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文档简介
毕业设计(论文)报告院(系)土木工程学院专业工程管理设计(论文)题目XX校区公共教学楼一期研究生部工程——施工招标文件的编制学生姓名XX学号起止日期2012年2月20日至2012年6月8日设计地点指导教师顾问教师教研室主任教学院长(教学系主任)XX校区公共教学楼一期研究生部工程施工招标文件的编制学号:XX姓名:XX指导老师:XX摘要建设工程招投标是国际上广泛使用的一种科学合理的承发包方式,这种方式有效地将竞争机制引入工程建设领域,通过市场促使企业改善管理水平,提高综合实力。80年代初,为了改革建筑业和基本建设的管理体制,我国率先在工程领域推行招标投标制。到如今经过二十多年的探索,招投标已经成为建设工程交易的主要方式。业主通过招标来选择合适的承包商以期做到投资的有效控制,而业主在招标之前必须编制招标文件,因此招标文件对业主的重要性不言而喻。在此次毕业设计中,本人负责九龙湖校区公共教学楼一期研究生部工程施工招标文件的编制。利用工程量清单招标淡化了标底的作用、提供了公平竞争的基础、有利于投标企业的自主性、有利于建设风险的合理分担。然而在这一招标模式下,承包商会利用招标文件的不足部分谋取自身的利益,给业主带来造价失控的风险。而一份好的招标文件可以通过相应专用条款对承包商加以约束来有效规避这一风险,因此招标文件的编制意义重大。鉴于此,小论文部分选取研究了业主角度下工程量清单招标模式下造价控制的有关问题。关键词:招标文件的编制,工程量清单,造价控制CompilationworkofConstructionBiddingDocuments:1st-PhaseprojectofGraduatePublicTeachingBuildinginJiulonghuCampusofSoutheastUniversityStudentID:Name:Advisor:Abstract:Tenderofconstructionprojectsisscientificandusedwidelyaroundtheworld,whichintroduceseffectivelymechanismofcompetitionintothefieldofengineeringconstruction,andmotivatesarchitectureenterprisestoimprovemanagementstandardsandimprovetheircomprehensivestrength.Intheearly80s,inordertodevelopthemanagementsystemofinfrastructureconstruction,tenderwasfirstappliedinconstructionprojectsinourcountry.Overa20-yeardevelopment,ithadbecomethemainwayoftransactioninconstructionworks.Theownerschoosetherightcontractorandcontroltheinvestmenteffectivelythroughbidding,andownersmustcarryoutthebiddingdocumentsbeforethebidding,thereforeitisveryimportantfortheownerstopreparethebiddingdocuments.Inthisgraduationdesign,Iamresponsibleforthecompilationworkofconstructionbiddingdocuments:1st-PhaseprojectofGraduatePublicTeachingBuildinginJiulonghuCampusofSoutheastUniversity.Biddingbasedonquantitybilllowerstheimportanceofthebasebidprice,providesafaircompetition,developstheindependenceofthetenderersandbringstherightrisk-allocationsystem.Nevertheless,thecontractorwillusethedrawbacksofthebiddingdocumentstoseektheirowninterestsandthisbringsariskofout-of-controlcosttotheowners.Agoodbiddingdocumentcanavoidthisriskeffectivelythroughthespecialtermsforthecontractors,socompilationworkofbiddingdocumentsareofgreatimportancetotheowners.Basedonthissituation,thepaperfocusontheproblemsrelatedtotheconstructioncostcontrolintheowner’spointofview.Keywords:Compilationworkofbiddingdocuments,quantitybill,constructioncostcontrol目录HYPERLINK\h\z\uHYPERLINKHYPERLINK\l"_Toc326492641"资格预审文件11HYPERLINK\l"_Toc326492642"第一章资格预审公告12HYPERLINK\l"_Toc326492643"第二章申请人须知15HYPERLINK\l"_Toc326492644"申请人须知前附表15HYPERLINK\l"_Toc326492645"总则18HYPERLINK\l"_Toc326492646"第三章资格审查办法(合格制)26HYPERLINK\l"_Toc326492647"资格审查办法前附表26HYPERLINK\l"_Toc326492648"附件A:资格审查详细程序29HYPERLINK\l"_Toc326492649"第四章资格预审申请文件格式42HYPERLINK\l"_Toc326492650"一、资格预审申请函44HYPERLINK\l"_Toc326492651"二、法定代表人身份证明45HYPERLINK\l"_Toc326492652"三、授权委托书46HYPERLINK\l"_Toc326492653"四、申请人基本情况表47HYPERLINK\l"_Toc326492654"附:项目经理简历表49HYPERLINK\l"_Toc326492655"五、近年财务状况表50HYPERLINK\l"_Toc326492656"六、近年完成的类似项目情况表51HYPERLINK\l"_Toc326492657"七、正在施工的和和新承接的项项目情况表552HYPERLINK\l"_Toc326492658"八、近年发生的诉诉讼及仲裁情情况53HYPERLINK\l"_Toc326492659"九、其他材料544HYPERLINK\l"_Toc326492660"第五章项目建设概概况55HYPERLINK\l"_Toc326492661"招标文件56HYPERLINK\l"_Toc326492662"第一章投标邀请书书(代资格预预审通过通知知书)57HYPERLINK\l"_Toc326492663"第二章投标人须知知58HYPERLINK\l"_Toc326492664"前附表58HYPERLINK\l"_Toc326492665"1.总则60HYPERLINK\l"_Toc326492666"2.招标文件661HYPERLINK\l"_Toc326492667"3.投标文件62HYPERLINK\l"_Toc326492668"4.投标63HYPERLINK\l"_Toc326492669"5.开标64HYPERLINK\l"_Toc326492670"6.评标64HYPERLINK\l"_Toc326492671"7.合同授予65HYPERLINK\l"_Toc326492672"8.重新招标和不再再招标66HYPERLINK\l"_Toc326492673"9.纪律和监督666HYPERLINK\l"_Toc326492674"附表一:开标记录录表67HYPERLINK\l"_Toc326492675"附表二:问题澄清清通知68HYPERLINK\l"_Toc326492676"附表三:问题的澄澄清69HYPERLINK\l"_Toc326492677"附表四:中标通知知书70HYPERLINK\l"_Toc326492678"附表五:中标结果果通知书711HYPERLINK\l"_Toc326492679"附表六:确认通知知72HYPERLINK\l"_Toc326492680"第三章评标办法773HYPERLINK\l"_Toc326492681"评标办法前附表773HYPERLINK\l"_Toc326492682"1.评标方法775HYPERLINK\l"_Toc326492683"2.评审标准775HYPERLINK\l"_Toc326492684"3.评标程序775HYPERLINK\l"_Toc326492685"第四章合同条款777HYPERLINK\l"_Toc326492686"第一部分协议书格格式77HYPERLINK\l"_Toc326492687"第二部分通用条款款79HYPERLINK\l"_Toc326492688"第三部分专用条款款80HYPERLINK\l"_Toc326492689"第四部分合同附件件格式88HYPERLINK\l"_Toc326492690"第五章工程量清单单92HYPERLINK\l"_Toc326492691"1.工程量清单单说明92HYPERLINK\l"_Toc326492692"2.投标报价说说明92HYPERLINK\l"_Toc326492693"3.其他说明992HYPERLINK\l"_Toc326492694"4.工程量清单993HYPERLINK\l"_Toc326492695"第六章图纸97HYPERLINK\l"_Toc326492696"1.图纸目录997HYPERLINK\l"_Toc326492697"第七章技术标准和和要求97HYPERLINK\l"_Toc326492698"第八章投标文件格格式97HYPERLINK\l"_Toc326492699"一、投标函及投标标函附录977HYPERLINK\l"_Toc326492700"二、法定代表人身身份证明977HYPERLINK\l"_Toc326492701"三、授权委托书997HYPERLINK\l"_Toc326492702"四、投标保证金997HYPERLINK\l"_Toc326492703"五、已标价工程量量清单97HYPERLINK\l"_Toc326492704"六、施工组织设计计97HYPERLINK\l"_Toc326492705"七、项目管理机构构97HYPERLINK\l"_Toc326492706"八、资格审查资料料97HYPERLINK\l"_Toc326492707"九、其他材料977XX校区公共教学学楼一期研究究生部施工招招标资格预审文件招标人:XX大学(盖盖单位章)2012年年4月28日第一章资格预审审公告XX校区公共教学学楼一期研究究生部施工招招标资格预审公告(代代招标公告)1.招标条件本招标项目XX校校区公共教学学楼一期研究究生部工程施施工项目已由由江苏省发展展和改革委员员会以发改委XX文件批准建设设,项目业主主为东南大学学,建设资金金来自国家财财政拨款和校校友捐款,招标人为XXX大学。项目已具备备招标条件,现现对该项目的的施工进行公公开招标,特特邀请有兴趣趣的潜在投标标人(以下简简称申请人)提提出资格预审审申请。2.项目概况与招标范范围(1)项目名称:XXX校区公共教教学楼一期研研究生部工程程(2)建设地点:XXX校区(3)建设规模:188624m22(4)标段划分:一个个标段(5)招标范围:土建建装饰装修部部分(6)资金来源和落实实情况:国家家财政拨款加加校友捐款,已已落实(7)施工工期:20012-8-2至2013--7-12共327天(8)工程质量要求::工程质量要要求达到国家家施工质量验验收合格标准准3.申请人资格要求3.1本次资格预预审要求申请请人:1)能够独立承担民民事责任的法法人;2)房屋建筑工程施施工总承包资资质二级及以以上资质;3)具有年检合格的的建筑业施工工企业安全资资格证书(安安全生产许可可证);4)近三年承担过两两项以上(含含两项)类似似工程的业绩绩;5)拟负责该项目的的项目经理应应具有二级建造师证证(或项目经经理证),近近三年内有类类似工程项目目经理的工作作经验;6)省外企业应有入入苏许可证;;7)具有合格、有效效的ISO90000系列质量管管理体系系列列认证;8)投标人不存在尚尚未了结的重重大诉讼案件件。9)在最近三年内没没有骗取中标标、严重违约约,所供货设设备未发生重重大及以上质质量安全责任任事故。10)财务状况良好,审审计报告结论论良好(应提提供经会计师师事务所审计计的近三年资资产负债表、损损益表、现金金流量表)。3.2本工程不接接受联合体承承包;3.3各申请人可可以就上述标标段提出资格格预审申请。4.资格预审评审方法法本次资格预审采用用合格制。5.资格预审文件的获获取5.1请申请人于于2012年05月01日至2012年05月05日(法定公休休日、法定节节假日除外),每每日上午9时至11时,下午午14时至17时(北京京时间,下同同),在XXX校区基建科科XX室持单位介绍绍信购买资格格预审文件。5.2资格预审文文件每套售价价200元,售售后不退。5.3邮购资格预预审文件的,需需另加手续费费(含邮费)20元。招标人在收到单位介绍信和邮购款(含手续费)后1日内寄送。6.资格预审申请文件件的递交6.1递交资格预预审申请书的的时间为20012年05月11日9时至11时30分,资格格预审申请人人应在此时间间内将密封的的资格预审申申请书送至XXX校区基建建科XX室。资格预审申请文件件送达的同时时,申请人应应携带资格证证明文件的原原件及复印件件供招标人进进行查验,包包括但不限于于以下内容::1)公司营业执照副副本、资质证证书副本、税税务登记证原原件及复印件件;2)安全生产许可证证、外地企业业进藏备案登登记证明原件件及复印件;;3)法定代表人或法法定代表人授授权委托原件件及复印件;;4)法定代表人或授授权人身份证证原件及复印印件;5)单位介绍信;6)近三年经审计的的财务报表原原件及复印件件,且具有为为实施本工程程所必须的流流动资金证明明。6.2逾期送达或或未送达指定定地点的资格格预审申请书书将不予受理理。7、发布公告的媒介介本次资格预审公告告同时在XXX上发布。8、联系方式招标人:地址:邮编:联系人:电话:传真:电子邮件:2012年4月28日第二章申请人人须知申请人须知前附表表条款号条款名称编列内容招标人名称:地址:联系人:电话:电子邮件:招标代理机构无项目名称XX校区公共教学学楼一期研究究生部工程建设地点XX校区资金来源国家财政拨款加校校友捐款出资比例国家财政拨款占770%,校友捐款占30%资金落实情况已落实招标范围土建装饰装修部分分计划工期计划工期:327日历天计划开工日期:2012年8月2日计划竣工日期:2013年7月12日质量要求质量标准:申请人资质条件、能能力和信誉资质条件:(与资资格预审公告告要求一致)财务要求:(与资资格预审公告告要求一致)业绩要求:(与资格预预审公告要求求一致)信誉要求:(与资资格预审公告告要求一致)(1)诉讼及及仲裁情况(2)不良行行为记录(3)合同履履约率项目经理资格:应应具有主管部部门颁发的建建筑工程一级级建造师资质质,房屋建筑筑相关专业本本科及以上学学历,具备中中级及以上职职称;作为项项目经理独立立负责过至少少5个结构类型型和建筑类型型与本次拟实实施合同的性性质、规模和和复杂程度类类似的项目;;在近两年各各地施工企业业质量与安全全业绩考核中中无重大不良良记录其他要求:(1)拟投入主主要施工机械械设备情况(2)拟投入项项目管理人员员(3)……申请人要求澄清资格预审文件的截截止时间2012年5月112日招标人澄清资格预审文件的截截止时间2012年5月114日申请人确认收到资格预审文件澄清清的时间2012年5月115日招标人修改资格预审文件的截截止时间2012年5月118日申请人确认收到资格预审文件修改改的时间2012年5月119日申请人需补充的其其他材料无近年财务状况的年年份要求5年,指20007年5月1日起至2012年5月1日止。近年完成的类似项项目的年份要要求5年,指指2007年5月1日起至2012年5月1日止。近年发生的诉讼及及仲裁情况的的年份要求5年,指20007年5月1日起至2012年5月1日止。签字和(或)盖章章要求签字并加盖申请人人单位公章资格预审申请文件件副本份数陆份份资格预审申请文件件的装订要求求装订成册,纸张规规格为A4封套上写明招标人的地址:南南京市玄武区区四牌楼2号招标人全称:东南南大学XX校区公共教学学楼一期研究究生部施工招招标资格预审审申请文件在在2012年5月21日9时00分前不不得开启。申请截止时间2012年5月21日9时00分递交资格预审申请请文件的地点点XX大学基建处办办公室是否退还资格预审审申请文件否审查委员会人数审查委员会构成::7人,其中招招标人代表1人(限招标标人在职人员员,且应当具具备评标专家家的相应的或或者类似的条条件),专家家6人;审查专家确定方式式:从专家家库抽取。5.2资格审查方法合格制6.1资格预审结果的通通知时间2012年5月224日6.3资格预审结果的确确认时间2012年5月226日……9需要补充的其他内内容无总则1.1项目概况况1..1根据《中中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定,本招标标项目已具备招招标条件现进行公开开招标特邀请有兴兴趣承担本标标段的申请人人提出资格预预审申请。1.1.2本招招项目招标人人:见申请人人须知前附表表。1.1.3本标标招标代理机机构:见申请请人须知前附附表。1.1.4本招招项目名称::见申请人须须知前附表。1.1.5本标标建设地点::见申请人须须知前附表。1.2资金来来源和落实情情况1.2.1本招招项目的资金金来源:见申申请人须知前前附表。1.2.2本招招项目的出资资比例:见申申请人须知前前附表。1.2.3本招招项目的资金金落实情况::见申请人须须知前附表。1.3招标范范围、计划工工期和质量要要求1.3.1本次次标范围:见见申请人须知知前附表。1.3.2本标标的计划工期期:见申请人人须知前附表表。1.3.3本标标的质量要求求:见申请人人须知前附表表。1.4申请人人资格要求1..1申请人应具备承担担本标段施工工的资质条件件、能力和信信誉。(1)资质件:见申申请人须知前前附表;(2)财务求:见申申请人须知前前附表;(3)业绩求:见申申请人须知前前附表;(4)信誉求:见申申请人须知前前附表;(5)项目理资格::见申请人须须知前附表;;(6)其他求:见申申请人须知前前附表。1..2申请人人须知前附表表规定接受联合体申请资格预审的,联合体申请人除应符合本本章141项申请人须知知前附表的要要求外,还应应遵守以下规规定:(1联合各方必须按按资格预审文文件提供的格格式签订联合合体协议书明确联合体体牵头人和各方方的权利义务务;(2)由同专业的单单位组成的联联合体,按照照资质等级较较低的单位确确定资质等级级;(3通过格预审的联联合体其各方组成成结构或职责责以及财务能能力信誉情况等资格条件不不得改变;(4)联合体各方不得得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格格预审。1.4.3申请请不得存在下下列情形之一一:(1)为招人不具有有独立法人资资格的附属机机构(单位;(2)为本段前期准准备提供设计计或咨询服务务的,但设计计施工总承包包的除外;(3)为本段的监理理人;(4)为本段的代建建人;(5)为本段提供招招标代理服务务的;(6)与本段的监理理人或代建人人或招标代理理机构同为一一个法定代表表人的;(7)与本段的监理理人或代建人人或招标代理理机构相互控控股或参股的的;(8)与本段的监理理人或代建人人或招标代理理机构相互任任职或工作的的;(9)被责停业的;;(10)被停或取取消投标资格格的;(1)财被接管或冻冻结的;(12)在近三年年内有骗取中中标或严重违违约或重大工工程质量问题题的。1.5语言文文字除专用术语外,来来往文件均使使用中文。必必要时专用术术语应附有中中文注释。1.6费用承承担申请人准备和参加加资格预审发发生的费用自自理。2.资格预审审文件2.1资格预审审文件的组成成2..1本次资资格预审文件件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审审申请文件格式式、项目建设设概况,以及及根据本章第第2.2款对资预审文件的的澄清和第2.3款对资格预审文件件的修改。2..2当资格格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时时,以最后发出出的书面文件件为准。2.2资格预预审文件的澄澄清2..1申请人人应仔细阅读读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问,应在申请人须须知前附表规定定的时间前以以书面形式(包包括信函、电电报、传真等等可以有形表表现所载内容容的形式,下同,要招标人对资资格预审文件件进行澄清。2..2招标人人应在申请人人须知前附表规定的时间前,以书面形式将澄清内容发给所有有购买资格预审审文件的申请请人,但不指指明澄清问题题的来源。2.2.3申请请收到澄清后后应在申请人人须知前附表表规定的时间间内以书面形形式通知招标标人,确认已收到到该澄清。2.3资格预预审文件的修修改2..1在申请请人须知前附附表规定的时间前,招标人可以书面形式通知申请人修改资格格预审文件在申请人人须知前附表表规定的时间间后修改资格格预审文件的的招标人应相相应顺延申请请截止时间。2..2申请人人收到修改的的内容后,应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通通知招标人,确确认已收到该该修改。3.资格预审审申请文件的的编制3.1资格预审审申请文件的的组成3.1.1资格格审申请文件件应包括下列列内容:(1)资格审申请函函;(2)法定表人身份份证明或附有有法定代表人人身份证明的的授权委托书书;(3)联合协议书;;(4)申请基本情况况表;(5)近年务状况表表;(6)近年成的类似似项目情况表表;(7)正在工和新承承接的项目情情况表;(8)近年生的诉讼讼及仲裁情况况;(9)其他料:见申申请人须知前前附表。3..2申请人人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的,资格预预审申请文件件不包括本章章第31.13目所指的联联合体协议书书。3.2资格预预审申请文件件的编制要求求3..1资格预预审申请文件件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写,如有必要要,可以增加附附页并作为资格格预审申请文文件的组成部部分申请人须知知前附表规定定接受联合体体资格预审申请请的,本章第第3.23项至第327项规定表格和资料料应包括联合合体各方相关关情况。3.2.2法定定表人授权委委托书必须由由法定代表人人签署。3.2.3“请人人基本情况表表应附申请人人营业执照副副本及其年检检合格的证明明材料资质证书副本和和安全生产许许可证等材料料的复印件。3.2.4“年财财务状况表应附经会计计师事务所或或审计机构审审计的财务会会计报表包括资产负债表表现金流量表表利润表和财财务情况说明明书的复印件件具体年份要要求见申请人人须知前附表。3.2.5“年完完成的类似项项目情况表应附中标通通知书(或合同协议书工程接收证(工程竣工工验收证书的复印件具体年份要要求见申请人人须知前附表表每张表格只只填写一个项目,并并标明序号。3.2.6“正施施工和新承接接的项目情况况表应附中标通通知书(或合同协议书书复印件。每张表格只只填写一个项项目,并标明明序号。3.2.7“年发发生的诉讼及及仲裁情况应说明相关关情况并附法院或或仲裁机构作作出的判决、裁裁决等有关法法律文书复印印件,具体年年份要求见申申请人须知前前附表。3.3资格预审审申请文件的的装订、签字字3..1申请人应按本章第3.1款和第32款的要求编制完整的的资格预审申申请文件用不褪色的材料料书写或打印印并由申请人人的法定代表表人或其委托托代理人签字字或盖单位章章资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字字或盖章的具具体要求见申申请人须知前前附表。3..2资格预预审申请文件件正本一份,副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封封面上应清楚地地标记“正本”或“副本”字样。当正正本和副本不不一致时,以以正本为准。3..3资格预预审申请文件件正本与副本应分别装订成册,并编制目录,具体装订要求见见申请人须知前前附表。4.资格预审审申请文件的的递交4.1资格预审审申请文件的的密封和标识识4..1资格预预审申请文件件的正本与副本应分开包装,加贴封条,并在封套的封口处加加盖申请人单位位章。4..2在资格格预审申请文文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样,封套还还应写明的其他他内容见申请请人须知前附附表。4.1.3未按按章第4.11或第4.12要求密封和和加写标记的的资格预审申申请文件,招招标人不予受理理。4.2资格预预审申请文件件的递交4.2.1申请请止时间:见见申请人须知知前附表。4.2.2申请请递交资格预预审申请文件件的地点:见见申请人须知知前附表。4.2.3除申申人须知前附附表另有规定定的外申请人所递递交的资格预预审申请文件件不予退还。4.2.4逾期期达或者未送送达指定地点点的资格预审审申请文件,招招标人不予受受理。5.资格预审申请文文件的审查5.1审查委委员会5..1资格预预审申请文件件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照《中中华人民共和国国招标投标法法》第三十七七条规定组建建。5.1.2审查查员会人数::见申请人须须知前附表。5.2资格审审查审查委员会根据申申请人须知前前附表规定的的方法和第三三“资格审查办办法中规定的审审查标准,对所有已受受理的资格预预审申请文件件进行审查没有规定的的方法和标准准不得作为审审查依据。6.通知和确确认6.1通知招标人在申请人须须知前附表规规定的时间内内以书面形式式将资格预审审结果通知申申请人并向通过资格预预审的申请人人发出投标邀邀请书。6.2解释应申请人书面要求求招标人应对对资格预审结结果作出解释释但不保证申申请人对解释释内容满意。6.3确认通过资格预审的申申请人收到投投标邀请书后后应在申请人人须知前附表表规定的时间间内以书面形式明确表表示是否参加加投标在申请人须须知前附表规规定时间内未未表示是否参参加投标或明明确表示不参加投投标的不得再参加加投标因此造成潜潜在投标人数数量不足3个的招标人重新新组织资格预审或或不再组织资资格预审而直直接招标。7.申请人的的资格改变通过资格预审的申申请人组织机机构财务能力信誉情况等等资格条件发发生变化使其不再实实质上满足第第三章“资格审查办办法”规定标准的的,其投标不不被接受。8.纪律与监监督8.1严禁贿贿赂严禁申请人向招标标人审查委员会会成员和与审审查活动有关关的其他工作作人员行贿在资格预审期间不得邀请招招标人审查委员会会成员以及与与审查活动有有关的其他工工作人员到申申请人单位参观考考察,或出席席申请人主办办、赞助的任任何活动。8.2不得干干扰资格审查查工作申请人不得以任何何方式干扰、影影响资格预审审的审查工作作,否则将导导致其不能通通过资格预审审。8.3保密招标人审查委员员会成员以及与审查查活动有关的的其他工作人人员应对资格格预审申请文文件的审查比较进行保保密不得在资格格预审结果公公布前透露资资格预审结果果不得向他人人透露可能影响公平平竞争的有关关情况。8.4投诉申请人和其他利害害关系人认为为本次资格预预审活动违反反法律法规和规章章规定的有权向有关关行政监督部部门投诉。9.需要补充充的其他内容容无附表一:问题澄清清通知问题澄清通知编号:(申请人名称)::(项目名称)标段段施工招标的的资格审查委委员会,对你你方的资格预预审申请文件件进行了仔细细的审查,现现需你方对下下列问题以书书面形式予以以澄清、说明明或者补正::1.2.……请将上述问题的澄澄清、说明或或者补正于年年月日时前密密封递交至(详详细地址)或或传真至(传传真号码)。采采用传真方式式的,应在年年月日时前将将原件递交至至(详细地址址)。(项目名称)标段段施工招标资资格审查委员员会(经资格审查委员员会授权的招招标人代表签签字或加盖招招标人单位章章)年月日附表二:问题的澄澄清问题的澄清、说明明或补正编号:(项目名称)标标段施工招标标资格审查委委员会:问题澄清通知(编编号:)已收悉,现现澄清、说明明或者补正如如下:1.2.……申请人:(盖单单位章)法定代表人或其委委托代理人::(签字)年月日附表三:申请文件件递交时间和和密封及标识识检查记录表表申请文件递交时间间和密封及标标识检查记录录表工程名称(项目名称称)标段招标人招标代理机构申请人申请文件递交时间间年月日时分申请文件递交地点点密封检查情况是否符合资格预审审文件要求密封用章特征简要要说明标识检查情况是否符合资格预审审文件要求标识特征简要说明明申请人代表日期招标人代表日期备注:本表一式两两份,招标人人和申请人各各留存一份备备查。第三章资格审查查办法(合格格制)资格审查办法前附附表条款号审查因素审查标准2.1初步审查标准申请人名称与营业执照、资质质证书、安全全生产许可证证一致申请函签字盖章有法定代表人或其其委找代理人人签字并加盖盖单位章申请文件格式符合第四章“资格格预审申请文文件格式”的要求联合体申请人(如如有)提交联合体协议书书,并明确联联合体牵头人人…………2.2详细审查标准营业执照具备有效的营业执执照是否需要核验原件件:□是□否安全生产许可证具备有效的安全生生产许可证是否需要核验原件件:□是□否资质等级符合第二章“申请请人须知”第项规定是否需要核验原件件:□是□否财务状况符合第二章“申请请人须知”第项规定是否需要核验原件件:□是□否类似项目业绩符合第二章“申请请人须知”第项规定是否需要核验原件件:□是□否信誉符合第二章“申请请人须知”第项规定是否需要核验原件件:□是□否项目经理资格符合第二章“申请请人须知”第项规定是否需要核验原件件:□是□否其他要求(1)拟投入主要施工机械设备符合第二章“申请请人须知”第项规定(2)拟设入项目管理人员……联合体申请人(如如有)符合第二章“申请请人须知”第项规定…………核验原件的具体要要求条款号编列内容3审查程序详见本章附件A::资格审查详详细程序1.审查方法本次资格预审采用用合格制。凡凡符合本章第第2.1和第2.2款定审查标准准的申请人均均通过资格预审审。2.审查标准2.1初步审查查标准初步查标准:见见资格审查办办法前附表。2.2详细审查查标准详细审查标准:见见资格审查办办法前附表。3.审查程序3.1初步审查查3.1.1审查查员会依据本本章第2.1规定的标准准,对资格预预审申请文件件进行初步审审查。有一项因素素不符合审查查标准的,不不能通过资格格预审。3.1.2审查查员会可以要要求申请人提提交第二章“申请人须知”第3.23至第3.27定的有关证证明和证件的的原件,以便便核验。3.2详细审查查3.2.1审查查员会依据本本章第2.2规定的标准准,对通过初初步审查的资资格预审申请请文件进行详细审审查。有一项项因素不符合合审查标准的的,不能通过过资格预审。3.2.2通过过格预审的申申请人除应满满足本章第21款第22规定的审查查标准外还不得存在下列列任何一种情情形:(1)不按查委员会会要求澄清或或说明的;(2)有第章“申请请人须知”第143项规定的何一种情形形的;(3)在资预审过程程中弄虚作假假、行贿或有有其他违法违违规行为的。3.3资格预审审申请文件的的澄清在审查过程中审审查委员会可可以书面形式式要求申请人人对所提交的的资格预审申申请文件中不明确的内内容进行必要要的澄清或说说明申请人的澄澄清或说明应应采用书面形形式并不得改变变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人人和审查委员员会不接受申申请人主动提提出的澄清或或说明。4.审查结果4.1提交审查查报告审查委员会按照本本章第3条规定的序对资格预预审申请文件件完成审查后后确定通过资资格预审的申请请人名单,并并向招标人提提交书面审查查报告。附件A:资格审查详细程程序A0.总则本附件是本章“资资格审查办法法”的组成部分分,是对本章章第3条所规定的的审查程序的的进一步细化化,审查委员员会应当按照照本附件所规规定的详细程程序开展并完完成资格审查查工作,资格格预审文件中中没有规定的的方法和标准准不得作为审审查依据。A1.基本程序资格审查活动将按按以下五个步步骤进行:(1)审查准备工工作;(2)初步审查;;(3)详细审查;;(4)澄清、说明明或补正;(5)确定通过资资格预审的申申请人及提交交资格审查报报告。A2.审查准备工作A2.1审查委员员会成员签到到审查委员会成员到到达资格审查查现场时应在在签到表上签签到以证明其其出席。审查查委员会签到到表见附表A-1。A2.2审查委员员会的分工审查委员会首先推推选一名审查查委员会主任任。招标人也也可以直接指指定审查委员员会主任。审审查委员会主主任负责评审审活动的组织织领导工作。A2.3熟悉文件件资料A招标人或招标代理理机构应向审审查委员会提提供资格审查查所需的信息息和数据,包包括资格预审审文件及各申申请人递交的的资格预审申申请文件,经经过申请人签签认的资格预预审申请文件件递交时间和和密封及标识识检查记录,有有关的法律、法法规、规章以以及招标人或或审查委员会会认为必要的的其他信息和和数据。A审查委员会主任应应组织审查委委员会成员认认真研究资格格预审文件,了了解和熟悉招招标项目基本本情况,掌握握资格审查的的标准和方法法,熟悉本章章及附件中包包括的资格审审查表格的使使用。如果本本章及附件所所附的表格不不能满足所需需时,审查委委员会应补充充编制资格审审查工作所需需的表格。未未在资格预审审文件中规定定的标准和方方法不得作为为资格审查的的依据。A在审查委员会全体体成员在场见见证的情况下下,由审查委委员会主任或或审查委员会会成员推荐的的成员代表检检查各个资格格预审申请文文件的密封和和标识情况并并打开密封。密密封或者标识识不符合要求求的,资格审审查委员会应应当要求招标标人作出说明明。必要时,审审查委员会可可以就此向相相关申请人发发出问题澄清清通知,要求求相关申请人人进行澄清和和说明,申请请人的澄清和和说明应附上上由招标人签签发的“申请文件递递交时间和密密封及标识检检查记录表”。如果审查查委员会与招招标人提供的的“申请文件递递交时间和密密封及标识检检查记录表”核对比较后后,认定密封封或者标识不不符合要求系系由于招标人人保管不善所所造成的,审审查委员会应应当要求相关关申请人对其其所递交的申申请文件内容容进行检查确确认。A2.4对申请文文件进行基础础性数据分析析和整理工作作A在不改变申请人资资格预审申请请文件实质性性内容的前提提下,审查委委员会应当对对申请文件进进行基础性数数据分析和整整理,从而发发现并提取其其中可能存在在的理解偏差差、明显文字字错误、资料料遗漏等存在在明显异常、非非实质性问题题,决定需要要申请人进行行书面澄清或或说明的问题题,准备问题题澄清通知。A申请人接到审查委委员会发出的的问题澄清通通知后,应按按审查委员会会的要求提供供书面澄清资资料并按要求求进行密封,在在规定的时间间递交到指定定地点。申请请人递交的书书面澄清资料料由审查委员员会开启。A3.初步审查A3.1审查委员员会根据本章章第2.1款规定的审审查因素和审审查标准,对对申请人的资资格预审申请请文件进行审审查,并使用用附表A-2记录审查结结果。A3.2提交和核核验原件A如果本章前附表约约定需要申请请人提交第二二章“申请人须知”第3.2.3项至3.2.7项规定的有有关证明和证证件的原件,审审查委员会应应当将提交时时间和地点书书面通知申请请人。A审查委员会审查申申请人提交的的有关证明和和证件的原件件。对存在伪伪造嫌疑的原原件,审查委委员会应当要要求申请人给给予澄清或者者说明或者通通过其他合法法方式核实。A3.3澄清、说说明或补正在初步审查过程中中,审查委员员会应当就资资格预审申请请文件中不明明确的内容,以以书面形式要要求申请人进进行必要的澄澄清、说明或或补正。申请请人应当根据据问题澄清通通知,以书面面形式予以澄澄清、说明或或补正,并不不得改变资格格预审申请文文件的实质性性内容。澄清清、说明或补补正应当根据据本章第3.3款的规定进进行。A3.4申请人有有任何一项初初步审查因素素不符合审查查标准的,或或者未按照审审查委员会要要求的时间和和地点提交有有关证明和证证件的原件、原原件与复印件件不符或者原原件存在伪造造嫌疑且申请请人不能合理理说明的,不不能通过资格格预审。A4.详细审查A4.1只有通过过了初步审查查的申请人可可进入详细审审查。A4.2审查委员员会根据本章章第2.2款和第二章“申请人须知”第项(前附表)规定的程序序、标准和方方法,对申请请人的资格预预审申请文件件进行详细审审查,并使用用附表A-3记录审查结结果。A4.3联合体申申请人A联合体申请人的资资质认定(1)两个以上资资质类别相同同但资质等级级不同的成员员组成的联合合体申请人,以以联合体成员员中资质等级级最低者的资资质等级作为为联合体申请请人的资质等等级。(2)两个以上资资质类别不同同的成员组成成的联合体,按按照联合体协协议中约定的的内部分工分分别认定联合合体申请人的的资质类别和和等级,不承承担联合体协协议约定由其其他成员承担担的专业工程程的成员,其其相应的专业业资质和等级级不参与联合合体申请人的的资质和等级级的认定。A联合体申请人的可可量化审查因因素(如财务状况况、类似项目目业绩、信誉誉等)的指标考核核,首先分别别考核联合体体各个成员的的指标,在此此基础上,以以联合体协议议中约定的各各个成员的分分工占合同总总工作量的比比例作为权重重,加权折算算各个成员的的考核结果,作作为联合体申申请人的考核核结果。A4.4澄清、说说明或补正在详细审查过程中中,审查委员员会应当就资资格预审申请请文件中不明明确的内容,以以书面形式要要求申请人进进行必要的澄澄清、说明或或补正。申请请人应当根据据问题澄清通通知,以书面面形式予以澄澄清、说明或或补正,并不不得改变资格格预审申请文文件的实质性性内容。澄清清、说明或补补正应当根据据本章第3.3款的规定进进行。A4.5审查委员员会应当逐项项核查申请人人是否存在本本章第项规定定的不能通过过资格预审的的任何一种情情形。A4.6不能通过资格预审审申请人有任何一项项详细审查因因素不符合审审查标准的,或或者存在本章章第项规定的的任何一种情情形的,均不不能通过详细细审查。A5.确定通过资格预预审的申请人人A5.1汇总审查查结果详细审查工作全部部结束后,审审查委员会应应按照附表A-4的格式填写写审查结果汇汇总表。A5.2确定通过过资格预审的的申请人凡通过初步审查和和详细审查的的申请人均应应确定为通过过资格预审的的申请人。通通过资格预审审的申请人均均应被邀请参参加投标。A5.3通过资格格预审申请人人的数量不足足三个通过资格预审申请请人的数量不不足三个的,招招标人应当重重新组织资格格预审或不再再组织资格预预审而直接招招标。招标人人重新组织资资格预审的,应应当在保证满满足法定资格格条件的前提提下,适当降降低资格预审审的标准和条条件。A5.4编制及提提交书面审查查报告审查委员会根据本本章第4.1项的规定向向招标人提交交书面审查报报告。审查报报告应当由全全体审查委员员会成员签字字。审查报告告应当包括以以下内容:(1)基本情况和和数据表;(2)审查委员会会成员名单;;(3)不能通过资资格预审的情情况说明;(4)审查标准、方方法或者审查查因素一览表表;(5)审查结果汇汇总表;(6)通过资格预预审的申请人人名单;(7)澄清、说明明或补正事项项纪要。A6.特殊情况的处置置程序A6.1关于审查查活动暂停A审查委员会应当执执行连续审查查的原则,按按审查办法中中规定的程序序、内容、方方法、标准完完成全部审查查工作。只有有发生不可抗抗力导致审查查工作无法继继续时,审查查活动方可暂暂停。A发生审查暂停情况况时,审查委委员会应当封封存全部申请请文件和审查查记录,待不不可抗力的影影响结束且具具备继续审查查的条件时,由由原审查委员员会继续审查查。A6.2关于于中途更换审审查委员会成成员A除发生下列情形之之一外,审查查委员会成员员不得在审查查中途更换::(1)因不可抗拒拒的客观原因因,不能到场场或需在中途途退出审查活活动。(2)根据法律法法规规定,某某个或某几个个审查委员会会成员需要回回避。A退出审查的审查委委员会成员,其其已完成的审审查行为无效效。由招标人人根据本资格格预审文件规规定的审查委委员会成员产产生方式另行行确定替代者者进行审查。A6.3记名投票票在任何审查环节中中,需审查委委员会就某项项定性的审查查结论做出表表决的,由审审查委员会全全体成员按照照少数服从多多数的原则,以以记名投票方方式表决。A7.补充条款……附表A-1:审查委员员会签到表审查委员会签到表表工程名称:(项目目名称)标段段审查时间:年月日序号姓名职称工作单位专家证号码签到时间1234567附表A-2:初步审查查记录表初步审查记录表工程名称:(项目目名称)标段段序号审查因素审查标准申请人名称和审查查结论以及原原件核验等相相关情况说明明1审请人名称与投标报名、营业业执照、资质质证书、安全全生产许可证证一致2申请函签字盖章有法定代表人或其其委托代理人人签字并加盖盖单位章3申请文件格式符合第四章“资格格预审申请文文件格式”的要求4联合体申请人提交联合体协议书书,并明确联联合体牵头人人和联合体分分工(如有)5…………初步审查结论:通过初步审查标注注为√;未通过初初步审查标注注为×审查委员会全体成成员签字/日期:附表A-3:初步审查查记录表详细审查记录表工程名称:(项目目名称)标段段序号审查因素审查标准有效的证明材料申请人名称及定性性的审查结论论以及相关情情况说明1营业执照具备有效的营业执执照营业执照复印件及及年检记录2安全生产许可证具备有效的安全生生产许可证建设行政主管部门门核发的安全全生产许可证证复印件3企业资质等级符合第二章“申请请人须知”第项规定建设行政主管部门门核发的资质质等级证书复复印件4财务状况符合第二章“申请请人须知”第项规定经会计师事务所或或者审计机构构审计的财务务会计报表,包包括资产负债债表、损益表表、现金流量量表、利润表表和财务状况况说明书5类似项目业绩符合第二章“申请请人须知”第项规定中标通知书、合同同协议书和工工程竣工验收收证书(竣工工验收备案登登记表)复印印件审查委员会全体成成员签字/日期:附表A-3:详细审查查记录表(续续1)详细审查记录表工程名称:(项目目名称)标段段序号审查因素审查标准有效的证明材料申请人名称及定性性的审查结论论以及相关情情况说明6信誉符合第二章“申请请人须知”第项规定法院或者仲裁机构构作出的判决决、裁决等法法律文书,县县级以上建设设行政主管部部门处罚文书书,履约情况况说明7项目经理资格符合第二章“申请请人须知”第项规定建设行政主管部门门核发的建造造师执业资格格证书、注册册证书和有效效的安全生产产考核合格证证书复印件,以以及未在其他他在施建设工工程项目担任任项目经理的的书面承诺8其他要求(1)拟投入主要施工机机械设备符合第二章“申请请人须知”第项规定自有设备的原始发发票复印件、折折旧政策、停停放地点和使使用状况等的的说明文件,租租赁设备的租租赁意向书或或带条件生效效的租赁合同同复印件(2)拟投入项目管理人人员相关证书、证件、合合同协议书和和工程竣工验验收证书(竣工验收备备案登记表)复印件(3)审查委员会全体成成员签字/日期:附表A-3:初步审查查记录表(续续2)详细审查记录表工程名称:(项目目名称)标段段序号审查因素审查标准有效的证明材料申请人名称及定性性的审查结论论以及相关情情况说明9联合体申请人符合第二章“申请请人须知”第项规定联合体协议书及联联合体各成员员单位提供的的上述详细审审查因素所需需的证明材料料第二章“申请人须须知”第项规定的申申请人不得存存在的情形审审查情况记录录1独立法人资格不是招标人不具备备独立法人资资格的附属机机构(单位)企业法人营业执照照复印件2
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