毕设汉某高校优秀毕业安全投资价值工程安全事故安全效用

摘要近年来，我国的安全工作虽然取得了不少成绩，但是安全生产形势依然十分严峻，事故频发，不仅造成重大经济损失，而且影响社会安定。建筑业是我国重要的支柱产业，而建筑业也是安全事故发生最多的行业之一。尽管制定了很多安全施工的规范、规程、办法等，但对于施工现场的安全投资一直到去年6月份建设部才出台了管理办法。然而对于施工现场的安全投资应该投入多少，达到什么样的程度才能够保证现场的安全，一直没有得到有效的解决。本文首先通过分析安全事故的经济损失、价值工程原理、效用论原理以及安全经济激励理论，来寻找安全投资的最佳投资点；其次结合我国建筑业的实际情况，介绍了我国施工现场的安全投资的分类；再次根据我国目前的安全投资现状，结合某项目进行具体分析；最后是论文的主要结论和需要进一步研究的问题。希望对工程实践和理论有一定的借鉴意义。关键词：安全投资价值工程安全事故安全效用ABSTRACTLastyears,thoughsafetymanagementhasachievedmuchresultuptonow,thesituationofproductionsafetyisstillpessimistic.Frequentlyaccidentsoftenleadtogreateconomiclossandsocialinstability.Constructionisamainstayoftheindustries,whileisoneofthemostindustriesofunexpectedaccidentsoccur.Evenmanycriterions,regulations,rulesaboutconstructionoperationareestablished,butruleaboutsafetyinvestmentwasjustestablishedbyMinistryofConstructionP.R.ChinainlastJune.However,howmuchisenoughtoinsurethesafetyofconstructionsites?Thatisnotsolvedatthepresenttime.ThepaperanalysisesSafetyAccidentExpenseTheory,ValueProjecttheory,BenefitTheory,andSafetyEconomicInspiritmentTheoryatfirst.Secondly,introducethestatusofclassifyofconstructionsitebasisonactualityofChina.Thirdly,relationtoaconstructionprojectinWuhantogethowmuchissupposedtolayoutonconstructionsafety.Atlast,majorconclusionsaredrawnandsomecorrespondingproblems,whicharerequiredtomakefurtherresearch,areproposed.Ihopeithassomethingtobeusedforreferencebyengineeringpracticeandtheories.KeyWords：SafetyinvestmentValueEngineeringSafetyaccidentBenefitofsafety目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc136859898"摘要IHYPERLINK\l"_Toc136859899"ABSTRACTIIHYPERLINK\l"_Toc136859901"1绪论1HYPERLINK\l"_Toc136859902"1.1本文的研究背景1HYPERLINK\l"_Toc136859903"1.2国内外主要研究现状2HYPERLINK\l"_Toc136859904"1.3本文主要工作4HYPERLINK\l"_Toc136859905"2安全投资分析的基本原理5HYPERLINK\l"_Toc136859906"2.1事故经济损失计算方法和模型5HYPERLINK\l"_Toc136859907"2.2价值工程7HYPERLINK\l"_Toc136859908"2.3效用论的基本原理11HYPERLINK\l"_Toc136859909"3施工现场的最有效的安全投资14HYPERLINK\l"_Toc136859910"3.1项目的安全投资14HYPERLINK\l"_Toc136859911"3.2安全经济的激励机制20HYPERLINK\l"_Toc136859912"3.3.建筑工程施工现场的安全投资优化模型22HYPERLINK\l"_Toc136859913"4结论与展望30HYPERLINK\l"_Toc136859914"参考文献31HYPERLINK\l"_Toc136859915"致谢331绪论1.1本文的研究背景1999年，美国建筑业从业人员为850万人，约占全美总就业人员的65%。当年度建筑业因工共死亡633人，其中管理人员91人，工人542人。造成人员死亡的原因及比例分别为：交通占18.8%、攻击与暴力占2.1%、物体打击占13.0%、高处坠落占40.0%、暴露于危险物质与环境占21.0%、火灾与爆炸占4.6%、其他占0.5%。美国建筑公司的规模一般都比较小，80%的建筑工程都由仅占建筑公司总数10%的较大的公司承担。就业工人的死亡率约为1/10000左右。根据美国1993年的统计数据，建筑业雇佣的劳动力相当于美国全国总劳动力的5%，但是却有11%的致残事故和18%的死亡事故发生于建筑业内。由于建筑事故所造成的经济损失已经占建设项目总成本的7.9%或者更多。目前，英国建筑业从业人员约111万人，1999～2000年度因事故死亡59人。而2000年4月1日～9月31日半年间死亡44人，远高于前一年度同期的29人。2000～2001年度的英国建筑业死亡人数预计将达到86人，比前一年度将上升20%。经过5年的连续下降后，又会回到1994年的水平。据国际劳动组织的统计，伤亡事故造成的直接和间接经济损失约占各国国民经济总产值的2.5%左右。根据建设部的资料，2005年全国建筑业（包括铁道、交通、水利等专业工程）共发生事故2288起、死亡2607人，事故起数和死亡人数分别下降11.4%和6.5%。其中，房屋建筑和市政工程共发生建筑施工事故1015起、死亡1193人，与上年相比，事故起数下降了11.28%，死亡人数下降了9.89%；其中共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故43起、死亡170人（未发生一次死亡10人以上特大事故），与上年相比，事故起数上升了2.38%，死亡人数下降了2.86%。020406080020406080100120140123456789101112月份事故起数2004年事故起数2005年事故起数图1-12004年、2005年建筑施工事故起数比较图1-22004年、2005年建筑施工事故死亡人数比较究其原因，一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。二是一些建设单位，包括有些政府投资工程的建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。三是部分监理单位对应负的安全责任认识不清，对安全生产隐患不能及时作出应有处理，《建设工程安全生产管理条例》规定的安全生产监理责任未能真正落实到位[1]。1.2国内外主要研究现状美国政府的建筑业安全管理政策在近200年来得到了很大的改进。在19世纪的工业革命中，雇主很少对工人的工伤负责。由于民法的一些规定，使得雇主有很大的余地得以开脱责任：法律假定工人知道工作中存在的危险；事故发生的原因中，有一部分是由于工人的行为造成的；事故是由于其他工人而非雇主“导致”的。因此，产业工人必须对他们自己在工作中的健康和安全承担全部责任。到了20世纪上半叶，民法逐渐让位于工伤赔偿法，工伤事故的责任也开始由工人负责转变为由雇主负责。但不幸的是，许多雇主都认为工伤事故是生产所必需的成本，而没有想过事故实际是可以避免的。因此，尽管有了工伤赔偿法，美国60年代的事故发生率仍然很高，这直接导致了要求雇主为工人提供安全作业环境的立法。那些没能为工人提供安全与健康工作环境的雇主将受到起诉并且被处以罚款。雇主必须保证工人的安全与健康并且为工人的事故承担经济责任。所有这些内容在1970年颁布的《职业安全与健康法》（OccupationalSafetyandHealthAct：OSHAct1970）中都有详细规定。《职业安全与健康法》通过以后，法庭保护建筑工人安全的行动使参加工程建设项目的其他各方及有关人员的安全责任更大了。总承包商对分包商雇员的事故也要承担责任，业主也开始对施工现场发生的所有事故承担一些责任。简而言之，安全责任已经超出了传统的雇主－雇员的关系。法庭一般认为，虽然有些人并不是受伤工人的直接雇主，但他们出现在现场并参与到施工过程中就使得他们必须承担工人安全的部分责任。结果，过多的责任立法导致了80年代中期的“责任危机”，责任险的保险费迅速高涨，许多雇主在是否选择保责任险时犹豫不决。有些公司在选择保险时对责任没有充分的估计，使得自己“暴露在风险中”经营，或者根本没有保险。由于“责任危机”，许多研究机构开始深入调查事故的原因，指出工地现场存在的危险并提出了一些适当的安全措施。美国佛罗里达州大学的JimmieHinze教授研究了美国施工企业在建筑安全管理方面的投入，做了如下的分类：药品检验、配备安全人员、安全培训、个人保护装备、安全委员会、事故调查、安全管理制定、安全奖励计划。Hinze通过研究指出：建筑安全的投入不仅包括施工企业或者建设项目用于安全管理方面的投资，还包括由于安全事故造成的直接和间接损失[2]。国外对于建筑安全事故的损失的研究，主要集中在计算直接损失和间接损失的比例上。如美国海因里希方法、美国西蒙兹计算方法、日本野口三郎计算方法。国内的安全投资研究尚处于初步阶段。香港学者邓小林等进行的“建筑工地事故的经济损失与最有效的安全投资”的研究发现，安全投资在项目总投资中所占的比(SIR)和安全状况指标(SPI，指事故损失工作日与项目总人工日之间的比例)以及事故损失率ALR(指项目事故经济总损失与项目总投资)之间有如下关系：当SIR与ALR（即项目安全总费用）达到最小值时，项目的安全投入达到最优。通过现场案例的分析，发现当SPI为0.01时，则ALR（0.258％）＋SIR(0.553)的最小值为0.811%[3]。罗云的《安全经济学导论》在国内第一次对安全经济、安全投资做了系统的论述。书中对我国目前的安全投资分类做详细的论述，并且列举了很多的指标，如生产费用安全投资占用比重、安措费增长率、百万元利税安技人员配备率、人均安措费、人均劳防用品费、专职人员人均安全投资等。1.3本文主要工作本文应用西方经济学、微观经济学等的效用论、价值工程原理，以及事故经济损失评价模型，利用国内外研究取得的成果，结合目前国内的安全投资状况，对建筑施工现场的安全投资给予分析并进行初步的评价，希望对工程理论和实践有一定的借鉴意义。本文主要工作内容包括：(1)应用安全投资分析的基本原理，包括国内外事故经济损失的主要方法、价值工程原理、效用论的基本原理原理等；(2)介绍我国项目施工现场安全投资的分类；(3)分析施工现场的安全投资的经济激励机制和安全投资模型；(4)结合具体项目，利用已有安全投资评价模型，对建筑工程施工现场的安全投资进行评价。本文包括四个部分：第一部分是绪论，介绍国内外安全投资的研究状况；第二部分介绍安全投资的相关支撑理论体系；第三部分介绍我国的安全投资状况，分析安全投资模型以及结合具体的案例进行评价；最后是本文的主要结论和有待后续研究解决的问题。2安全投资分析的基本原理2.1事故经济损失计算方法和模型事故是可能造成人员伤害或经济损失的，非预谋性的意外事件。这一定义的涵义涉及范围很广，不论是生活还是生产中；事故的后果是导致人员伤害或经济上的损失；事故事件是一种非预谋性事件。事故损失指意外事件造成的生命与健康的丧失、物质或财产的毁坏、时间的损失、环境的破坏。事故直接经济损失指与事故事件当时的、直接相联系的、能用货币直接估价的损失。如事故导致的资源、设备、设施、材料、产品等物质或财产损失。事故间接损失指与事故事件间接相联系的、能用货币直接估价的损失。如事故导致的处理费用、赔偿费、罚款、劳动时间损失、停工或停产损失等事故非当时的间接经济损失。事故经济损失的估算基本思想是首先计算出事故的直接经济损失已经间接经济损失，然后根据各类事故的非经济损失估价技术（系数比例法），估算出事故非经济损失，二者之和为总损失。2.1.1美国海因里希方法W.H.海因里希在1926年，对工伤事故损失费用问题进行了探讨。他把一起事故的损失划分为两类：由生产公司申请、保险公司支付的金额划为“直接损失”，把除此以外的财产损失和因停工使公司受到损失的部分作为“间接损失”，并对一些事故的损失情况进行了调查研究，得出直接损失与间接损失的比例为1:4。由此说明，事故发生而造成的间接损失比直接损失费用要大得多。根据其理论，事故的总损失可用直间比的规律来进行估算。即先计算出事故直接损失，再按照1:4（或其他比值）的规律，以5倍（或其他比值的倍数）的直接损失数量作为事故总损失的估算值。这样的计算过程较为简便的，但如果直间比取值不合适，会使估算结果误差较大[4]。2.1.2美国西蒙兹计算方法美国的R.H.西蒙兹教授对海因里希的事故损失计算方法提出了种种不同的看法．他采取了从企业经济角度出发的观点来对事故损失进行判断。首先，他把“由保险公司支付的金额”定为直接损失，把“不由保险公司补偿的金额”定为间接损失。他的非保险费用与海因里希的间接贸用虽然是出于同择的观点，但其构成要素不同。他还否定了海因里希的直接损失与间接损失比为1：4的结论，并代之以平均值法来计算事故总损失。即提出下述计算公式：事故总损失＝由保险公司支付的费用（直接损失）＋不由保险公司支付的费用（间接损失）＝保险损失＋A×停工伤害次数＋B×住院伤害次数＋C×急救医疗伤害次数＋D×无伤害事故次数式中A、B、C、D表示各种不同伤害程度事故的非保险费用平均金额，是预先根据小规模试验研究(对某一时间的不同伤害程度的事故损失调查统计，求其均值)而获得的。西蒙兹没有给出具体的A、B、C、D数值，使用时可因不同的行业条件采用不同的取值。即应随企业或行业的变化，如平均工资、材料费用以及其他费用的相应变化，A、B、C、D的数值也随之变化。在上一公式中，没有包括死亡和不能恢复全部劳动能力及残废伤害，当发生这类伤害时，应分别进行计算。西蒙兹的事故损失计算方法得到了美国NSC(全美安全协会)等权威机构的支持，在美国得到广泛采用。这种损失计算方法具有较好的可靠性。2.1.3国内事故损失计算方法我国制定了《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6441-86）。该标准将伤亡事故的经济损失分为直接经济损失和间接经济损失两部分。人身伤亡所支出的费用丧葬及抚恤费用补助及救急费用歇工工资善后处理费用人身伤亡所支出的费用丧葬及抚恤费用补助及救急费用歇工工资善后处理费用处理事故的事务性费用现场抢救费用清理现场费用事故罚款及赔偿费用财产损失价值固定资产损失价值流动资产损失价值直接经济损失间接经济损失停产减产损失价值工作损失价值资源损失价值处理环境污染费用其他损失费用图2-1事故直接经济损失与间接经济损失统计范围医费用（含护理费用）＝直接经济损失A＋间接经济损失B＋直接非经济损失C＋间接非经济损失D2.2价值工程医费用（含护理费用）价值工程(ValueEngineering简称VE)又名价值分析(ValueAnalysis简称VA)，起源于美国。这门技术是随着科学技术的发展和客观条件的变化，为了适应生产企业的发展需要而产生的，而且随着应用的日益广泛而不断地得到完善。价值工程是指通过各相关领域的合作，对所研究的对象的功能与作用进行系统分析，不断创新，旨在提高所研究价值的思想方法和管理技术，其目的是以研究对象的最低寿命周期成本，可靠地实现使用者所需功能，以获得最佳综合效益[5]。（2-1）V-产品价值F-产品功能C-产品成本2.2.1安全价值工程在安全工程中，安全价值(V)＝安全功能(F)／安全投入(C)。一般来说，对于自然灾害人类可以通过物质技术、管理手段进行预防或降低其损伤程度、而不是只能消极被动受自然的惩罚。尽管长期以来，自然灾害及人为事故在人们的生活活动及生产活动中不断发生，这在一定程度上给人们造成了心理和精神的压力。随着人类社会的文明程度和物质生活条件的逐步提高，人们对安全的需求愈来愈高。安全科学技术始终面临这样—种矛盾：一方面，人们期望用大量的经济投资和科学技术去实现生产与生活过程中的安全运行，使之达到或接近不断提高的社会要求的安全程度；另一方面，人类所拥有的经济能力和技术却是有限的。安全的投入受经济生产、科技发展、人类文化、社会制度等诸多因素的制约，以致很难满足人们的愿望。因此、如何合理地支配有限的安全投入，把“钱用在刀刃上”，去获取在一定技术、经济条件下的“满意效益”(区别于“最大效益”)是安全经济领域中亟待研究解决的课题。安全价值工程(SafetyValueEngineering，简称SVE)就是其中一种方便、实用的分析和决策方法。C安全投资C安全投资C1C1CC’CC2安全功能F’F安全功能F’F0图2-2安全寿命周期投资与安全功能关系C-安全寿命周期投资C1-设计制造投资C2-使用投资F-目前安全功能C’-目前投资C＝C1+C2图中，Cmin为安全寿命周期投资最低点，相应的F0为最适宜安全功能。显然在AB两点直接存在一个安全投资可能的降低幅度C’～Cmin和一个安全功能可能提高或改善的幅度F0～F’。安全价值分析的目的，就是使安全寿命周期投资降到Cmin，使功能达到最适宜水平F0。根据V=F/C的关系可知，提高安全价值V的途径有以下几种：①F提高，C下降；②C不变，F提高；③C略有提高，F有更大提高；④F不变，C降低；⑤F略有下降，C大幅度下降。可见，要提高安全价值并不是单纯追求降低安全投入或片面追求提高安全功能，而是要求改善两者之间的比值。如果由于降低安全投入而引起安全功能的大幅度下降，就违背了安全投资的初衷。同理，片面追求安全功能，以致使安全投资大幅度上升，则国家、企业和个人均难以接受，因此，安全价值工程的任务就是研究安全功能与安全投入的最佳匹配关系。金额安全功能A金额安全功能AB1231－安全功能投资曲线2－安全功能成果曲线3－安全功能利润曲线3＝2－1图2-3安全功能与投资匹配关系用安全功能的成果减去安全功能的投资可以得到安全功能的利润。可以看出图中A点处，功能利润为零，而B点安全功能利润最大。2.2.2价值工程的功能成本分析从功能入手系统地研究、分析产品是价值工程的核心。功能分析是通过分析对象资料，正确表达分析对象的功能，明确功能特性要求，从而弄清产品与部件各功能之间的关系，去掉不合理的功能，使产品功能结构更合理。安全功能降低安全事故（人身安全）生命安全健康保障安全功能降低安全事故（人身安全）生命安全健康保障家庭幸福社会安定国家进步避免和减轻损失（技术和财产安全）避免损失减少浪费维护技术促进生产发展经济消除和减轻环境危害（环境安全）保护环境维护资源保障生存图2-4安全功能体系图功能评价是根据功能系统图，在同一级的各功能之间，运用一定的技法，计算并比较各功能价值的大小，从而寻找功能与成本在量上不匹配的具体改进目标以及大致经济效果的过程。功能评价的方法有：强制确定法、多比例评分法、环比评分法、逻辑流程评分法等。运用价值工程可以确定合理的安全投资结构，也就是项目在各个安全子项目上投资的比例。大量的调查研究发现，合理的安全投入结构是：企业安全措施经费投入与个人防护用品投入之比为1.58：1；企业安全措施经费投入与职业病费用之比为12.4：1[5]。2.3效用论的基本原理效用是在商品满足人的欲望的能力，或者说，效用是指消费者在消费商品时所感到的满足程度。一种商品对消费者是否具有效用，取决于消费者是否有消费这种商品的欲望，及这种商品是否具有满足消费者的欲望的能力。效用这一感念与人的欲望是联系在一起的，它是消费者对商品满足自己的欲望的能力的一种主观心理评价[6]。总效用是指消费者在一定设计内从一定数量的商品消费中所得到的效用量的总和。边际效用是指消费者在一定时间内增加一单位的商品的消费所得到的效用量的增量[7]。边际效用递减规律：在一定时间内，在其它商品的消费数量保持不变的条件下，随着消费者对某种商品消费量的增加，消费者从该商品连续增加的每一消费单位中所得到的效用增加量是递减的。QQQTUMU图2-5某商品的效用曲线ATU－商品的总效用MU－商品的边际效用Q－商品的数量图中横轴表示商品的数量，纵轴表示效用量，TU曲线和MU曲线分别为总效用曲线和边际效用曲线。MU曲线是向右下方倾斜的它反映了边际效用递减规律，相应地，TU曲线是以递减的速率先上升后下降的。在维持效用水平或满足程度不变的情况下，消费者每增加一单位的某种商品的消费时所需要放弃的另一种商品的消费数量，被称为商品的边际替代率。以RCS代表商品的边际替代率，则商品1对商品2的边际替代率的公式为：（2-2）其中ΔX1、ΔX2分别表示商品1和商品2的变化量。商品的边际替代率递减规律是指：在维持水平不变的前提下，随着一种商品消费数量的连续增加，消费者为得到每一单位的这种商品所需要放弃的另一种商品的消费数量是递减的。RCS12=-P1/P2，是消费者效用最大化的均衡条件。它表示：在一定的收入约束条件下，为了得到最大的消费满足，消费者应选择最优的商品数量组合，使得两种商品的边际替代率等于两商品的价格之比。也可以说，它表示：在消费者均衡点上，消费者愿意用一单位的某种商品去交换另一种商品的数量应该等于该消费者那个在市场上用一单位的这种商品去交换另一种商品的数量。3施工现场的最有效的安全投资一般人认为安全投资是单纯指直接的资金投入，其实应该包括两个方面：一是直接用于解决物的不安全因素（事故隐患），改善劳动环境和条件为主，提高物质安全化的资金投入。二是用于加强安全生产管理，以解决人的问题为主的人力资源、人员素质的投入。如开展各种安全知识竞赛、安全活动、安全教育、安全培训的投入，职工防护用品与保健、安全技术攻关等投入皆构成了企业安全投入、投资。这些安全投资有利于安全生产系统的整体安全化水平的提高和发展，也保障了企业经济效益持续发展和提高。3.1项目的安全投资投资是商品经济的产物，是以交换、增值取得一定经济利益为目的的。我们把投入安全活动的一切人力、物力和财力的总和称为安全投资。安全投资是:企业为达到保障生产经营活动的正常开展，更好地实现企业经营目的而将一定资源投放到安全领域的一系列经济活动和资源的总称。该涵义具有双重性:既指安全投资所进行的一系列经济活动，又可以是投入到安全活动中的资金[8]。3.1.1项目的安全投资分类一般地，可以把项目的安全投资分为安全管理成本和安全技术成本两部分。安全管理成本是指运营安全工程和设施，进行安全管理和监督，安全培训和教育、劳动保护、安全活动和奖励而支出的费用。主要包括以下费用项目:安全工程和设施的运营费、安全管理费、安全培训和教育费用、劳动保护费用、安全宣传费用、安全奖励费、安全检查费、安全检验费等[8]。(1)安全工程和设施运营费:维持安全工程和设施正常运转所发生的日常的运行费用、人工费用等。(2)安全管理费:安全健康体系运行中，为预防事故、保证安全生产，进行安全管理所发生的办公、宣传、搜集信息、制定标准(安全)、编制安全健康体系文件和开展各项安全活动等支付的费用。(3)安全培训费:为达到安全要求，提高人员素质，对管理人员、操作人员进行安全意识、管理知识和操作规程等的培训费用(包括内外培训)。(4)安全教育费:主要包括购置或编印安全技术、劳动保护书刊、电化教育所需设备;设立安全教育室，举办安全展览会、安全教育训练等所需的费用。(5)劳动保护费:为保护职工在生产过程中不受各种伤害所必备的个体防护用品费。(6)安全宣传费:安全标语、标志牌、张贴画、版报等费用。(7)安全奖励费:为改进和保证安全生产而支付的各种奖励费用。(8)安全检查费:对现场安全进行检查和监督所发生的费用。(9)安全检验费:对安全防护设施、装置、防护用品进行检验所支付的费用。安全技术成本是为构筑安全工程设施以及购置安全监测设备用。其经济目的就是为实现一定的安全生产水平而提供基础条件。主要包括:安全设备购置费、安全设施费、安全监测仪器仪表购置费、安全技术引进费。(1)安全设备购置费:购置电气安全装置、机械设备安全保护装置所需的费用。(2)安全设施费:各种防护设施材料及脚手架、消防器材、其他特殊材料等购置与安装费用以及场地硬化、设施维护等费用。(3)安全监测仪器仪表购置费:进行安全监测所需仪器仪表的购置费、日常的维护、维修以及安监人员工资等费用。(4)安全技术引进费:安全工程的设计费、评审费、引进等费用。(5)工业卫生措施费:主要包括生产环境有害因素治理以及改善劳动条件的费用。3.1.2项目安全投资状况根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）建筑安装工程费分为直接费、间接费、利润和税金。具体组成见下表：措施费直接工程费直接费间接费措施费直接工程费直接费间接费1人工费2材料费3施工机械使用费1环境保护2文明施工3安全施工4临时设施5夜间施工6二次搬运7大型机械设备进出场及安装8混凝土、钢筋混凝土模板及支架9脚手架10已完工程及设备保护11施工排水、降水规费企业管理费1工程排污费2工程定额测定费3社会保障费4住房公积金5危险作业意外伤害保险1管理人员工资2办公费3差旅交通费4定资产使用费5工具用具使用费6劳动保险费7工会经费8职工教育经费9财产保险费10财务费11税金12其他利润税金建筑安装工程费图3-1建筑安装工程费用组成根据建设部二○○五年六月七日《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号），安全投资分类如下：类别项目名称具体要求文明事故与环境保保护安全警示标志在易发伤亡事故（或或危险）处设设置明显的、符符合国家标准准要求的安全全警示标志牌牌现场围档（1）现场采用封闭围围挡，高度不不小于1.8m；（2）围挡材料可采用用彩色、定型型钢板、砖、砼砌块块等墙体。五图一板在进门处悬挂工程程概况、管理理人员名单及及监督电话、安安全生产、文文明施工、消消防保卫五板板；施工现场场总平面图。企业标志现场出入的大门应应设有本企业业标识或企业业标识场容场貌（1）道路畅通；（2）排水沟、排水设设施通畅；（3）工地地面硬化处处理；（4）绿化。材料堆放（1）材料、构件、料料具等堆放时时，悬挂有名名称、品种、规规格等标牌；；（2）水泥和其他易飞飞扬细颗粒建建筑材料应密密闭存放或采采取覆盖等措措施；（3）易燃、易爆和有有毒有害物品品分类存放。现场防火消防器材配置合理理，符合消防防要求。垃圾清运施工现场应设置密密闭式垃圾站站，施工垃圾圾、生活垃圾圾应分类存放放。施工垃圾圾必须采用相相应容器或管管道运输。临时设施现场办公生活设施施（1）施工现场办公、生生活区与作业业区分开设置置，保持安全全距离。（2）工地办公室、现现场宿舍、食食堂、厕所、饮饮水、休息场场所符合卫生生和安全要求求。施工现场临时用电电配电线路（1）按照TN-S系系统要求配备备五芯电缆、四四芯电缆和三三芯电缆；（2）按要求架设临时时用电线路的的电杆、横担担、瓷夹、瓷瓷瓶等，或电电缆埋地的地地沟。（3）对靠近施工现场场的外电线路路，设置木质质、塑料等绝绝缘体的防护护设施。配电箱开关箱（1）按三级配电要求求，配备总配配电箱、分配配电箱、开关关箱三类标准准电箱。开关关箱应符合一一机、一箱、一一闸、一漏。三三类电箱中的的各类电器应应是合格品；；（2）按两级保护的要要求，选取符符合容量要求求和质量合格格的总配电箱箱和开关箱中中的漏电保护护器接地保护装置施工现场保护零钱钱的重复接地地应不少于三三处。表3-1建设工程安全防护、文明施工措施项目清单续表3-1安全施工临边洞口交叉高处处防护楼板、屋面、阳台台等临边防护护用密目式安全立网网全封闭，作作业层另加两两边防护栏杆杆和18㎝高的踢脚脚板。通道口防护设防护棚，防护棚棚应为不小于于5㎝厚的木板板或两道相距距50㎝的竹笆。两两侧应沿栏杆杆架用密目式式安全网封闭闭。预留洞口防护用木板全封闭；短短边超过1.5m长的洞口，除除封闭外四周周还应设有防防护栏杆。电梯井口防护设置定型化、工具具化、标准化化的防护门；；在电梯井内内每隔两层（不不大于10m）设置一道道安全平网。楼梯边防护设1.2m高的定型型化、工具化化、标准化的的防护栏杆，18㎝高的踢脚脚板。垂直方向交叉作业业防护设置防护隔离棚或或其他设施。高空作业防护有悬挂安全带的悬悬索或其他设设施；有操作作平台；有上上下的梯子或或其他形式的的通道其他（由各地自定定）注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。本文认为安全施工费、文明施工费、临时设施费、危险作业意外伤害保险费都属于安全投资，对于夜间施工费、混凝土模板费、脚手架费等与安全紧密相关但有一定争议的费用，认为不属于安全投资的范围。作者对某市重点工程进行调查，其安全投资情况如下：2006年某月的分部分项工程合计1093813.60元，其中安全施工费1093.81元，文明施工费1093.81元，环境保护费2734.53元，临时设施费为546.91元，本月安全投资（安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费）的计取比例为分部分项工程费的0.60％（不包括危险作业意外伤害保险的费用）。这个月共有施工人员380人。平均每人的安全投入也仅仅18元左右。施工总承包单位的项目负责人表示，安全措施费计取费率是清单报价下的产物，在投标报价时属于竞争性项目，因此费率偏低。实际操作中，各个分包商还要对各自的安全投入进行负责，劳务分包商对操作工人的健康和安全负责。在工人进入岗位之前，一般都有一个月的培训时间，培训中包含了安全操作的知识，考核不合格，不准上岗。购买工伤保险是法律强制性要求。国务院2003年04月27日颁发的《工伤保险条例》规定，“任何用人单位都必须为员工(事实用工关系的人员)购买工伤保险，从而保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤代价。”

在建筑工程中，一般地由总承包公司为从事危险作业的人员购买人身意外伤害险，特殊情况由分包商负责。总承包单位将建筑工程分包给其他单位，总承包单位与分包单位在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。因此安全投资是一个很模糊的感念，总承包商并没有明确的会计科目对安全投资进行记录，因此也无法知道具体的投入数字。并且在施工过程中，安全施工费用（安全投资）的界定并不明确。比如：(1)阳台、楼板、屋面等临边防护中，一般在建筑物临边的地方用扣件式脚手架（Ф48钢管）搭设固定，安装拆除都很方便，造价又低，但此部分的脚手架租赁费用一般包含在措施费的脚手架费中，没有把其作为安全施工费单独列出；(2)安全检查中有一部分是书面的东西，如施工组织方案中要有安全措施、要编制安全事故应急预案、持证上岗等，其成本很难确定；(3)个人劳动保护用品费（安全帽、安全带等）一般在工程开工的时候统一进行投入，有的公司是在以后的月份进行摊销，有的是作为一次性投入不进行摊销的；（4）危险作业人员的意外伤害保险费很难确定，有的是由总承包负责，有的是由分包商负责，有的没有为工人购买保险或者只为一部分的人购买保险。因此，只能够根据项目的投标报价中安全投入费用进行估算。根据施工总承包单位的投标报价进行估算。在其投标书中有：施工企业现场安全文明措施费为工程直接费总计×0.75%，其中临时设施为工程直接费总计×0.23％，文明施工为工程直接费总计×0.37％，安全施工为工程直接费总计×0.15％；工伤保险为(分部分项合计+措施项目合计+其它项目合计-设备费合计)×0.46％。项目的某分部工程造价为一亿七千一百多万元（不含税造价），根据本文的统计尺度，该分部工程安全投资有197万元，约占工程造价（不含税）的1.14％。可以看出项目的安全投资1.14％比某月份的的0.60％要高出近一倍。3.2安全经济的激励机制激励是一种有效的管理手段。根据Hinze通过对100家大型承包商的49家进行调查，证明安全生产激励措施总的来说是有效的。3.2.1安全经济的激励机制的概念经过调查研究，我们可以看到事故发生后的大部分的事故损失并非有企业承担，，而是劳动者及其家庭以及社会共同承担。这种损失的转移，使事故的成本不进入企业利润损失核算。这样就会造成企业决策者对安全投资的决策，在仅仅依据企业利润最大化原则指导下进行，如果支付不加干预，企业的安全投入积极性是有限的，并常常处于欠亏的状态[9]。费用（C）T2T费用（C）T2T1消除成本安全水平（S）S2S1O图3-2事故损失，预防成本和事故水平示意S－安全水平T－费用图中横轴自左向右安全水平递增；在原点最危险，右边界点为理想安全状态。纵轴衡量损失，包括事故损失的预防成本。假设“一般”事故有一确定总损失，计为T1。可以假定，无论安全水平如何，其值恒定。这条水平曲线告诉我们，第一个受害者的损失为T1，第二个降到T2，直到降到无人受到伤害的安全点为止、这样线的纵向刻度表示增加的安全损失值（其值恒定）。我们可以假定它包含了所有相关的损失，无论谁承担。事故损失外部化现现象是客观存存在的。T2是较低损失失值，仅代表表企业支付的的总损失。财财产损失、工工时损失和士士气、工作节节奏的负面影影响等。尽管管T2值不小，但但仍然小于总总损失。其差差值（T1-T2）即为外部部损失。在一一定范围内，其其值恒定。第三条曲线代表企企业特定事故故风险的消除除成本。这里里假定消除成成本随安全水水平提高而增增加。当安全全水平低下时时，消除成本本低，因为容容易找到简单单廉价的改善善措施。但是是近一步改进进成本，代价价更大。随着着安全水平的的提高，继续续达到更高的的目标越发困困难。只要消除成本低于于事故损失，逻逻辑上即为可可行。但在决决策时，哪些些损失应该计计算？如果是是全部损失，则则为T1，安全生产产点为S1。然而从企企业自身利益益出发，则安安全点为S2。从安全工工程角度看，事事故产生的只只要原因是设设备陈旧、上上岗培训不充充分、存在有有毒物质等。需需要自觉协助助或通过强制制执行手段，改改善条件。从从外部损失角角度看，应采采取措施，将将损失T1（而非T2）施加到决决策者，即企企业支付原则则。安全激励是一种提提高安全水平平的策略，由由内部损失的的一系列政策策组成，其结结果是企业承承担大部分损损失。其逻辑辑思路如下：：(1)企业要求最最小化产品成成本；(2)政府政策可可以引导企业业更加重视安安全生产，入入使得企业负负不起事故损损失的责任；；(3)企业直接采采取必要的措措施降低事故故风险。3..2.2安全生产经经济激励的方方法(1)经济激励励应当针对的的是法律允许许的事故风险险。非法行为为应当通过检检查和检举的的方式管制。(2)经济激励的的管理单位与与执行安全标标准的管制单单位之间的紧紧密协作关系系。(3)职工伤害补补偿金额的确确定首先依据据的是企业的的行业分类和和职工的职业业分类。(4）费用应当随安全水水平的提高而而减少，以刺刺激企业通过过技术改进、教教育培训、建建立良性安全全生产循环的的努力。(5)通过补偿体体系的财政收收入协助中小小企业改善安安全环境。(6)对于有条件件投资提高安安全水平的企企业提供贷款款优惠。(7)允许安全达达标企业对此此进行宣传。安全激励非常有益益于获得管理理层的注意；；经济激励易易于从上至下下贯彻执行；；经济激励具具有广泛的适适用性；经济济激励有灵活活性，企业具具有自主性，主主动寻找方案案解决问题。然而经济激励永远远不能达到职职工对于安全全生产的需要要。它仅仅可可以抵消损失失未内部化的的负面影响，因因为完整地计计算事故损失失是不可能的的。企业对于于经济激励的的反应也有不不确定性。对对于安全环境境的关注不能能局限与经济济计算，应时时刻将非经济济因素考虑在在内。3.33.建筑工程施施工现场的安安全投资优化化模型2004年我国建建筑业总产值值为27744537611万元（2005年的未公布布），占国民民生产总值的的近20%。我国建筑筑业的从业人人员达到3800万人（2005年），绝大大部分在施工工现场从事一一线工作。33.3.1边际投资安全边际投资或边边际成本是生生产中安全每每增加一个单单位时，安全全投资的增量量。进行边际际投资分析，离离不开边际效效益的概念。边边际效益指安安全生产中安安全度每增加加一个单位时时，安全效果果的增量。如如果安全效果果无法做出全全面的评价，安安全效果的增增量可用事故故损失的减少少量表示。费用费用安全度SMCMLC0S0图3-3边际投资示意图MC－安全边际投资ML－安全边际损失由于安全投资C与与安全度S呈正相关关关系，则得到到C∝kS，事故损失L与安全度S呈负相关，即即L∝k/S，则得到C∝k/L，即安全投投资与事故损损失呈负相关关关系。所以以，当安全度度增加一个相相同的量时，可可以将安全投投资的增加额额与事故的减减少额，近似似看作边际效效益与边际损损失，这样处处理不影响最最佳效益点的的求解。图中中从投资与损损失的增量函函数关系做出出了边际投资资MC与边际损失ML的关系。图图中可以看出出，边际投资资随安全度的的提高而上升升，而边际损损失随安全度度的提高，呈呈递减趋势。在在低水平的安安全度条件下下，边际损失失很高；当安安全度较高时时，此时边际际损失则很低低，而边际投投资则正好相相反[10]。通常的规律是：在在最佳安全度度S0，边际投资资量等于边际际损失量，即即安全投资的的增加量等于于事故损失的的减少量，此此时安全效益益反映在间接接的效益和潜潜在的效益上上(一般都大于于直接的效益益数倍)；安全度低低于S0时，提高安安全度所获得得的边际损失失大于边际投投资，说明减减损的增量大大于安全成本本的增量。此此阶段，有必必要改善劳动动条件，提高高安全度；安安全度超过S0时，提高安安全度所花费费的边际投资资大于边际损损失，如果所所超过的数量量在考虑了安安全的间接效效益和潜在效效益后，还不不能补偿时，则则意味着，安安全的投资没没有效益：通通常是当安全全度超过S0时，安全的的投资增量要要大大超过损损失的减少量量，即安全的的效益随超过过的程度在下下降，此时也也可以理解为为对事故的控控制过于严格格了。考虑到安全投资带带来的社会效效益和潜在的的经济效益，投投资的总体效效益增加。安安全生产中，不不断利用新的的科学技术、先先进的管理方方法，以及提提高职工的安安全意识和安安全素质，使使得安全投资资利用率提高高。3.3.2最佳投资点点的动态分析析通常以国民收入（或或国民生产总总值）增长率率目标的实现现作为经济效效益的标志，把把保证实现国国民收入增长长率所需的安安全保障条件件作为衡量的的标准。因此此，保证社会会生产和人民民生活所需的的安全条件的的安全投资消消耗量就是安安全投资的合合理投入量。根根据上述原则则，安全经济济投资占国民民收入或国民民生产总值中中的合理比例例确定，应以以经济增长率率既定目标作作为首要的依依据，在实现现既定的经济济增长率目标标的前提下，以以政府财政收收入来表示国国力大小是确确定这一合理理比例的上限限，而满足经经济增长所要要求的最低限限度的安全条条件所需投资资总量（或相相对量），则则是安全投资资的下限。前前者是指在保保证经济增长长目标前提下下，从财政收收入中拿出的的安全投资量量；后者是指指在保证生产产和生活安全全要求的条件件下，需要的的最低安全投投入量。一个个是可能，一一个是需要，合合理的投资介介于二者之间间。在这里，安安全需要最低低投入量的确确定是至关重重要的，由于于安全的需要要不仅取决于于人的客观要要求，而且还还取决于人类类的社会因素素（社会经济济、文化、伦伦理、道德等等）。在安全生产管理中中，各种因素素不断变化，因因此、对于最最佳投资点的的确定应全面面考虑。边际投资(或边际际成本)指生产个安安全度增加—个单位时，安安全投资的增增量。进行边边际投资分析析，离不开边边际效益的概概念，边际效效益则指生产产中安全度增增加一个单位位时，安全效效果的增量，如如果对安全效效果无法作出出全面的评价价时，安全效效果的增量可可用事故损失失的减少量来来反映。(1)考虑到安全全投资带来的的巨大的社会会效益和潜在在的经济效益益，投资的总总体效益就会会增加。因此此，边际损失失(边际效益)曲线客观亡亡应上移至ML’，新的最佳佳安全度由S0增大至S0’，C0’>C0，相应的最最佳安全投资资点就应适当当地增大，如如图3-4所示。C’C0S0S0’ML’MLMC费用安全度S图3-4边际损失曲线上移，安全度增大(2)新的科学技技术、先进的的管理方法，以以及职工安全全意识和安全全素质提高，使使得安全投资资利用率提高高。边际投资资曲线下移至至MC’。新的最佳佳安全度S0’>S0，如图所示，而而此时C0’C’C0S0S0’ML’MLMC费用安全度S图3-4边际损失曲线上移，安全度增大C0’C0S0S0’MC费用MLMC’安全度S图3-5边际投资曲线下移，安全度增大(3)综合上述两两种情况，可可以在不增加加或少量增加加边际投资的的情况下，大大大地提高安安全的效益。从从另C0’C0S0S0’MC费用MLMC’安全度S图3-5边际投资曲线下移，安全度增大费用MCS0’S0C0C0’ML安全度SMC’ML’费用MCS0’S0C0C0’ML安全度SMC’ML’图3-6边际损失上移和边际投资曲线下移，安全度增大图3-6边际损失上移和边际投资曲线下移，安全度增大从以上分析可以看看出：安全效效益客观上有有一个最大值值，这一点上上的安全投资资就是最佳的的安全投资；；通常最优安安全度对应的的安全投资点点是在边际投投资等于边际际损失处，在在这一点上投投资可以得到到最大的经济济效益；考虑虑到人们对安安全度的期望望是尽可能高高，且安全投投资能产生巨巨大的社会效效益及潜在的的经济效益，故故应在经济能能力允许的条条件下适当地地考虑提高安安全投资量。要要大幅度地提提高系统安全全度和安全的的总体效益，其其根本出路是是：依靠科技技进步，采用用新技术和先先进的管理方方法，提高人人的安全意识识和技术素质质，而不是一一味地追求最最大的投资额额。根据效用论原理，消消费者均衡的的条件是消费费者愿意用一一单位的某种种商品去交换换另外一种商商品的数量，应应该等于该消消费者能够在在市场上用一一单位的这种种商品去交换换另外一种商商品的数量。也也就是说，消消费者经过自自己的权衡，对对所选择的商商品进行比较较，让自己所所花费在几种种商品上的最最后一元钱所所得到的效用用相等。在安安全投资中，建建设者和施工工单位先对所所需进行投资资的项目进行行评价，利用用价值工程原原理比较功能能和花费的价价值工程比值值，然后选择择需要重点进进行投资的内内容。接着，再再对所要投资资的内容进行行比较，权衡衡在如安全措措施、教育培培训、文明施施工等方面的的投资比例。3.3.3安全投投资效用评价价模型对安全经济效益计计量，其关键键的问题是计计算出安全的的产出量。我我们有：（3-1）可以把安全的产出出分为如下两两部分来考察察：（1）安全的“减损产出出”（3-2）而损失项目应包括括：伤亡损失失减少量、职职业病损失减减少量、事故故的财产损失失减少量、危危害事件的经经济消括损失失减少量等。（2）安全的“增值产出出”安全增值产出是安安全对生产产产值的正贡献献，目前对安安全的这一经经济作用在定定量方面探讨讨的还较少，其其计算理论和和方法还未有有公认的结果果。在此我们们提出一种估估算方法。这这一方法是基基于安全的技技术功能保障障与维护作用用转变为增值值作用的思想想，对这种作作用在全部经经济增长因素素中所占的比比重进行考察察，从而确定定其贡献率，最最终换算出绝绝对的“增值产出”。我们把这这种方法称为为安全增值产产出计算的“贡献率法”。即安全的的增值产出计计算公式为：：根据罗云在《安全全经济学》一一书中对于项项目安全评价价计算公式[[11]：＝（3-3）E-项目安全投资效用用；h－安全系统周期，年年；L1(t)－安全措施施实施后的事事故函数；L0(t)－安全措施施实施前的事事故损失函数数；I(t)－安全措措施实施前的的生产增值函函数；eit－连续贴现函函数；t－系统服务时间；；i－贴现率；C（t）－安全投资的运运行成本函数数；C0－安全投资（成本本）；NPVL0－安全全措施实施前前的事故损失失；NPVL1－安全全措施实施后后的事故损失失；个体的安全效益可可用人均安全全代价、人均均事故损失等等指标的变化化(减少)率来反映。—个企业的安安全效益可根根据计算期的的安全项目、安安全投资类型型的效益来综综合求得。通过公式可以看出出，提高安全全效益的基本本途径：合理理分配安全投投入、在保证证应有安全水水平下降低安安全活劳动消消耗、降低安安全生产的物物化劳动消耗耗。3.3.4案例分分析某建筑工程有关数数据如下：武汉市某重点工程程位于汉阳月月湖北岸，结结构安全等级级为一级，设设计使用年限限为100年，抗震设设防烈度为七七度，耐火等等级为一级，屋屋面防水Ⅰ级，场地类类别为=2\*ROMANII，结构类类型为框剪结结构，上部结结构采用钢筋筋混凝土框架架结构，局部部钢结构，主主体屋盖采用用钢结构。工工程于2004年10月1日开工，预预计于2007年3月竣工。工工程总投资约约20亿人民币，工工程建设期为为30个月，同期期银行利率为为5.85%，项目安全全投资为工程程总投资的1.14%，如不进行行安全投资，项项目安全措施施实施前的安安全总损失约约占项目总投投资的6%，安全措施施实施后项目目损失为工程程总投资的4%。项目的安安全投资分四四次完成：项项目建设初期期投入1000万元，第一一年投入500万元，第二二年投入500万元，余下下的在最后的的工期投入（每每个投资区间间均为均匀投投入）。求这这个工程安全全投资的效用用。根据公式（3-33），得到相相应的参数值值。===3.12>>1说明该建筑工程安安全投资的效效用是显著的的。安全的“产出”往往往是“增值产出”远远大于“减损产出”。从经济效效用的角度看看，安全对于于生产的保障障作用、对于于技术功能的的维护作用是是很重要和突突出的。我们们所进行的安安全经济效用用评价，就是是要使安全的的这种“增值”作用得以充充分体现出来来。对于安全全减损的作用用，从经济效效用上看，尽尽管较小，但但是有着显著著的社会效用用，增值作用用的很大部分分是在减损过过程间接体现现的，所以从从安全效用的的整体上看，二二者是不能截截然分开的。4结论与展望作为建设单位和施施工单位，一般般对安全的要要求是“不出事就是是安全”，长期起来来都把安全投投资作为沉没没成本，认为为是不可回收收的，“安全投入就就是根据政府府的规定往里里面扔钱”，并没有树树立“安全第一，预预防为主”的观念。只只有当事故发发生后，看到到血淋淋的事事实才知道安安全的重要性性，才明白安安全并不是纸纸上谈兵。根据木桶理论：最最短的一片决决定木桶的容容量，建筑工工程中最薄弱弱的一面决定定了企业的效效益，决定工工程的成败。一一般地安全作作为最薄弱的的环节对工程程的进度、投投资等具有至至关重要的作作用。尽管建设部于二○○○五年六月七七日出台了《建筑筑工程安全防防护、文明施施工措施费用用及使用管理理规定》，但但是必须看到到《规定》的的执行需要一一定的时间，还还应该看到《规规定》中还有有不完善的地地方，比如意意外伤害保险险费、工程保保险费并没有有界定明确的的责任主体。应应该看到我国国的安全投资资水平同发达达国家还有一一定的差距。因因此，还有以以下几方面的的工作需要在在以后的研究究工作中解决决：(1)必须扭转转人们的安全全观念，让“安全第一，预预防为主”观念深入人人心；(2)应该认识识到“安全也是生生产力”，安全不仅仅能够减少损损失，还能够够创造效益，应应加大安全的的投资；(3)推行工伤伤保险、工程程保险制度，把把事故损失推推向保险公司司，轻装前进进；(4)加强安全全技术研究和和创新，加强强安全管理，使使安全问题不不再是后顾之之忧；(5)其他有关关安全投资的的问题。罗云教授指出，从从安全经济学学的角度，安安全生产预防防性的“投入产出比”大大高于事事故整改的“投入产