力力、物力进行行修理。总监理工程师在确确定保修责任任及修复费用用的处理上必必须根据造成成问题的原因因以及具体的的返修内容，与与有关单位共共同商定处理理办法。一般般来说有以下下几种情况：：若为设计原因造成成的问题，则则应由原设计计单位负责。原设计单位或业主主委托新的设设计单位修改改设计方案，业业主向施工单单位进行处理理或返修，其其新增费用由由愿设计单位位负责。总监监理工程师还还应准确确定定由此给项目目（业主）造造成的其他损损失，向原设设计单位提出出索赔。因施工安装单位的的施工和安装装质量原因造造成的问题，由由施工安装单单位负责进行行保修，其费费用由施工安安装单位负责责。由此给项项目造成的其其他损失，总总监理工程师师应向施工安安装单位提出出索赔。因设备质量原因造造成的问题，由由设备供应单单位负责进行行保修，其费费用由设备供供应单位负责责。由此给项项目造成的其其他损失，总总监理工程师师应向设备供供应单位提出出索赔。如因用户在使用后后有新的要求求或用户使用用不当进行局局部处理和返返修是，由用用户与施工单单位协商解决决，或用户另另外委托施工工。费用由用用户自己负责责。在发生问问题的部位后后项目返修完完毕后，要做做好验收记录录，并经用户户和总监理工工程师签字验验收。上述未未包括的其它它与本工程建建设相关任务务,若业主方委委托,经业主及监监理双方协商商一致后，监监理方应在业业主方授权下下完成该任务务。五、监理组织机构构及各岗位人人员职责(一)监监理组织机构构公司拟委派委派****同志担担任本项目总总监理工程师师，总监理工工程师作为监监理公司的全全权代表,全面负责领领导现场监理理组的监理工工作；拟组成成的现场监理理组织机构图图见图-1；现场监理理组共六人，专专业配置为：：土建、钢结结构两人，建建筑智能化一一人，暖通一一人，设备安安装一人，造造价控制一人人。(二)监理组各类监理人人员的基本职职责1.总监监理工程师项目总监理工程师师对外向业主主负责,对内向监理理机构负责。其其基本职责如如下：⑴确定项目监理机构构人员的分工工和岗位职责责;⑵主持编写项目监理理规划、审批批项目监理实实施细则，并并负责管理项项目监理机构构的日常工作作;⑶审分包单位的资质质，并提出审审查意见;⑷检查和监督监理人人员的工作，根根据工程项目目的进产情况况可进行人员员调配，对不不称职的人员员应调换其工工作;⑸主持监理工作会议议，签发项目目监理机构的的文件和指令令;⑹审定承包单位提交交的开工报告告、施工组织织设计、技术术方案、进度度计划;⑺审核签署承包单位位的申请、支支付证书和竣竣工结算;⑻审查和处理工程变变更;⑼主持或参与工程质质量事故的调调查；⑽调解建设单位与承承包单位的合合同争议、处处理索赔、审审批工程延期期;⑾组织编写并签发监监理月报、监监理工作阶段段报告、专题题报告和项目目监理工作总总结;⑿审核签认分部工程程和单位工程程的质量检验验评定资料，审审查承包单位位的竣工申请请，组织监理理人员对待验验收的工程项项目进行质量量检查，参与与工程项目的的竣工验收；；⒀主持整理工程项目目的监理资料料;2.专业业监理工程师师⑴负责编制本专业的的监理实施细细则;⑵负责本专业监理工工作的具体实实施;⑶组织、指导、检查查和监督本专专业监理员的的工作，当人人员需要调整整，向总监理理工程师提出出建议;⑷审核承包单位提交交的涉及本专专业的计划、方方案、申请、变变更，并向总总监理工程师师提出报告；；⑸负责本专业分项工工程验收及隐隐蔽工程验收收；⑹定期向总监理工程程师提交本专专业监理工作作实施情况包包，对重大问问题及时向总总监理工程师师汇报和请示示；⑺根据本专业监理工工作实施情况况做好监理日日记；⑻负责本专业监理资资料的收集、汇汇报及整理，参参与编写监理理月报；⑼核查进场材料、设设备、构配件件的原始凭证证、检测报告告等质量证明明文件及其质质量情况，根根据实际情况况认为有必要要时对进场材材料、设备、构构配件进行平平行检验，合合格时予以签签认；⑽负责本专业的工程程量工作，审审核工程计量量的数据和原原始凭证；3、监理员职责：⑴在专业监理工程师师的指导下开开展现场监理理工作；⑵检查承包单位投入入工程项目的的人力、材料料、主要设备备及其使用、运运行状况，并并做好检查记记录；⑶复核或从施工现场场直接获取工工程量的有关关数据并签署署原始凭证；；⑷按设计图及有关标标准，对承包包单位的工艺艺过程或施工工工序进行检检查和记录，对对加工制作及及工序施工质质量检查结果果进行记录；；⑸担任旁站工作，发发现问题及时时指出并向专专业监理工程程师报告；⑹做好监理日记和有有关的监理记记录；在监理工程师指导导下进行材料料的见证取样样工作。项目参与各方间的的关系确立三者关系的依依据（见图2）。承包合同（2）监理合同（1）承包合同（2）监理合同（1）业主承包商监理由（1）+（2）规定2、两者信息流通途途径（见下图图3）：（1）（2）监理（1）承包商业主（1）（2）监理（1）承包商业主图-3其中：（1）正常常路径；（2）为为特别通路，即即非常路径。3、监理理与业主之间间关系的阐述述监理与业业主是委托与与被委托的关关系。即通过过监理合同来来确定双方的的权利和义务务。监理方应应在监理合同同中业主委托托的权限范围围内以公正的的立场开展工工作,维护业主的的利益。4、监理与与承包商关系系的阐述监理与承承包商之间是是监理与被监监理的关系。承承包商按照承承包合同的要要求和监理工工程师的指示示施工,在施工过程程中,承包商要随随时接受监理理工程师的监监督管理：而而监理工程师师则是按照业业主所委托的的权限，在这这个权限范围围内指导、检检查承包商是是否履行承发发包合同的职职责，是否按按合同规定的的技术要求、质质量要求、进进度要求和费费用要求组织织施工。监理理工程师要公公正处理好工工程变更索赔赔和款项的支支付问题。5、监理理和设计等单单位之间关系系的阐述监理与设计等单位位之间就工程程而言是协作作关系，监理理协助业主协协调设计、工工勘、测量与与施工方之间间的关系，协协助解决工程程中的各种问问题。六、监理工作基本本运作程序及及工作制度洖(一)监理工作基本运作作程序在与业主签订监理理委托合同后后,公司拟按下下列基本运作作程序开展监理工作:1.委派派项目总监理理工程师;2.落实实监理部内部部监理工作计计划,明确各监理理人员的分工工和职责;3.熟悉悉与工程有关关的各项资料料,如国家有关关文件、规定定、技术规范范、标准、设计资料、地地质资料、监监理合同、承承发包合同等等等，以便为为开展监理工工作提供依据据；4.根据据监理委托合合同、监理大大纲和工程特特点、编制“工程监理规规划、监理实实施崐细则”、经业主审审定后实施；；5.编制制各相关专业业监理控制要要点,作为监理的的具体实施文文件;6.开展监监理活动。在在具体监理过过程中一般按按下图程序动动作；7.监理工作总结。监理工作的运作程程序详见(附图4监理工作流流程图)（二）监理工作制制度（见本规规划第四章）监理进场准备参加图纸会审组织监理工作交底会审批施工组织设计签认“监理进场准备参加图纸会审组织监理工作交底会审批施工组织设计签认“施工组织设计审批单”审定分包单位签认“分包单位资格审查审批单”审定结构用原材料设备、构配件的质量，对影响使用功能和观感的材料进行预控签认“材料设备报验单”参加隐蔽工程验收签认“签认工程检验认可书”或“不合格工程通知书”核定分部分项工程质量核签分部分项工程质量评定表认定装饰工程样板间签认“认可通知书”监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工监理督促施工单位进行竣工前自检监理单位组织竣工初验监理协助业主组织竣工验收监督施工单位报请质检站核定单位工程质量等级监理单位签发“竣工移交证书”NOYES签订承发包合同建设单位与施工单位NOYES签订承发包合同建设单位与施工单位编制施工总进度计划施工单位审查施工总进度计划监理单位同意否？编制年季月度实施计划施工单位审查实施计划监理单位同意否？组织实施进度计划施工单位检查计划实施情况监理单位实际值与计划值比较偏离否？根据总进度控制计划，编制根据形象计划编写监理月报下期实施性进度计划施工单位监理单位修改实施进度计划NOYESNOYES附图3：投资控制流程图图限期整改YESYESNONOYES班组自检限期整改YESYESNONOYES班组自检分项工程施工监理进场与监理准备工作编制与交底监理实施计划确定分部分项工程质量标准与检查验收程序以及进度与投资分目标审查开工前施工准备工作继续准备签发开工令具备开工条件？NOYES整改返工符合标准？NO专职质检员复验YES符合标准？YESNONO监理工程师核验是否通过？监理工程师核验是否最后工序？组织竣工初验通过？参加各方验收确认竣工日期整理资料、监理总结、监督保修第二章实现现本工程监理理目标的措施施一、监理目标实现现的原则1、强调整体效益原原则工程监理着眼于工工程项目的整整体效益。监监理工作的有有效性是要达达到项目质量量、进度、投投资三大目标标的有机结合合和整体综合合优化。2、严格监理、立场场公正、热情情服务的原则则监理工作一方面应应坚持严格按按合同办事，严严格监理的要要求；另一方方面又应立场场公正地处理理各方面的事事务，通过热热情周到的服服务，严密、细细致、科学、公公正地开展工工作，使项目目的各相关单单位能紧张有有序、团结合合作，共同为为实现项目总总体目标而工工作，并努力力创造心情舒舒畅和谐的工工作氛围。3、预防为主的原则则不论是投资控制、质质量控制或进进度控制，时时间上的事前前、事中、事事后的全过程程控制都是必必须的，但监监理工作的重重点应放在事事前控制上，对对工程建设中中可能发生的的问题有超前前的考虑和预预测，并制订订相应的投资资、质量、进进度的预控措措施，将各类类隐患消灭在在萌芽状态或或更早的时间间内，变被动动监理为主动动监理，达到到事半功倍之之效。4、说服为主的原则则参与工程建设的各各方，在某些些具体问题上上受本身利益益的限制，与与监理的要求求难免存在差差异。为使监监理目标得以以顺利实现，监监理工程师在在行使监理职职能时，应事事先晓之以理理，争取相互互理解和认识识一致；即使使在必须使用用监理职权时时，也需配合合说服的方法法，以期取得得良好效果。通过上述原则，监监理公司为保保证本工程监监理目标的实实现,对各项目标标进行目标分分解、风险分分析,找出目标易易被突破的环环节,采取组织、技技术、合同、经经济各方面措措施,采用先进的的手段与科学学的方法，对对目标实施控控制，确保监监理目标的实现现。二、质量控制措施施（一）质量目标分分析：工程特点简要描述述：总建筑面积约约9732MM2；地面以上上为三层，地地下一层。建建筑高度222.602mm；。结构为为型钢混凝土土框架结构，屋屋面采用管桁桁架——铝镁锰板屋屋面系统。主主要用途配置置为地下室强强、弱电间、锅锅炉房、冷冻冻机房、臭氧氧间、加药间间等；一层为为商业区、游游泳池、吸水水池；一层夹夹层为看台、攀攀岩馆；二层层网球馆、射射箭馆、壁球球馆、健身馆馆；二层夹层层为设备房。；；主要设施：：变频空调、垂垂直电梯、气气体灭火系统统、水循环系系统、地热系系统、水喷淋淋系统、消防防自动报警系系统、综合布布线系统。针对上述工程特征征，对该工程程技术难点及及质量控制要要点分析如下下：1.主体结构工程：该该工程为3层框架结构构、型钢混凝凝土结构，故故三个方面问问题值得注意意：=1\*GB2⑴定位放线的精度问问题。必须严严格按照规范范要求按照矩矩形控制网方方式进行测量量放线；=2\*GB2⑵单层流水施工方案案的确定。该该方案的确定定不仅影响质质量控制的侧侧重点，更与与进度关系攸攸关。=3\*GB2⑶型钢混凝土施工方方案（模板系系统）。2.消防工程：因本工工程为高层建建筑，消防尤尤为重要，宜宜采用先进报报警控制设备备，要做到报报警系统较一一般工程更准准确，更迅速速，更可靠。3.电气工程：因该工工程属重要设设施工程，必必须要切实保保证重要负荷荷的供电可靠靠性，本工程程供电方案宜宜采用，两路路供电，另配配备柴油发电电机供电。要要保证供电自自动切换可靠靠。另外该工工程对防雷接接地、工艺设设备接地、防防静电屏避要要求较高。4.室内外装饰工程，关关系到建筑外外观，但实际际工作中，也也是质量通病病最易发生的的分部工程，应应加以重点控控制。(二)控制措施1.严把把设计图纸关关：组织各专业监理人人员认真熟悉悉设计图纸认认真领会设计计意图,各专业间相相互沟通,把设计图纸纸中的错、碰碰、漏、缺等等问题解决在在开工之前。组织设计交底及图图纸会审。严格按程序办理设设计变更及工工程变更（变变更程序见附附图）。公司顾问组参与图图纸会审及重重大技术问题题决策。2．制定切实可行的的监理细则。3．以事前控制为主主，加强质量量预控，把质质量问题消灭灭在萌芽状态态。4．严格控制材料、设设备、成品、半半成品质量，杜杜绝使用不合合格拉品。5．严格工序验收。6．行使质量否决权权，不符合合合同规定质量量要求的拒付付工程款。7．督促承建单位制制定相应的质质量奖惩制度度，对提高质质量做出贡献献的予以奖励励，对造成质质量事故或非非影响质量的的责任者予以以处罚，并建建议撤换不称称职人员8.对对工程重要部部位、重要工工序实行旁站站监理。三、进度控制措施施(一)进度目标分析及对对策游泳馆项目，业主主方招标文件件确定工期目目标，这里以以1年为控制目目标。为实现现工程的工期期目标，我们们把该工程工工期分为三个个阶段控制。第一阶段为基础工工程施工阶段段，不可见因因素较多，是是工期控制关关键阶段，在在施工中要重重点解决好以以下问题：1．要对基础、土方方开挖地下室室主体施工合合理组织，统统筹安排，使使各工种施工工有序进行，减减少间歇。2．要处理好现场交交通问题，组组织好材料，土土方的进出场场问题。3．做好基坑支护方案案分析工作。否否则该方案决决策失误将会会对工程进度度造成较大影影响。第二阶段为主体结结构施工阶段段，这一阶段段的工期相对对来说较好控控制，关键要要配足钢管，模模板等周转材材，做细钢筋筋等施工材料料的供应计划划，做好土建建与钢结构、幕幕墙、安装的的预埋工作、钢钢筋接头等工工种间衔接，充充分利用施工工空间。使主主体工程、钢钢结构、幕墙墙工程能有序序施工，均衡衡进行。第三阶段为安装与与装饰阶段。由由于这一阶段段参与队伍，工工种较多，重重要的是做好好组织协调并并注意解决好好以下问题：：对大型设备要及早早考察、选型型、定货、以以防设备未及及时进场影响响安装，调试试工作进行。对电气安装工程特特别是弱电系系统最好选择择一家有实力力的单位总承承包，减少因因由于专业分分包过细而造造成的专业接接口的矛盾，扯扯皮影响工期期。3．对于于室外工程应应在安装、装装饰阶段同期期穿插进行。(二)进度控制措施：组织措施：①根据工程总体要求求,提出工程总总进度控制计计划,并报业主审审批。②在审核施工单位的的施工组织设设计和方案中中,对施工单位位编制的施工工进度计划进进行认真地研研究和调整,使施工进度度计划既满足足总进度计划划,又具有科学学性和可行性性,并充足考虑虑各种不可预预见因素的影影响。对关键键线路上各施施工工序,必须采取有有效措施。并并要审核与检检查落实与施施工进度计划划相配套的劳劳动力、设备备机具和材料料物资供应计计划。③落实进度控制的责责任,建立进度控控制协调制度度,每周召开组组织协调会。大大型工程平行行承包单位、分分包单位较多多,交叉施工也也较多,监理要及时时协调落实材材料堆放场地地划分、施工工用电、用水水、材料垂直直运输、交叉叉施工作业次次序交接处的的技术处理及及责任界限等等问题,确保施工有有序、顺利进进行,减少施工中中纠纷及停、窝窝工现象。2．技术措施：采取进度控制的技技术措施,如增加同时时作业的施工工面,采用高效能能的施工机械械设备,采用施工新新工艺、新技技术、缩短工工艺流程间和和工序间的技技术间歇时间间。该工程施工要跨越越三个冬季施施工期，两个个雨季要采取取切实可行的的冬雨季施工工措施，确保保冬雨季施工工顺利进行。③加强施工质量予控控,力争将质量量问题消灭在在萌芽状态,减少返工,杜绝质量事事故的发生,以保证工程程施工正常有有序进行。④协助业主做好供图图和合同中规规定由业主负负责的设备和和材料供应工工作。对设计计图纸的质量量、深度要认认真检查,以减少施工工中变更、返返工。对配套套的专业设计计,要协助业主主及时进行。⑤采用计算机对进度度实行动态控控制，及时发发现偏差，采采取相应措施施调整。3．经济措施：采取取进度控制经经济措施,将进度控制制与投资控制制有效地促进进项目进度计计划完成。建建议业主在施施工合同中增增加进度付款款与进度计划划相联系的条条款,依据合同工工程和承包商商中标方案中中的工期目标标计划,确定在总工工期控制下的的分月完成进进度产值的最最少值,明确未完成成当月进度计计划时则结转转到下月结算算。也可采取对对于承包单位位的原因拖延延工期的进行行必要的经济济处罚,对工期提前前实行奖励的的措施。进度控制流程见第第一章附图Ⅱ四、投资控制的措措施投资控制的目标分分析本工程投资控制的的目标为：通通过采取各种种具体投资控控制措施，使使本工程实际际投资不超过过工程概算投投资额。根据该工程情况，要要实现该工程程投资控制目目标，重点从从以下几个方方面控制：1.对设计图纸审查，向向业主提出合合理的建议，这这是投资控制制的重要环节节；2.对对总投资额分分解，编制总总投资分解图图，以利在项项目实施过程程中检查，比比较与控制。3.根据确定的投资分分解图，协助助业主编制资资金使用计划划，对资金的的使用按阶段段进行合理分分配，并控制制其执行。4.在招标、合同签订订阶段协助业业主确定招标标文件及合同同文件中有关关投资控制的的条款，防止止因合同条款款不清导致承承包商的索赔赔。5.认真、合理进行工工程计量，严严格控制工程程变更，加强强施工索赔的的管理，加强强工程投资结结算的控制是是施工阶段投投资控制的重重点。控制措施为实现本工程的投投资目标，完完成本工程投投资控制的总总任务，我们们拟将采取如如下具体投资资控制措施：：选派对投资控制具具有丰富经验验的造价工程程师，加强本本工程投资控控制工作。拟派往本工工程的概预算算人员，具有有省建委颁发发的造价概予予人员土建中中级上岗证。从从事监理工作作以来，曾任任多项大型综综合性工程造造价控制监理理师。主持过过多项工程的的招标代理及及标底编审工工作。经过多多年工作实践践经验，对工工程从招标、合合同签订、项项目实施阶段段造价控制到到工程结算各各个环节均有有较深入的了了解，完全有有能力胜任本本工程投资控控制管理工作作。对总投资额分解，编编制总投资分分解图，制定定资金使用计计划，以利在在项目实施过过程中检查、比比较与控制。为了进行本工程投投资计划值与与实际值的比比较，首先必必须将所有投资数额(从目前前已经确定的的设计概算到到以后的预算算、标底、合合同价、实际投资等)按统统一的方法进进行分解，使使各种投资数数据由同样的的分项组成，以以便于进行比比较。对工程项目的投资资目标的控制制，是通过控控制其分投资资目标来控制实现的，为了全全面、有效、具具体的控制本本工程的总投投资，就必须须对总投资目目标按统一的的分解方法进进行分解，建建立起一个由由粗到细、逐逐步分解，又又可以逐层综综合的分解系系统，为此，我我们根据业主主提供的招标标文件中的不不关资料，提提出了本工程程的投资分解解示意图。3．对总总投资额分解解，编制总投投资分解图，以以利在项目实实施过程中检查，比较与控控制。结合本工程的规模模，复杂程度度等具体要求求，协助业主主编制本工程程的资金使用用的时间进度度计划，编制制要点如下：：在确定资金使用的的时间进度计计划时，首先先把整个工程程的施工进行行分类，并将每类工工作分成相应应的工序项目目，每个工序序项目都是独独立施工的一一个单元，利利用划分工序序项目本身的的逻辑关系制制定网络图。在在网络图中，只只要关键路线线的各个工序序项目都完成成，则整个工工程项目应完完成了。对工工序项目划分分的数量，既既要考虑进度度安排的需要要，也要考虑虑对施工工序序的预算分配配需要。通过划分工序项目目可编制网络络计划，进而而计算各项活活动的最早开开工和最迟开开工时间，并并进一步绘制制项目进度计计划的横道图图。在横道图图的基础上，便便可编制资金金使用的时间间进度计划，并并以预算支出出曲线表示。绘制预算支出曲线线时，以时间间为横轴，用用月、星期或或其它时间为为时间单位，将将活动(工序)按先后顺序序由下至上列列在纵轴上。建设单位可根据编编制的预算支支出曲线合理理安排建设资资金，同时也也可根据筹措措的建设资金金，通过调整整非关键路线线上的工序项项目的最早或或最迟开工时时间来调整预预算支出曲线线，力争将实实际的投资支支出控制在预预算范围内。对于设计图纸，向向业主提出有有关建议，协协助业主一起起控制好对投资控制影响响最大的这一一环节。设计阶段投资控制制监理的主要要工作内容有有以下方面：：在设计方案阶段提提出设计要求求；组织设计招标或设设计竞赛；组织评选设计方案案；选择勘察设计单位位开商签委托托设计合同；；审查设计方案和设设计概算，以以此进行投资资控制；在施工图设计阶段段，提出施工工图设计要求求；对施工图设计进行行中间审查，控控制设计标准准及主要设计计参数；审查施工预算；参加图纸会审等。设计阶段是工程造造价控制的关关键所在，目目前的项目上上普遍存在“预算超概算、决算算超预算”的情况。为为此我们向业业主提出有关关建议，并协协助业主一起起控制好设计计工作的管理理，从而抓住住关键，主动动控制投资。建议业主在施工图图设计阶段应应用价值工程程方法，走技技术与经济相相结合之路，在在保持功能不不变的情况下下，尽量降低低成本。建议议业主重视岩岩土工程勘察察报告的评审审与交底工作作，地质勘探探、岩土工程程有关工作质质量的优劣直直接影响着地地上建筑物的的投资，因勘勘察与设计并并非同一单位位进行，两者者之间缺乏严严谨的技术交交底和业务沟沟通，如有的的设计单位只只利用地耐力力参数，而不不计算沉降量量。因此，加加强勘察报告告的交底工作作使勘察人员员了解设计意意图，设计人人员掌握勘察察成果，充分分利用现有条条件，决策出出最佳结构方方案。另外，应应把好设计质质量关，选择择出最佳设计计方案，最优优设备材料。“笔下一条线线，投资千千千万”，设计方案案的确定与设设备的选型又又是整个设计计的重中之重重，应切实注注意设备选型型，做到经济济性和合理性性相结合。再再次，应实行行限额设计，改“画了算”为“算了画”。真正做到使概算控制预算，预算控制结算。我监理工程师在审审图的过程中中，对设计参参数过于保守守，或由于设设计不当原因因造成施工工工艺复杂，通通过审图，对对图纸中构件件断面的选择择、钢筋的配配筋率、开间间、进深、层层高的选择的的不合理之处处，提出监理理意见，审查查设备的本备备是否重复或或多置。在审审图的过程中中，对大宗材材料认真核查查，以免超用用、冒用。同同时，对新材材料、新工艺艺、新技术的的采用，看到到否会造成工工程费用上不不必要的增加加。招标、合同签订阶阶段协助业主主确定招标文文件及合同文文件中有关投资控制的的条款，防止止合同条款不不清导致承包包商的索赔。由于该工程较为复复杂，工程实实施过程涉及及多个承建单单位及材料、设备供应单位，各各承包单位的的合同内容及及责任界限必必须明确，实实际工程管理理中，人们常常常疏忽界面面的工作，导导致重大的索索赔。在工程程的施工招标标发包阶段，我我公司造价工工程师将在熟熟悉设计图纸纸和设计要求求的基础上，考考虑本工程的的规模，复杂杂程度及风险险情况，根据据所确定的投投资分解图及及业主的要求求，协助业主主编制招标文文件，并对分分解的结果作作详细说明，如如工程量表，质质量要求、工工期、前提条条件等，明确确界定招标发发包的范围，确确定各项工程程任务的界面面以及任务之之间的逻辑关关系。分析合合同价的构成成要素，明确确工程费最易易突破、或混混淆的环节。安安装工程施工工与装饰工程程水电施工范范围的明确界界定等，从而而避免今后施施工过程中承承包商施工索索赔的发生。在招标工作中，通通过合同的分分解，清楚地地定义每份招招标文件的工工程任务和要要求。在确定定的工程环境境下，帮助业业主分析和预预测每份合同同所面临的风风险，以及业业主与承包商商的责任分配配。因招标文件不止一一份，我们将将协助业主从从总体方面作作合理安排，使使各份招标文文件之间各承承包商之间的的工作任务丝丝丝相扣，接接得当，从而而减少索赔，保保证总体投资资目标的实施施。在招标前，我监理理工程师通过过对本工程项项目的各种环环境如气象、水水电供应、交交通运输、行行政管理等的的充分了解，在在招标文件中中协助业主提提供尽可能完完备、详细的的技术文件、和和各种环境资资料，从而使使得今后处理理由于工程环环境的改变而而引起的索赔赔时，使得业业主处于有利利的位置，避避免因施工索索赔而导致工工程投资的增增加。对施工合同，协助助业主按标准准合同文本起起草合同，确确定合同条款款，防止因合合同的不完备备，及合同条条款的定义不不清而导致承承包商索赔的的机会。加强工程施工阶段段的投资管理理，对工程变变更、工程计计量、工程投资结算的控控制，加强施施工索赔的管管理。根据以往的工程经经验，施工阶阶段投资突破破的主要因素素一是工程变更多，两者就是是现场签证多多，而且在工工程施工过程程中对已发生生的工程变更更及签证费用用不及时核算算办理，造成成工程结算时时核算困难以以致错算、多多算现象。同同时也会造成成超支过多已已无法控制的的局面。因此此在工程施工工阶段要切实实加强工程变变更、工程计计量、工程索索赔、工程结结算的管理，在在工作方法上上要抓好投资资的当前控制制、事中控制制、事后控制制各个环节，同同时，更要注注重事前控制制。施工阶段投资控制制的内容事前控制措施：制定资金使用计划划，并进行付付款控制；审查承包商的施工工组织设计，尤尤其是施工技技术措施费用用；协助业主按期提供供合格施工现现场、图纸、文文件、按质、按按量、按时提提供业主方负负责的材料和和设备等。制定避免费用索赔赔措施和反索索赔措施，明明确索赔程序序和要求。事中控制措施：严格掌握工程变更更，力争减少少变更费用；；配合工程进度，做做好计量工作作；协调业主及承包商商双方因施工工条件不具备备、工程变更更等产生的争争议，力求减减少停窝工损损失费。事后控制措施：审核工程付款凭证证，按合同适适时适量支付付；确定变更费用及价价格调整；审核承包商提出的的工程结算书书；公正处理索赔事项项。工程变更的控制施工单位为在施工工中谋求便利利，或是为追追求效益，往往往制造出许许多工程变更更来，如果不不严加控制，审审查不严格，施施工过程监控控不出力，一一大笔工程变变更费用就会会花得不明不不白，造成工工程投资的增增加。为此，我我们对工程变变更采取如下下措施进行控控制：工程变更的程序。工工程变更可能能是由承包商商、或设计单单位提出，也也可能是由项项目业主、我我监理工程师师提出，但不不管是由谁提提出的都必须须有变更的依依据，变更的的工程量清单单和变更的估估价，并遵循循一定的程序序进行规范操操作。对于工工程变更意见见，不管是谁谁提出，都应应首先提请我我监理工程师师审查，由我我监理工程师师与项目业主主、承包商或或设计单位协协商达成共识识后，在由监监理工程师或或设计单位或或业主编制工工程变更文件件工程。工程变更指令的内内容。工程变变更指令的内内容，不管变变更范围的大大注、性质如如何，一般均均应包括变更更原因和依据据、变更工程程量清单和变变更估价四个个基本组成部部分。变更原因和依据。为为了提供分清清变更责任、明明确索赔对象象的依据，对对每一个工程程变更文件，我我监理工程师师要求其变更更原因和变更更依据的描述述必须明确、准准确，而且必必须真实和具具有说服力，以以防止日后不不必要的索赔赔纠纷。技术标准。我们要要求，凡属于于本工程项目目范围内的变变更，均应在在变更文件中中规定有关的的技术标准。对对于合同技术术规范中已有有规定的技术术标准的项目目，应说明按按合同中规定定的技术标准准执行：对于于合同技术规规范中没有规规定技术标准准的新增变更更项目，则应应参考有关法法规，并结合合工程情况，提提出有关的技技术标准。变更工程量清单。在在工程变更文文件中，除对对变更部分的的内容和涉及及到的范围予予以详细说明明外，还必须须逐项列出每每项工程内容容的工程量清清单，并说明明该项变更前前后每个子项项的单价、数数量和金额的的变化情况，以以便计算该项项变更对原合合同价的影响响。如果工程程量清单中项项目的计量方方法在原合同同中未有规定定，还必须对对这些项目的的计量方法加加以说明。变更价款。工程价价款的确定，我我们要一般是是在承包商与与监理工程师师的协商时间间内，由承包包商提出一个个合理的变更更价款，报监监理工程师或或业主审批后后再调整合同同价款。审核变更价款遵循循如下原则合同中有适用于变变更工程的价价格，按合同同已有的价格格计算变更价价格；合同中只有类似和和适合的价格格，由承包商商提出适当的的变更价格，由由监理工程师师批准执行。若若达不成一致致，可通过工工程造价管理理部门裁定；；在招投标阶段，凡凡属施工方应应投标报价而而未报价的缺缺项，漏项而而又无文字说说明的均被视视为投标报价价中的报价失失误，此部分分价款不属于于变更的范畴畴。工程变更的索赔。一一般情况下，我我监理工程师师对工程变更更的审查遵循循“技术上可行行、工程费合合理、施工工工艺简单、不不影响工期、不不降低工程使使用标准“的原则。对对于重大的变变更或属于方方案性的变更更，由业主组组织有我监理理工程师参加加的专门小组组进行评价，并并由业主进行行审批。我们们在审批工程程变更时，将将注意与业主主和承包商进进行适当的协协调，特别是是对有些变更更项目可能由由于增加费用用较多，或者者变更后可能能会对其它方方面带来影响响，我们将与与业主进行充充分协商，征征得业主的事事先同意后才才予以批准；；当变更的价价款部分在预预备费调剂有有困难或超过过一定的比例例时，还必须须报经设计概概算审批部门门或单位批准准。工程计量及工程款款支付的管理理目前，在项目监理理过程中，工工程投资控制制一般采用项项目工程中标标价(不含优惠价)加设计变更更、加国家政政策性调整，组组成最终结算算价。工程计计量是投资控控制的环节，也也是约束承包包商履行合同同义务的手段段。业主对承承包商的付款款是以监理工工程师批准的的付款证书为为凭据的，监监理工程师对对计理支付有有充分的批准准权和否决权权。工程量确确定原则：工程质量必须符合合要求并经监监理认可；工程计量的截止日日期必须在施施工合同规定定的时间内；；工程计量必须符合合事实、符合合计算规则，有有依据、有凭凭证；计量的几何尺寸要要以设计图纸纸为依据，避避免夸在尺寸寸；根据业主和承包商商正式签订的的工程总包合合同中的工程程总价款，作作为控制的总总目标；根据施工合同中确确定的工程款款支付方式支支付工程款；；根据施工合合同确定的有有关条款，签签发或否决部部分设计变更更“如包干费与与土建直接费费2千元以下每每项次，安装装工程安装费费1千元以下的的关系等”，并以书面面形式予以确确认或否定。工程计量报审单和和工程付款申申请单表格格格式见江苏省省建委监理现现场用表A41及A44。关于工程程计量及支付付，我们将注注意以下问题题：从投资控制的角度度，对承包商商提交的施工工组织设计进进行认真审核核。因为施工工方法的不同同，影响工程程造价的内容容不可忽视。需需要对承包商商的主要施工工方案进行技技术经济比较较分析的审核核，例如，结结合设计图纸纸，对新材料料、新工艺、新新技术的采用用，论证其是是否会造成工工程造价的不不必要的增加加，再如，对对人工挖孔桩桩土质、入岩岩深度的确认认程序等。严格确定计量内容容。我监理工工程师的计量量必须根据具具体的设计图图纸及材料和和设备明细表表中计算的各各项工程的数数量进行，并并按合同中规规定的计量方方法和单位，对对承包商超出出设计图纸要要求增加的工工程量和由于于自身原因造造成返工的工工程量不予计计量。对施工工中出现的超超设计厚度，超超设计长度(深度)等超出设计计要求的工程程量均不予计计量。加强隐蔽工程计量量。为切实做做好工程计量量与复核工作作，避免业主主与承包商之之间产生争议议，我监理工工程师必须做做到隐蔽工程程作预先测量量，并将测量量结果经签证证后作为结算算的依据。在在实践中，对对诸如基础工工程的设计基基底标高，人人工挖孔桩砼砼量的控制等等均将严格控控制。注意施工阶段进度度付款的控制制。对承包商商每月申报的的进度付款，我我造价工程师师将认真核实实工程量和单单价，并对各各项取费费率率和数据的精精确度进行全全面复核。严格计日工计量控控制。要求施施工承包商及及时填报计日日工计量申报报表，并及时时根据有关合合同和指令如如实核定。计计日工计量申申报表见江苏苏省建委监理理示范用表表表A42。工程备料款的控制制由承包商自行采购购建筑材料时时，发包单位位可以在双方方签订合同后按年度工作量一一定比例向承承包单位预付付备料资金，并并应一个月内内付清。备料料款的预付额额度；建筑工程一般不超超过当年建筑筑(包括土建、水水、电、暖、卫卫等)工程量的30%。大量采购预制构件件以及工期在在6个月以内的的工程，可适适当增加；安装工程一般不应应超过当年安安装工程量的的10%。安装材料料用量较大的的工程，可以以到期15%增加。预付的备料款，在在工程进度款款付到某一数数值时(可通过计算算确定)，备料款可可从工程进度度款中陆续抵抵扣，竣工前前须全部扣清清。(5)加强索赔管管理目前国内建筑业对对工程索赔的的认识不够，处处理索赔的经经验不足，对对处理工程索索赔问题过于于草率或不讲讲原则的现象象时有发生。根根据我们实际际施工索赔管管理的经验，在在工程实践中中，发生索赔赔的主要原因因有工：①合同工作内内容的不清；；②风险分配不不均；③施工条件的的变化；④工程量变化化太大；⑤施工拖期。为为了有效地进进行索赔管理理，我们将着着重于减少索索赔事件的发发生，积极主主动地做好索索赔管理。索索赔的一般原原则：处理索赔以合同依依据。根据国家工商行政政管理局、建建设部的建设设工程施工合合同示范文本本规定，合同同文件能互相相解释、互为为说明、除合合同另有约定定外，其组成成和解释顺序序如下：a)协议条款；b)合同条件；c)洽商、变更更等双方权利利义务的纪要要协议；d)招标承包工工程的中标通通知书，投标标书和招标文文件；e)工程量清单单或确定工程程造价的工程程预算书和图图纸；f)标准、规范范和其他有关关资料技术要要求。注意文字资料的积积累。为公平客观的处理理索赔提供事事实根据和数数据。及时、合合理地、公正正地处理索赔赔，不使矛盾盾进一步扩大大。加强主动监理，减减少工程索赔赔事件，提倡倡事前控制。监理工程师在项目目实施过程中中，就对可能能引起的索赔赔进行预测，尽尽量采取一些些措施，进行行补救，避免免过多索赔事事件的发生。要保持独立性和公公正性。根据合同及其他文文字依据确定定索赔是否成成立，分清责责任，若索赔赔成立；是费费用索赔成立立，还是工期期索赔成立。还还是费用、工工期索赔都成成立，这是处处理索赔事件件的重点和难难点，我们都都将特别注意意。界定本工程各参与与者的职责及及其界面。本本工程从开工工至竣工投入入使用，这期期间，任何一一个索赔事件件都会造成业业主和我监理理工程师与几几个承包商之之间的影响，或或与某个承包包商的连带关关系。有些索索赔事件往往往是由于合同同的工作任务务范围界定不不清造成的，如如安装电梯中中的预埋件，如如果在合同中中是属于土建建承包商或是是安装承包商商的责任界定定不清，则会会造成他们之之间的相互推推诿，而最后后让业主因此此蒙受损失。所所以我们本着着减少人为干干扰事件的发发生，使工程程顺利进展的的原则，将事事先协助业主主严格界定各各参与方之间间的职责及其其界面，弄清清承包商的工工作内容和目目标及业主必必须为其提供供的条件，减减少工作失误误，从而减少少业主的损失失。招标工作以及合同同签订时，注注意有关事项项及条款的斟斟酌，防止今今后施工索赔赔事件的发生生。这在前面面第(三)条已有所述述，主要是通通过合同内容容分解，合同同分配责任和和风险，提供供详细资料和和选择合同文文件，慎重选选择承包商，以以及加强合同同管理来实现现。例如，在在评标过程中中，我监理工工程师将协助助业主全面审审查，综合分分析，不受最最低标的诱惑惑。大量的工工程案例表明明，承包商的的报价越低，工工程中索赔频频率越高，索索赔值越大，合合同争执越多多。所以在评评标中，我们们将协助业主主让承包商对对标书中不清清楚的问题以以及错误之处处予以解释、说说明。通过标标书之间的相相互比较，分分析承包商的的投标策略。分分析整理每份份标书中一些些对今后索赔赔处理有用的的数据，如管管理费率、利利润率、用工工量、人工、材材料的基价等等。加强对索赔事件的的控制。我们们将根据本工工程的实际情情况，预测干干扰事件发生生的可能、发发生规律、发发生后的影响响和损失的大大小。一旦索索赔事件发生生，我们将迅迅速跟踪，指指令合同管理理人员及承包包商搜集有关关资料，掌握握干扰事件的的发生和发展展过程，分析析索赔事件的的最终责任者者。并针对事事件可能的影影响结果，及及时做出处理理指令，控制制其影响范围围，调整计划划，协调各方方关系，以降降低损失。合理处理索赔事件件对承包商提出的一一揽子索赔报报告，我们将将分析其是否否细分各干扰扰事件的结果果和计算，并并将各干扰事事件的工期索索赔或费用索索赔分开进行行计算。对于工期索赔，一一般商的工期期索赔可能大大于实际结果果，如扩大了了索赔估算值值，各干扰事事件之间有重重叠。对此，我我们将详加分分析，并分解解出以下不同同情况：a)属于业主责责任造成的，则则工期和费用用都应补偿；；b)其它原因造造成的，如恶恶劣的气候条条件，工期可可以顺延，但但费用不予补补偿；c)属承包商自自己的责任以以及应由承包包商承担的风风险则均不补补偿；d)属于可能是是其它承包商商造成的，则则向其他承包包商提出索赔赔，由其承担担相应责任。对费用索赔，我们们将着重于进进行计算和分分析。对劳动动生产率降低低，人工损失失可能是由承承包商和业主主共同引起的的，根据合同同的规定，细细分责任。特特别注意以下下情况的处理理：分析承包包商报价中劳劳动效率的科科学性；合同同文件中用工工应包括工程程变更中已经经在工程价款款中支付给承承包商的人工工费，应予扣扣除；实际用用工中应扣除除业主点工计计酬、承包商商责任和风险险造成的窝工工损失。对工工期拖延相关关的管理费，按按报价分摊到到每天的管理理中，对于人人工费和材料料涨价的调整整，根据合同同的要求，采采取不同的调调整方式，注注意贷款利息息和利润和计计算，对工程程变更，对工工程量增加、工工程量减少或或删除，附加加工程等均根根据具体情况况，详加考虑虑。(6)施工阶段投投资控制将采采取的组织、经经济、技术、合合同措施。组织措施：在项目管理中落实实投资控制人人员、任务分分工和职能分分工；编制本阶段投资控控制工作计划划和详细的工工作流程图；；将投资总额切块，对对投资实施动动态控制和目目标管理。经济措施：编制资金使用计划划，确定分解解投资控制目目标；进行工程量的计算算；复核工程付款帐单单，签发付款款证书；在施工过程中进行行投资跟踪控控制，定期进进行投资实际际支出值与计计划目标值的的比较，发现现偏差就及时时分析原因并并采取相应措措施；对工程施工过程中中的投资支出出作好分析与与预测，经常常或定期向业业主提交项目目投资过程中中存在问题的的报告；严格执行工程计量量及变更程序序。对有可能能增加工程造造价的工程变变更和零星工工进行重点审审查。技术措施：对设计变更进行技技术经济比较较，严格控制制设计变更；；继续寻找通过设计计挖潜节约投投资的可能性性；审核承包商编制的的施工组织设设计，对主要要施工方案进进行技术经济济比较分析。积积极推广新技技术、新经验验、新工艺协协助承包商优优化施工方案案，发挥监理理的技术优势势，提出合理理化建议，节节约开支，提提高综合经济济效益，降低低成本。合同措施：做好工程施工记录录，保存各种种文件图纸，特特别是注有实实际施工变更更情况的图纸纸，注意积累累资料，为正正确处理可能能的生的索赔赔事件提供依依据，参与处处理索赔事宜宜；参与合同修改、补补充工作，着着重考虑它对对投资控制的的影响。加强投资信息管理理。定期进行行投资比较分分析，如：投投资规划信息息，投资耗用用情况信息，工工程量与实际际完成工程量量信息等。协调与业主、设计计、施工、材材料与设备供供应及其他单单位和各方的的关系，为投投资控制服务务。(7)工程投资结结算工程结算要以合同同规定的方式式进行(我国现行建筑安装装工程价款的的主要结算方方式有三种：：A按月结算即实行旬未或月未未预支，竣工工后结算。常常用适用于跨跨年度工程。B竣工后一次结算指建设项目或单项项工程全部建建筑安装工程程建设期在12个月以内，或或者工程承包包商合同价款款在100万元以下的的，实行每月月月中预支，最最终一次结算算。C分段结算即当年开工，当年年不能竣工的的单项或单位位工程按照工工程形象进度度，划分不同同阶段进行结结算。总之具具体采用何种种方法，要在在施工合同中中明确表示。保保修期的保留留金一般留5-10%，具体多少少也应明确写写入施工合同同中。设备、工器具的结结算A建设单位对订购的的设备、工器器具一般不预预付定金，对对于国内制造造设备、工器器具和工程建建设其他费用用的结算期半半年以上的大大型专用设备备的价款，按按合同付款。具具体付款的百百分比需在合合同中注明。是是否留质量保保证金，何时时返回也应在在合同中说明明；业主收到到设备及工器器具后要按合合同规定及时时付款或结算算。如资金不不足延期付款款，要支付一一定的赔偿金金。B进口设备的结算：：进口设备分分为标准机械械设备和专制制设备两类。标准设备机械的结结算：标准机机械设备首款款合同付款。当当采购商已装装船，卖方提提交下列合同同和单据证明明后，即可以以支付合同价价款90%。卖方所在国的有关关当局颁发的的允许卖方出出口合同货物物的出口许可可证。由卖方委托方认可可的银行出具具以买方为受受益人的不得得撤销保函。担担保金额与首首次支付金额额相等；装船的海运提单；；商业发票副本；由制造厂出具的质质量证书副本本；向买方信用证的出出证银行开出出以买方为受受票人的即期期汇票；相当于合同形式发发票。最终合同付款。机机械设备在保保证期截止时时，卖方提交交下列单据证证照后支付合合同总价的尾尾款10%。说明所有货物无损损、齐全，无无遗留问题，完完全符合技术术规范要求的的证明书；向出证银行开出以以买方为受票票人的即期汇汇票；商业发票副本。专制机械设备的结结算一般分三三个阶段：即即预付款、阶阶段付款和最最终付款。预付款，在合同签签订后，开始始制造前预付付10-200%的款项。阶段付付款，在合同同条款中作较较详细的规定定。最终终付款，与标标准机械设备备的最终付款款的条件相同同。加强本工程业主风风险的分析与与控制，通过过风险识别、风风险分析、风风险控制和风风险报告，使使业主的投资资风险降到最最低。每项投资决策都伴伴随着一定的的风险，根据据我们的经验验，工程项目目在实施的整整个过程中，会会受到来方方方面面因素的的影响和干扰扰。另外，在在整个项目的的实施过程中中，业主要进进行各种各样样的决策，因因而，风险在在所难免。业业主遇到的风风险主要有：：宏观形势不利；基础设施落后；通货膨胀过大；现场条件不利；资金筹措困难；合同条款不严；承包商缺乏合同的的诚意；承包商不履约或履履约不力；设计的错误；材料设备供应商履履约不力或违违约；指定分包商履约不不力；道德风险；监理工程师失职；；其他特殊风险。我们将在联系业主主实际情况的的前提下，对对业主所面临临的风险进行行识别和分析析，列出项目目各阶段项目目所面临的风风险，然后针针对具体风险险的性质，确确定是规避、转转移、还是自留风风险。例如，通通过参与业主主与承包商合合同条款的起起草和谈判，并并加强日常合合同管理，可可以减少被承承包商利用合合同条款进行行索赔的风险险和机会。又又如：实行工工序控制，上上道工序验收收不通过不得得进入下道工工序施工，加加强隐蔽工程程验收。这样样可以避免因因施工质量而而引起返工进进面影响工程程工期，影响响项目按时投投入使用的风风险。同时协协助业主做好好应急计划。如如，协助业主主在工作处于于计划的关键键路径时做好好应急计划，因因为如果关键键工作错过了了开始或结束束时间或者两两者都错过了了，就会影响响整个项目的的完成日期，项项目的投资效效益就会降低低，甚至造成成不可估量的的损失。五、合同、档案信信息管理措施施(一)合同管理措施合同管理理主要有建设设工程设计合合同管理,建设工程施施工合同管理理,建设物资采采购合同管理理(如业主委托)等。1.建设设工程合同的的标的庞大,投入资金数数额大,技术面广、复复杂,施工周期长,使用人力、物物力多,势必有必要要对建设工程程合同作为一一个系统工程程,进行科学管管理。监理的的主要依据是是合同,监理工程师师要依法、依依合同秉公办办事,监督承包方方履行合同条条款。2.施工工招标阶段,重点抓甲、乙乙双方草拟的的合同条款,由于业主是是投资方,在抓合同条条款时,我们认为,应该让有利利给业主,责任风险留留给承建单位位,推敲每一条条款,做到严密、完完整,不怕烦琐,力争使施工工中可能出现现的纠纷均在在合同条款中中得到解决。3.施工工过程中,监理工程师师严格按合同同办事,监督承包方方履行合同条条款,按照合同中中约定对施工工方质量、进进度、安全等等方面进行奖奖优罚劣。4.施工工竣工验收后后,按照合同中中有关经济条条款,审查施工方方上报的决算算。(二)档案信息管理措施施1.指定定专人负责对对各种文件的的复制、保存存、分发。2.文件件控制、现场场要制定出文文件分发控制制规定。3.收发发文均须登记记并建立台帐帐。4.监理理资料使用省省建委统一表表式。5.管理理文件规格化化。对各种管管理文件都制制定出详细规规格,如招标文件件、合同管理文文本等,凡是共同性性的问题均采采用统一规格格的叙述方法法,然后补充进进去,各个项目的的不同特点,以便应用计计算机进行处处理。6.现场场监理工程师师应逐日记录录有关工程质质量、进度、投投资等方面的的动态及影响响因素情况。监监理日志必须须当天记录不不过夜,记录人要签签上姓名和日日期。7.所有监理资料均应应分类登记,建立收发台台帐,随监理工作作的进展逐步步完善。六、组织协调措施施1..建立组织协协调例会制度度。这是施工工工地管理和和监督协调的的有效方式。会议宗旨是是：讨论施工工中的实际问问题,对问题加以以分析并作出出决定。会议记录必必须经与会者者确认无误,认可有效。通通过承包商与与监理方定期期检查计划与与实际执行情情况,使双方互通通重要信息,有助于纠正正偏差,消除误会与与分歧。2.端正正工作态度。对对施工方的监监督管理要以以理服人,处理问题要要坚持科学、公公正。使施工工方能自愿接接受监理的监监督管理,配合监理工工作,减少纠纷发发生。3.要处处理好与质监监站等有关政政府部门的关关系,自愿接受政政府有关部门门的监督与指指导,并协助业主主办好工程的的有关外部协协调工作。4.处理好与设计部门门的关系,组织开展设设计技术交底底、图纸会工工程变更等事事宜。七、安全生产文明明施工控制措措施认真贯彻“安全第第一、预防为为主”的方针，督督促施工单位位执行国家现现行的安全生生产的法律、法法规和政府行行政主管部门门的安全生产产的规章和标标准；督促施施工单位落实实安全生产的的组织保证体体系，建立健健全的安全生生产责任制和和群治制度。督促、检查施工单单位安全文明明施工管理体体系及管理制制度。审查施工单位组织织设计、施工工方案、施工工现场平面、布布局合理、施施工机具、设设备的选用适适应工程需要要，又能保证证施工安全。认认真分析找出出影响安全的的主要因素，设设置安全控制制点（如施工工用电、孔洞洞及临边防护护、高空坠物物、易燃易爆爆物品存放、塔塔吊安装与使使用、明火作作业、防雷等等），并制定定相应的预防防措施。督促施工单位对工工人进行安全全生产教育及及分部分项工工程的安全技技术交底。本公司派员参加南南京市举办的的建筑工程施施工安全员培培训班，并以以此为基础成成立了安全管管理小组，各各监理工地均均设安全管理理员。定期不定期进行工工地安全检查查，建立安全全周报制度。发发现问题，及及时督促整改改。发现违章冒险作业业的要责令其其停止作业，发发现隐患的令令其停工整改改。公司每2个月组织织对所有工地地进行一次安安全巡查。经常督促检查施工工方开展创建建文明施工现现场的实施情情况。外部环环境要求做到到“场前三包”（环境、绿绿化、社会秩秩序），临街街脚手架和临临时设施实行行全封闭防护护，设立车辆辆冲洗台，进进出车辆不得得抛撒滴漏。八、监理的主要手手段与方法1.建立立健全(监理)内部工作制制度,分工明确,责任落实。(1)总总监理工程师师负责制总监理工工程师代表监监理部全面负负责和领导工工程项目的建建设监理工作作,对监理工作作，对外向业业主负责，对对内向监理部部负责。(2)监监理会议制度度每星期由由总监主持召召开一次现场场生产协调例例会,业主、各承承建单位代表表参加，对施施工过程中质质量、进度、投投资、安全、文文明生产各方方面问题进行行分析、总结结，发现问题题及时解决，并并对下一步施施工作好计划划，确保工程程施工顺利进进行，会议纪纪要以书面形形式下发各有有关单位。总监每月月召开一次由由全体监理人人员参加的工工作总结会。(3)监理理内业台帐及及报表制度建立工程程材料设备进进场,隐蔽工程验验收、工程计计量、工程款支付付及文档管理理台帐。建立立完整、真实实、准确的监监理日志,及时填写监监理月报,对当月工程程质量、进度度、投资、安安全、文明施施工等各方面面进行总结，并并提出下步工工作重点及打打算，及时上上报有关部门门。2.实行行规范化管理理。有规范化化的工作程序序,标准化的监监理工作报表表,监理人员持持证上岗。(单位工程质质量控制程序序、隐蔽工程程及分项分部部工程签认程程序、原材料料及构配件及及设备签认程程序、工程质质量事故处理理程序、工程程停工及复工工程序、工程程计量程序、设设计变更程序序、工程洽商商程序、工程质量控控制因果分析析图见附图５５～１３)。3.配备备电脑辅助开开展监理工作作,本工程监理理配备P=3\*ROMANIII电脑一一台,采用国内先先进的“计算机监理理辅助系统”软件，对项项目监理进行行计算机管理理，对质量进进度、投资控控崐制进行动动态控制，提提高监理工作作效率和工作作质量。4.配备备必要的检测测设备、仪器器如:无损探伤检检测仪,精密水准仪仪、精密经纬纬仪等(详见投标文文件五拟配置置的检测设备备一览表)。5.对重重要工程部位位,重要工序实实行旁站监理理。6.对重重大的施工技技术问题组织织公司有关专专业人员或外外聘有关专家家进行论证。八、附图5～１１2监理进场准备参加图纸会审组织监理工作交底会审批施工组织设计监理进场准备参加图纸会审组织监理工作交底会审批施工组织设计签认“施工组织设计审批单”审定分包单位签认“分包单位资格审查审批单”审定结构用原材料设备、构配件的质量，对影响使用功能和观感的材料进行预控签认“材料设备报验单”参加隐蔽工程验收签认“签认工程检验认可书”或“不合格工程通知书”核定分部分项工程质量核签分部分项工程质量评定表认定装饰工程样板间签认“认可通知书”监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工监理督促施工单位进行竣工前自检监理单位组织竣工初验监理协助业主组织竣工验收监督施工单位报请质检站核定单位工程质量等级监理单位签发“竣工移交证书”附图6：隐蔽工程、分项分分部工程签认认程序施工单位施工单位质量保证资料齐全、合格隐检、分部分项验收自检记录签认完成分部、分项工程质量评定完成、自评结果符合质量控制要求施工单位填“隐蔽工程验收单”和分项工程质量评定表监理工程师检查隐蔽工程和分部分项工程是否完成检查质量保证资料是否符合要求检查分